Закон Курганской области от 10.02.1997 № 12
О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений в Курганской области
КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ МОЛОДЕЖНЫХ И ДЕТСКИХ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ В КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Законов Курганской области от 31.03.2003 г. N 297; от 03.10.2006 г. N 180; от 29.12.2006 г. N 222) Принят Курганской областной Думой 28 января 1997 года ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Задачи и сфера действия настоящего закона. 1.1. Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с установлением органами государственной власти Курганской области мер государственной поддержки молодежных и детских общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории области (далее - молодежные и детские объединения). (В редакции Закона Курганской области от 31.12.2004 г. N 9) Иные отношения, в которые вступают молодежные и детские объединения с органами государственной власти Курганской области, юридическими лицами и гражданами, регулируются соответствующим федеральным и областным законодательством. (В редакции Закона Курганской области от 31.12.2004 г. N 9) 1.2. (Исключен - Закон Курганской области от 31.12.2004 г. N 9) 1.3. Действие настоящего Закона не распространяется на: - молодежные и детские коммерческие объединения; (В редакции Закона Курганской области от 31.12.2004 г. N 9) - молодежные и детские религиозные объединения; (В редакции Закона Курганской области от 31.12.2004 г. N 9) - молодежные и студенческие объединения, являющиеся профессиональными союзами; - молодежные и детские объединения, учреждаемые либо создаваемые политическими партиями. 1.4. Требования в отношении молодежных и детских объединений, устанавливаемые пунктом 3.1 статьи 3 настоящего Закона, не могут служить основанием для ограничения права детей и молодежи на объединение. (В редакции Закона Курганской области от 31.12.2004 г. N 9) Статья 1-1. Понятия, используемые в настоящем законе. В настоящем законе используются следующие понятия: 1) государственная поддержка молодежных и детских объединений - это совокупность мер, принимаемых органами государственной власти области в целях создания и обеспечения правовых, экономических и организационных условий деятельности молодежных и детских объединений, направленной на социальное становление, развитие и самореализацию детей и молодежи в общественной жизни, а также в целях охраны и защиты их прав; 2) молодежные общественные объединения - это объединения граждан, большинство из которых составляют люди в возрасте от 14 до 30 лет, объединившиеся на основе общности интересов; 3) детские общественные объединения - объединения, в которые входят граждане в возрасте от 8 до 18 лет и совершеннолетние граждане, объединившиеся для совместной деятельности. (В редакции Закона Курганской области от 29.12.2006 г. N 222) (Статья дополнена - Закон Курганской области от 31.12.2004 г. N 9) Статья 2. Принципы государственной поддержки молодежных и детских объединений. 2.1. Исходя из основных направлений государственной молодежной политики государственная поддержка молодежных и детских объединений осуществляется в соответствии с принципами: - равенства прав на государственную поддержку молодежных и детских объединений, отвечающих требованиям настоящего Закона; - признания самостоятельности молодежных и детских объединений, их права на участие в определении мер государственной поддержки. (В редакции Закона Курганской области от 03.10.2006 г. N 180) Абзац. (Исключен - Закон Курганской области от 31.12.2004 г. N 9) 2.2. Меры государственной поддержки молодежных и детских объединений не могут быть использованы органами государственной власти Курганской области, должностными лицами в целях изменения характера их деятельности. (В редакции Закона Курганской области от 31.12.2004 г. N 9) Статья 3. Молодежные и детские объединения, являющиеся объектами государственной поддержки на территории Курганской области. 3.1. Государственная поддержка в материально-финансовой форме в соответствии с настоящим Законом оказывается молодежному или детскому объединению, зарегистрированному в установленном порядке (либо структурному подразделению зарегистрированного объединения) и обратившемуся за такой поддержкой при условии, что: (В редакции Законов Курганской области от 31.12.2004 г. N 9; от 03.10.2006 г. N 180) - объединение является юридическим лицом и действует не менее 1 года с момента регистрации; (Дополнен - Закон Курганской области от 29.12.2006 г. N 222) - учредительные документы объединения содержат положения об участии (членстве) в данном объединении молодых людей (детей) (для молодежных объединений - в возрасте до 30 лет, для детских - в возрасте до 18 лет) или указание на то, что основной целью деятельности объединения является работа с молодежью (детьми); - в объединении насчитывается не менее 50 членов (участников) либо заявленный для финансирования проект (программа) предусматривает участие в нем (ней) не менее 50 детей и (или) молодых людей. (В редакции Закона Курганской области от 03.10.2006 г. N 180) 3.2. Вступление молодежного или детского объединения в ассоциацию (союз) с другими общественными объединениями при сохранении им организационной самостоятельности не может служить основанием отказа в оказании ему государственной поддержки. (В редакции Закона Курганской области от 03.10.2006 г. N 180) 3.3. Исполнительным органом государственной власти Курганской области, осуществляющим функции по вопросам молодежной политики (далее - орган по делам молодежи), на основе представленных письменных заявлений и документов, подтверждающих соответствие объединения требованиям пункта 3.1 настоящей статьи, ежегодно формируется Реестр молодежных и детских объединений, имеющих право на государственную поддержку в соответствии с настоящим Законом. (В редакции Закона Курганской области от 03.10.2006 г. N 180) 3.4. Молодежное или детское объединение, внесенное в Реестр молодежных и детских объединений, имеющих право на государственную поддержку, вправе заявить о своём исключении из него. Если такое объединение получило государственную поддержку в материально-финансовой форме в соответствии со статьями 10 и 11 настоящего закона, то оно исключается из указанного Реестра только после представления в орган по делам молодёжи финансового отчета объединения об использовании указанных финансовых средств или после их возвращения. (Дополнен - Закон Курганской области от 29.12.2006 г. N 222) Статья 4. Органы исполнительной власти области, осуществляющие меры государственной поддержки молодежных и детских объединений. 4.1. Меры государственной поддержки молодежных и детских объединений, координацию деятельности по реализации этих мер осуществляет орган по делам молодежи. (В редакции Закона Курганской области от 26.06.2003 г. N 322) В целях организации непосредственной поддержки, создания условий для деятельности молодежных и детских объединений орган по делам молодежи по поручению Администрации (Правительства) Курганской области может выступать учредителем подведомственных учреждений, находящихся в ведении Курганской области. (В редакции Закона Курганской области от 03.10.2006 г. N 180) Объем средств на поддержку молодежных и детских объединений устанавливается органом по делам молодежи в пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на государственную поддержку мероприятий по молодежной политике. (В редакции Закона Курганской области от 26.06.2003 г. N 322) 4.2. Реализация отдельных мер государственной поддержки молодежных и детских объединений и финансирование этих мер в пределах целевого выделения средств осуществляется органами исполнительной власти области. Статья 5. Права молодежных и детских объединений. (В редакции Закона Курганской области от 31.12.2004 г. N 9) 5.1. (Исключен - Закон Курганской области от 31.12.2004 г. N 9) 5.2. Молодежные и детские объединения имеют право: - вносить предложения по реализации государственной молодежной политики на территории Курганской области; - вносить предложения по изменению законов и иных нормативных правовых актов Курганской области, затрагивающих интересы детей и молодежи; - участвовать в подготовке и обсуждении проектов программ в области государственной молодежной политики. Представители молодежных и детских объединений имеют право присутствовать на заседаниях органов государственной власти Курганской области при принятии решений по вопросам, затрагивающим интересы детей и молодежи. (В редакции Закона Курганской области от 31.12.2004 г. N 9) ГЛАВА II. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МОЛОДЕЖНЫХ И ДЕТСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ (В редакции Законов Курганской области от 31.12.2004 г. N 9; от 03.10.2006 г. N 180) Статья 6. (Исключена - Закон Курганской области от 31.12.2004 г. N 9) Статья 7. Информационное обеспечение и подготовка кадров молодежных и детских объединений. (В редакции Закона Курганской области от 31.12.2004 г. N 9) 7.1. Органы исполнительной власти Курганской области информируют молодежные и детские объединения о проводимых мероприятиях в области государственной молодежной политики. (В редакции Закона Курганской области от 31.12.2004 г. N 9) 7.2. По запросам молодежных и детских объединений орган по делам молодежи организует подготовку и переподготовку кадров этих объединений. (В редакции Законов Курганской области от 31.12.2004 г. N 9) Статья 8. (Исключена - Закон Курганской области от 31.12.2004 г. N 9) Статья 9. (Исключена - Закон Курганской области от 31.12.2004 г. N 9) Статья 10. Государственная поддержка проектов (программ) молодежных и детских объединений. 10.1. Меры государственной поддержки молодежных и детских объединений предусматриваются в программах Курганской области в сфере государственной молодежной политики и защиты детства. (В редакции Закона Курганской области от 03.10.2006 г. N 180) Решение о государственной поддержке проектов (программ) молодежных и детских объединений принимается органом по делам молодёжи по результатам конкурса указанных проектов (программ). 