Закон Курганской области от 28.10.2002 № 243
О статусе выборных лиц местного самоуправления Курганской области
КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН Утратил силу - Закон Курганской области от 05.10.2005 г. N 8 4 О СТАТУСЕ ВЫБОРНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Законов Курганской области от 30.03.2004 г. N 403; от 04.11.2004 г. N 579) Принят Курганской областной Думой 22 октября 2002 года ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные термины и понятия. Для целей настоящего Закона применяемые термины и понятия означают: 1. Выборные лица местного самоуправления (далее - выборные лица) - депутаты представительных органов местного самоуправления, члены иных выборных органов местного самоуправления, главы муниципальных образований, иные выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставами муниципальных образований. 2. Депутат представительного органа местного самоуправления - лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа в представительный орган местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 3. Глава муниципального образования - высшее должностное лицо муниципального образования, наделенное уставом муниципального образования собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, избранное на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава. (В редакции Закона Курганской области от 04.11.2004 г. N 579) 4. Выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо, избранное населением непосредственно или представительным органом местного самоуправления из своего состава, наделенное согласно уставу муниципального образования полномочиями на решение вопросов местного значения. Статья 2. Правовые основы статуса выборного лица. Статус выборного лица определяется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом Курганской области, настоящим Законом, иными законами Курганской области, уставом муниципального образования. Статья 3. Удостоверение выборного лица. Выборное лицо имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия в течение срока полномочий. Статья 4. Условия осуществления выборными лицами своих полномочий. 1. Выборные лица в соответствии с уставом муниципального образования могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе. 2. Выборные лица, работающие не на постоянной основе, осуществляют свои полномочия без отрыва от основной деятельности (производственной, служебной, иной деятельности). Статья 5. Ограничения, связанные с правовым статусом выборных лиц. Депутаты, работающие на постоянной основе, выборные должностные лица не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. Депутаты представительных органов местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы. Иные ограничения, связанные со статусом депутата, выборного должностного лица, устанавливаются федеральным законом. (Статья в редакции Закона Курганской области от 04.11.2004 г. N 579) Статья 6. Подотчетность и подконтрольность выборных лиц. (В редакции Закона Курганской области от 30.03.2004 г. N 403) 1. Выборные лица подотчетны избирателям. 2. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и представительному органу муниципального образования. (В редакции Закона Курганской области от 30.03.2004 г. N 403) 3. Иные выборные должностные лица местного самоуправления подотчетны населению непосредственно и представительному органу местного самоуправления. (В редакции Закона Курганской области от 30.03.2004 г. N 403) 4. Порядок отчетности и формы контроля устанавливаются уставом муниципального образования. (В редакции Закона Курганской области от 30.03.2004 г. N 403) ГЛАВА II. ПОЛНОМОЧИЯ, ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ВЫБОРНЫХ ЛИЦ Статья 7. Полномочия выборных лиц. 1. Срок полномочий выборных лиц устанавливается уставом муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством. 2. Полномочия депутата представительного органа местного самоуправления, члена иного выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва. 3. Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица. 4. Полномочия выборного лица не подлежат передаче другому лицу. Статья 8. Досрочное прекращение полномочий выборных лиц. 1. Полномочия выборных лиц прекращаются досрочно в случае: 1) избрания или назначения на должность, занятие которой несовместимо с осуществлением его полномочий; 2) отставки по собственному желанию; 3) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 4) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 5) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении выборного лица; 6) вступления в законную силу решения суда об ограничении дееспособности выборного лица, о признании его недееспособным; 7) признания выборного лица безвестно отсутствующим или объявления его умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу; 8) отзыва избирателями; 9) смерти. 2. Помимо указанных в пункте 1 настоящей статьи оснований досрочно прекращаются полномочия: 1) главы муниципального образования в случае: досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, если глава муниципального образования был избран из состава данного органа; упразднения должности главы муниципального образования в случае преобразования муниципального образования; отрешения главы муниципального образования от должности в соответствии с федеральным законодательством; установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования; 2) соответствующих выборных лиц в случае: досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, иного выборного органа местного самоуправления, в состав которого входят данные выборные лица; упразднения должности выборного должностного лица местного самоуправления. 