Приложение к Постановлению от 24.08.2016 г № 274
"Дети зауралья - заботимся вместе!"
| Наименование | Государственная Программа Курганской области "Дети Зауралья - заботимся вместе!" (далее - Программа) |
| Ответственный исполнитель | Управление по социальной политике Правительства Курганской области |
| Соисполнители | Главное управление социальной защиты населения Курганской области; Департамент образования и науки Курганской области; Департамент здравоохранения Курганской области; Главное управление по труду и занятости населения Курганской области; Управление культуры Курганской области; Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской области; Комитет по печати и средствам массовой информации Курганской области; Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курганской области (по согласованию); комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Курганской области; уполномоченный при Губернаторе Курганской области по правам ребенка; государственные и муниципальные учреждения (по согласованию); органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области (по согласованию); общественные организации и объединения (по согласованию); региональные средства массовой информации (по согласованию) |
| Подпрограммы | "Лига помощи: профилактика социального сиротства, лишения родительских прав";"Никому не отдам: профилактика отказов матерей от новорожденных детей"; "Новая семья: создание благоприятных условий семейного воспитания детей, оставшихся без попечения родителей"; "Разные дети - равные возможности"; "Комплекс мер по развитию системы социального сопровождения семей с детьми на территории Курганской области" |
| Цели | Стимулирование рождаемости в Курганской области; сокращение степени социально-экономического семейного неблагополучия, снижение количества отказов от новорожденных, лишения родителей родительских прав; создание благоприятных условий семейного воспитания детей, оставшихся без попечения родителей; предупреждение и снижение уровня детской инвалидности; повышение доступности и качества медико-социальной реабилитации и абилитации детей с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья (далее - ОВЗ), в том числе в раннем возрасте; улучшение качества жизни детей-инвалидов и детей с ОВЗ; повышение качества социальной помощи семьям с детьми, уровня ее доступности и результативности посредством институализации социального сопровождения на территории Курганской области; профилактика социального сиротства |
| Задачи | Укрепление института семьи, поддержание престижа материнства и отцовства, формирование ценностей ответственного родительства, ранняя профилактика семейного и детского неблагополучия; внедрение новых технологий и методов работы по раннему выявлению семейного неблагополучия и оказанию индивидуализированной адекватной поддержки семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации, в том числе предоставления им новых видов социальных услуг; внедрение эффективных технологий и методов профилактики социального сиротства, включая социальное сопровождение семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, мониторинг жизнедеятельности семей группы риска по лишению родителей родительских прав; внедрение механизма межведомственного взаимодействия по выявлению и сопровождению женщин, сомневающихся в необходимости рождения ребенка или принятии рожденного ребенка из учреждения здравоохранения; развитие системы комплексных социально-медико-психологических услуг, обеспечение их доступности для женщин, сомневающихся в необходимости рождения ребенка или принятии рожденного ребенка из учреждения здравоохранения; создание системы информационного сопровождения семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; подготовка граждан к принятию ребенка на воспитание в семью, помощь в подборе детей, формирование осознанного отношения к приему ребенка в семью; внедрение эффективных технологий семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; внедрение новых технологий индивидуального сопровождения замещающих семей специалистами: организация правовой, медицинской, психологической, педагогической помощи замещающим семьям; ранняя профилактика вторичного сиротства и возвратов детей из замещающих семей в учреждения для детей-сирот; методическое обеспечение процесса семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; ранняя профилактика детской инвалидности; внедрение новых методов медико-социальной реабилитации и абилитации детей с инвалидностью и ОВЗ, в том числе в раннем возрасте; создание условий для повышения доступности и качества медико-социальной реабилитации и абилитации детей-инвалидов и детей с ОВЗ; оказание помощи семьям, воспитывающим детей-инвалидов и детей с ОВЗ; создание условий для социализации и интеграции детей-инвалидов в среду здоровых сверстников; профессиональная ориентация и предпрофессиональная подготовка детей-инвалидов к возможной для них трудовой деятельности; формирование позитивного и заинтересованного отношения здоровых граждан к детям-инвалидам, преодолению изолированности семей с детьми-инвалидами, развитие методического обеспечения деятельности специалистов учреждений, оказывающих услуги детям-инвалидам; совершенствование региональной нормативно-правовой базы, обеспечивающей эффективные изменения в системе социального сопровождения семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи; развитие и укрепление продуктивной модели межведомственного взаимодействия и профессионального сотрудничества по социальному сопровождению семей с детьми; организация эффективного кадрового, информационно-методического обеспечения деятельности организаций и учреждений, осуществляющих социальное сопровождение семей с детьми; внедрение инновационных технологий и развитие эффективных практик социального сопровождения семей с детьми; информационная поддержка комплекса мер, обобщение и распространение эффективных региональных практик социального сопровождения семей с детьми |
