Закон Курганской области от 05.02.1996 № 35
Об Архивном фонде Курганской области и архивах
КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН Утратил силу - Закон Курганской области от 07.09.2005 г. N 7 1 ОБ АРХИВНОМ ФОНДЕ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ И АРХИВАХ (В редакции Законов Курганской области от 02.07.2002 г. N 197; от 02.10.2002 г. N 223) Настоящий Закон регулирует правоотношения в области формирования, организации хранения, учета, использования архивов и архивных фондов и управления ими в целях обеспечения сохранности архивных документов и их всестороннего использования в интересах граждан, общества и государства. РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные понятия. 1.1. Под Архивным фондом Курганской области понимается совокупность документов, отражающих материальную и духовную жизнь ее населения, имеющих историческое, научное, социальное, экономическое, политическое или культурное значение, являющихся неотъемлемой частью историко-культурного наследия населения области и составной частью Архивного фонда Российской Федерации. 1.2. Под архивным документом понимается документ, сохраняемый или подлежащий сохранению в силу его значимости для общества, а равно имеющий ценность для собственника. 1.3. Под архивным фондом понимается совокупность архивных документов, исторически или логически связанных между собой. 1.4. Под архивом понимается совокупность архивных документов, а также архивное учреждение или структурное подразделение учреждения, организации или предприятия, осуществляющее прием, хранение и использование архивных документов в интересах пользователей. 1.5. Под архивным делом понимается деятельность по организации хранения, учета и использования архивных документов. Статья 2. Законодательство об Архивном Фонде Курганской области и архивах. 2.1. Законодательство об Архивном фонде Курганской области и архивах состоит из Основ законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах, иных правовых актов Российской Федерации, Устава области, настоящего Закона и издаваемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Курганской области. 2.2. Нормативные правовые акты Курганской области, касающиеся вопросов, связанных с Архивным фондом Курганской области, должны соответствовать данному Закону; в случае расхождения между данным Законом и указанными актами действуют нормы настоящего Закона. Статья 3. Полномочия Курганской области по вопросам архивного дела. 3.1. Курганская область в соответствии с Уставом области и настоящим Законом самостоятельно решает все вопросы архивного дела, за исключением указанных в частях первой и второй статьи 4 Основ законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах. 3.2. К исключительному ведению Курганской области в лице Комитета по управлению архивами Администрации (Правительства) Курганской области и других ее органов государственной власти относятся: (В редакции Закона Курганской области от 02.10.2002 г. N 223) 3.2.1. комплектование, хранение, учет и использование архивных фондов и архивных документов, являющихся государственной собственностью Курганской области; 3.2.2. решение вопросов о передаче права собственности на архивные фонды и архивные документы, являющиеся государственной собственностью Курганской области. 3.3. К совместному ведению Курганской области и местного самоуправления относятся: 3.3.1. хранение, комплектование, учет и использование архивных фондов и архивных документов, являющихся муниципальной собственностью, переданных на хранение в государственные архивы Курганской области; 3.3.2. решение вопросов о передаче права собственности на архивные фонды и архивные документы, являющиеся муниципальной собственностью, переданные в государственные архивы области на хранение. 3.4. Органы местного самоуправления самостоятельно решают все вопросы архивного дела, за исключением указанных в частях 3.1, 3.2 и 3.3 настоящей статьи. РАЗДЕЛ II. АРХИВНЫЙ ФОНД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 4. Состав Архивного фонда Курганской области. 4.1. В состав Архивного фонда Курганской области входят находящиеся на территории области архивные фонды и архивные документы, независимо от источника их образования, вида носителя, места хранения и формы собственности. 4.2. Отнесение учреждений, организаций и предприятий к источникам комплектования государственных архивов, а также отнесение документов к составу Архивного фонда Курганской области производится в соответствии с действующим законодательством . (В редакции Закона Курганской области от 02.10.2002 г. N 223) 4.3. Архивный фонд Курганской области состоит из государственной и негосударственной частей. Статья 5. Государственная часть Архивного фонда Курганской области. 