Закон Курганской области от 12.11.1996 № 109
О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
(В редакции Законов Курганской области от 07.06.2002 г. N 191;
от 07.06.2005 г. N 54;
от 03.04.2007 г. N 239)
Действие настоящего Закона распространяется на отношения,
возникающие в области защиты населения и территорий Курганской
области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального
характера. (В редакции Закона Курганской области
от 07.06.2005 г. N 54)
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
Статья 1. Основные понятия.
Чрезвычайная ситуация (далее - ЧС) - это обстановка на
определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного
природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия,
которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы,
ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные
материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
Предупреждение ЧС - это комплекс мероприятий, проводимых
заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение
риска возникновения ЧС, а также на сохранение здоровья людей,
снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных
потерь в случае их возникновения. (В редакции Закона Курганской
области от 07.06.2005 г. N 54)
Ликвидация ЧС - это аварийно-спасательные и другие неотложные
работы, проводимые при возникновении ЧС и направленные на спасение
жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба
окружающей среде и материальных потерь, а также на локализацию зон
ЧС, прекращение действия характерных для ЧС опасных факторов. (В
редакции Закона Курганской области от 07.06.2005 г. N 54)
Зона ЧС - это территория, на которой сложилась чрезвычайная
ситуация. (В редакции Закона Курганской области
от 07.06.2005 г. N 54)
Абзацы 5 - 12. (Исключены - Закон Курганской области
от 07.06.2005 г. N 54)
Статья 2. Законодательство в области защиты населения и
территорий от ЧС. (В редакции Закона Курганской
области от 07.06.2005 г. N 54)
В области защиты населения и территорий от ЧС применяется
законодательство Российской Федерации, принимаемые в соответствии с
ним законы и иные нормативные правовые акты Курганской области. (В
редакции Закона Курганской области от 07.06.2005 г. N 54)
Статья 3. Цели настоящего Закона.
Целями настоящего Закона являются:
а) предупреждение возникновения и развития ЧС межмуниципального
и регионального характера;
б) снижение размеров ущерба и потерь от ЧС межмуниципального и
регионального характера;
в) ликвидация ЧС межмуниципального и регионального характера.
Не связанные с перечисленными в настоящей статье целями
отношения по восстановлению территорий, пострадавших в результате ЧС,
настоящим Законом не регулируются.
(Статья в редакции Закона Курганской области
от 07.06.2005 г. N 54)
Статья 4. Областная подсистема единой государственной системы
предупреждения и ликвидации ЧС.
Организация, состав сил и средств, порядок деятельности
областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и
ликвидации ЧС определяются Положением о Курганской областной
подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации
ЧС, утверждаемым Постановлением Администрации (Правительства)
Курганской области.
(Статья в редакции Закона Курганской области
от 07.06.2005 г. N 54)
Статья 5. (Исключена - Закон Курганской области
от 31.12.2004 г. N 16)
Статья 6. Определение границ зон ЧС. (В редакции Закона
Курганской области от 07.06.2005 г. N 54)
Абзац. (Исключен - Закон Курганской области
от 31.12.2004 г. N 16)
Абзац. (Исключен - Закон Курганской области
от 31.12.2004 г. N 16)
Порядок и условия установления границ зон ЧС определяются
действующим законодательством. (В редакции Закона Курганской области
от 07.06.2005 г. N 54)
Статьи 7-10. (Исключены - Закон Курганской области
от 31.12.2004 г. N 16)
Статья 11. Основные принципы защиты населения и территорий от
ЧС. (В редакции Закона Курганской области
от 07.06.2005 г. N 54)
Мероприятия, направленные на предупреждение ЧС, а также на
максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их
возникновения, проводятся заблаговременно. Неисполнение таких
мероприятий влечет за собой установленную действующим
законодательством ответственность. (В редакции Закона Курганской
области от 07.06.2005 г. N 54)
Абзац. (Исключен - Закон Курганской области
от 07.06.2005 г. N 54)
Планирование и осуществление мероприятий по защите населения и
территорий от ЧС проводятся с учетом экономических, природных и иных
характеристик, особенностей территорий и степени реальной опасности
возникновения ЧС. Объем и содержание мероприятий по защите населения
и территорий от ЧС определяются исходя из принципа необходимой
достаточности и максимально возможного использования имеющихся сил и
средств, включая силы и средства гражданской обороны. (В
редакции Законов Курганской области от 31.12.2004 г. N 16;
от 07.06.2005 г. N 54)
Ликвидация ЧС осуществляется силами и средствами организаций,
органов местного самоуправления, на территории которых сложилась
чрезвычайная ситуация, органов исполнительной власти Курганской
области
. (В редакции Законов Курганской области
от 07.06.2005 г. N 54)
Абзац. (Исключен - Закон Курганской области
от 07.06.2005 г. N 54)
ГЛАВА II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧС. (В редакции
Закона Курганской области от 07.06.2005 г. N 54