| Целевые индикаторы | Численность родителей, лишенных родительских прав (человек); численность родителей, ограниченных в родительских правах (человек); численность родителей, восстановленных в родительских правах (человек); численность родителей, в отношении которых отменено ограничение в родительских правах (человек); число семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в социально опасном положении (семья); удельный вес семей, находящихся в социально опасном положении, снятых с учета в связи с улучшением положения, от общего количества снятых с профилактического учета (процент); численность детей, находящихся в социально опасном положении (человек); удельный вес детей-воспитанников специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, возвращенных в родные семьи (процент); численность детей, поступивших повторно в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации (человек); удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детского населения (процент); удельный вес отказов от новорожденных в общей численности родившихся детей (за отчетный период) (процент); удельный вес матерей из числа намеревавшихся отказаться от новорожденного ребенка и изменивших решение об отказе от новорожденного ребенка (забравших ребенка) в общей численности матерей, с которыми была проведена работа (за отчетный период) (процент); количество беременных, находящихся в трудной жизненной ситуации, посетивших кабинет медико-социальной помощи (человек); удельный вес женщин, получивших доабортное консультирование в кабинете медико-социальной помощи, от числа женщин, планирующих прерывание беременности (процент); удельный вес женщин, изменивших решение о прерывании беременности, от числа женщин, получивших доабортное консультирование в кабинете медико-социальной помощи (процент); численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи (человек); удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан, от общего числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (процент); численность детей, возвращенных в интернатные учреждения из замещающих семей (человек); удельный вес детей, возвращенных в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из замещающих семей от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан (процент); удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в приемные семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (процент); удельный вес кандидатов в замещающие родители, прошедших подготовку для передачи ребенка в семью, от общего количества граждан, желающих принять детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью (процент); удельный вес замещающих семей, стоящих на учете службы сопровождения с проблемами воспитания, развития, обучения, от общего количества семей, находящихся на сопровождении (процент); удельный вес замещающих семей, находящихся на сопровождении, от общего количества замещающих семей (процент); удельный вес специалистов, прошедших обучение новым технологиям и методам работы с замещающей семьей (процент); удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги, в общей численности детей-инвалидов (процент); удельный вес детей до 3-х лет с ОВЗ, получивших реабилитационные услуги, в общей численности детей до 3-х лет с ОВЗ (процент); удельный вес детей-инвалидов, систематически занимающихся физкультурой, спортом, творчеством, в общей численности детей-инвалидов (процент); удельный вес детей-инвалидов, получивших услуги по оздоровлению и отдыху, в общей численности детей-инвалидов (процент); удельный вес семей с детьми-инвалидами, получивших социальные услуги (группы кратковременного и дневного пребывания, домашний помощник, социальное такси) на период занятости родителей, в общей численности семей с детьми-инвалидами (процент); количество трудоустроенных родителей (одного из родителей), воспитывающих детей-инвалидов (человек); число привлеченных некоммерческих организаций к решению проблем детей-инвалидов (единица); число волонтеров, оказывающих услуги детям-инвалидам и семьям с детьми-инвалидами (человек); численность семей с детьми, находящихся на социальном сопровождении (семья), в том числе: замещающих семей (включая приемные) (семья); семей, воспитывающих детей-инвалидов (семья); семей, воспитывающих детей с ОВЗ в возрасте до 3 лет (семья); многодетных семей (семья); матерей с новорожденными детьми, имеющих намерение отказаться от ребенка (семья); семей с одним родителем, воспитывающих несовершеннолетних детей (семья); семей, воспитывающих детей, вступивших в конфликт с законом (семья); семей с несовершеннолетними родителями (родителем) (семья); семей, находящихся в социально опасном положении (семья); число учреждений