5.1. Государственную часть Архивного фонда Курганской области составляют находящиеся на ее территории архивные фонды и архивные документы, являющиеся федеральной собственностью (за исключением указанных в части первой статьи 4 Основ законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах), государственной собственностью Курганской области и муниципальной собственностью. 5.2. К государственной собственности Курганской области относятся: 5.2.1. архивные фонды и архивные документы государственных учреждений, организаций, предприятий, других государственных институтов, а также учреждений религиозных конфессий до момента отделения церкви от государства, действовавших на территории Курганской области, ранее принятые на хранение в государственные архивы и филиалы области; 5.2.2. архивные фонды и архивные документы органов государственной власти области, учреждений, организаций и предприятий, отнесенных к государственной собственности области; (В редакции Закона Курганской области от 02.10.2002 г. N 223) 5.2.3. архивные фонды и архивные документы предприятий, организаций и объединений смешанных форм собственности, в уставном капитале которых имеется преобладающая доля государственной собственности области; 5.2.4. архивные фонды и архивные документы органов, учреждений, организаций и предприятий бывших КПСС и ВЛКСМ, принятые на хранение в государственные архивы Курганской области; 5.2.5. архивные фонды и архивные документы других общественных организаций и объединений, образовавшиеся при осуществлении их деятельности до момента регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации об общественных объединениях, принятые на хранение в государственные архивы области; 5.2.6. архивные фонды и архивные документы юридических и физических лиц, поступившие на законном основании в государственную собственность области, в том числе из-за рубежа (включая копии этих документов); 5.2.7. архивные документы по личному составу, поступившие на хранение в государственные архивы области, независимо от формы собственности; 5.2.8. архивные фонды и архивные документы, образовавшиеся в процессе деятельности государственных предприятий и организаций до смены формы собственности. 5.3. К муниципальной собственности относятся архивные фонды и архивные документы, образовавшиеся и образующиеся в процессе деятельности органов местного самоуправления, учреждений, организаций и предприятий, отнесенных к муниципальной собственности, а также архивные фонды и архивные документы юридических и физических лиц, поступившие на законном основании в муниципальную собственность, в том числе из-за рубежа. Статья 6. Негосударственная часть Архивного Фонда Курганской области. 6.1. Негосударственную часть Архивного фонда Курганской области составляют архивные фонды и архивные документы, находящиеся в собственности: 6.1.1. общественных объединений и организаций с момента их регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации об общественных объединениях, в том числе профессиональных союзов, благотворительных и иных фондов, политических партий и движений; 6.1.2. религиозных объединений и организаций с момента отделения церкви от государства ; (В редакции Закона Курганской области от 02.10.2002 г. N 223) 6.1.3. негосударственных объединений (корпораций, ассоциаций, акционерных обществ), учреждений, организаций и предприятий промышленности, сельского хозяйства, других отраслей экономики, науки, культуры, социальной сферы, средств массовой информации; 6.1.4. физических лиц (документы личного происхождения, фамильные архивы, коллекции документов и другие). 6.2. Право отнесения документов к составу Архивного фонда Курганской области имеет комитет по управлению архивами совместно с собственником документов после экспертизы ценности документов. 6.3. Документом на принятие данного решения является договор, заключенный между государственным архивом и собственником данных документов, утвержденный председателем комитета по управлению архивами. РАЗДЕЛ III. (Исключен - Закон Курганской области от 02.10.2002 г. N 223) РАЗДЕЛ IV. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ АРХИВНЫМ ДЕЛОМ В КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 10. Государственное управление архивным делом в Курганской области. Государственное управление архивным делом в Курганской области осуществляется Администрацией (Правительством) Курганской области через образованный ею комитет по управлению архивами. (В редакции Закона Курганской области от 02.10.2002 г. N 223) Статья 11. Система архивных органов и учреждений в Курганской области. 