10.2. Конкурсный проект (программа) молодежного или детского объединения должен отражать цель, основные задачи, содержание и план реализации данного проекта (программы), финансовые, материальные, кадровые ресурсы и организационные возможности этого объединения по реализации проекта (программы). 10.3. Государственную поддержку могут получить проекты (программы) молодежных и детских объединений, предполагающие: вовлечение детей и молодёжи в занятие наукой и творческим исследованием, стимуляцию их разностороннего образования, создание условий для развития особо одарённых детей и молодёжи, организацию развивающих игр; развитие детского и молодёжного добровольчества (волонтёрства); (В редакции Закона Курганской области от 03.10.2006 г. N 180) укрепление здоровья, формирование и пропаганду здорового образа жизни, создание условий для физического и духовного совершенствования детей и молодёжи; осуществление деятельности в области художественного и прикладного творчества детей и молодёжи, художественной культуры; осуществление деятельности в области защиты окружающей среды и экологии детскими и молодёжными объединениями; развитие средств массовой информации для детей и молодёжи, молодёжных и детских общественных объединений; организацию детского и молодёжного туризма, в том числе международного; патриотическое воспитание детей и молодёжи, знакомство с культурно-историческим наследием родного края, развитие краеведческой работы, сохранение и восстановление объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации; развитие правовой и политической культуры детей и молодёжи; решение социальных проблем детей и молодёжи, создание психологических служб, систем адаптации и реабилитации отдельных категорий детей и молодёжи в современном обществе, а также развитие движения милосердия в детской и молодёжной среде; создание условий для получения информации и знаний в области экономики, ориентацию детей и молодёжи в современной экономической ситуации, развитие молодёжного предпринимательства, организацию профессиональной подготовки и переподготовки, трудоустройства молодых специалистов, создание условий для развития движения студенческих отрядов. (Статья в редакции Закона Курганской области от 31.12.2004 г. N 9) Статья 11. Финансирование мероприятий по поддержке молодежных и детских объединений. 11.1. Финансирование мероприятий по поддержке молодежных и детских объединений осуществляется за счет средств, предусматриваемых в программах Курганской области в сфере государственной молодежной политики и защиты детства. (В редакции Закона Курганской области от 03.10.2006 г. N 180) 11.2. Орган по делам молодёжи несет ответственность за правомерность выделения средств молодежным и детским объединениям, осуществляет контроль за обоснованностью их расходования. (Статья в редакции Закона Курганской области от 31.12.2004 г. N 9) Статья 12. (Исключена - Закон Курганской области от 31.12.2004 г. N 9) Статья 13. (Исключена - Закон Курганской области от 31.12.2004 г. N 9) ГЛАВА III. ЗАЩИТА ПРАВ МОЛОДЕЖНЫХ И ДЕТСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ Статья 14. Защита прав молодежных и детских объединений. (В редакции Закона Курганской области от 31.12.2004 г. N 9) 14.1. Права молодежных и детских объединений, установленные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Курганской области, осуществляются молодежными и детскими объединениями непосредственно либо через уполномоченных ими представителей в полном объеме. В случае необходимости определения порядка их осуществления орган по делам молодёжи обязан определить такой порядок. (В редакции Закона Курганской области от 31.12.2004 г. N 9) 14.2. (Исключен - Закон Курганской области от 31.12.2004 г. N 9) Статья 15. Ответственность должностных лиц органов исполнительной власти области и руководителей молодежных и детских объединений за исполнение настоящего закона. 15.1. Должностные лица органов исполнительной власти области несут ответственность за соблюдение положений настоящего Закона в соответствии с действующим законодательством. 15.2. Нормативные правовые акты органов государственной власти области, принятые с нарушением настоящего Закона, ограничивающие права молодежных и детских объединений либо устанавливающие такой порядок осуществления этих прав, который существенно затрудняет их использование, могут признаваться недействительными в установленном законодательством порядке. 15.3. Руководители молодежных и детских объединений, представившие ложные сведения о составе и деятельности этих объединений в целях получения государственной поддержки по настоящему Закону, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством и возмещают нанесенный ущерб. ГЛАВА IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 16. Вступление в силу настоящего закона. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Глава Администрации (Губернатор) Курганской области О.А.Богомолов N 12 от 10.02.1997 г.