Закон Курганской области от 02.09.1997 № 64
Об аттестации государственных и муниципальных служащих в Курганской области
КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН Утратил силу - Закон Курганской области от 04.03.2005 г. N 2 8 ОБ АТТЕСТАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ Принят Курганской областной Думой 26 августа 1997 года ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Аттестация государственных и муниципальных служащих Курганской области 1.1. Аттестация государственных и муниципальных служащих Курганской области - это проводимая в установленном законодательством порядке оценка результатов деятельности и определение деловых качеств и квалификации служащих с целью выявления их соответствия замещаемой должности, а также возможности дальнейшего служебного продвижения. 1.2. Аттестации подлежат государственные и муниципальные служащие, замещающие в органах государственной власти, органах местного самоуправления младшие, старшие, ведущие, главные и высшие государственные и муниципальные должности. Статья 2. Сроки проведения аттестации. Аттестация проводится не чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года. Статья 3. Основные задачи аттестации. Аттестация призвана способствовать совершенствованию деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления по подбору, повышению квалификации и расстановке государственных и муниципальных служащих, определению уровня их профессиональной подготовки и соответствия замещаемой должности, а также решению вопроса о присвоении государственному, муниципальному служащему квалификационного разряда. Статья 4. Государственные и муниципальные служащие, не подлежащие аттестации. Аттестации не подлежат государственные и муниципальные служащие: 4.1. Замещающие государственную должность, должность муниципальной службы соответствующей группы менее года. 4.2. Достигшие предельного возраста, установленного для замещения государственной должности, должности муниципальной службы. 4.3. Беременные женщины. 4.4. Находящиеся по уходу за ребенком. Аттестация указанных служащих проводится не ранее, чем через год после выхода из отпуска. 4.5. В течение года с момента присвоения им квалификационного разряда, назначения на государственную должность и должность муниципальной службы по конкурсу, после сдачи государственного квалификационного экзамена, окончания курсов повышения квалификации или переподготовки. ГЛАВА II. АТТЕСТАЦИОННАЯ КОМИССИЯ Статья 5. Аттестационная комиссия. Аттестацию государственных и муниципальных служащих Курганской области осуществляют аттестационные комиссии. Статья 6. Образование и состав аттестационной комиссии. 6.1. Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Количественный и персональный состав аттестационной комиссии, сроки и порядок ее работы утверждаются руководителем соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления. В состав аттестационной комиссии включаются представители кадровой и юридической служб органа государственной власти, органа местного самоуправления. В состав аттестационной комиссии может включаться представитель соответствующего профсоюзного органа. 6.2. При проведении аттестации государственных служащих, замещающих высшие и главные государственные должности, состав аттестационной комиссии утверждается по согласованию с Советом по вопросам государственной службы Курганской области. 6.3. В зависимости от специфики должностных обязанностей государственных и муниципальных служащих в органе государственной власти, органе местного самоуправления может быть создано несколько аттестационных комиссий. 6.4. Руководитель органа государственной власти, органа местного самоуправления может привлекать к работе комиссии независимых экспертов. Оценка экспертами качеств государственного, муниципального служащего учитывается при принятии решения об аттестации. Статья 7. Порядок изменения состава аттестационной комиссии. Изменения в состав аттестационной комиссии вносятся лицом, утвердившим комиссию. Статья 8. Председатель аттестационной комиссии. Председатель аттестационной комиссии: 8.1. Председательствует на заседаниях аттестационной комиссии. 8.2. Организует работу аттестационной комиссии. 8.3. Распределяет обязанности между членами аттестационной комиссии. 8.4. Определяет по согласованию с членами комиссии порядок рассмотрения вопросов. 8.5. Ведет личный прием служащих, проходящих аттестацию, организует работу членов аттестационной комиссии по рассмотрению предложений, заявлений и жалоб аттестуемых служащих. 8.6. Осуществляет другие полномочия. Статья 9. Замещение временно отсутствующего председателя аттестационной комиссии. В случае временного отсутствия (болезни, отпуска, командировки и других уважительных причин) председателя аттестационной комиссии полномочия председателя комиссии по его поручению осуществляет заместитель председателя комиссии либо один из членов аттестационной комиссии. Статья 10. Порядок работы аттестационной комиссии. 10.1. Заседания аттестационной комиссии созываются председателем комиссии. 