Приложение к Решению от 27.07.2017 г № 232 Положение
Положение «О порядке и условиях приватизации муниципального имущества муниципального образования — город шадринск»
1.1.Положение "О порядке и условиях приватизации имущества муниципальной собственности муниципального образования - город Шадринск" (далее - Положение) определяет полномочия органов местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск в сфере приватизации имущества муниципальной собственности (далее - муниципального имущества), порядок принятия органами местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск решений об условиях приватизации муниципального имущества.
1.2.Настоящее Положение разработано в соответствии с:
1) Конституцией Российской Федерации;
2) Гражданским кодексом Российской Федерации;
3) Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";
4) Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
6) Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации";
7) Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.07.2002 N 549 "Об утверждении положений об организации продажи государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения и без объявления цены";
8) Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2002 N 585 "Об утверждении положения об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе и положения об организации продажи находящихся в государственной или муниципальной собственности акций акционерных обществ на специализированном аукционе";
9) Уставом муниципального образования - город Шадринск;
10) Решением Шадринской городской Думы от 16.07.2009 N 985 "Об утверждении Порядка управления и распоряжения имуществом муниципального образования - город Шадринск".
1.2.Настоящее Положение не распространяется на правоотношения, возникающие по вопросу передачи в собственность физических или юридических лиц земельных участков, расположенных на территории муниципального образования - город Шадринск, на правоотношения, предусмотренные пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
1.3.Приватизация муниципального имущества на территории муниципального образования - город Шадринск осуществляется Администрацией города Шадринска в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Шадринска (далее - Уполномоченный орган).
1.4.Продавцом муниципального имущества муниципального образования - город Шадринск выступает Уполномоченный орган.
2.Полномочия органов местного
самоуправления муниципального образования -
город Шадринск и Уполномоченного органа по вопросам
приватизации муниципального имущества
2.1.К полномочиям Шадринской городской Думы относится:
1) утверждение прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества муниципального образования - город Шадринск (далее - Прогнозный план) на очередной финансовый год;
2) утверждение отчета о выполнении Прогнозного плана;
3) осуществление контроля за ходом исполнения Прогнозного плана;
4) утверждение перечня объектов, находящихся в муниципальной собственности, распоряжение которыми Администрация города Шадринска вправе осуществлять лишь с предварительного согласия Шадринской городской Думы;
5) утверждение положения о порядке и условиях приватизации муниципального имущества муниципального образования - город Шадринск;
6) осуществление иных полномочий, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2.2.К полномочиям Администрации города Шадринска относится:
1) утверждение персонального состава и положения о комиссии по приватизации объектов муниципальной собственности муниципального образования - город Шадринск;
2) разработка проекта Прогнозного плана и представление его на утверждение Шадринской городской Думы;
3) уведомление координационных и совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства, созданных Администрацией города Шадринска, о включении арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства муниципального имущества в проект Прогнозного плана;
4) определение способов приватизации муниципального имущества в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее - Федеральный закон о приватизации);
5) принятие решения об условиях приватизации муниципального имущества в порядке, установленном Федеральным законом о приватизации и настоящим Положением;
6) осуществление функций продавца муниципального имущества;
7) установление порядка оплаты приватизируемого муниципального имущества в соответствии с Федеральным законом о приватизации, а также срок предоставления рассрочки и порядок внесения платежей при принятии в установленных законодательством случаях решения о предоставлении рассрочки;
8) представление в Шадринскую городскую Думу отчета о результатах приватизации муниципального имущества за прошедший год в установленный срок настоящим Положением;
9) осуществление информационного обеспечения приватизации муниципального имущества путем размещения в средстве массовой информации и на официальных сайтах в сети "Интернет":
Прогнозного плана на соответствующий год;
решений об условиях приватизации муниципального имущества;
информационных сообщений о продаже муниципального имущества и об итогах его продажи;
ежегодных отчетов о результатах приватизации муниципального имущества.