11.1. Ведение архивного дела в Курганской области возлагается на комитет по управлению архивами. 11.2. В систему комитета по управлению архивами входят: 11.2.1. государственные архивы области и их филиалы; 11.2.2. муниципальные архивы органов местного самоуправления; 11.2.3. архивы других организаций и предприятий области, выполняющие архивную деятельность; 11.2.4. архивы ЗАГСа. 11.3. Сеть государственных архивов Курганской области утверждается Администрацией (Правительством) Курганской области. (В редакции Закона Курганской области от 02.10.2002 г. N 223) 11.4. Положение об областных государственных архивах и их филиалах утверждается комитетом по управлению архивами. Положение о муниципальном архиве утверждается органами местного самоуправления. (В редакции Закона Курганской области от 02.10.2002 г. N 223) Статья 12. Финансовое и материально-техническое обеспечение архивных органов и учреждений системы комитета по управлению архивами. 12.1. Финансирование и материально-техническое обеспечение архивных органов и учреждений системы комитета по управлению архивами осуществляется за счет областного и местных бюджетов, а так же за счет внебюджетных средств. 12.2. Органы государственной власти и местного самоуправления обеспечивают соответствующие архивные учреждения зданиями и помещениями, отвечающими установленным требованиям сохранности документов Архивного фонда Курганской области. 12.3. (Исключен - Закон Курганской области от 02.10.2002 г. N 223) 12.4. (Исключен - Закон Курганской области от 02.10.2002 г. N 223) Статья 13. Государственное попечение над негосударственными архивами. 13.1. По просьбе собственников документов негосударственной части Архивного фонда Курганской области архивные учреждения оказывают методическую помощь в сохранении, комплектовании и использовании их архивов. 13.2. По договоренности с собственниками документов негосударственной части Архивного фонда Курганской области архивные органы и учреждения системы комитета по управлению архивами могут оказывать другое содействие негосударственным архивам, осуществлять их финансовую поддержку. 13.3. Собственники негосударственных архивов и архивных документов, отнесенных в установленном порядке к составу Архивного фонда Курганской области, имеют право на передачу их по соглашению на хранение в архивные учреждения, право на создание их страховых копий, а так же на их реставрацию и использование. Статья 14. Контроль за соблюдением закона Курганской области "Об Архивном фонде Курганской области и архивах". Государственный контроль за соблюдением закона Курганской области "Об Архивном фонде Курганской области и архивах" осуществляется органами законодательной власти области. Ведомственный контроль за соблюдением Закона Курганской области "Об Архивном фонде Курганской области и архивах" осуществляется в соответствии с действующим законодательством . (В редакции Закона Курганской области от 02.10.2002 г. N 223) Статья 15. Участие общественных и религиозных объединений и организаций в развитии архивного дела. Общественные и религиозные объединения и организации могут содействовать решению задач развития и совершенствования архивного дела, руководствуясь настоящим Законом, другими нормативными правовыми актами Курганской области и Российской Федерации. РАЗДЕЛ V. ХРАНЕНИЕ, КОМПЛЕКТОВАНИЕ, УЧЕТ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ АРХИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ Статья 16. Постоянное хранение документов Архивного фонда Курганской области. Постоянное хранение документов Архивного фонда Курганской области осуществляется в соответствии с действующим законодательством. (В редакции Закона Курганской области от 02.10.2002 г. N 223) Статья 17. Обязанность собственников по обеспечению сохранности документов Архивного фонда Курганской области. 17.1. Собственники документов, отнесенных к составу Архивного фонда Курганской области, обязаны обеспечить их сохранность. 17.2. На особо ценные и уникальные архивные документы создаются страховые копии. Отнесение документов к особо ценным и уникальным, а также создание и хранение их страховых копий осуществляется архивными органами и учреждениями комитета по управлению архивами в порядке, установленном действующим законодательством . (В редакции Закона Курганской области от 02.10.2002 г. N 223) 17.3. Органы государственной власти области, органы местного самоуправления, учреждения, организации и предприятия обеспечивают сохранность, учет, отбор и подготовку государственной части Архивного фонда Курганской области для передачи на постоянное хранение в соответствии с действующим законодательством; разрабатывают и утверждают по согласованию с комитетом по управлению архивами