Закон Курганской области от 12.11.1996 № 109

О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

  
                            КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ
                                  ЗАКОН
             О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
               СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
  
        (В редакции Законов Курганской области от 07.06.2002 г. N 191;
     от 07.06.2005 г. N 54;
                            от 03.04.2007 г. N 239)
  
  
         Действие   настоящего  Закона  распространяется  на  отношения,
  
     возникающие  в  области  защиты  населения  и  территорий  Курганской
     области  от  чрезвычайных  ситуаций межмуниципального и регионального
     характера. (В       редакции      Закона      Курганской      области
     от 07.06.2005 г. N 54)
  
  
                        ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
         Статья 1. Основные понятия.
         Чрезвычайная  ситуация  (далее  -  ЧС)  -  это  обстановка   на
   определенной территории,  сложившаяся в результате аварии,   опасного
   природного явления,  катастрофы,    стихийного  или  иного  бедствия,
   которые могут повлечь или  повлекли  за  собой  человеческие  жертвы,
   ущерб здоровью людей или окружающей природной  среде,    значительные
   материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
         Предупреждение   ЧС  -  это  комплекс  мероприятий,  проводимых
   заблаговременно  и  направленных  на максимально возможное уменьшение
   риска  возникновения  ЧС,  а  также  на  сохранение  здоровья  людей,
   снижение  размеров  ущерба  окружающей природной среде и материальных
   потерь в случае их возникновения. (В   редакции   Закона   Курганской
  
     области от 07.06.2005 г. N 54)
  
  
         Ликвидация  ЧС  - это аварийно-спасательные и другие неотложные
   работы,  проводимые  при  возникновении ЧС и направленные на спасение
   жизни   и   сохранение   здоровья  людей,  снижение  размеров  ущерба
   окружающей  среде  и  материальных потерь, а также на локализацию зон
   ЧС, прекращение действия характерных для ЧС опасных факторов.
  
     редакции Закона Курганской области от 07.06.2005 г. N 54)
  
  
         Зона  ЧС  -  это  территория, на которой сложилась чрезвычайная
   ситуация. (В       редакции       Закона      Курганской      области
  
     от 07.06.2005 г. N 54)
  
  
         Абзацы   5   -   12.  (Исключены  -  Закон  Курганской  области
  
     от 07.06.2005 г. N 54)
  
  
         Статья 2. Законодательство в области защиты населения и
                   территорий от ЧС. (В   редакции   Закона   Курганской
  
                     области от 07.06.2005 г. N 54)
  
  
         В  области  защиты  населения  и  территорий  от ЧС применяется
   законодательство  Российской  Федерации, принимаемые в соответствии с
   ним законы и иные нормативные правовые акты Курганской области.
  
     редакции Закона Курганской области от 07.06.2005 г. N 54)
  
  
         Статья 3. Цели настоящего Закона.
         Целями настоящего Закона являются:
         а) предупреждение возникновения и развития ЧС межмуниципального
  
     и регионального характера;
  
  
         б)  снижение размеров ущерба и потерь от ЧС межмуниципального и
  
     регионального характера;
  
  
         в) ликвидация ЧС межмуниципального и регионального характера.
         Не   связанные  с  перечисленными  в  настоящей  статье  целями
  
     отношения по восстановлению территорий, пострадавших в результате ЧС,
     настоящим Законом не регулируются.
  
  
           (Статья     в     редакции     Закона     Курганской    области
  
  
     от 07.06.2005 г. N 54)
  
  
         Статья 4. Областная подсистема единой государственной системы
                   предупреждения и ликвидации ЧС.
         Организация,   состав   сил  и  средств,  порядок  деятельности
  
     областной  подсистемы единой государственной системы предупреждения и
     ликвидации   ЧС   определяются   Положением  о  Курганской  областной
     подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации
     ЧС,   утверждаемым   Постановлением   Администрации   (Правительства)
     Курганской области.
  
