Приложение к Постановлению от 02.08.2016 г № 246 Подпрограмма
Подпрограмма "Социальная программа: укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания курганской области, оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров на 2016 год"
Раздел I.Паспорт подпрограммы "Социальная программа: укрепление материально- технической базы организаций социального обслуживания Курганской области, оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров на 2016 год"
Наименование |
Подпрограмма "Социальная программа: укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания Курганской области, оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров на 2016 год" (далее - подпрограмма) |
Ответственный исполнитель |
Главное управление социальной защиты населения Курганской области |
Соисполнители |
Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области (по согласованию); организации социального обслуживания Курганской области |
Цели |
Улучшение условий жизни, создание комфортных и безопасных условий проживания граждан пожилого возраста и инвалидов в организациях социального обслуживания Курганской области, осуществляющих стационарное социальное обслуживание;
модернизация и развитие сектора социальных услуг;
обеспечение доступности к государственным информационным ресурсам граждан пожилого возраста |
Задачи |
Создание безопасных и комфортных условий проживания граждан пожилого возраста и инвалидов в организациях социального обслуживания Курганской области, осуществляющих стационарное социальное обслуживание;
обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров |
Целевые индикаторы |
Удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов, улучшивших в текущем году условия проживания в организациях социального обслуживания Курганской области, осуществляющих стационарное социальное обслуживание, от общей численности граждан, проживающих в этих организациях (процент);
доля организаций социального обслуживания Курганской области, осуществляющих стационарное социальное обслуживание, в которых проведены в текущем году работы по укреплению материально-технической базы с целью создания комфортных и безопасных условий проживания, от общего количества организаций социального обслуживания Курганской области, осуществляющих стационарное социальное обслуживание (процент);
количество неработающих пенсионеров, обучившихся компьютерной грамотности (человек) |
Сроки реализации |
2016 год |
Объемы бюджетных ассигнований |
Объем бюджетных ассигнований за счет средств областного бюджета на реализацию подпрограммы составит в 2016 году - 506,8 тысячи рублей.
Планируется привлечение средств Пенсионного Фонда Российской Федерации (по согласованию) - 4561,4 тысячи рублей |
Ожидаемые результаты реализации |
Создание в регионе условий для улучшения качества жизни и здоровья граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе проживающих в организациях социального обслуживания Курганской области, осуществляющих стационарное социальное обслуживание;
обеспечение доступности к государственным информационным ресурсам граждан пожилого возраста |
Средства Пенсионного фонда Российской Федерации являются прогнозными.
Раздел II.Характеристика текущего состояния в сфере улучшения условий жизни граждан пожилого возраста и инвалидов в Курганской области
Подпрограмма разработана во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года N 456 "О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы организаций социального обслуживания населения, оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации "О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы организаций социального обслуживания населения, оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров").
По состоянию на 1 января 2016 года более 241,1 тысячи жителей Курганской области являются получателями страховых пенсий по старости. Более 33,0 процента составляют пенсионеры в возрасте 70 лет и старше, в том числе 20,0 процента являются получателями федеральной социальной доплаты до величины прожиточного минимума, установленной в Курганской области для пенсионеров.
Для решения вопросов социального обслуживания граждан пожилого возраста в Курганской области создана и действует сеть организаций социального обслуживания Курганской области:
25 комплексных центров социального обслуживания населения Курганской области (далее - Центры).
В домашних условиях помощь и поддержку Центры предоставляют более чем 14 тысячам нуждающихся граждан пожилого возраста и инвалидов. Предоставление социальных услуг на дому маломобильным пожилым гражданам обеспечивает возможность нормальной жизнедеятельности, продление срока их пребывания в привычном окружении.
