Постановление от 26 2016 г № 419
О внесении изменений в Постановление Правительства Курганской области от 10 июля 2012 года N 321 "Об утверждении Порядка предоставления грантов и единовременной помощи на поддержку начинающих фермеров в Курганской области"
В целях уточнения содержания нормативного правового акта высшего исполнительного органа государственной власти Курганской области Правительство Курганской области постановляет:
1.Внести в Постановление Правительства Курганской области от 10 июля 2012 года N 321 "Об утверждении Порядка предоставления грантов и единовременной помощи на поддержку начинающих фермеров в Курганской области" следующие изменения:
1) преамбулу изложить в следующей редакции:
"В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 года N 166 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку начинающих фермеров" и Постановлением Правительства Курганской области от 16 февраля 2016 года N 35 "О государственной Программе Курганской области "Развитие агропромышленного комплекса в Курганской области на 2016 - 2020 годы" Правительство Курганской области постановляет:";
2) в пункте 3 слова "Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области" заменить словами "Департамента агропромышленного комплекса Курганской области";
3) в приложении:
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Заявитель - гражданин Российской Федерации, являющийся главой крестьянского (фермерского) хозяйства, созданного в соответствии с законодательством Российской Федерации, подающий заявку в конкурсную комиссию по отбору начинающих фермеров и семейных животноводческих ферм в Курганской области (далее - конкурсная комиссия) для признания его начинающим фермером, в рамках реализации государственной Программы Курганской области "Развитие агропромышленного комплекса в Курганской области на 2016 - 2020 годы", утвержденной Постановлением Правительства Курганской области от 16 февраля 2016 года N 35 "О государственной Программе Курганской области "Развитие агропромышленного комплекса в Курганской области на 2016 - 2020 годы" (далее - Программа), и соответствующий на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и (или) единовременной помощи на бытовое обустройство (далее - Соглашение), условиям, указанным в приложении N 2 к Приказу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 197 "О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 г. N 166" (далее - Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации "О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 г. N 166").";
пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7. Размер Гранта, предоставляемого конкретному начинающему фермеру, определяется конкурсной комиссией по результатам конкурсного отбора в соответствии с запрашиваемым размером Гранта, указанным в заявке на участие в конкурсном отборе (далее - заявка), представляемой заявителем в соответствии с подпунктом 1 пункта 16 Порядка, но не более максимального размера, указанного в пункте 6 Порядка, и при условии оплаты не менее 10%% стоимости каждого наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг (далее - Приобретения), указанных в плане расходов, представляемом заявителем в соответствии с подпунктом 7 пункта 16 Порядка.
Запрашиваемый размер Гранта, указанный в заявке, должен соответствовать размеру расходов, которые планируется осуществить с использованием средств Гранта, указанному в плане расходов.";
пункт 10 изложить в следующей редакции:
"10. Изменение плана расходов в пределах предоставленного Гранта подлежит согласованию с конкурсной комиссией.
Для согласования изменения плана расходов в пределах предоставленного Гранта получатель Гранта представляет в конкурсную комиссию заявление о согласовании изменения плана расходов в пределах предоставленного Гранта с обоснованием необходимости его изменения, с приложением нового плана расходов.
Конкурсная комиссия в течение двадцати рабочих дней со дня поступления заявления об изменении плана расходов в пределах предоставленного Гранта принимает решение о согласовании или об отказе в согласовании изменения плана расходов в пределах предоставленного Гранта, которое оформляется протоколом.
Основанием для принятия конкурсной комиссией решения об отказе в согласовании изменения плана расходов в пределах предоставленного Гранта является несоответствие нового плана расходов целям использования Гранта, указанным в пункте 8 Порядка.
Конкурсная комиссия в течение двух рабочих дней со дня принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании изменения плана расходов в пределах предоставленного Гранта в письменной форме уведомляет получателя Гранта о принятом решении и направляет копию протокола в Департамент агропромышленного комплекса Курганской области (далее - Департамент).";
пункт 11 после слов "затрат начинающего фермера" дополнить словами "в целях создания и развития на территории Курганской области крестьянского (фермерского) хозяйства, не возмещенных в соответствии с иными нормативными правовыми актами Курганской области, муниципальными правовыми актами";
пункт 13 изложить в следующей редакции:
"13. Размер Единовременной помощи, предоставляемой конкретному начинающему фермеру, определяется конкурсной комиссией по результатам конкурсного отбора в соответствии с запрашиваемым размером Единовременной помощи, указанным в заявке, представляемой заявителем в соответствии с подпунктом 1 пункта 16 Порядка, но не более максимального размера, указанного в пункте 12 Порядка, и при условии оплаты не менее 10%% стоимости каждого наименования Приобретений, указанных в плане расходов, представляемом заявителем в соответствии с подпунктом 7 пункта 16 Порядка.
Запрашиваемый размер Единовременной помощи, указанный в заявке, должен соответствовать размеру расходов, которые планируется осуществить с использованием средств Единовременной помощи, указанному в плане расходов.";
пункт 15 изложить в следующей редакции:
"15. Положение о конкурсной комиссии и ее состав утверждаются Правительством Курганской области.