социального обслуживания населения, внедривших социальное сопровождение семей с детьми (единица); численность специалистов, осуществляющих социальное сопровождение семей с детьми (человек); численность специалистов, прошедших обучение по вопросам организации социального сопровождения семей с детьми (человек); наличие межведомственных региональных информационных банков данных семей, имеющих детей, доступных для межведомственного использования и оценки эффективности социального сопровождения (да/нет); число некоммерческих организаций, привлеченных к решению проблем детей и семей, в рамках программ социального сопровождения семей с детьми (единица); численность добровольцев, прошедших специальную подготовку и привлеченных к решению проблем детей и семей с детьми в рамках программ социального сопровождения семей (человек); количество подготовленных и распространенных методических изданий для специалистов, обеспечивающих организацию социального сопровождения семей с детьми (единица); удовлетворенность помощью семьями с детьми (%% от общей численности семей с детьми, получивших помощь по социальному сопровождению) (процент); численность семей с детьми, преодолевших трудную жизненную ситуацию посредством социального сопровождения (семья), в том числе: замещающих семей (включая приемные) (семья); семей, воспитывающих детей-инвалидов (семья); семей, воспитывающих детей с ОВЗ в возрасте до 3 лет (семья); многодетных семей (семья); матерей с новорожденными детьми, имеющих намерение отказаться от ребенка (семья); семей с одним родителем, воспитывающих несовершеннолетних детей (семья); семей, воспитывающих детей, вступивших в конфликт с законом (семья); семей с несовершеннолетними родителями (родителем) (семья); семей, находящихся в социально опасном положении (семья); доля семей с детьми, преодолевших трудную жизненную ситуацию, с учетом помощи по социальному сопровождению, от общего количества семей с детьми, получивших такую помощь (процент) |
| Сроки реализации | 2014 - 2017 годы |
| Объемы бюджетных ассигнований | Планируемый общий объем бюджетных ассигнований за счет ассигнований средств областного бюджета на реализацию Программы составит в 2014 - 2017 годах 4439789,96 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 687122 тыс. рублей, 2015 год - 1218724,06 тыс. рублей, 2016 год - 1284604,9 тыс. рублей, 2017 год - 1249339 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации | Повышение уровня рождаемости в Курганской области; формирование у сообщества, проживающего на территории Курганской области, ценностей ответственного родительства; создание на территории региона эффективной системы межведомственного взаимодействия органов и учреждений по раннему выявлению семейного неблагополучия, оказанию поддержки семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении; формирование и развитие в регионе эффективной системы профилактики отказов от новорожденных детей; сокращение в регионе числа отказов от новорожденных, лишений родительских прав, беспризорных и безнадзорных детей, сохранение семейной среды воспитания детей; улучшение демографической ситуации в регионе; развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни населения, в том числе замещающих семей и детей, оставшихся без попечения родителей; снижение показателей детской инвалидности; повышение доступности и качества медицинской помощи детям-инвалидам и детям с ОВЗ; наличие эффективной модели социального сопровождения семей с детьми в Курганской области; утверждение нормативных и распорядительных документов, обеспечивающих развитие системы социального сопровождения семей с детьми в Курганской области; наличие механизма устойчивого межведомственного взаимодействия и координации работ органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций и учреждений, участвующих в социальном сопровождении семей с детьми; наличие системы эффективного информационного, методического и кадрового обеспечения деятельности организаций и учреждений, занятых в системе социального сопровождения семей с детьми; включение социально ориентированных некоммерческих организаций, добровольческих ресурсов в социальное сопровождение семей с детьми; улучшение условий жизнедеятельности семей с детьми путем организации их социального сопровождения; увеличение числа семей с детьми, преодолевших трудную жизненную ситуацию посредством социального сопровождения, профилактика социального сиротства; формирование условий для создания новых рабочих мест |
Раздел II.Характеристика текущего состояния в сфере защиты прав детства, социальной поддержки и социального обслуживания семьи и детей в Курганской области
В Курганской области продолжают наблюдаться тенденции по снижению числа семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации: по состоянию на 31 декабря 2015 года в электронный банк данных занесены сведения о 27005 семьях (2014 год - 32886 семьях, 2013 год - 34645 семьях).
Вместе с тем в общем количестве социально неблагополучных семей выросло число семей и детей, находящихся в социально опасном положении: 2015 год - 1381 семья и 2949 детей, 2014 год - 1246 семей и 2629 детей, 2013 год - 1195 семей и 2459 детей. Ежегодно более 600 детей по причине семейного неблагополучия нуждаются в прохождении курса социальной реабилитации в специализированных учреждениях для несовершеннолетних.