10.2. Заседание считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии. ГЛАВА III. ПОДГОТОВКА К АТТЕСТАЦИИ Статья 11. Назначение аттестации. Список лиц, подлежащих аттестации, график проведения аттестации утверждаются руководителем органа государственной власти, органа местного самоуправления Курганской области и доводятся до сведения каждого аттестуемого государственного и муниципального служащего не менее чем за месяц до начала аттестации. Статья 12. График проведения аттестации. В графике проведения аттестации указываются: 12.1. Наименование государственного, муниципального органа, подразделения, в котором проводится аттестация. 12.2. Дата и время проведения аттестации. 12.3. Дата представления в аттестационную комиссию необходимых документов с указанием ответственных за такое представление руководителей соответствующего подразделения органа государственной власти, органа местного самоуправления. Статья 13. Отзыв непосредственного руководителя. 13.1. Не позднее чем за две недели до начала проведения аттестации в аттестационную комиссию представляется отзыв на подлежащего аттестации государственного, муниципального служащего, подписанный его непосредственным руководителем. Отзыв должен содержать сведения о государственном, муниципальном служащем согласно Приложению, являющемуся неотъемлемой частью настоящего Закона. 13.2. При каждой последующей аттестации в аттестационную комиссию предоставляется отзыв о государственном, муниципальном служащем и его аттестационный лист с данными предыдущей аттестации. Статья 14. Ознакомление с документами. Кадровая служба органа государственной власти, органа местного самоуправления не менее чем за неделю до начала аттестации должна ознакомить государственного, муниципального служащего с представленным отзывом о его служебной деятельности. При этом аттестуемый служащий вправе представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о служебной деятельности за предшествующий период, а также заявление о своем несогласии с представленным отзывом. ГЛАВА IV. ПРОВЕДЕНИЕ АТТЕСТАЦИИ Статья 15. Заседание аттестационной комиссии. 15.1. Аттестация проводится в присутствии аттестуемого служащего. 15.2. В случае неявки служащего на заседание аттестационной комиссии без уважительных причин комиссия может провести аттестацию в его отсутствии. 15.3. Порядок рассмотрения вопросов, вынесенных на заседание комиссии, определяется председательствующим по согласованию с членами аттестационной комиссии. 15.4. Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы, заслушивает сообщения служащего, а при необходимости - его непосредственного руководителя, других лиц, участвующих в заседании комиссии. 15.5. Аттестационная комиссия в целях объективного проведения аттестации после рассмотрения представленных аттестуемым дополнительных сведений о его служебной деятельности за предшествующий период и его заявления о несогласии с представленным отзывом вправе перенести аттестацию на очередное заседание комиссии. Статья 16. Критерии оценки деятельности служащего. 16.1. Обсуждение профессиональных и личностных качеств служащего применительно к его должностным обязанностям и полномочиям должно быть объективным и доброжелательным. 16.2. Оценка деятельности служащего основывается на его соответствии квалификационным требованиям по замещаемой должности, определении его участия в решении поставленных перед соответствующим подразделением (органом государственной власти, органом местного самоуправления) задач, сложности выполняемой им работы, ее результативности. При этом должны учитываться профессиональные знания служащего, опыт работы, повышение квалификации и переподготовка, а также в отношении соответствующей группы должностей организаторские способности. Статья 17. Порядок принятия решений комиссии. 17.1. Решение об оценке профессиональных и личностных качеств служащего, а также рекомендации аттестационной комиссии принимаются в отсутствии аттестуемого открытым или тайным голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии. 17.2. При равенстве голосов служащий признается соответствующим занимаемой должности. 17.3. Проходящий аттестацию государственный муниципальный служащий, являющийся членом аттестационной комиссии, в голосовании не участвует. Статья 18. Аттестационный лист. 18.1. Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист (Приложение, являющееся неотъемлемой частью настоящего Закона). Аттестационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствующими на заседании и принимавшими участие в голосовании. 18.2. Государственный, муниципальный служащий знакомится с аттестационным листом под расписку. 18.3. Аттестационный лист государственного, муниципального служащего, прошедшего аттестацию, и отзыв на него хранятся в личном деле государственного, муниципального служащего. ГЛАВА V. РЕШЕНИЯ, ПРИНИМАЕМЫЕ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ АТТЕСТАЦИИ Статья 19. Оценка деятельности государственного, муниципального служащего. В результате аттестации государственному, муниципальному служащему дается одна из следующих оценок: 19.1. Соответствует замещаемой государственной, муниципальной должности. 19.2. Соответствует замещаемой государственной, муниципальной должности при условии выполнения рекомендаций аттестационной комиссии по его служебной деятельности. 