3. Досрочное прекращение полномочий выборного лица оформляется решением представительного органа местного самоуправления или, в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, правовым актом соответствующих органов государственной власти Курганской области. (Статья в редакции Закона Курганской области от 30.03.2004 г. N 403) Статья 9. Права выборных лиц. 1. Депутат представительного органа местного самоуправления вправе: 1.1. избираться и быть избранным в органы представительного органа местного самоуправления; 1.2. принимать участие в заседаниях представительного органа местного самоуправления с правом решающего голоса; 1.3. принимать участие в заседаниях органов представительного органа местного самоуправления, в которые он был избран, с правом решающего голоса; 1.4. принимать участие в заседаниях органов представительного органа местного самоуправления, в которые он не был избран, с правом совещательного голоса; 1.5. разрабатывать и вносить проекты решений и иных правовых актов, поправки в проекты решений, иных правовых актов представительного органа местного самоуправления, его органов; 1.6. принимать участие в обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседаниях представительного органа местного самоуправления, его органов, вносить предложения и замечания по существу обсуждаемых вопросов, задавать вопросы докладчику, председательствующему, давать оценку ответов на поставленные вопросы, осуществлять иные действия, предусмотренные регламентом представительного органа местного самоуправления; 1.7. оглашать на заседании представительного органа местного самоуправления, его органов обращения граждан, организаций, имеющих общественную значимость; 1.8. обращаться с депутатским запросом; 1.9. знакомиться с текстами стенограмм, протоколов заседаний представительного органа местного самоуправления, его органов; 1.10. передавать председательствующему в связи с прекращением прений текст своего выступления, предложений, замечаний по обсуждаемому вопросу для включения в протокол заседания; 1.11. объединяться в депутатские фракции, группы в соответствии с федеральным законодательством; 1.12. иметь помощников; 1.13. получать в установленном порядке информацию, необходимую для осуществления своих полномочий; 1.14. по предъявлению удостоверения для осуществления своих полномочий посещать в установленном порядке организации любых организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории муниципального образования, если иное не предусмотрено федеральным законодательством; 1.15. осуществлять иные права, определенные уставом муниципального образования, установленные федеральным и областным законодательством. 2. Права выборных должностных лиц местного самоуправления, членов иных выборных органов местного самоуправления устанавливаются уставом муниципального образования. Статья 10. Обязанности выборных лиц. 1. Депутат представительного органа местного самоуправления обязан: 1.1. принимать участие в заседаниях представительного органа местного самоуправления; 1.2. принимать участие в заседаниях органов представительного органа местного самоуправления, в которые он был избран; 1.3. в случае невозможности участвовать в заседании представительного органа местного самоуправления, его органов извещать об этом председателя представительного органа местного самоуправления с указанием причины неявки; 1.4. выполнять решения представительного органа местного самоуправления, органов, в которые он был избран; 1.5. соблюдать регламент представительного органа местного самоуправления; 1.6. не нарушать своими действиями порядок работы представительного органа местного самоуправления, его органов, не мешать своим поведением порядку проведения заседаний представительного органа местного самоуправления, его органов; 1.7. рассматривать в установленные сроки поступившие к нему обращения, предложения, жалобы граждан, организаций; 1.8. осуществлять работу с избирателями соответствующего избирательного округа, в том числе вести прием граждан, организовывать встречи с избирателями; 1.9. извещать избирателей через средства массовой информации, в ином порядке о времени и месте проведения приема граждан; 1.10. не вмешиваться в деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций; 1.11. соблюдать иные обязанности, определенные уставом муниципального образования, установленные федеральным и областным законодательством. 2. Обязанности выборных должностных лиц местного самоуправления, членов иных выборных органов местного самоуправления устанавливаются уставом муниципального образования. Статья 11. Депутатский запрос. 1. Депутат или группа депутатов представительного органа местного самоуправления вправе обращаться с запросом в органы государственной власти, органы местного самоуправления, к должностным лицам, в организации любых организационно-правовых форм и форм собственности. 2. Депутатский запрос оформляется решением представительного органа местного самоуправления. 3. Орган, должностное лицо, организация, к которым обращен депутатский запрос, должны дать ответ в устной (на заседании представительного органа местного самоуправления) или в письменной форме в порядке и сроки, установленные действующим законодательством. 