Информация о приватизации муниципального имущества, указанная в настоящем пункте, подлежит опубликованию в средстве массовой информации, которое определено качестве официального периодического издания, осуществляющего публикацию официальных материалов органов местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск Курганской области (далее - средство массовой информации), и размещению на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" (www.torgi.gov.ru), на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск Курганской области в сети "Интернет" (www.Shadrinsk-city.ru) (далее - официальные сайты в сети "Интернет");
10) установление порядка разработки и утверждения условий конкурса по продаже муниципального имущества, порядка контроля за их исполнением и порядок подтверждения победителем конкурса исполнения таких условий;
11) определение порядка, подведение итогов продажи муниципального имущества муниципального образования - город Шадринск без объявления цены и определение порядка заключения с покупателем договора купли-продажи;
12) осуществление контроля за соблюдением покупателями муниципального имущества условий приватизации;
13) принятие решений об установлении обременения и о прекращении обременения приватизируемого муниципального имущества в соответствии с Федеральным законом о приватизации;
14) определение размера и видов расходов бюджета города Шадринска на организацию и проведение приватизации муниципального имущества;
15) направление арендатору - субъекту малого или среднего предпринимательства в установленных федеральным законом случаях копий решения об условиях приватизации муниципального имущества, предложения о заключении договора купли-продажи муниципального имущества, а также проекта договора купли-продажи арендуемого имущества и проекта договора о залоге;
16) осуществление иных полномочий, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2.3.К полномочиям Контрольной палаты муниципального образования - город Шадринск относится:
1) осуществление контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящегося в собственности муниципального образования - город Шадринск;
2) осуществление иных полномочий, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.
3.Планирование приватизации муниципального
имущества муниципального образования - город Шадринск,
отчет о выполнении Прогнозного
3.1.Планирование приватизации муниципального имущества муниципального образования - город Шадринск осуществляется путем разработки и утверждения Прогнозного плана.
3.2.Разработка проекта Прогнозного плана на очередной финансовый год осуществляется Уполномоченным органом на основе ежегодно проводимого анализа о наличии муниципального имущества муниципального образования - город Шадринск и потребность в этом имуществе для решения вопросов местного значения, предусмотренных действующим законодательством.
Структурные подразделения Администрации города Шадринска, муниципальные унитарные предприятия, акционерные общества, акции которых находятся в муниципальной собственности муниципального образования - город Шадринск, вправе направлять в Уполномоченный орган свои предложения о приватизации муниципального имущества.
3.3.Прогнозный план должен содержать перечень муниципальных унитарных предприятий, недвижимого имущества, акций (долей), находящихся в муниципальной собственности, которые планируется приватизировать в соответствующем году, характеристику муниципального имущества и предполагаемые сроки приватизации муниципального имущества муниципального образования - город Шадринск. В Прогнозный план на очередной финансовый год включается муниципальное имущество муниципального образования - город Шадринск, которое внесено в Прогнозные планы на предшествующие годы и приватизация которого не завершена.
3.4.Проект Прогнозного плана на очередной финансовый год выносится на согласование комиссии по приватизации муниципального имущества муниципального образования - город Шадринск (далее - Комиссия) и утверждение Шадринской городской Думой не позднее чем за 2 месяца до начала очередного финансового года. При необходимости в утвержденный Прогнозный план вносятся изменения и дополнение в течение срока его действия.
Утвержденный Шадринской городской Думой Прогнозный план подлежит опубликованию в средстве массовой информации и размещению на официальных сайтах в сети "Интернет".
3.5.По окончании финансового года Уполномоченный орган готовит отчет о выполнении Прогнозного плана. В приложении к отчету указывается вид приватизированного имущества, способ, срок и цена сделки приватизации.
Отчет о выполнении Прогнозного плана вносится Уполномоченным органом на утверждение Шадринской городской Думой не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.
Утвержденный Шадринской городской Думой отчет о выполнении Прогнозного плана подлежит опубликованию в средстве массовой информации и размещению на официальных сайтах в сети "Интернет".
4.Порядок приватизации муниципального
имущества муниципального образования -
город Шадринск
4.1.Приватизация муниципального имущества муниципального образования - город Шадринск осуществляется способами, предусмотренными статьей 13 Федерального закона о приватизации.
