Постановление Администрации Курганской области от 07.09.1995 № 373
Об утверждении положения о финансовом управлении Администрации области
АДМИНИСТРАЦИЯ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
7 сентября 1995 года N 373
Утратило силу - Постановление
Администрации (Правительства)
Курганской области
от 06.07.2000 г. N 380
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ФИНАНСОВОМ УПРАВЛЕНИИ
АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ
В соответствии со статьей 115 Устава Курганской области
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о финансовом управлении
администрации области.
2. Финансовому управлению администрации области в своей
деятельности по составлению и исполнению областного бюджета, в
экономической и контрольной работе руководствоваться, утвержденным
Положением о финансовом управлении.
Глава Администрации
Курганской области А.Н.СОБОЛЕВ
Приложение
к постановлению Администрации
Курганской области
от 7 сентября 1995г. N 373
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФИНАНСОВОМ УПРАВЛЕНИИ АДМИНИСТРАЦИИ
КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Финансовое управление администрации Курганской области
(далее финансовое управление) в соответствии с законодательством
Российской Федерации образуется администрацией области и является
органом исполнительной власти, обеспечивающим проведение на
территории области единой государственной финансовой и бюджетной
политики.
2. Финансовое управление подчиняется в своей деятельности
администрации области и Министерству финансов Российской Федерации,
входит в единую систему органов управления финансами Российской
Федерации.
3. В целях выполнения задач и функций, предусмотренных
настоящим Положением, финансовое управление в пределах своих
полномочий осуществляет координацию и регулирование деятельности
финансовых отделов (управлений) администрацией городов и районов
области.
4. В целях проведения единой государственной финансовой и
бюджетной политики финансовое управление:
направляет деятельность финансовых отделов (управления)
администраций городов и районов на соблюдение единых принципов
финансово-бюджетного планирования, финансирования производственной и
социально-культурной сферы, создания устойчивой финансовой базы для
комплексного социально-экономического развития городов и районов;
организует и проводит работу по повышению профессионального
уровня работников финансовых органов, совершенствованию методов и
форм их деятельности;
издает в пределах своей компетенции методические указания,
инструкции и другие документы по вопросам организации работ
финансовых органов и осуществления ими своих функций.
5. В своей деятельности финансовое управление руководствуется
федеральными и областными законами, указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации, администрации области, приказами
и указаниями Министерства финансов Российской Федерации, а также
настоящим Положением.
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ФИНАНСОВОГО УПРАВЛЕНИЯ
6. Основными задачами финансового управления являются:
составление проектов и исполнение областного бюджета;
обеспечение устойчивости финансово-бюджетной системы,
активное финансовое воздействие на социально-экономическое развитие
области, эффективность хозяйствования;
концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях
социально-экономического развития области, обеспечение целевого
финансирования региональных потребностей;
совершенствование методов финансово-бюджетного планирования,
финансирования и отчетности;
осуществление финансового контроля за рациональным и целевым
расходованием бюджетных средств и средств государственных
(областных) внебюджетных фондов.
