Закон Курганской области от 09.06.1995 № 16
О статусе депутата Курганской областной Думы
КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ (В редакции Законов Курганской области от 29.09.95 г. N 22; от 29.04.2002 г. N 168; от 02.09.2003 г. N 334) Настоящий закон определяет права, обязанности и ответственность депутатов Курганской областной Думы, предусматривает основные правовые и социальные гарантии депутатской деятельности. ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Депутат Курганской областной Думы. 1.1. Депутатом Курганской областной Думы является лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа в законодательный (представительный) орган государственной власти области - Курганскую областную Думу на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. (В редакции Закона Курганской области от 29.04.2002 г. N 168) 1.2. Депутату областной Думы обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его прав и обязанностей, установленных Уставом Курганской области, федеральным и областным законодательством и настоящим законом. 1.3. Депутат областной Думы, избранный Главой (Губернатором) области, в представительные органы всех уровней, назначенный в течение своего депутатского срока на службу в структуры исполнительной или судебной власти любой территории Российской Федерации и любого уровня (федерального, областного или местного), включая силовые структуры (вооруженные силы, внутренние войска, федеральная служба контрразведки и т.п.), расходы на содержание которых финансируются из бюджетов любого уровня, обязан сложить с себя депутатские полномочия в течение 2-х недель. (В редакции Закона Курганской области от 02.09.2003 г. N 334) Статья 2. Законодательство о статусе депутата и его деятельности. 2.1. Статус депутата Курганской областной Думы и его деятельность определяются Конституцией Российской Федерации, "О Курганской областной Думе", настоящим законом. Статья 3. Удостоверение и значок депутата Курганской областной Думы. 3.1. Депутат областной Думы имеет удостоверение, которым пользуется в течение срока своих полномочий. 3.2. Удостоверение депутата областной Думы является документом, дающим право беспрепятственно посещать все органы государственной власти, органы местного самоуправления, присутствовать на заседаниях их коллегиальных органов, а также беспрепятственно посещать предприятия, учреждения и организации всех форм собственности, воинские части, с соблюдением порядка, установленного на предприятиях с особым режимом пропуска, общественные объединения на территории области в связи с исполнением полномочий согласно ст.ст. 10, 11 настоящего закона. 3.3. Депутату после его избрания выдается депутатский значок. Статья 4. Сочетание депутатской деятельности с выполнением производственных и служебных обязанностей. 4.1. Депутат областной Думы, работающий не на штатной оплачиваемой основе, осуществляет свою деятельность без отрыва от основной производственной или служебной деятельности. 4.2. (Исключен - Закон Курганской области от 29.04.2002 г. N 168) 4.3. (Исключен - Закон Курганской области от 29.04.2002 г. N 168) 4.4. Депутат областной Думы не может быть депутатом иных представительных органов государственной власти и местного самоуправления. (В редакции Закона Курганской области от 29.04.2002 г. N 168) Статья 5. Взаимоотношения депутатов областной Думы с избирателями. 5.1. Депутат областной Думы ответственен перед избирателями и им подотчетен. Отчитывается о своей деятельности не реже одного раза в год. 5.2. По требованию избирателей может быть проведен внеочередной отчет депутата. Под требованием о внеочередном отчете необходимо собрать не менее 150 подписей избирателей округа. 5.3. Депутат областной Думы может быть отозван избирателями в порядке, установленном Законом Курганской области "О порядке отзыва депутата Курганской областной Думы". 5.4. Помещения и средства связи предоставляются органами государственной власти и органами местного самоуправления по обращению депутата. Органы государственной власти и органы местного самоуправления извещают граждан о времени и месте проведения приема граждан депутатом и его отчета перед населением. Статья 6. Депутатская этика. 6.1. Депутат областной Думы должен соблюдать нормы этики. В случае нарушения этих норм вопрос о поведении депутата рассматривается постоянной мандатной комиссией областной Думы. Статья 7. Досрочное прекращение полномочий депутата областной Думы. 7.1. Полномочия депутата областной Думы прекращаются досрочно в случаях: а) избрания или назначения депутата на должность, занятие которой по областному законодательству несовместимо с выполнением полномочий депутата; б) письменного заявления депутата о сложении своих полномочий; в) утраты депутатом гражданства Российской Федерации; г) (Исключен - Закон Курганской области от 29.04.2002 г. N 168) д) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении депутата; е) отзыва депутата; ж) признания депутата недееспособным, ограниченно дееспособным, умершим или безвестно отсутствующим, вступившим в законную силу решением суда; з) роспуска и досрочного прекращения полномочий областной Думы; и) смерти депутата. 