Особенности реализации субъектами малого и среднего предпринимательства преимущественного права на приобретение арендуемого имущества и приватизации указанного имущества определяются Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
4.2.В соответствии с Прогнозным планом, утвержденным решением Шадринской городской Думы, либо на основании заявления субъекта малого и среднего предпринимательства о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, Комиссией определяются возможные способы и условия приватизации муниципального имущества муниципального образования - город Шадринск.
Решение Комиссии о предложении способа и условий приватизации муниципального имущества муниципального образования - город Шадринск направляется в Уполномоченный орган для рассмотрения и подготовки проекта решения Шадринской городской Думы о даче согласия о приватизации объектов муниципальной собственности и (или) постановления Администрации города Шадринска об утверждении способа и условий их приватизации.
4.3.Состав Комиссии определяется распоряжением Администрации города Шадринска. В Комиссию включаются представители:
Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Шадринска;
комитета по экономике Администрации города Шадринска;
Финансового отдела Администрации города Шадринска;
приватизируемого предприятия (в случае приватизации муниципального унитарного предприятия);
правового отдела Администрации города Шадринска;
депутаты Шадринской городской Думы (по согласованию).
К компетенции Комиссии относятся вопросы:
согласование проекта Прогнозного плана;
определение возможного способа приватизации муниципального имущества муниципального образования - город Шадринск и предоставление предложения по его применению Администрации города Шадринска, в лице Уполномоченного органа;
определение участников аукциона, продажи или конкурса.
4.4.После принятия решения Шадринской городской Думы о даче согласия на приватизацию объекта муниципальной собственности и (или) постановления Администрации города Шадринска об утверждении способа и условий его приватизации Уполномоченный орган размещает заказ на проведение электронного аукциона по определению подрядчика на выполнение работ, связанных с оформлением отчета о рыночной стоимости приватизируемого имущества.
4.5.После получения отчета о рыночной стоимости и определения начальной цены приватизируемого имущества распоряжением Уполномоченного органа утверждается дата проведения аукциона, продажи и конкурса и назначается аукционист или ведущий торгов.
4.6.На основании решения Шадринской городской Думы о даче согласия на приватизацию объектов муниципальной собственности и (или) постановления Администрации города Шадринска об утверждении способа и условий приватизации и распоряжения Уполномоченного органа о проведении торгов муниципального имущества подготавливается Уполномоченным органом информационное сообщение о продаже муниципального имущества муниципального образования - город Шадринск (далее - информационное сообщение).
Информационное сообщение публикуется в средстве массовой информации и размещается на официальных сайтах сети Интернет.
Постановление Администрации города Шадринска об утверждении способа и условий приватизации муниципального имущества размещается на официальных сайтах в сети "Интернет" и публикуется в средстве массовой информации в сроки, установленные статьей 15 Федерального закона о приватизации.
Информационное сообщение должно быть опубликовано в средстве массовой информации и размещено на официальных сайтах в сети "Интернет" в соответствии с требованиями по срокам и содержанию обязательных сведений в отношении муниципального имущества, подлежащего приватизации, предусмотренными статьей 15 Федерального закона о приватизации.
4.7.Информация о результатах сделок приватизации муниципального имущества муниципального образования - город Шадринск подлежит опубликованию в средстве массовой информации и размещению на официальных сайтах в сети "Интернет" в соответствии с требованиями по срокам и содержанию обязательных сведений в отношении муниципального имущества, подлежащего приватизации, предусмотренными статьей 15 Федерального закона о приватизации.
4.8.Официальным опубликованием постановления Администрации города Шадринска об утверждении способа и условий приватизации муниципального имущества муниципального образования - город Шадринск, информационного сообщения о продаже муниципального имущества муниципального образования - город Шадринск, информации о результатах сделок приватизации муниципального имущества муниципального образования - город Шадринск считается публикация их полного текста в средстве массовой информации и размещение на официальных сайтах в сети "Интернет".
4.9.Основанием для принятия решения о приватизации имущественного комплекса муниципального предприятия могут являться:
отсутствие прибыли по итогам предыдущего года;
отсутствие средств для развития производства;
неэффективное использование закрепленного за предприятием имущества или использование его не по назначению.