4. Ответ на депутатский запрос, внесенный в письменной форме, оглашается председательствующим на заседании представительного органа местного самоуправления. Статья 12. Право депутата представительного органа местного самоуправления на внеочередной прием должностными лицами. Депутат представительного органа местного самоуправления по вопросам своей деятельности пользуется правом внеочередного приема должностными лицами органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций любых организационно-правовых форм и форм собственности, если иное не предусмотрено федеральным законодательством. Статья 13. Помощники выборного лица. 1. Выборное лицо в соответствии с уставом муниципального образования может иметь помощников. 2. Права, обязанности, условия и порядок работы помощников определяются положением, принимаемым в соответствии с уставом муниципального образования. Статья 14. Право выборных лиц запрашивать материалы и документы (копии). 1. Выборные лица вправе запрашивать в органах государственной власти, органах местного самоуправления, в организациях любых организационно-правовых форм и форм собственности документы (копии), информационные и справочные материалы, необходимые для осуществления их деятельности, если иное не предусмотрено действующим законодательством. 2. Вмешательство выборных лиц в деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций не допускается. ГЛАВА III. ОСНОВНЫЕ СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫЕ ГАРАНТИИ ВЫБОРНЫХ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ СВОИ ПОЛНОМОЧИЯ НА ПОСТОЯННОЙ ОСНОВЕ Статья 15. Гарантии трудовых прав выборных лиц. 1. На выборных лиц распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, установленные федеральным законодательством. 2. Выборное лицо по его заявлению должен быть уволен с прежнего места работы (службы) в связи с переходом его на выборную работу (должность). Работодатель обязан уволить выборное лицо в указанный им срок. 3. Выборному лицу после окончания срока полномочий (при досрочном прекращении полномочий) предоставляется прежняя работа (должность), а при ее отсутствии - другая равноценная работа (должность) в той же или, с его согласия, в другой организации. 4. Выборному лицу выплачивается денежное содержание в размере, установленном представительным органом местного самоуправления. 5. Выборному лицу для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой. 6. Выборному лицу гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение им своих обязанностей. 7. Выборному лицу, использующему личный автотранспорт для осуществления им полномочий, возмещаются расходы по его содержанию в порядке и размерах, установленных представительным органом местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством. Статья 16. Социальные гарантии прав выборных лиц. 1. На выборных лиц распространяются общие социальные гарантии, установленные федеральным законодательством. 2. В случаях, предусмотренных уставом муниципального образования, выборным лицам могут быть предоставлены следующие дополнительные социальные гарантии: 2.1. (Исключен - Закон Курганской области от 04.11.2004 г. N 579) 2.2. выплата денежного содержания или должностного оклада до устройства на место работы (службы) в течение года в следующих случаях: 2.2.1. при окончании срока полномочий; 2.2.2. при упразднении должности главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления; 2.2.3. при досрочном прекращении полномочий представительного органа местного самоуправления (за исключением его роспуска); 2.2.4. при сложении полномочий по письменному заявлению о сложении полномочий, если выборное лицо проработало в этой должности не менее одного года; 2.3. (Исключен - Закон Курганской области от 04.11.2004 г. N 579) ГЛАВА IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 17. Вступление Закона в силу. 1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования. 2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу: 2.1. Закон Курганской области от 10.10.1996 N 96 "О статусе депутатов представительных органов местного самоуправления, глав муниципальных образований, иных выборных должностных лиц местного самоуправления Курганской области"; 2.2. Закон Курганской области от 02.10.1998 N 161 "О внесении изменений в Закон Курганской области "О статусе депутатов представительных органов местного самоуправления, глав муниципальных образований, иных выборных должностных лиц местного самоуправления Курганской области"; 2.3. Закон Курганской области от 02.03.1999 N 189 "О внесении изменения в статью 8 Закона Курганской области "О статусе депутатов представительных органов местного самоуправления, глав муниципальных образований, иных выборных должностных лиц местного самоуправления Курганской области"; 2.4. Закон Курганской области от 06.04.2001 N 33 "О внесении изменений в Закон Курганской области "О статусе депутатов представительных органов местного самоуправления, глав муниципальных образований, иных выборных должностных лиц местного самоуправления Курганской области"; 2.5. Закон Курганской области от 29.04.2002 N 170 "О внесении изменения в Закон Курганской области "О статусе депутатов представительных органов местного самоуправления, глав муниципальных образований, иных выборных должностных лиц местного самоуправления Курганской области". Губернатор Курганской области О.А.Богомолов N 243 от 28.10.2002 г.