7.2. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата принимается областной Думой. ГЛАВА II. ПОЛНОМОЧИЯ, ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ДЕПУТАТА ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ Статья 8. Полномочия депутата областной Думы. 8.1. Полномочия депутата областной Думы начинаются со дня его избрания и прекращаются в день избрания областной Думы нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных статьей 7.1. настоящего закона. 8.2. Депутат, избранный председателем областной Думы, исполняет обязанности председателя Думы вплоть до открытия первого пленарного заседания Думы нового созыва. 8.3. Полномочия депутата не подлежат передаче другому лицу. Статья 9. Права депутата областной Думы. Депутат областной Думы имеет право: 9.1. - избираться и быть избранным в органы областной Думы; 9.2. - участвовать в работе пленарных заседаний Думы с правом решающего голоса по всем вопросам; 9.3. - участвовать в обсуждении документов и вопросов, рассматриваемых Думой; 9.4. - разрабатывать и вносить проекты законов и иных нормативных актов на рассмотрение областной Думы; 9.5. - вносить предложения в повестку дня, замечания по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов; 9.6. - участвовать в прениях, задавать вопросы докладчику, а также председательствующему на заседании, требовать ответа на поставленные вопросы и давать им оценку; 9.7. - выступать по мотивам голосования, давать справки; 9.8. - вносить поправки к проектам законов, иных нормативных актов, решений; 9.9. - высказывать мнение по персональному составу образуемых областной Думой органов; 9.10. - депутаты областной Думы имеют право объединяться в депутатские фракции, группы и блоки. Порядок деятельности фракций, блоков и депутатских групп определяется Регламентом областной Думы; 9.11. - вносить предложения о прекращении прений по обсуждаемому вопросу, о проведении поименного или тайного голосования; 9.12. - оглашать на пленарном заседании областной Думы обращения граждан, имеющих общественную значимость; 9.13. - обращаться с депутатским запросом; 9.14. - знакомиться с текстами стенограмм и протоколов пленарных заседаний областной Думы, а также знакомиться с текстами выступлений, не подлежащих опубликованию. Депутат областной Думы, не выступивший на пленарном заседании в связи с прекращением прений, вправе передавать председательствующему текст своего выступления, а также изложенные в письменной форме предложения и замечания по обсуждаемому вопросу. Текст выступления включается в протокол заседания; 9.15. - иметь помощников. Статья 10. Право депутатов областной Думы на внеочередной прием должностными лицами. 10.1. Депутат областной Думы по вопросам своей деятельности пользуется правом внеочередного приема руководителями и другими должностными лицами органов государственной власти и местного самоуправления, общественных организаций, предприятий всех форм собственности. Статья 11. Право обращения депутата в государственные органы, органы местного самоуправления и к должностным лицам. 11.1. Депутат областной Думы вправе обратиться непосредственно либо через органы областной Думы в государственные или общественные органы и органы местного самоуправления, а также к должностным лицам по вопросам, связанным с депутатской деятельностью, запрашивать материалы и документы, необходимые для осуществления своих полномочий. 11.2. Все государственные и общественные органы, предприятия, учреждения и организации, а также их должностные лица обязаны предоставить запрашиваемые документы в срок, определенный действующим законодательством. 11.3. При необходимости проверки или дополнительном изучении соответствующего вопроса депутату областной Думы сообщается об этом в трехдневный срок. Окончательный ответ представляется депутату областной Думы в срок, определенный действующим законодательством. 11.4. Депутат областной Думы имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им вопросов. О дне рассмотрения депутат областной Думы должен быть извещен заблаговременно, но не позднее чем за три дня. 11.5. Предложения и замечания, высказанные депутатами областной Думы на пленарных заседаниях областной Думы или переданные в письменной форме председательствующему, рассматриваются областной Думой, ее постоянными комиссиями либо направляются соответствующим государственным или общественным органам и должностным лицам. 