Ежегодно более 10 тысяч граждан пожилого возраста и инвалидов получают от Центров срочные социальные услуги продуктами питания, одеждой и обувью;
13 организаций социального обслуживания Курганской области, осуществляющих стационарное социальное обслуживание, в том числе: 3 дома-интерната для престарелых и инвалидов, 1 геронтологический центр, 8 психоневрологических интернатов, кроме того, действует 1 детский дом-интернат для умственно отсталых детей. Более 60 процентов зданий, в которых находятся организации социального обслуживания, осуществляющих стационарное социальное обслуживание, построены в 1940 - 1960 годах. По состоянию на 1 июня 2016 года в указанных организациях проживает 2 586 человек при плановой численности 2 673 койко-места. Очередность в дома-интернаты общего типа, психоневрологические интернаты ликвидирована.
В 2016 году в целях реализации мероприятий, направленных на создание комфортных и безопасных условий проживания граждан пожилого возраста и инвалидов, определены 2 организации социального обслуживания Курганской области, осуществляющих стационарное социальное обслуживание: Государственное бюджетное учреждение "Психоневрологический интернат "Зеленый бор", Государственное бюджетное учреждение "Сумкинский дом-интернат".
Выбор организаций социального обслуживания проведен на основании актов о необходимости проведения капитального ремонта, наличия проектно-сметной документации, обоснования первоочередных объемов ремонтно-строительных работ особо нуждающимся организациям социального обслуживания Курганской области для улучшения условий проживания и обслуживания пожилых людей и инвалидов.
Выбранные организации социального обслуживания являются стационарными, входят в систему Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, действуют на основании устава, регламентирующего деятельность организации социального обслуживания. Кредиторская задолженность по объектам капитального ремонта в организациях социального обслуживания Курганской области отсутствует.
Государственное бюджетное учреждение "Психоневрологический интернат "Зеленый бор" расположено по адресу: 641800, Курганская область, г. Шадринск, Свердловский тракт, д. 43а, в двухэтажных корпусах 1988 года постройки, 2 степени огнестойкости, рассчитанных на 401 койко-место.
В 2016 году планируется проведение капитального ремонта вентиляции.
Государственное бюджетное учреждение "Сумкинский дом-интернат" расположено в 2-х зданиях по адресам: 641770, Курганская область, Половинский район, с. Сумки, ул. Школьная, д. 1а; 641770, Курганская область, Половинский район, с. Сумки, ул. Красивая, д. 21, 1975 и 2006 года постройки соответственно, 2-й степени огнестойкости, рассчитанных на 151 койко-место в целом.
В 2016 году планируется проведение капитального ремонта крыши отделения молодых инвалидов.
Принятие подпрограммы позволит создать в регионе условия для улучшения качества жизни и здоровья граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе проживающих в организациях социального обслуживания Курганской области, осуществляющих стационарное социальное обслуживание, развить сектор социальных услуг, обеспечить доступность социальных услуг высокого качества для всех нуждающихся граждан пожилого возраста и инвалидов, обеспечить доступность к государственным информационным ресурсам граждан пожилого возраста.
Раздел III.Приоритеты и цели государственной политики в сфере улучшения условий жизни граждан пожилого возраста и инвалидов в Курганской области
Подпрограмма разработана с учетом приоритетных направлений социально-экономического развития Курганской области и Российской Федерации.
Направления реализации подпрограммы соответствуют приоритетам и целям государственной социальной политики, обозначенным в государственной программе Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 296, в том числе:
модернизация и развитие сектора социальных услуг;
обеспечение доступности социальных услуг высокого качества для всех нуждающихся граждан пожилого возраста и инвалидов;
повышение доступности социального обслуживания населения.
В соответствии с приоритетами и целями социальной политики Российской Федерации определены цели и задачи подпрограммы.
Консолидация органов власти всех уровней и финансовых ресурсов для решения первоочередных задач в сфере улучшения условий жизни граждан пожилого возраста и инвалидов положительно повлияет на создание благоприятных условий для развития человеческого потенциала и повышения качества жизни, на устойчивое социально-экономическое развитие Курганской области и Российской Федерации в целом.