19.3. Не соответствует замещаемой государственной, муниципальной должности. Статья 20. Рекомендации аттестационной комиссии. 20.1. Аттестационная комиссия по результатам аттестации вправе внести на рассмотрение руководителя органа государственной власти, органа местного самоуправления мотивированные рекомендации о повышении государственного, муниципального служащего в должности, присвоении очередного квалификационного разряда, об изменении надбавки за особые условия службы (сложность, напряженность, специальный режим работы), о включении в резерв на выдвижение на вышестоящую государственную, муниципальную должность. Статья 21. Решения, принимаемые руководителем органа государственной власти, органа местного самоуправления. 21.1. Результаты аттестации государственного, муниципального служащего представляются руководителю органа государственной власти, органа местного самоуправления не позднее чем через семь дней после ее проведения. 21.2. Руководитель органа государственной власти, органа местного самоуправления с учетом результатов аттестации принимает решение: 21.2.1. О повышении государственного, муниципального служащего в должности. 21.2.2. О присвоении государственному, муниципальному служащему в установленном порядке очередного квалификационного разряда. 21.2.3. Об изменении надбавки государственному, муниципальному служащему за особые условия службы (сложность, напряженность, специальный режим работы). 21.2.4. О включении государственного, муниципального служащего в резерв на выдвижение на вышестоящую должность. 21.3. Государственный, муниципальный служащий в случае признания его не соответствующим замещаемой должности направляется на повышение квалификации или переподготовку либо с его согласия переводится на другую государственную, муниципальную должность. Статья 22. Увольнение по результатам аттестации. 22.1. При отказе государственного служащего от повышения квалификации, переподготовки или перевода на другую государственную должность руководитель органа государственной власти вправе принять решение об увольнении государственного служащего в соответствии с действующим законодательством. 22.2. При отказе муниципального служащего от повышения квалификации, переподготовки или перевода на другую должность муниципальной службы руководитель органа местного самоуправления вправе принять решение об увольнении муниципального служащего в соответствии с действующим законодательством. Статья 23. Сроки принятия решений по результатам аттестации. 23.1. Решения, предусмотренные статьями 21 и 22 настоящего Закона, принимаются руководителем органа государственной власти, органа местного самоуправления не позднее чем через два месяца со дня аттестации государственного, муниципального служащего. 23.2. По истечении указанного срока уменьшение государственному, муниципальному служащему надбавки за особые условия службы (сложность, напряженность, специальный режим работы), перевод его на другую государственную, муниципальную должность или увольнение по результатам данной аттестации не допускаются. 23.3. Время болезни и отпуска государственного, муниципального служащего в двухмесячный срок не засчитывается. Статья 24. Порядок рассмотрения трудовых споров. Трудовые споры, связанные с аттестацией, рассматриваются в соответствии с действующим законодательством о порядке рассмотрения трудовых споров. Статья 25. Подведение итогов аттестации. После проведения аттестации государственных, муниципальных служащих издается постановление (распоряжение или иной акт) органа государственной власти, органа местного самоуправления, в котором анализируются результаты проведения аттестации, утверждаются мероприятия по улучшению работы с кадрами, выполнению рекомендаций аттестационной комиссии, предложений служащих, поступивших в ходе аттестации. Статья 26. Порядок вступления в силу настоящего Закона. 26.1. Положения настоящего Закона о присвоении по результатам аттестации государственным, муниципальным служащим квалификационных разрядов вводятся в действие после принятия соответствующих федерального и областного законов. 26.2. Статьи закона, касающиеся аттестации муниципальных служащих, вступают в силу после принятия закона Курганской области "О муниципальной службе в Курганской области". 26.3. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Глава Администрации (Губернатор) Курганской области О.А.Богомолов N 64 от 02.09.1997 г. Приложение N 1 к Закону Курганской области "Об аттестации государственных и муниципальных служащих Курганской области" от 02.09.1997 г. N 64 ОТЗЫВ непосредственного руководителя __________________________________________________________________ (Ф.И.О. руководителя, должность) О деловых качествах и квалификации аттестуемого служащего __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ (Ф.И.