Также в Курганской области наметилась положительная динамика по снижению количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (2012 год - 5401 ребенок, 2013 год - 5339 детей, 2014 год - 5245 детей), и уменьшению числа выявленных детей, оставшихся без попечения родителей (2012 год - 772 ребенка, 2013 год - 758 детей, 2014 год - 733 ребенка).
В целях развития региональной модели защиты детства, создания благоприятных условий семейного воспитания детей в 2014 - 2015 годах реализованы подпрограммы "Лига помощи: профилактика социального сиротства, лишения родительских прав", "Новая семья: создание благоприятных условий семейного воспитания детей, оставшихся без попечения родителей" Программы.
В результате реализации указанных подпрограмм при софинансировании Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее - Фонд), достигнуты следующие положительные результаты: с 2012 года по 2015 год число родителей, лишенных родительских прав, сократилось на 27,4%%; число родителей, ограниченных в родительских правах, сократилось на 22,7%%; численность родителей, в отношении которых отменено ограничение в родительских правах, увеличилась на 140%%; удельный вес семей, находящихся в социально опасном положении, снятых с учета в связи с улучшением положения, от общего количества снятых с профилактического учета увеличился на 2,8%%; удельный вес детей-воспитанников специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, возвращенных в родные семьи, увеличился на 4,2%%; удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детского населения сократился на 0,1%%.
Несмотря на принимаемые в Курганской области меры по предотвращению дезорганизации семей с детьми, до сих пор остается актуальной проблема сохранения для ребенка условий семейного воспитания, сокращения числа лишений родительских прав.
В Курганской области проживает более 81000 инвалидов, из них более 3000 - дети. В целях повышения доступности и качества медико-социальной реабилитации и абилитации детей с инвалидностью и ОВЗ, в том числе в раннем возрасте, реализована государственная Программа Курганской области "Разные дети - равные возможности", софинансированная Фондом.
В результате реализации государственной Программы Курганской области "Разные дети - равные возможности" удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги, в общей численности детей-инвалидов, увеличился на 15%%; удельный вес детей до 3 лет с ОВЗ, получивших реабилитационные услуги, в общей численности детей до 3 лет с ОВЗ, увеличился на 15%%; удельный вес детей-инвалидов, систематически занимающихся физической культурой, спортом, творчеством, в общей численности детей-инвалидов, увеличился на 24%%; первичный выход на инвалидность детей в возрасте от 0 до 17 лет (включительно) сократился на 8,1%%.
Учитывая вышеизложенное, необходимо продолжить работу по реализации мероприятий, направленных на предупреждение и снижение уровня детской инвалидности, повышению доступности и качества медико-социальной реабилитации и абилитации детей с инвалидностью и ОВЗ, в том числе в раннем возрасте, улучшению качества жизни детей-инвалидов и детей с ОВЗ, рост толерантного отношения к детям-инвалидам и семьям с детьми-инвалидами в обществе.
Одним из важнейших механизмов предупреждения детского и семейного неблагополучия является социальное сопровождение семей с детьми. Согласно статье 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" социальное сопровождение семей с детьми заключается в деятельности по оказанию им содействия в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам, путем привлечения организаций, предоставляющих такую помощь, на основе межведомственного взаимодействия.
Как особый вид помощи социальное сопровождение в 2015 году предоставлено 7600 гражданам - членам семей, из них: оказано содействие в предоставлении педагогической помощи 4950 гражданам, юридической - 1009, социальной, не относящейся к социальным услугам, - 1642.
В целях повышения качества, доступности и результативности социальной помощи семьям с детьми требуется совершенствование модели социального сопровождения, ее институализация на территории Курганской области.
Раздел III.Приоритеты и цели государственной политики в решении проблемы защиты прав детства, социальной поддержки и социального обслуживания семьи и детей
Программа разработана с учетом приоритетных направлений социально-экономического развития Российской Федерации и Курганской области.
Направления реализации Программы соответствуют приоритетам и целям государственной политики в сфере социальной поддержки и социального обслуживания семьи и детей, профилактики социального сиротства, защиты прав детства, обозначенным в государственных программах Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" (утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 296), "Развитие здравоохранения", в части подпрограммы "Охрана здоровья матери и ребенка" (утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 294):
создание условий для роста благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки;
повышение доступности социального обслуживания населения;
создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, функционирования института семьи, рождения детей;
профилактика и снижение количества абортов.