ФУНКЦИИ ФИНАНСОВОГО УПРАВЛЕНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ
7. В соответствии с возложенными задачами финансовое
управление администрации области:
а/ участвует в работе по комплексному анализу развития
экономии области, разрабатывает необходимые меры по финансовому и
налоговому стимулированию предпринимательской и другой хозяйственной
деятельности;
б/ участвует в работе по составлению долговременных и
краткосрочных прогнозов функционирования экономики области,
совместно с другими органами исполнительной власти области
определяет потребности в централизованных финансовых ресурсах,
участвует в подготовке предложений о создании и использовании
целевых внебюджетных фондов;
в/ организует в соответствии с законодательством Российской
Федерации, областным Законом "О бюджетном процессе в Курганской области" работу по составлению проекта областного бюджета, прогноза
консолидированного бюджета области, разрабатывает проекты нормативов
отчислений от федеральных и областных налогов и других платежей,
размеров дотаций (трансфертов) и субвенций из областного бюджета в
бюджеты городов и районов, составляет на основе сводов местных
бюджетов консолидированный бюджет области, представляет проект
областного бюджета в администрацию области;
г/ обеспечивает в установленном порядке исполнение областного
бюджета, осуществляет в соответствии с законами Российской
Федерации, законами Курганской области корректировку бюджетных
назначений, осуществляет контроль за исполнением областного бюджета,
эффективным и целевым использованием бюджетных средств, выделяемых
предприятиями, учреждениям и организациями;
д/ составляет отчеты об исполнении областного бюджета и
консолидированного бюджета области за истекший год и представляет
отчет об исполнении бюджетной системы области Министерству финансов
Российской Федерации, отчет об исполнении областного бюджета
администрации области для внесения на утверждение областной Думой;
е/ осуществляет методическое руководство в области
финансово-бюджетного планирования, составления и исполнения бюджета,
финансирования производственной и социально-культурной сфер;
ж/ определяет порядок и правила составления, рассмотрения,
утверждения и исполнения смет расходов бюджетных учреждений;
з/ совместно с главным управлением экономики и другими
органами исполнительной власти анализирует ход проведения
экономической реформы, состояние экономики и финансов отраслей
хозяйства, городов и районов, разрабатывает предложения по повышению
эффективности хозяйствования;
и/ разрабатывает предложения по совершенствованию системы
региональных и местных налогов и сборов, участвует в работе по
подготовке проектов законов области об областных и местных налогах,
сборах и пошлинах;
к/ принимает участие в работе по анализу уровня цен в
области, регулированию цен и тарифов;
л/ разрабатывает предложения по выпуску и размещению в
установленном порядке областных займов, вексельных обязательств и
других ценных бумаг, обеспечиваемых средствами областного бюджета;
м/ участвует в разработке предложений по совершенствованию
системы органов исполнительной власти области и их организационной
структуры, в подготовке предложения о размерах фонда оплаты труда
областных органов исполнительной власти, осуществляет контроль за
расходованием средств на их содержание, участвует в подготовке
предложений по совершенствованию системы оплаты труда работников
бюджетных учреждений и организаций;
н/ участвует совместно с главным управлением экономики в
разработке инвестиционных программ, определении объемов капитальных
вложений и строек, финансируемых за счет средств областного бюджета,
осуществляет контроль за их эффективным использованием;
о/ рассматривает и реализует бухгалтерскую отчетность
областных департаментов, комитетов, управлений и отделов,
осуществляет методическое руководство бухгалтерским учетом и
отчетностью предприятий, организаций и учреждений;
п/ заключает по поручению администрации области соглашения с
коммерческими банками о предоставлении кредитов для финансирования
неотложных расходов областного бюджета, несет ответственность за
своевременное погашение ссуд и уплату процентов за кредиты;
р/ осуществляет лицензирование, деятельности на рынке ценных
бумаг в качестве инвестиционных институтов и контроль за
использованием лицензий;
с/ аттестует специалистов инвестиционных институтов и
фондовых бирж (фондовых отделов бирж) на право совершения операций
на рынке ценных бумаг и осуществляет контроль за использованием
квалификационных аттестатов;
т/ регулирует эмиссию ценных бумаг, проводимую акционерными
обществами, хозяйственными субъектами и организациями. Ведет реестр
ценных бумаг, проводит проверки акционерных обществ по вопросам
ведения реестров акционеров.