Решение о проведении конкурсного отбора принимается Департаментом.
Департамент в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о проведении конкурсного отбора публикует объявление о проведении конкурсного отбора в Курганской областной общественно-политической газете "Новый мир", а также размещает его на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
В объявлении о проведении конкурсного отбора указывается информация о месте, сроке и времени приема документов для участия в конкурсном отборе.";
в пункте 16:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"16. Для участия в конкурсном отборе заявитель в течение 15 рабочих дней со дня опубликования объявления о проведении конкурсного отбора, указанного в пункте 15 Порядка, представляет в конкурсную комиссию следующие документы:";
подпункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) заявку с указанием запрашиваемого размера Гранта и (или) Единовременной помощи (примерная форма приведена в приложении 1 к Порядку);";
в подпункте 7 слова "с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг (далее - Приобретения)" заменить словами "в целях, указанных в пункте 8 Порядка, с указанием наименований Приобретений";
пункт 17 после слова "Департамент" дополнить словами "в течение трех рабочих дней со дня окончания срока приема документов для участия в конкурсном отборе";
в пункте 18 слова "подпункта 8, подпункта 9, подпункта 10" заменить словами "подпунктами 8 - 10";
пункты 19 - 21 изложить в следующей редакции:
"19. В случае представления копий документов, указанных в пункте 16 Порядка, не заверенных в установленном законодательством порядке, представляются их подлинники. В таком случае конкурсная комиссия сверяет подлинники и копии документов, не заверенные в установленном законодательством порядке, и заверяет копии документов, а подлинники документов возвращает заявителю.
20. В соответствии с пунктом 5 приложения N 2 к Приказу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации "О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 г. N 166" при подаче заявки заявитель может предоставить дополнительно любые документы, в том числе рекомендательное письмо (письма) от органов местного самоуправления, или общественных организаций, или поручителей, если считает, что они могут повлиять на решение конкурсной комиссии.
21. Документы, указанные в пунктах 16, 20 Порядка, регистрируются конкурсной комиссией в день их поступления. Реквизиты всех документов, представляемых заявителем в конкурсную комиссию, количество листов в них вносятся в опись, составляемую в двух экземплярах. Первый экземпляр описи с отметкой о дате, времени и должностном лице, принявшем документы, остается у заявителя, а второй (копия) прилагается к документам.";
пункты 24 - 32 изложить в следующей редакции:
"24. Конкурсный отбор проводится в два этапа.
25. На первом этапе конкурсного отбора конкурсная комиссия в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока приема документов для участия в конкурсном отборе:
1) определяет полноту представленных заявителями документов в соответствии с пунктом 16 Порядка;
2) определяет соответствие заявителей условиям, указанным в приложении N 2 к Приказу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации "О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 г. N 166";
3) по итогам первого этапа конкурсного отбора принимает в отношении каждого заявителя одно из следующих решений:
о допуске заявителя к участию во втором этапе конкурсного отбора;
об отказе заявителю в допуске к участию во втором этапе конкурсного отбора с указанием причин отказа.
26.Основаниями для принятия решения об отказе заявителю в допуске к участию во втором этапе конкурсного отбора являются:
1) несоответствие заявителя требованиям, установленным в приложении N 2 к Приказу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации "О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 г. N 166";
2) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 16 Порядка (за исключением документов, указанных в абзаце пятом подпункта 3, подпунктах 8 - 10);
3) представление документов, содержащих недостоверные сведения.
27.Решение конкурсной комиссии по итогам первого этапа конкурсного отбора оформляется протоколом.
28.На основании решения конкурсной комиссии по итогам первого этапа конкурсного отбора Департамент в течение одного рабочего дня со дня принятия указанного решения:
1) направляет заявителям, в отношении которых конкурсной комиссией принято решение о допуске к участию во втором этапе конкурсного отбора, уведомление о допуске к участию во втором этапе конкурсного отбора с указанием даты, времени и места проведения очного собеседования.
Уведомление указанных лиц осуществляется любым доступным способом, обеспечивающим возможность подтверждения факта уведомления, не позднее чем за два дня до дня проведения очного собеседования;
2) принимает в форме распоряжения Департамента решение об отказе в предоставлении Гранта и (или) Единовременной помощи заявителям, в отношении которых конкурсной комиссией принято решение об отказе в допуске к участию во втором этапе конкурсного отбора с указанием причин отказа, и направляет заявителям указанное распоряжение почтовым отправлением.
29.На втором этапе конкурсного отбора конкурсная комиссия в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения по итогам первого этапа конкурсного отбора:
1) проводит оценку представленных заявителями документов для участия в конкурсном отборе на основании критериев, предусмотренных пунктами 1 - 9 приложения 2 к Порядку;
2) проводит очное собеседование с заявителями и оценивает его результаты на основании критерия, предусмотренного пунктом 10 приложения 2 к Порядку;
3) подводит итоги конкурсного отбора в порядке, установленном пунктом 31 Порядка;
4) по итогам конкурсного отбора принимает в отношении каждого заявителя, участвующего во втором этапе конкурсного отбора, в соответствии с пунктами 32, 32-1 Порядка одно из следующих решений:
о предоставлении Гранта и (или) Единовременной помощи с указанием размера Гранта и (или) Единовременной помощи, определенного в соответствии с пунктами 7 и 13 Порядка соответственно;
об отказе в предоставлении Гранта и (или) Единовременной помощи с указанием причины отказа.