Кроме того, направления реализации Программы соответствуют приоритетам и целям государственной политики, которые определяются:
Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
Федеральным законом от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
Федеральным законом от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве";
Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации";
Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы";
Указом Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2014 года N 1618-р "Об утверждении Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года".
Консолидация органов власти всех уровней и финансовых ресурсов для решения первоочередных задач в сфере защиты прав детства, социальной поддержки и социального обслуживания семьи и детей, профилактики социального сиротства и предупреждения последствий лишения родительских прав положительно повлияет на достижение стратегических целей в области улучшения демографической ситуации, создания благоприятных условий для развития человеческого потенциала и повышения качества жизни населения, на социально-экономическое развитие Курганской области и Российской Федерации в целом.
Раздел IV.Цели и задачи программы
Цели Программы:
стимулирование рождаемости в Курганской области; сокращение степени социально-экономического семейного неблагополучия, снижение количества отказов от новорожденных, лишения родителей родительских прав;
создание благоприятных условий семейного воспитания детей, оставшихся без попечения родителей;
предупреждение и снижение уровня детской инвалидности; повышение доступности и качества медико-социальной реабилитации и абилитации детей с инвалидностью и ОВЗ, в том числе в раннем возрасте;
улучшение качества жизни детей-инвалидов и детей с ОВЗ;
повышение качества социальной помощи семьям с детьми, уровня ее доступности и результативности посредством институализации социального сопровождения на территории Курганской области; профилактика социального сиротства.
Для достижения целей Программы предусматривается решение следующих задач:
укрепление института семьи, поддержание престижа материнства и отцовства, формирование ценностей ответственного родительства, ранняя профилактика семейного и детского неблагополучия;
внедрение новых технологий и методов работы по раннему выявлению семейного неблагополучия и оказанию индивидуализированной адекватной поддержки семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации, в том числе предоставления им новых видов социальных услуг;
внедрение эффективных технологий и методов профилактики социального сиротства, включая социальное сопровождение семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, мониторинг жизнедеятельности семей группы риска по лишению родителей родительских прав;
внедрение механизма межведомственного взаимодействия по выявлению и сопровождению женщин, сомневающихся в необходимости рождения ребенка или принятии рожденного ребенка из учреждения здравоохранения;
развитие системы комплексных социально-медико-психологических услуг, обеспечение их доступности для женщин, сомневающихся в необходимости рождения ребенка или принятии рожденного ребенка из учреждения здравоохранения;
создание системы информационного сопровождения семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; подготовка граждан к принятию ребенка на воспитание в семью, помощь в подборе детей, формирование осознанного отношения к приему ребенка в семью;
внедрение эффективных технологий семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
внедрение новых технологий индивидуального сопровождения замещающих семей специалистами: организация правовой, медицинской, психологической, педагогической помощи замещающим семьям;
ранняя профилактика вторичного сиротства и возвратов детей из замещающих семей в учреждения для детей-сирот;
методическое обеспечение процесса семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
ранняя профилактика детской инвалидности; внедрение новых методов медико-социальной реабилитации и абилитации детей с инвалидностью и ОВЗ, в том числе в раннем возрасте; создание условий для повышения доступности и качества медико-социальной реабилитации и абилитации детей-инвалидов и детей с ОВЗ;
оказание помощи семьям, воспитывающим детей-инвалидов и детей с ОВЗ; создание условий для социализации и интеграции детей-инвалидов в среду здоровых сверстников;
профессиональная ориентация и предпрофессиональная подготовка детей-инвалидов к возможной для них трудовой деятельности;
формирование позитивного и заинтересованного отношения здоровых граждан к детям-инвалидам, преодолению изолированности семей с детьми-инвалидами, развитие методического обеспечения деятельности специалистов учреждений, оказывающих услуги детям-инвалидам;
совершенствование региональной нормативно-правовой базы, обеспечивающей эффективные изменения в системе социального сопровождения семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи;
развитие и укрепление продуктивной модели межведомственного взаимодействия и профессионального сотрудничества по социальному сопровождению семей с детьми;
организация эффективного кадрового, информационно-методического обеспечения деятельности организаций и учреждений, осуществляющих социальное сопровождение семей с детьми;
внедрение инновационных технологий и развитие эффективных практик социального сопровождения семей с детьми;
информационная поддержка комплекса мер, обобщение и распространение эффективных региональных практик социального сопровождения семей с детьми.