  
           (Статья     в     редакции     Закона     Курганской    области
  
  
     от 07.06.2005 г. N 54)
  
  
         Статья 5. (Исключена     -     Закон     Курганской     области
  
     от 31.12.2004 г. N 16)
  
  
         Статья 6. Определение границ зон ЧС. (В     редакции     Закона
  
                     Курганской области от 07.06.2005 г. N 54)
  
  
         Абзац.     (Исключен     -     Закон     Курганской     области
  
     от 31.12.2004 г. N 16)
  
  
         Абзац.     (Исключен     -     Закон     Курганской     области
  
     от 31.12.2004 г. N 16)
  
  
         Порядок  и  условия  установления  границ  зон  ЧС определяются
   действующим законодательством. (В  редакции Закона Курганской области
  
     от 07.06.2005 г. N 54)
  
  
         Статьи    7-10.   (Исключены   -   Закон   Курганской   области
  
     от 31.12.2004 г. N 16)
  
  
         Статья 11. Основные принципы защиты населения и территорий от
                    ЧС. (В    редакции    Закона    Курганской   области
  
                      от 07.06.2005 г. N 54)
  
  
         Мероприятия,  направленные  на  предупреждение  ЧС,  а также на
   максимально  возможное  снижение размеров ущерба и потерь в случае их
   возникновения,   проводятся   заблаговременно.   Неисполнение   таких
  
     мероприятий     влечет    за    собой    установленную    действующим
     законодательством ответственность. (В   редакции   Закона  Курганской
     области от 07.06.2005 г. N 54)
  
  
         Абзац.     (Исключен     -     Закон     Курганской     области
  
     от 07.06.2005 г. N 54)
  
  
         Планирование  и осуществление мероприятий по защите населения и
   территорий  от ЧС проводятся с учетом экономических, природных и иных
   характеристик,  особенностей  территорий и степени реальной опасности
   возникновения  ЧС. Объем и содержание мероприятий по защите населения
   и  территорий  от  ЧС  определяются  исходя  из  принципа необходимой
   достаточности  и максимально возможного использования имеющихся сил и
   средств,  включая  силы  и  средства гражданской обороны.
  
     редакции    Законов    Курганской    области   от 31.12.2004 г. N 16;
     от 07.06.2005 г. N 54)
  
  
         Ликвидация  ЧС  осуществляется силами и средствами организаций,
   органов  местного  самоуправления,  на  территории  которых сложилась
   чрезвычайная   ситуация,  органов  исполнительной  власти  Курганской
  
     области
  
  .  (В       редакции      Законов      Курганской      области
  
     от 07.06.2005 г. N 54)
  
  
         Абзац.     (Исключен     -     Закон     Курганской     области
  
     от 07.06.2005 г. N 54)
  
  
           ГЛАВА II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
           КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
        В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧС. (В редакции
  
               Закона Курганской области от 07.06.2005 г. N 54
  
  )
         Статья 12. Полномочия областной Думы в области защиты
                    населения и территорий от ЧС. (В   редакции   Закона
  
                      Курганской области от 07.06.2005 г. N 54)
  
  
         Областная Дума:
         а)  обеспечивает законодательное регулирование в области защиты
   населения  и  территорий  от  ЧС  межмуниципального  и  регионального
  
     характера
  
  ; (В       редакции      Закона      Курганской      области
  
     от 07.06.2005 г. N 54)
  
  
         б)   утверждает   бюджетные   ассигнования   на  финансирование
   мероприятий  и  деятельности по предупреждению ЧС межмуниципального и
  
     регионального характера
  
   и ликвидации их последствий; (В      редакции
  
     Закона Курганской области от 07.06.2005 г. N 54)
  
  
         в) проводит депутатские слушания по вопросам защиты населения и
   территорий от ЧС; (В     редакции     Закона    Курганской    области
  
     от 07.06.2005 г. N 54)
  