30.Конкурсная комиссия оценивает представленные заявителем документы для участия в конкурсном отборе и результаты очного собеседования исходя из уровня выраженности критерия: 1 - низкий; 3 - средний; 5 - высокий.
Очное собеседование с заявителями проводится по вопросам, подтверждающим знания в области животноводства и растениеводства, перечень которых утверждается распоряжением Департамента.
31.Подведение итогов конкурсного отбора осуществляется путем определения итогового балла, набранного каждой заявкой, путем суммирования баллов, присвоенных по каждому критерию согласно приложению 2 к Порядку, и ранжированием заявок по величине итогового балла.
Ранжирование заявок по величине итогового балла осуществляется путем присвоения порядкового номера в порядке убывания значений итогового балла заявки.
Если две и более заявки набрали одинаковое количество баллов, более высокий порядковый номер присваивается заявке, которая поступила ранее других заявок, имеющих одинаковый итоговый балл.
32.Решение о предоставлении Гранта и (или) Единовременной помощи принимается в отношении заявителей, заявки которых набрали наибольший итоговый балл, в порядке очередности, определенной по порядковым номерам.
Количество предоставляемых Грантов и (или) Единовременной помощи определяется исходя из размера бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год на предоставление Грантов и Единовременной помощи соответственно.";
дополнить пунктами 32-1 - 32-4 следующего содержания:
"32-1. Основанием для отказа в предоставлении Гранта и (или) Единовременной помощи является недостаточность бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год на предоставление Грантов и Единовременной помощи соответственно, для предоставления Гранта и (или) Единовременной помощи заявителю, порядковый номер которого следует после порядкового номера (порядковых номеров) заявителя (заявителей), в отношении которого (которых) принято решение о предоставлении Гранта и (или) Единовременной помощи.
32-2. Решение конкурсной комиссии по итогам конкурсного отбора оформляется протоколом.
32-3. На основании решения конкурсной комиссии по итогам конкурсного отбора Департамент в течение двух рабочих дней со дня принятия указанного решения принимает в отношении каждого заявителя в форме распоряжения Департамента решение о предоставлении Гранта и (или) Единовременной помощи или об отказе в предоставлении Гранта и (или) Единовременной помощи с указанием причин отказа и направляет заявителям указанное распоряжение почтовым отправлением.
В течение 10 рабочих дней со дня направления начинающему фермеру распоряжения Департамента о предоставлении Гранта и (или) Единовременной помощи Департамент подписывает с указанным начинающим фермером Соглашение, заключаемое в соответствии с типовой формой, установленной Финансовым управлением Курганской области.
Срок действия Соглашения составляет пять лет со дня получения начинающим фермером Гранта и (или) Единовременной помощи.
32-4. Обязательными условиями предоставления Гранта и (или) Единовременной помощи, включаемыми в Соглашение, являются:
1) согласие его получателя на осуществление Департаментом и органом государственного финансового контроля Курганской области проверок соблюдения получателем Гранта и (или) Единовременной помощи условий, целей и порядка предоставления Гранта и (или) Единовременной помощи;
2) случаи возврата в текущем финансовом году получателем Гранта и (или) Единовременной помощи остатков Гранта и (или) Единовременной помощи, не использованных в отчетном финансовом году;
3) запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;
4) порядок и сроки предоставления Единовременной помощи, а также возможность (невозможность) осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются остатки Единовременной помощи, не использованные в течение текущего финансового года;
5) порядок и сроки представления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является Единовременная помощь, по форме, установленной Департаментом.";
в пункте 33 слова "и на плановый период" исключить;
в пункте 35 слова "Департамент в течение 5 рабочих дней с момента заключения Соглашения с победителями конкурсного отбора" заменить словами "Департамент в течение 20 рабочих дней со дня принятия конкурсной комиссией решения по итогам конкурсного отбора";
в пункте 36 слова "и на плановый период" исключить;
в пунктах 39, 41 слова "с момента" заменить словами "со дня";
абзац второй приложения 1 к Порядку предоставления грантов и единовременной помощи на поддержку начинающих фермеров в Курганской области изложить в следующей редакции:
"Запрашиваемый размер гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства (единовременной помощи на бытовое обустройство) составляет _______ рублей.";
приложение 2 к Порядку предоставления грантов и единовременной помощи на поддержку начинающих фермеров в Курганской области изложить в редакции согласно приложению к настоящему Постановлению.
2.Настоящее Постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
3.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя Губернатора Курганской области - директора Департамента агропромышленного комплекса Курганской области, заместителя Губернатора Курганской области - начальника Финансового управления Курганской области.
Губернатор Курганской области
А.Г.КОКОРИН