)
Статья 12. Полномочия областной Думы в области защиты
населения и территорий от ЧС. (В редакции Закона
Курганской области от 07.06.2005 г. N 54)
Областная Дума:
а) обеспечивает законодательное регулирование в области защиты
населения и территорий от ЧС межмуниципального и регионального
характера
; (В редакции Закона Курганской области
от 07.06.2005 г. N 54)
б) утверждает бюджетные ассигнования на финансирование
мероприятий и деятельности по предупреждению ЧС межмуниципального и
регионального характера
и ликвидации их последствий; (В редакции
Закона Курганской области от 07.06.2005 г. N 54)
в) проводит депутатские слушания по вопросам защиты населения и
территорий от ЧС; (В редакции Закона Курганской области
от 07.06.2005 г. N 54)
г) осуществляет другие полномочия, предусмотренные действующим
законодательством. (Дополнен - Закон Курганской области
от 07.06.2005 г. N 54)
Статья 13. Полномочия Администрации
(Правительства) Курганской области в
области защиты населения и территорий от ЧС. (В
редакции Законов Курганской области
от 07.06.2005 г. N 54)
Администрация (Правительство) Курганской области: (В редакции
Закона Курганской области от 31.12.2004 г. N 16)
а) издает на основании Устава Курганской области и настоящего
Закона постановления в области защиты населения и территорий от ЧС
межмуниципального и регионального характера и обеспечивает их
выполнение; (В редакции Закона Курганской области
от 31.12.2004 г. N 16)
б) формирует комиссию Администрации (Правительства) Курганской
области по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной
безопасности
; (В редакции Законов Курганской области
от 07.06.2005 г. N 54)
в) разрабатывает целевые программы Курганской области по защите
населения и территорий от ЧС межмуниципального и регионального
характера; (В редакции Закона Курганской области
от 07.06.2005 г. N 54)
г) (Исключен - Закон Курганской области от 31.12.2004 г. N 16)
д) (Исключен - Закон Курганской области от 31.12.2004 г. N 16)
е) (Исключен - Закон Курганской области от 07.06.2005 г. N 54)
ж) принимает решения о назначении руководителей работ по
ликвидации ЧС межмуниципального и регионального характера и об
оказании помощи органам местного самоуправления и организациям в
случае возникновения ЧС
; (В редакции Закона Курганской области
от 31.12.2004 г. N 16)
з) (Исключен - Закон Курганской области от 31.12.2004 г. N 16)
и) организует проведение мероприятий по поддержанию
общественного порядка в ходе проведения аварийно-спасательных и
других неотложных работ при ЧС межмуниципального и регионального
характера
в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
(В редакции Законов Курганской области от 31.12.2004 г. N 16; от
07.06.2005 г. N 54)
к) принимает решения об использовании транспорта,
продовольствия и другого необходимого имущества, мобилизации
организаций и населения, эвакуации населения, о закрытии или
приостановке производств и организаций в случаях, предусмотренных
действующим законодательством
; (В редакции Закона Курганской области
от 31.12.2004 г. N 16)
л) обеспечивает финансирование мероприятий по предотвращению и
ликвидации последствий ЧС межмуниципального и регионального
характера
; (В редакции Законов Курганской области
от 07.06.2005 г. N 54)
м) принимает решения об уровне ЧС (межмуниципальном и
региональном)
; (В редакции Законов Курганской области
от 07.06.2005 г. N 54)
н) производит расчет ущерба от ЧС и потребностей в ресурсах для
ликвидации последствий ЧС и полного восстановления объектов; (В
редакции Законов Курганской области от 31.12.2004 г. N 16; от
07.06.2005 г. N 54)
о) осуществляет другие полномочия, предусмотренные действующим
законодательством. (Дополнен - Закон Курганской области
от 07.06.2005 г. N 54)
Абзац. (Исключен - Закон Курганской области
от 31.12.2004 г. N 16)
Статья 14. Полномочия органов местного самоуправления
Курганской области в области защиты населения и
территорий от ЧС. (В редакции Закона Курганской
области от 07.06.2005 г. N 54)
Органы местного самоуправления Курганской области:
а) осуществляют подготовку и содержание в готовности
необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от ЧС,
обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях; (В
редакции Закона Курганской области от 07.06.2005 г. N 54)
б) принимают решения о проведении эвакуационных мероприятий в
ЧС и организуют их проведение; (В редакции Закона Курганской области
от 07.06.2005 г. N 54)
в) осуществляют в установленном порядке сбор и обмен
информацией в области защиты населения и территорий от ЧС,
обеспечивают своевременное оповещение и информирование населения об
угрозе возникновения или о возникновении ЧС; (В редакции Закона
Курганской области от 07.06.2005 г. N 54)
г) организуют и проводят аварийно-спасательные и другие
неотложные работы, а также поддерживают общественный порядок при их
проведении;
д) содействуют устойчивому функционированию организаций в ЧС;
(В редакции Закона Курганской области от 07.06.2005 г. N 54)
е) создают при органах местного самоуправления постоянно
действующие органы управления, специально уполномоченные на решение
задач в области защиты населения и территорий от ЧС; (В редакции
Закона Курганской области от 07.06.2005 г. N 54)
ж) осуществляют другие полномочия, предусмотренные действующим
законодательством.