11.6. Государственные или общественные органы, а также должностные лица, которым направлены предложения и замечания депутатов областной Думы, внесенные на пленарном заседании областной Думы, обязаны рассмотреть их в срок, определенный законодательством, и о результатах сообщить непосредственно депутату, а также в областную Думу. 11.7. Вмешательство депутатов областной Думы в хозяйственную деятельность предприятий, учреждений, организаций, в процессуальную деятельность органов следствия и дознания, в осуществление прокурорского надзора, деятельность судов и арбитражных судов по находящимся в их производстве делам не допускается. Статья 12. Обязанности депутата областной Думы. Депутат областной Думы обязан: 12.1. - принимать участие в заседаниях областной Думы; 12.2. - придерживаться регламента выступлений; 12.3. - не мешать своим поведением свободе прений и порядку ведения заседаний, не высказывать оскорблений в адрес других лиц; 12.4. - при нарушении Регламента депутат может быть предупрежден председательствующим, при повторном замечании со стороны председательствующего депутат может быть лишен слова; 12.5. - при невозможности участвовать в пленарном заседании депутат извещает об этом председателя областной Думы; 12.6. - рассматривать поступившие к нему заявления, предложения, жалобы граждан; 12.7. - вести прием граждан. Статья 13. Деятельность депутата областной Думы в органах областной Думы. 13.1. Депутат областной Думы, избранный в постоянные комиссии областной Думы, обязан принимать участие в их работе. Депутаты, не входящие в состав той или иной комиссии, могут принимать участие в ее заседаниях с правом совещательного голоса. В случае несогласия с решением органа областной Думы депутат может внести свои предложения в письменной форме в качестве поправки к проекту решения. Статья 14. Право депутата областной Думы на получение и распространение информации. 14.1. Депутат Курганской областной Думы имеет право выступать по вопросам депутатской деятельности в средствах массовой информации. (Статья в редакции Закона Курганской области от 06.11.2000 г. N 406) Статья 15. Депутатский запрос. 15.1. Депутат или группа депутатов областной Думы вправе обращаться с запросом к руководителям органов государственной власти и органов местного самоуправления, прокурору области, руководителям общественных организаций и предприятий независимо от их форм собственности. 15.2. Запрос вносится на пленарном заседании областной Думы в письменной форме. 15.3. Орган или должностное лицо, к которому обращен запрос, должны дать ответ в устной (на пленарном заседании) или в письменной форме в срок, установленный действующим законодательством. 15.4. Запрос, внесенный в письменной форме, и письменный ответ оглашаются председательствующим на пленарном заседании областной Думы. ГЛАВА IV. ОСНОВНЫЕ ГАРАНТИИ ДЕПУТАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Статья 16. (Исключена - Закон Курганской области от 29.04.2002 г. N 168) Статья 17. (Исключена - Закон Курганской области от 29.09.95 г. N 22) Статья 18. (Исключена - Закон Курганской области от 06.11.2000 г. N 406) Статья 19. (Исключена - Закон Курганской области от 29.09.95 г. N 22) Статья 20. Освобождение депутата областной Думы от выполнения производственных или служебных обязанностей на время осуществления депутатской деятельности в областной Думе на штатной оплачиваемой основе. 20.1. Депутат областной Думы на время осуществления депутатской деятельности в областной Думе на штатной оплачиваемой основе должен быть уволен по его заявлению с прежнего места работы или службы в связи с переводом на работу в областную Думу. Администрация предприятия, учреждения, организации обязана уволить депутата в указанный им срок. Статья 21. (Исключена - Закон Курганской области от 29.04.2002 г. N 168) Статья 22. Гарантии трудовых прав депутата областной Думы. 22.1. (Исключен - Закон Курганской области от 06.11.2000 г. N 406) 22.2. Депутату, освобожденному от выполнения производственных или служебных обязанностей либо уволенному с прежнего места работы (службы) или отчисленному из учебного заведения на время депутатской деятельности в Думе на штатной оплачиваемой основе, после ее окончания предоставляется прежняя работа (должность), а при ее отсутствии - другая равноценная работа (должность) на том же или, с его согласия, на другом предприятии, в учреждении, организации. Депутату, перешедшему на работу в Думу на штатной оплачиваемой основе, выплачивается заработная плата в размере, установленном Думой в соответствии с действующим законодательством. 