ПРАВА ФИНАНСОВОГО УПРАВЛЕНИЯ
8. Финансовое управление имеет право:
а/ получать от органов исполнительной власти области,
государственных (областных) внебюджетных фондов материалы,
необходимые для составления проекта областного бюджета, прогноза
консолидированного бюджета области и осуществление контроля за
исполнением областного бюджета, бухгалтерские отчеты и балансы, а
также другие материалы и отчетные данные для осуществления
финансово-бюджетного планирования и финансирования расходов из
областного бюджета;
б/ получать от предприятий, учреждений и организаций
независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности
материалы, необходимые для осуществления контроля за рациональным и
целевым расходованием ассигнований, выделяемых из областного
бюджета;
в/ ограничивать, а в необходимых случаях приостанавливать
финансирование из областного бюджета хозяйствующих субъектов,
учреждений и организаций при наличии фактов незаконного расходования
средств, а также в случае непредставления отчетов по установленной
форме о расходовании ранее выделенных средств и другой установленной
отчетности с уведомлением об этом руководителей соответствующих
органов исполнительной власти и распорядителей кредитов;
г/ взыскивать в установленном порядке с хозяйственных
субъектов, учреждений и организаций средства, выделенные из
областного бюджета или государственных (областных) внебюджетных
фондов, используемых не по целевому назначению;
д/ выдавать в установленном порядке при необходимости ссуды
из областного бюджета на покрытие временных кассовых разрывов и
финансирование неотложных расходов бюджетов городов и районов с
погашением этих ссуд в пределах бюджетного года;
в/ запрещать либо приостанавливать выпуск ценных бумаг
акционерными обществами и другими эмитентами, если он осуществляется
с нарушением законодательства Российской Федерации;
ж/ проводить документальные ревизии и проверки финансовой
деятельности бюджетных учреждений и организаций, а также
осуществлять контроль за расходованием бюджетных средств, выделяемых
хозяйственным субъектам, учреждениям и организациям, давать
обязательные к исполнению указания по устранению выявленных
нарушений;
з/ предоставить отсрочки и рассрочки платежей по налогом в
областной бюджет в порядке, предусмотренном законодательством
Российской Федерации, с уведомлением о принятых решениях
государственных налоговых инспекций;
и/ получать в установленном порядке от администраций городов
и районов отчеты об исполнении бюджетов городов и районов,
запрашивать и получать от органов исполнительной власти области,
хозяйственных субъектов, учреждений и организаций независимо от их
организационно-правовых форм и подчиненности статистические и другие
отчетные данные, связанные с исполнением областного бюджета и
государственных (областных) внебюджетных фондов.
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ФИНАНСОВОГО
УПРАВЛЕНИЯ
9. Финансовое управление возглавляет начальник, назначаемый
Главой администрации области.
Начальник осуществляет руководство деятельностью финансового
управления на основе единоначалия и несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на управление задач.
Начальник имеет заместителей, назначаемых на должность и
освобождаемых от должности по его представлению администрацией
области. Распределение обязанностей между заместителями начальника
относится к компетенции начальника управления.
10. Начальник областного финансового управления: вносит в
установленном порядке на рассмотрение администрации области проекты
нормативных актов по вопросам, входящим в компетенцию управления;
Назначает на должность и освобождает от должности работников
областного финансового управления
утверждает структуру и штатное расписание финансового
управления в пределах численности работников и фонда оплаты труда,
смету расходов на содержание управления в пределах выделяемых
ассигнований.
11. В финансовом управлении образуется коллегия в составе его
начальника (председателя коллегии), заместителей начальника, а также
других руководящих работников управления и иных лиц по представлению
начальника управления.
Члены коллегии финансового управления утверждаются
администрацией области.
Коллегия финансового управления на регулярно проводимых
заседаниях рассматривает основные вопросы организации работы по
Совершенствованию финансового механизма, составлению и исполнению
областного бюджета и другие наиболее важные вопросы деятельности
облфинуправления и финорганов области.
Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются, как
правило, приказами начальника управления.
12. Расходы на содержание финансового управления
осуществляются за счет средств федерального бюджета, выделяемых
Министерством финансов Российской Федерации.
13. Финансовое управление является юридическим лицом, имеет
печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и
со своим наименованием.
Управляющий делами Б.И.РУДАКОВ