Решение Курганского УФАС России от 30.01.2017 г № 05-02/14-17
Решение о возвращении жалобы № 05-02/14-17
Решение
о возвращении жалобы № 05-02/14-17
30 января 2017 года г. Курган
Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области (далее – Курганское УФАС России) в ходе предварительного рассмотрения поступившей жалобы Общества с ограниченной ответственностью «Профарм» (вх. № 339 от 27.01.2017 г.), руководствуясь статьей 105 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным Приказом Федеральной антимонопольной службы от 19 ноября 2014 г. № 727/14 (далее – Административный регламент),
УСТАНОВИЛA:
30 января 2017 года в адрес Курганского УФАС России поступила жалоба Общества с ограниченной ответственностью «Профарм» на действия заказчика – Департамента здравоохранения Курганской области, Уполномоченного органа в лице Управления государственных закупок Курганской области при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на поставку лекарственных препаратов для обеспечения отдельных категорий граждан в 2017 году, извещение № 0143200003316001777.
В жалобе заявитель указывает, что по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, ООО «Профарм» необоснованно отказано в допуске к участи в аукционе.
Протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме №1 (номер извещения 0143200003316001777) размещен в единой информационной системе 13.01.2017г.
Согласно ч.4 ст.105 Закона о контрактной системе обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки в случае, если данные действия (бездействие) совершены при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем электронного аукциона, осуществляется в порядке, установленном настоящей главой, в любое время определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также в период аккредитации на электронной площадке, но не позднее чем через десять дней с даты размещения на электронной площадке протокола подведения результатов такого аукциона либо протокола рассмотрения заявок на участие в таком аукционе или протокола проведения такого аукциона в случае признания такого аукциона несостоявшимся.
В соответствии с п. 3.16 Административного регламента, решение о возвращении жалобы заявителю принимается в случаях, установленных частью 11 статьи 105 Закона о контрактной системе. В решении должна быть указана причина возвращения жалобы. При возвращении жалобы контрольный орган в течение двух рабочих дней с даты поступления жалобы обязан направить Заявителю принятое решение по почте в письменной форме.
Согласно п. 1 ч. 11 ст. 105 Закона о контрактной системе в сфере закупок, жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если жалоба не соответствует требованиям, установленным ст. 105 Закона о контрактной системе в сфере закупок.
На основании вышеизложенного и руководствуясь пунктом 1 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе, п. 3.16 Административного регламента жалоба ООО «Профарм» подлежит возвращению заявителю.
Сообщаю, что аналогичная жалоба на закупку путем проведения электронного аукциона на поставку лекарственных препаратов для обеспечения отдельных категорий граждан в 2017 году, извещение № 0143200003316001777, рассмотрена ранее, входе рассмотрения жалобы по существу проведена внеплановая проверка (Решение по делу о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок № 05-02/7-17 от 23.01.2017). Уполномоченному органу - Управлению государственных закупок Курганской области выдано предписание об устранении нарушений п. 6 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе путем аннулирования электронного аукциона.
В соответствии с частью 2 статьи 105 Закона о контрактной системе в сфере закупок, обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки в порядке, установленном указанной главой, не является препятствием для обжалования участником закупки, общественным объединением, объединением юридических лиц таких действий (бездействия) в судебном порядке.
В соответствии с частью 14 статьи 105 Закона о контрактной системе в сфере закупок решение о возвращении жалобы может быть обжаловано в судебном порядке.