Достижение целей Программы и решение поставленных задач планируется обеспечить путем реализации комплекса мероприятий, направленных на укрепление института семьи, профилактику семейного и детского неблагополучия, оказание поддержки семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении, в том числе посредством осуществления их социального сопровождения, предупреждение и снижение уровня детской инвалидности, улучшение качества жизни детей-инвалидов и детей с ОВЗ. Способы и механизмы достижения поставленных целей и задач приведены в приложениях 1 - 5 к Программе.
Для достижения поставленных целей и решения задач Программы необходимы трудовые ресурсы. Основные параметры потребности в трудовых ресурсах по годам реализации программных мероприятий составляют:
2014 год (оценка) - 2790 человек;
2015 год (оценка) - 2860 человек;
2016 год (прогноз) - 2900 человек;
2017 год (прогноз) - 2950 человек.
Раздел V.Перечень и краткое описание подпрограмм
Программа включает в себя следующие подпрограммы:
"Лига помощи: профилактика социального сиротства, лишения родительских прав";
"Никому не отдам: профилактика отказов матерей от новорожденных детей";
"Новая семья: создание благоприятных условий семейного воспитания детей, оставшихся без попечения родителей";
"Разные дети - равные возможности";
"Комплекс мер по развитию системы социального сопровождения семей с детьми на территории Курганской области".
В рамках реализации подпрограммы "Лига помощи: профилактика социального сиротства, лишения родительских прав", представленной в приложении 1 к Программе, предусмотрено внедрение эффективных технологий и методов профилактики социального сиротства.
Подпрограмма "Никому не отдам: профилактика отказов матерей от новорожденных детей", представленная в приложении 2 к Программе, включает в себя комплекс мер, направленных на профилактику и снижение количества абортов, отказов от новорожденных, создание центров медико-социальной поддержки беременных, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, организацию патронажа женщин, нуждающихся в медико-социальной помощи, реабилитации и поддержке.
Подпрограмма "Новая семья: создание благоприятных условий семейного воспитания детей, оставшихся без попечения родителей", представленная в приложении 3 к Программе, предусматривает реализацию комплекса мер, направленных на обеспечение равных возможностей и повышение качества жизни детей, оставшихся без родительского попечения, и замещающих семей.
Подпрограмма "Разные дети - равные возможности", представленная в приложении 4 к Программе, предусматривает реализацию комплекса мер, направленных на предупреждение и снижение уровня детской инвалидности, улучшение качества жизни детей-инвалидов и детей с ОВЗ.
Подпрограмма "Комплекс мер по развитию системы социального сопровождения семей с детьми на территории Курганской области", представленная в приложении 5 к Программе, предусматривает систему последовательных мероприятий, направленных на повышение качества социальной помощи семьям с детьми, уровня ее доступности и результативности посредством институализации социального сопровождения на территории Курганской области.
Раздел VI.Сроки реализации программы
Срок реализации Программы - 2014 - 2017 годы.
Условиями досрочного прекращения реализации Программы является ее досрочное выполнение либо возникновение обстоятельств, создавших предпосылки к изменению или отмене утвержденной подпрограммы.
Раздел VII.Прогноз ожидаемых конечных
Результатов реализации программы
Реализация мероприятий Программы обеспечит создание условий для положительных качественных изменений социальной ситуации в Курганской области, в том числе:
повышение уровня рождаемости в Курганской области; формирование у сообщества, проживающего на территории Курганской области, ценностей ответственного родительства;
создание на территории региона эффективной системы межведомственного взаимодействия органов и учреждений по раннему выявлению семейного неблагополучия, оказанию поддержки семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении;
формирование и развитие в регионе эффективной системы профилактики отказов от новорожденных детей;
сокращение в регионе числа отказов от новорожденных, лишений родительских прав, беспризорных и безнадзорных детей, сохранение семейной среды воспитания детей;
улучшение демографической ситуации в регионе;
развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни населения, в том числе замещающих семей и детей, оставшихся без попечения родителей;
снижение показателей детской инвалидности;
повышение доступности и качества медицинской помощи детям-инвалидам и детям с ОВЗ;
наличие эффективной модели социального сопровождения семей с детьми в Курганской области;
утверждение нормативных и распорядительных документов, обеспечивающих развитие системы социального сопровождения семей с детьми в Курганской области;
наличие механизма устойчивого межведомственного взаимодействия и координации работ органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций и учреждений, участвующих в социальном сопровождении семей с детьми;
наличие системы эффективного информационного, методического и кадрового обеспечения деятельности организаций и учреждений, занятых в системе социального сопровождения семей с детьми;
включение социально ориентированных некоммерческих организаций, добровольческих ресурсов в социальное сопровождение семей с детьми;
улучшение условий жизнедеятельности семей с детьми путем организации их социального сопровождения;
увеличение числа семей с детьми, преодолевших трудную жизненную ситуацию посредством социального сопровождения, профилактика социального сиротства;
формирование условий для создания новых рабочих мест.