О. аттестуемого, замещаемая должность на момент проведения аттестации и дата назначения на должность) 1. Знаю аттестуемого ___________ лет (сколько) как_______________________________________________________________ 2. ___________ лет аттестуемый работает под моим непосредственным (сколько) руководством 3. Профессиональные знания и опыт аттестуемого____________________ __________________________________________________________________ 4. Деловые качества аттестуемого как государственного, муниципального служащего__________________________________________ __________________________________________________________________ 5. Стиль и методы работы аттестуемого_____________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ 6. Личностные качества аттестуемого_______________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ 7. Повышение квалификации_________________________________________ __________________________________________________________________ 8. Перечень основных вопросов, в решении которых принимал участие аттестуемый_______________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ 9. Результативность служебной деятельности________________________ __________________________________________________________________ 10. Возможность продвижения по службе (при каких обстоятельствах, на какую должность, когда)________________________________________ __________________________________________________________________ 11. Замечания и пожелания аттестуемому __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ 12. Вывод о соответствии замещаемой должности __________________________________________________________________ (полностью соответствует; соответствует; в основном соответствует; не полностью соответствует; не соответствует). Руководитель аттестуемого ________________________________________ (Ф.И.О. руководителя) Подпись ________________________________ Дата заполнения ________________________ Подпись аттестуемого ___________________ Приложение N 2 к Закону Курганской области "Об аттестации государственных и муниципальных служащих Курганской области" от 02.09.1997 г. N 64 АТТЕСТАЦИОННЫЙ ЛИСТ 1. Фамилия, имя, отчество_________________________________________ __________________________________________________________________ 2. Год рождения __________________________________________________ 3. Сведения об образовании, повышении квалификации, переподготовке __________________________________________________________________ (когда и какое учебное заведение окончил, специальность __________________________________________________________________ и квалификация по образованию, документы о повышении __________________________________________________________________ квалификации, переподготовке, ученая степень, ученое __________________________________________________________________ звание, квалификационный разряд, дата их присвоения) 4. Замещаемая должность на момент аттестации и дата назначения, избрания, утверждения на эту должность____________________________ __________________________________________________________________ 5. Общий трудовой стаж, в том числе стаж государственной, муниципальной службы______________________________________________ __________________________________________________________________ 6. Вопросы к аттестуемому и ответы на них ________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ 7. Замечания и предложения, высказанные членами аттестационной комиссии__________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ 8. Замечания и предложения, высказанные аттестуемым служащим __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ 9. Краткая оценка выполнения рекомендаций предыдущей аттестации __________________________________________________________________ (выполнены; выполнены частично; не выполнены) 10. Оценка служебной деятельности государственного, муниципального служащего_________________________________________________________ (соответствует замещаемой должности; соответствует замещаемой должности при условии выполнения рекомендаций аттестационной комиссии по его служебной деятельности; не соответствует замещаемой должности) 11. Количественный состав аттестационной комиссии __________________________________________________________________ На заседании присутствовало ________________ членов аттестационной комиссии. Количество голосов за _____________, против ______________. 12. Рекомендации аттестационной комиссии (с указанием мотивов, по которым они даются)_______________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ 13. Примечания ___________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ Председатель аттестационной комиссии _______________ _____________________ (подпись) (расшифровка подписи) Заместитель председателя аттестационной комиссии _______________ _____________________ (подпись) (расшифровка подписи) Секретарь аттестационной комиссии _______________ _____________________ (подпись) (расшифровка подписи) Члены аттестационной комиссии _______________ _____________________ (подпись) (расшифровка подписи) Дата проведения аттестации ___________________________ С аттестационным листом ознакомился Дата ________________ Подпись аттестуемого _________________ 14. Решение руководящего органа или руководителя по итогам аттестации и дата его принятия____________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ Руководитель кадровой службы _____________ _____________________ (подпись) (расшифровка подписи)