4.10.Основанием для принятия решения о приватизации объектов недвижимости муниципальной собственности являются:
необходимость вложения значительных средств в ремонт или восстановление объекта;
невыгодное для сдачи в аренду месторасположение объекта;
отсутствие спроса и другие обстоятельства, делающие нерентабельным нахождение данного объекта в муниципальной собственности;
наличие или выявление имущества, не предназначенное для решения вопросов местного значения, право решения которых предоставлено законом органам местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск.
4.11.Приватизация зданий, строений, сооружений, а также объектов, строительство которых не завершено и которые признаны самостоятельными объектами недвижимости, осуществляется одновременно с отчуждением земельных участков, необходимых для их использования, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.
4.12.Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения могут приватизироваться в соответствии с действующим законодательством при условии их обременения обязательствами по содержанию, сохранению и использованию (охранное обязательство).
5.Определение цены подлежащего приватизации
муниципального имущества муниципального образования -
город Шадринск
5.1.Начальная цена муниципального имущества муниципального образования - город Шадринск устанавливается на основании отчета об оценке муниципального имущества муниципального образования - город Шадринск, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности независимым оценщиком.
5.2.Рыночная стоимость недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества определяется независимым оценщиком в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
6.Организация продажи муниципального
имущества муниципального образования -
город Шадринск
6.1.Для проведения продажи муниципального имущества муниципального образования - город Шадринск (далее - торги) по распоряжению Уполномоченного органа назначается аукционист или ведущий торгов из числа его работников или нанятый со стороны.
6.2.Комиссия рассматривает поступившие в Уполномоченный орган заявки и необходимые документы от претендентов на участие в торгах, принимает решение о допуске их к конкурсу, продаже или аукциону.
6.3.Продавец организует проведение торгов, а аукционист или ведущий проводит торги определяет победителя. Продавцом и аукционистом или ведущим торгов подписывается протокол об итогах торгов.
Подписанный протокол об итогах торгов передается в Уполномоченный орган для оформления договора купли-продажи.
6.4.Уполномоченный орган заключает с победителем торгов договор купли-продажи в срок, предусмотренный Федеральным законом о приватизации.
6.5.В случае если аукцион, специализированный аукцион или конкурс по продаже имущества был признан не состоявшимся в силу отсутствия заявок либо участия в нем одного покупателя, Уполномоченный орган принимает одно из решений:
о продаже ранее установленным способом. Информационное сообщение о проведении такой продажи публикуется в период, в течение которого действует рыночная стоимость объекта оценки, указанная в отчете об оценке;
об изменении способа приватизации на продажу посредством публичного предложения информационное сообщение о такой продаже размещается в срок не позднее трех месяцев со дня признания аукциона несостоявшимся.
7.Средства от приватизации,
их образование и порядок распределения
7.1.Средствами, полученными от приватизации муниципального имущества муниципального образования - город Шадринск, считаются денежные средства, полученные от покупателей в счет оплаты муниципального имущества муниципального образования - город Шадринск, в том числе начисленные проценты при оплате приобретаемого муниципального имущества муниципального образования - город Шадринск в рассрочку и сумма неустойки за неисполнение, ненадлежащее исполнение покупателями обязательств по сделкам приватизации.
7.2.Денежные средства, полученные от приватизации муниципального имущества муниципального образования - город Шадринск, подлежат перечислению в бюджет города Шадринска.
7.3.Расходы на обеспечение приватизации и проведение предпродажной подготовки приватизации муниципального имущества муниципального образования - город Шадринск осуществляются за счет средств бюджета города Шадринска, которые направляются на:
публикацию распоряжений и информационных сообщений;
осуществление рекламного обеспечения;
проведение независимой оценки муниципального имущества муниципального образования - город Шадринск;
проведение инвентаризации имущества, составление кадастрового паспорта;
организацию процесса торгов;
создание и обслуживание информационно-коммуникационных систем;
совершенствование материально-технической базы продаж муниципального имущества муниципального образования - город Шадринск;
иные цели в соответствии со сметой расходов.
7.4.Порядок оплаты муниципального имущества муниципального образования - город Шадринск устанавливается в договоре купли-продажи муниципального имущества муниципального образования - город Шадринск.
Глава города Шадринска
Л.Н.НОВИКОВА