  
         г)  осуществляет другие полномочия, предусмотренные действующим
  
     законодательством. (Дополнен     -     Закон    Курганской    области
     от 07.06.2005 г. N 54)
  
  
         Статья 13. Полномочия Администрации
  
     
  
                   (Правительства) Курганской области в
                    области защиты населения и территорий от ЧС.      (В
  
                      редакции       Законов       Курганской      области
                      от 07.06.2005 г. N 54)
  
  
         Администрация (Правительство) Курганской области: (В   редакции
  
     Закона Курганской области от 31.12.2004 г. N 16)
  
  
         а)  издает  на основании Устава Курганской области и настоящего
   Закона  постановления  в  области защиты населения и территорий от ЧС
   межмуниципального   и   регионального  характера  и  обеспечивает  их
   выполнение; (В      редакции      Закона      Курганской      области
  
     от 31.12.2004 г. N 16)
  
  
         б)  формирует комиссию Администрации (Правительства) Курганской
  
     области  по  предупреждению  и  ликвидации  ЧС и обеспечению пожарной
     безопасности
  
  ;   (В     редакции     Законов     Курганской    области
  
     от 07.06.2005 г. N 54)
  
  
         в) разрабатывает целевые программы Курганской области по защите
  
     населения  и  территорий  от  ЧС  межмуниципального  и  регионального
     характера; (В       редакции      Закона      Курганской      области
     от 07.06.2005 г. N 54)
  
  
         г) (Исключен - Закон Курганской области от 31.12.2004 г. N 16)
         д) (Исключен - Закон Курганской области от 31.12.2004 г. N 16)
         е) (Исключен - Закон Курганской области от 07.06.2005 г. N 54)
         ж)  принимает  решения  о  назначении  руководителей  работ  по
  
     ликвидации  ЧС  межмуниципального  и  регионального  характера  и  об
     оказании  помощи  органам  местного  самоуправления  и организациям в
     случае возникновения ЧС
  
  ; (В   редакции   Закона   Курганской  области
  
     от 31.12.2004 г. N 16)
  
  
         з) (Исключен - Закон Курганской области от 31.12.2004 г. N 16)
         и)    организует    проведение   мероприятий   по   поддержанию
   общественного  порядка  в  ходе  проведения  аварийно-спасательных  и
   других  неотложных  работ  при  ЧС  межмуниципального и регионального
  
     характера
  
    в  случаях, предусмотренных действующим законодательством;
  
     (В  редакции  Законов  Курганской  области  от 31.12.2004 г. N 16; от
     07.06.2005 г. N 54)
  
  
         к)    принимает    решения    об    использовании   транспорта,
   продовольствия   и   другого   необходимого   имущества,  мобилизации
   организаций   и   населения,  эвакуации  населения,  о  закрытии  или
   приостановке  производств  и  организаций  в случаях, предусмотренных
  
     действующим законодательством
  
  ; (В  редакции Закона Курганской области
  
     от 31.12.2004 г. N 16)
  
  
         л)  обеспечивает финансирование мероприятий по предотвращению и
   ликвидации   последствий   ЧС   межмуниципального   и   регионального
  
     характера
  
  ;   (В      редакции      Законов     Курганской     области
  
     от 07.06.2005 г. N 54)
  
  
         м)   принимает   решения   об  уровне  ЧС  (межмуниципальном  и
  
     региональном)
  
  ;  (В     редакции     Законов     Курганской    области
  
     от 07.06.2005 г. N 54)
  
  
         н) производит расчет ущерба от ЧС и потребностей в ресурсах для
   ликвидации  последствий  ЧС  и  полного  восстановления  объектов; (В
  
     редакции  Законов  Курганской  области  от  31.12.2004  г.  N  16; от
     07.06.2005 г. N 54)
  
  
         о)  осуществляет другие полномочия, предусмотренные действующим
  
     законодательством. (Дополнен     -     Закон    Курганской    области
     от 07.06.2005 г. N 54)
  
  
         Абзац.     (Исключен     -     Закон     Курганской     области
  
     от 31.12.2004 г. N 16)
  