Раздел IV.Цели и задачи подпрограммы
Цели подпрограммы:
улучшение условий жизни, создание комфортных и безопасных условий проживания граждан пожилого возраста и инвалидов в организациях социального обслуживания Курганской области, осуществляющих стационарное социальное обслуживание;
модернизация и развитие сектора социальных услуг;
обеспечение доступности к государственным информационным ресурсам граждан пожилого возраста.
Для достижения целей подпрограммы предстоит обеспечить решение следующих задач:
создание безопасных и комфортных условий проживания граждан пожилого возраста и инвалидов в организациях социального обслуживания Курганской области, осуществляющих стационарное социальное обслуживание. Решение данной задачи планируется обеспечить путем реализации мероприятий по укреплению материально-технической базы организаций социального обслуживания Курганской области, осуществляющих стационарное социальное обслуживание, созданию в них безопасных и комфортных условий проживания граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе посредством проведения ремонта объектов организаций социального обслуживания Курганской области, осуществляющих стационарное социальное обслуживание;
обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров. Решение данной задачи предусматривает реализацию комплекса мероприятий по обучению компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, обеспечению доступности к государственным информационным ресурсам граждан пожилого возраста.
Раздел V.Сроки реализации подпрограммы
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации "О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы организаций социального обслуживания населения, оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров" реализация подпрограммы рассчитана на 2016 год.
Условиями досрочного прекращения реализации подпрограммы является ее досрочное выполнение либо возникновение обстоятельств, создавших предпосылки к изменению или отмене утвержденной подпрограммы.
Раздел VI.Прогноз ожидаемых конечных результатов подпрограммы
Реализация подпрограммы обеспечит создание условий для положительных качественных изменений ситуации в социальной сфере Курганской области.
Ожидаемые результаты качественных изменений по итогам реализации подпрограммы, выраженные в количественных показателях, приведены в таблице 1.
Таблица 1
N п/п |
Задача |
Количественный показатель |
Ожидаемый результат качественных изменений |
1. |
Создание безопасных и комфортных условий проживания граждан пожилого возраста и инвалидов в организациях социального обслуживания Курганской области, осуществляющих стационарное социальное обслуживание |
Увеличение количества граждан пожилого возраста и инвалидов, улучшивших условия проживания в организациях социального обслуживания Курганской области, осуществляющих стационарное социальное обслуживание, до 552 человек |
Создание в регионе условий для улучшения качества жизни и здоровья граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе проживающих в организациях социального обслуживания Курганской области, осуществляющих стационарное социальное обслуживание |
2. |
Обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров |
Увеличение количества неработающих пенсионеров, обученных компьютерной грамотности, до 300 человек |
Обеспечение доступности к государственным информационным ресурсам граждан пожилого возраста |
Раздел VII.Перечень мероприятий подпрограммы
Перечень мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации, ожидаемых конечных результатов, ответственного исполнителя и соисполнителей приведен в таблице 2.
Таблица 2
N п/п |
Мероприятие |
Срок реализации |
Ответственный исполнитель, соисполнитель |
Ожидаемый конечный результат |
1. |
Укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания Курганской области, в том числе ремонт объектов организаций, осуществляющих стационарное социальное обслуживание |
2016 год |
Главное управление социальной защиты населения Курганской области, Государственное бюджетное учреждение "Сумкинский дом-интернат", Государственное бюджетное учреждение "Психоневрологический интернат "Зеленый бор" |
Создание в регионе условий для улучшения качества жизни и здоровья граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе проживающих в организациях социального обслуживания Курганской области, осуществляющих стационарное социальное обслуживание |
2. |
Обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров |
2016 год |
Главное управление социальной защиты населения Курганской области, Государственное бюджетное учреждение "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов по городу Кургану", Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения по городу Шадринску и Шадринскому району" |
Обеспечение доступности к государственным информационным ресурсам граждан пожилого возраста |
Раздел VIII.Целевые индикаторы подпрограммы
Целевые индикаторы подпрограммы с указанием плановых количественных значений, отражающих степень достижения целей и решения задач подпрограммы к завершению реализации мероприятий подпрограммы в конце 2016 года реализации мероприятий подпрограммы, представлены в таблице 3.