22.3. (Исключен - Закон Курганской области от 06.11.2000 г. N 406) 22.4. (Исключен - Закон Курганской области от 29.09.95 г. N 22) 22.5. (Исключен - Закон Курганской области от 29.09.95 г. N 22) 22.6. С работником, принятым в порядке замещения должности, занимаемой депутатом областной Думы, заключается срочный трудовой договор на весь период выполнения депутатом своих депутатских полномочий в областной Думе. Трудовой договор с таким работником расторгается со дня возвращения депутата на прежнюю работу. 22.7. (Исключен - Закон Курганской области от 06.11.2000 г. N 406) Статья 23. Помощники депутата областной Думы. 23.1. Депутат областной Думы вправе иметь помощников, работающих на оплачиваемой основе (в пределах сметы, утвержденной для областной Думы). 23.2. Депутат несет ответственность за действия своего помощника и вправе в любое время производить его замену. 23.3. Права, условия и порядок работы помощника определяются соответствующим Положением, принимаемым областной Думой. Статья 24. (Исключена - Закон Курганской области от 29.04.2002 г. N 168) Статья 25. Обеспечение материально-финансовых условий для осуществления депутатских полномочий. 25.1. Депутату областной Думы возмещаются расходы, связанные с депутатской деятельностью, за счет средств областного бюджета. Статья 26. Возмещение депутату областной Думы расходов, связанных с наймом жилого помещения. 26.1. Депутату, работающему на штатной оплачиваемой основе в областной Думе и не имеющему постоянного места жительства в г.Кургане, возмещаются расходы по проживанию в гостинице или найму жилого помещения. 26.2. Депутату областной Думы предоставляется гостиничный номер, либо по желанию депутата ему возмещаются расходы по найму жилого помещения в размере стоимости двухместного гостиничного номера. 26.3. При этом занимаемая депутатом и членами его семьи жилая площадь по постоянному месту жительства бронируется. 26.4. При переезде в г.Курган для работы на штатной оплачиваемой основе в областной Думе депутату и членам его семьи оплачиваются расходы, связанные с переездом, а также расходы, связанные с переездом к месту жительства по прекращении депутатских полномочий. Статья 27. Предоставление депутату областной Думы служебного помещения для выполнения депутатской деятельности. 27.1. Депутату, работающему как на штатной оплачиваемой основе, так и на неоплачиваемой основе, для выполнения депутатской деятельности предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой. 27.2. Администрация района, города, поселка, сельсовета, предприятия, учреждения, организации на территории округа обязаны предоставлять по его заявке автотранспорт для поездок при выполнении депутатских обязанностей. 27.3. Депутату, использующему личный автотранспорт для депутатской деятельности, возмещаются расходы по его содержанию в порядке и размерах, установленных законодательством. 27.4. Компенсация денежных средств, предусмотренных настоящей статьей, производится из областного бюджета. Статья 28. Использование средств связи депутатами областной Думы. 28.1. Депутат областной Думы по вопросам, связанным с депутатской деятельностью, имеет право пользоваться по предъявлению удостоверения депутата телефонной связью, которой располагают государственные и общественные органы, предприятия, учреждения, организации на территории области. Оплата услуг связи, предоставляемых депутату названными органами, производится путем предоставления счетов в областную Думу за счет средств областного бюджета. Статья 29. Право депутата областной Думы на возмещение транспортных расходов. 29.1. Депутат областной Думы на территории области имеет право бесплатного проезда на всех видах городского (кроме такси), пригородного, междугородного и железнодорожного транспорта, а также право внеочередного приобретения проездных документов на всех видах транспорта. 29.2. Депутат имеет право на бесплатный провоз багажа в соответствии с нормами, действующими на каждом виде транспорта. Статья 30. Право депутата областной Думы на внеочередное поселение в гостиницах. 30.1. Администрация гостиниц на территории области обязана предоставить депутату в течение часа отдельный номер, по возможности с телефоном. Статья 31. Отпуск депутатов областной Думы. 31.1. Депутату областной Думы, работающему на штатной основе, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск в соответствии с нормами трудового законодательства Российской Федерации. Принят Курганской областной Думой N 16 от 09.06.95г. Закон подписан на основании Статьи 19.8 Закона Курганской области "О порядке подготовки, принятия и введения в действие Законов и иных нормативно- правовых актов, принимаемых органами государственной власти области". Председатель областной Думы О.А.Богомолов