Решение Курганского УФАС России от 24.01.2017 г № 05-02/12-17
Решение о возвращении жалобы ООО «Транссервис»
Решение
о возвращении жалобы № 05-02/12-17
24 января 2017 года г. Курган
И.о.заместителя Руководителя - начальник отдела Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области (далее – Курганское УФАС России) Башегурова Ю.А. в ходе предварительного рассмотрения поступившей жалобы Общества с ограниченной ответственностью «Транссервис» вх. № 213 от 20.01.2017 г., руководствуясь статьей 105 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным Приказом Федеральной антимонопольной службы от 19 ноября 2014 г. № 727/14 (далее – Административный регламент),
УСТАНОВИЛA:
20 января 2017 года в адрес Курганского УФАС России поступила жалоба Общества с ограниченной ответственностью «Транссервис» на действия заказчика – Федеральное бюджетное учреждение здавоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области» при осуществлении закупки у единственного поставщика запасных частей для транспорта (извещение № 31704664903).
Согласно ч. 1 ст. 105 Закона о контрактной системе, любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.
При этом, вышеуказанная закупка проводилась во исполнение требований Федерального закона от 18.07.2011 года № 223 - ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - 223-ФЗ) и в соответствии с Положением о закупке товаров, работ, услуг для нужд ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области».
Следовательно, на правоотношения, возникшие в связи осуществлением закупок в рамках 223-ФЗ не распространяются нормы Закона о контрактной системе.
На основании вышеизложенного, ООО «Транссервис» не могло обжаловать вышеуказанную закупку в порядке, предусмотренном Законом о контрактной системе.
Согласно п. 1 ч. 11 ст. 105 Закона о контрактной системе, жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если жалоба не соответствует требованиям, установленным указанной статьей.
В соответствии с п. 3.16 Административного регламента, решение о возвращении жалобы заявителю принимается в случаях, установленных частью 11 статьи 105 Закона о контрактной системе. В решении должна быть указана причина возвращения жалобы. При возвращении жалобы контрольный орган в течение двух рабочих дней с даты поступления жалобы обязан направить Заявителю принятое решение по почте в письменной форме.
На основании вышеизложенного и руководствуясь пунктом 1 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе, п. 3.16 Административного регламента жалоба ООО «Транссервис» подлежит возвращению заявителю.
В соответствии с частью 14 статьи 105 Закона о контрактной системе в сфере закупок решение о возвращении жалобы может быть обжаловано в судебном порядке.
и.о. заместителя руководителя –
начальник отдела
Курганского УФАС России Ю.А. Башегурова