Таблица 3
N п/п |
Целевой индикатор |
Количественное значение |
|
|
2016 год |
1. |
Удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов, улучшивших в текущем году условия проживания в организациях социального обслуживания Курганской области, осуществляющих стационарное социальное обслуживание, от общей численности граждан, проживающих в этих организациях (процент) |
21,4 |
2. |
Доля организаций социального обслуживания Курганской области, осуществляющих стационарное социальное обслуживание, в которых проведены в текущем году работы по укреплению материально-технической базы с целью создания комфортных и безопасных условий проживания, от общего количества организаций социального обслуживания Курганской области, осуществляющих стационарное социальное обслуживание (процент) |
16,6 |
3. |
Количество неработающих пенсионеров, обучившихся компьютерной грамотности (человек) |
300 |
Раздел IX.Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы
Финансирование мероприятий подпрограммы планируется обеспечить за счет средств областного бюджета, а также средств Пенсионного Фонда Российской Федерации (по согласованию).
Объем бюджетных ассигнований за счет средств областного бюджета на реализацию подпрограммы составит в 2016 году - 506,8 тысячи рублей.
Планируется привлечение средств Пенсионного Фонда Российской Федерации (по согласованию) - 4561,4 тысячи рублей.
Главным распорядителем средств областного бюджета, а также распорядителем привлеченных средств Пенсионного фонда Российской Федерации является Главное управление социальной защиты населения Курганской области.
Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы, в том числе по задачам, мероприятиям, источникам и объемам финансирования, годам реализации и соответствующим целевым индикаторам, на достижение которых направлено финансирование, представлена в таблице 4.
Таблица 4
N п/п |
Задача, целевой индикатор, на достижение которого направлено финансирование, мероприятие |
Срок реализации |
Источник финансирования |
Объем финансирования в 2016 году, тысяча рублей |
|
|
|
|
Всего |
в том числе: |
|
|
|
|
|
средства областного бюджета |
средства ПФР (по согласованию) |
Задача: создание безопасных и комфортных условий проживания граждан пожилого возраста и инвалидов в организациях социального обслуживания Курганской области, осуществляющих стационарное социальное обслуживание.
Целевые индикаторы:
удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов, улучшивших в текущем году условия проживания в организациях социального обслуживания Курганской области, осуществляющих стационарное социальное обслуживание, от общей численности граждан, проживающих в этих организациях, - 21,4%% к концу 2016 года;
доля организаций социального обслуживания Курганской области, осуществляющих стационарное социальное обслуживание, в которых проведены в текущем году работы по укреплению материально-технической базы с целью создания комфортных и безопасных условий проживания, от общего количества организаций социального обслуживания Курганской области, осуществляющих стационарное социальное обслуживание, - 16,6%% к концу 2016 года |
1. |
Укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания Курганской области, в том числе ремонт объектов организаций, осуществляющих стационарное социальное обслуживание в: |
III - IV кварталы 2016 года |
Областной бюджет, средства ПФР (по согласованию) |
4 588,3 |
458,8 |
4 129,5 |
|
Государственном бюджетном учреждении "Психоневрологический интернат "Зеленый бор", |
|
|
3 250,0 |
325,0 |
2 925,0 |
|
Государственном бюджетном учреждении "Сумкинский дом-интернат" |
|
|
1 338,3 |
133,8 |
1 204,5 |
Задача: обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров.
Целевой индикатор: количество неработающих пенсионеров, обучившихся компьютерной грамотности, - 300 человек к концу 2016 года |
2. |
Обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров в:
Государственном бюджетном учреждении "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов по городу Кургану",
Государственном бюджетном учреждении "Комплексный центр социального обслуживания населения по городу Шадринску и Шадринскому району" |
III - IV кварталы 2016 года |
Областной бюджет, средства ПФР (по согласованию) |
479,9 |
48 |
431,9 |
ИТОГО: |
5068,2 |
506,8 |
4561,4 |