(Статья в редакции Закона Курганской области
от 31.12.2004 г. N 16)
ГЛАВА III. (Исключена - Закон Курганской области
от 07.06.2005 г. N 54)
ГЛАВА IV. СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ГРАЖДАН, ПОСТРАДАВШИХ ОТ ЧС
НА ТЕРРИТОРИИ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 26. Социальная защита граждан, пострадавших от ЧС на
территории Курганской области.
Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных
гарантий, предоставляемых гражданам, пострадавшим от ЧС на территории
Курганской области, устанавливаются законодательством Российской
Федерации и нормативными правовыми актами Администрации
(Правительства) Курганской области.
(Глава в редакции Закона Курганской области
от 07.06.2005 г. N 54)
ГЛАВА V. ПОДГОТОВКА НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ОТ ЧС.
(В редакции Закона Курганской области от 07.06.2005 г. N 54)
Статья 27. (Исключена - Закон Курганской области
от 31.12.2004 г. N 16)
Статья 28. Пропаганда знаний в области защиты населения и
территорий от ЧС.
Пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от ЧС
осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
(Статья в редакции Закона Курганской области
от 07.06.2005 г. N 54)
ГЛАВА VI. ПОРЯДОК ФИНАНСОВОГО И МАТЕРИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧС.
(В редакции Закона Курганской области от 07.06.2005 г. N 54) Статья 29. Финансирование целевых программ Курганской области
по защите населения и территорий от ЧС. (В редакции
Закона Курганской области от 07.06.2005 г. N 54)
Финансирование целевых программ Курганской области по защите
населения и территорий от ЧС осуществляется в соответствии с
действующим законодательством. (В редакции Законов Курганской
области от 07.06.2005 г. N 54)
Статья 30. Финансовое обеспечение деятельности органа
управления, специально уполномоченного на решение
задач в области защиты населения и территорий от ЧС.
(В редакции Закона Курганской области
от 07.06.2005 г. N 54)
Финансовое обеспечение деятельности органа исполнительной
власти Курганской области, специально уполномоченного на решение
задач в области защиты населения и территорий от ЧС, является
расходным обязательством Курганской области. (В редакции Законов
Курганской области от 07.06.2005 г. N 54)
Статья 31. Финансовое обеспечение предупреждения и ликвидации
последствий ЧС. (В редакции Закона Курганской
области от 07.06.2005 г. N 54)
Финансовое обеспечение мер по предупреждению и ликвидации
последствий ЧС регионального и межмуниципального характера является
расходным обязательством Курганской области. (В редакции Законов
Курганской области от 07.06.2005 г. N 54)
Статья 32. Создание и использование резервов финансовых и
материальных ресурсов для ликвидации ЧС
регионального и межмуниципального характера. (В
редакции Закона Курганской области
от 07.06.2005 г. N 54)
Резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС
регионального и межмуниципального характера создаются заблаговременно
в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае
возникновения ЧС регионального и межмуниципального характера.
Указанные резервы создаются органами исполнительной власти Курганской
области. (В редакции Закона Курганской области от 07.06.2005 г. N 54)
Порядок создания и использования резервов финансовых и
материальных ресурсов для ликвидации ЧС регионального и
межмуниципального характера и порядок восполнения использованных
средств этих резервов определяются органами исполнительной власти
Курганской области. (В редакции Закона Курганской области
от 07.06.2005 г. N 54)
(Статья в редакции Закона Курганской области
от 31.12.2004 г. N 16)
ГЛАВА VII. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА, НАДЗОР И
КОНТРОЛЬ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧС.
(В редакции Закона Курганской области от 07.06.2005 г. N 54) Статья 33. Государственная экспертиза проектной документации
особо опасных, технически сложных, уникальных
объектов, объектов обороны и безопасности.
Проектная документация особо опасных, технически сложных,
уникальных объектов, объектов обороны и безопасности подлежит
государственной экспертизе в соответствии с законодательством
Российской Федерации о градостроительной деятельности.
(Статья в редакции Закона Курганской области
от 03.04.2007 г. N 239)
Статья 34. Надзор и контроль в области защиты населения и
территорий от ЧС. (В редакции Закона Курганской
области от 07.06.2005 г. N 54)
Государственный надзор и контроль в области защиты населения и
территорий от ЧС осуществляется в соответствии с действующим
законодательством. (В редакции Законов Курганской области
от 07.06.2005 г. N 54)
ГЛАВА VIII. (Исключена - Закон Курганской области
от 07.06.2002 г. N 191)
ГЛАВА IX. (Исключена - Закон Курганской области от 07.06.2002 г. N 191)
ГЛАВА X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
Статья 37. Вступление настоящего Закона в силу.
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Глава администрации области А.Н.Соболев
Принят Курганской областной Думой
N 109 от 12.11.96г.