  
           Статья 14. Полномочия органов местного самоуправления
  
  
                      Курганской области в области защиты населения и
                      территорий от ЧС. (В   редакции   Закона  Курганской
                      области от 07.06.2005 г. N 54)
           Органы местного самоуправления Курганской области:
           а)   осуществляют   подготовку   и   содержание   в  готовности
     необходимых  сил  и  средств для защиты населения и территорий от ЧС,
     обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях;   (В
     редакции Закона Курганской области от 07.06.2005 г. N 54)
           б)  принимают  решения о проведении эвакуационных мероприятий в
     ЧС и организуют их проведение; (В  редакции Закона Курганской области
     от 07.06.2005 г. N 54)
           в)   осуществляют   в   установленном   порядке  сбор  и  обмен
     информацией   в   области   защиты  населения  и  территорий  от  ЧС,
     обеспечивают  своевременное  оповещение и информирование населения об
     угрозе возникновения или о возникновении ЧС; (В    редакции    Закона
     Курганской области от 07.06.2005 г. N 54)
           г) организуют  и  проводят  аварийно-спасательные   и    другие
     неотложные работы,  а также поддерживают общественный порядок при  их
     проведении;
           д)  содействуют  устойчивому функционированию организаций в ЧС;
     (В редакции Закона Курганской области от 07.06.2005 г. N 54)
           е)   создают  при  органах  местного  самоуправления  постоянно
     действующие  органы  управления, специально уполномоченные на решение
     задач в области защиты населения и территорий от ЧС; (В      редакции
     Закона Курганской области от 07.06.2005 г. N 54)
           ж) осуществляют другие полномочия,  предусмотренные действующим
     законодательством.
  
  
           (Статья     в     редакции     Закона     Курганской    области
  
  
     от 31.12.2004 г. N 16)
  
  
          ГЛАВА III. (Исключена     -     Закон    Курганской    области
  
     от 07.06.2005 г. N 54)
  
  
            ГЛАВА IV. СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ГРАЖДАН, ПОСТРАДАВШИХ ОТ ЧС
  
  
                        НА ТЕРРИТОРИИ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
           Статья 26. Социальная защита граждан, пострадавших от ЧС на
                      территории Курганской области.
  
  
         Порядок  и  условия,  виды  и  размеры компенсаций и социальных
  
     гарантий, предоставляемых гражданам, пострадавшим от ЧС на территории
     Курганской   области,  устанавливаются  законодательством  Российской
     Федерации    и    нормативными    правовыми    актами   Администрации
     (Правительства) Курганской области.
  
  
           (Глава     в     редакции     Закона     Курганской     области
  
  
     от 07.06.2005 г. N 54)
  
  
           ГЛАВА V. ПОДГОТОВКА НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ОТ ЧС.
       (В редакции Закона Курганской области от 07.06.2005 г. N 54)
         Статья 27. (Исключена     -     Закон     Курганской    области
  
     от 31.12.2004 г. N 16)
  
  
           Статья 28. Пропаганда знаний в области защиты населения и
  
  
                      территорий от ЧС.
  
  
         Пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от ЧС
  
     осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
  
  
           (Статья     в     редакции     Закона     Курганской    области
  
  
     от 07.06.2005 г. N 54)
  
  
        ГЛАВА VI. ПОРЯДОК ФИНАНСОВОГО И МАТЕРИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
            МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧС.
       (В редакции Закона Курганской области от 07.06.2005 г. N 54)       Статья 29. Финансирование целевых программ Курганской области
  
                      по защите населения и территорий от ЧС. (В  редакции
                      Закона Курганской области от 07.06.2005 г. N 54)
           Финансирование  целевых  программ  Курганской области по защите
     населения   и  территорий  от  ЧС  осуществляется  в  соответствии  с
     действующим  законодательством.  (В   редакции   Законов   Курганской
     области от 07.06.2005 г. N 54)
  