нормативно-методические документы, определяющие работу архивных и делопроизводственных служб и ведомственных архивов. (В редакции Закона Курганской области от 02.10.2002 г. N 223) 17.4. Органы государственной власти области, органы местного самоуправления, учреждения, организации, предприятия не могут уничтожить документы, срок хранения которых истек, до утверждения соответствующим архивным органом и учреждением описей на дела постоянного хранения и согласования описей на дела по личному составу. (В редакции Закона Курганской области от 02.10.2002 г. N 223) 17.5. Собственники документов негосударственной части Архивного фонда Курганской области не могут уничтожить эти документы без согласования с соответствующим архивным органом и учреждением. Статья 18. Временное хранение документов Архивного фонда Курганской области. Временное хранение документов государственной части Архивного фонда Курганской области осуществляется в соответствии с действующим законодательством. (В редакции Закона Курганской области от 02.10.2002 г. N 223) Статья 19. Комплектование архивов. 19.1. Архивные учреждения системы комитета по управлению архивами комплектуются документами, образующимися в деятельности органов государственной власти, местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, организаций и предприятий области, а также документами, переданными им негосударственными учреждениями, организациями, предприятиями и гражданами. (В редакции Закона Курганской области от 02.10.2002 г. N 223) 19.2. По истечении предельных сроков временного хранения документы государственной части Архивного фонда Курганской области в упорядоченном состоянии, с соответствующим научно-справочным аппаратом и страховыми копиями на особо ценные и уникальные документы передаются на постоянное хранение в архивные учреждения области. 19.3. Все работы, связанные с подготовкой и передачей документов на постоянное хранение, в том числе изготовление страховых копий, обработка и транспортировка документов, выполняются за счет средств органов государственной власти, органов местного самоуправления, учреждений, организаций и предприятий. (В редакции Закона Курганской области от 02.10.2002 г. N 223) 19.4. Комплектование государственных музеев и библиотек, а также архивов общественных, религиозных объединений и организаций и частных архивов подлинными документами государственной части Архивного фонда Курганской области запрещается. 19.5. В случае продажи документов негосударственной части Архивного фонда Курганской области государство имеет преимущественное право на их приобретение. Собственники документов, организаторы аукционов, торгово-посреднические организации обязаны не позднее чем за 30 дней до предстоящей продажи сообщить о ней комитету по управлению архивами с указанием точного времени и места продажи. Статья 20. Государственный учет документов Архивного фонда Курганской области. Документы Архивного фонда Курганской области независимо от места хранения, вида носителя техники и способа закрепления информации подлежат государственному учету в порядке, установленном действующим законодательством. (В редакции Закона Курганской области от 02.10.2002 г. N 223) Статья 21. Использование архивных документов. Использование архивных документов в архивных учреждениях области осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством. (В редакции Закона Курганской области от 02.10.2002 г. N 223) РАЗДЕЛ VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ АРХИВНОМ ФОНДЕ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ И АРХИВАХ". Статья 22. (Утратила силу - Закон Курганской области от 02.07.2002 г. N 197) Статья 23. (Исключена - Закон Курганской области от 02.10.2002 г. N 223) РАЗДЕЛ VII. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО. Статья 24. Международное сотрудничество в области архивного дела. Архивные органы и учреждения области, государственные музеи и библиотеки, юридические и физические лица - собственники архивных документов - принимают участие в международном сотрудничестве в области архивного дела, могут участвовать в международных совещаниях и конференциях по проблемам архивов. Статья 25. Вывоз архивных документов Архивного Фонда Курганской области за пределы области. 25.1. Вывоз архивных документов государственной части Архивного фонда Курганской области за пределы области запрещается, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящей статьи. 25.2. Комитет по управлению архивами вправе разрешать временный вывоз документов государственной части Архивного фонда Курганской области за ее пределы на оговоренный срок. Глава администрации области А.Н.Соболев Принят Курганской областной Думой N 35 от 05.02.96г.