  
           Статья 30. Финансовое обеспечение деятельности органа
  
  
                      управления, специально уполномоченного на решение
                      задач в области защиты населения и территорий от ЧС.
                      (В     редакции     Закона     Курганской    области
                      от 07.06.2005 г. N 54)
           Финансовое   обеспечение   деятельности  органа  исполнительной
     власти  Курганской  области,  специально  уполномоченного  на решение
     задач  в  области  защиты  населения  и  территорий  от  ЧС, является
     расходным  обязательством  Курганской  области.   (В редакции Законов
     Курганской области от 07.06.2005 г. N 54)
  
  
           Статья 31. Финансовое обеспечение предупреждения и ликвидации
  
  
                      последствий ЧС. (В    редакции   Закона   Курганской
                      области от 07.06.2005 г. N 54)
           Финансовое  обеспечение  мер  по  предупреждению  и  ликвидации
     последствий  ЧС  регионального и межмуниципального характера является
     расходным  обязательством  Курганской  области.   (В редакции Законов
     Курганской области от 07.06.2005 г. N 54)
  
  
           Статья 32. Создание и использование резервов финансовых и
  
  
                      материальных ресурсов для ликвидации ЧС
  
  
                    регионального и межмуниципального характера.      (В
  
                      редакции       Закона       Курганской       области
                      от 07.06.2005 г. N 54)
           Резервы  финансовых  и  материальных ресурсов для ликвидации ЧС
     регионального и межмуниципального характера создаются заблаговременно
     в   целях   экстренного  привлечения  необходимых  средств  в  случае
     возникновения   ЧС   регионального   и  межмуниципального  характера.
     Указанные резервы создаются органами исполнительной власти Курганской
     области. (В редакции Закона Курганской области от 07.06.2005 г. N 54)
           Порядок   создания   и   использования  резервов  финансовых  и
     материальных    ресурсов    для   ликвидации   ЧС   регионального   и
     межмуниципального  характера  и  порядок  восполнения  использованных
     средств  этих  резервов  определяются  органами исполнительной власти
     Курганской области. (В    редакции    Закона    Курганской    области
     от 07.06.2005 г. N 54)
  
  
           (Статья     в     редакции     Закона     Курганской    области
  
  
     от 31.12.2004 г. N 16)
  
  
             ГЛАВА VII. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА, НАДЗОР И
          КОНТРОЛЬ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧС.
       (В редакции Закона Курганской области от 07.06.2005 г. N 54)       Статья 33. Государственная экспертиза проектной документации
  
                      особо опасных, технически сложных, уникальных  
                      объектов, объектов обороны и безопасности.
  
  
         Проектная   документация  особо  опасных,  технически  сложных,
  
     уникальных   объектов,   объектов  обороны  и  безопасности  подлежит
     государственной   экспертизе   в   соответствии  с  законодательством
     Российской Федерации о градостроительной деятельности.
  
  
           (Статья     в     редакции     Закона     Курганской    области
  
  
     от 03.04.2007 г. N 239)
  
  
           Статья 34. Надзор и контроль в области защиты населения и
  
  
                      территорий от ЧС. (В   редакции   Закона  Курганской
                      области от 07.06.2005 г. N 54)
           Государственный  надзор и контроль в области защиты населения и
     территорий   от   ЧС  осуществляется  в  соответствии  с  действующим
     законодательством.    (В    редакции   Законов   Курганской   области
     от 07.06.2005 г. N 54)
  
  
             ГЛАВА VIII. (Исключена - Закон Курганской области
  
     
  
                        от 07.06.2002 г. N 191)
              ГЛАВА IX. (Исключена - Закон Курганской области                       от 07.06.2002 г. N 191)
                     ГЛАВА X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
         Статья 37. Вступление настоящего Закона в силу.
         Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
   опубликования.
         Глава администрации области          А.Н.Соболев
         Принят Курганской областной Думой
         N 109 от 12.11.96г.