Раздел VIII.Перечень мероприятий программы
Перечень мероприятий Программы с указанием сроков их реализации, ожидаемых конечных результатов, ответственного исполнителя и соисполнителей сгруппирован по направлениям реализации подпрограмм и приведен в таблице 1.
Таблица 1
| N п/п | Мероприятие (по направлениям подпрограмм) | Срок реализации | Ответственный исполнитель, соисполнитель | Ожидаемый конечный результат |
| 1. | Мероприятия, направленные на раннюю профилактику социального сиротства детей, сокращение лишений родителей родительских прав, реализуемые в рамках подпрограммы "Лига помощи: профилактика социального сиротства, лишения родительских прав" | 2014 - 2017 годы | Главное управление социальной защиты населения Курганской области; Управление по социальной политике Правительства Курганской области; Департамент образования и науки Курганской области; Департамент здравоохранения Курганской области; Главное управление по труду и занятости населения Курганской области; Управление культуры Курганской области; Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской области; комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Курганской области; уполномоченный при Губернаторе Курганской области по правам ребенка; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области (по согласованию); государственные и муниципальные организации и учреждения (по согласованию); общественные организации и объединения (по согласованию) | Формирование у сообщества, проживающего на территории Курганской области, ценностей ответственного родительства; развитие на территории региона эффективной системы межведомственного взаимодействия органов и учреждений по раннему выявлению семейного неблагополучия, оказанию поддержки семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении; сокращение в регионе числа лишений родительских прав, беспризорных и безнадзорных детей, сохранение семейной среды воспитания детей; формирование условий для создания новых рабочих мест |
| 2. | Мероприятия, направленные на стимулирование рождаемости в Курганской области, сокращение степени социально-экономического семейного неблагополучия, снижение количества отказов от новорожденных детей, реализуемые в рамках подпрограммы "Никому не отдам: профилактика отказов матерей от новорожденных детей" | 2014 - 2015 годы | Департамент здравоохранения Курганской области; Главное управление социальной защиты населения Курганской области; Главное управление образования Курганской области; Комитет по печати и средствам массовой информации Курганской области; государственные и муниципальные учреждения (по согласованию); Курганский областной общественный благотворительный фонд содействия защите материнства и детства "Мама" (по согласованию); региональные средства массовой информации (по согласованию) | Повышение уровня рождаемости в Курганской области; формирование и развитие в регионе эффективной системы профилактики отказов от новорожденных детей; сокращение в регионе числа отказов от новорожденных, лишений родительских прав, беспризорных и безнадзорных детей, сохранение семейной среды воспитания детей; улучшение демографической ситуации в регионе; формирование условий для создания новых рабочих мест |
| 3. | Мероприятия, направленные на создание благоприятных условий семейного воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, реализуемые в рамках подпрограммы "Новая семья: создание благоприятных условий семейного воспитания детей, оставшихся без попечения родителей" | 2014 - 2017 годы | Департамент образования и науки Курганской области; Главное управление социальной защиты населения Курганской области; Департамент здравоохранения Курганской области; Управление культуры Курганской области; Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской области; государственные и муниципальные учреждения (по согласованию); органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области (по согласованию); общественные организации (по согласованию) | Развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни населения, в том числе замещающих семей и детей, оставшихся без попечения родителей; формирование условий для создания новых рабочих мест |
| 4. | Мероприятия, направленные на предупреждение и снижение уровня детской инвалидности, улучшение качества жизни детей-инвалидов и детей с ОВЗ, реализуемые в рамках подпрограммы "Разные дети - равные возможности" | 2015 - 2017 годы | Департамент здравоохранения Курганской области; Главное управление социальной защиты населения Курганской области; Департамент образования и науки Курганской области; Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской области; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области (по согласованию); государственные и муниципальные организации и учреждения (по согласованию); общественные организации и объединения (по согласованию) | Снижение показателей детской инвалидности; повышение доступности и качества медицинской помощи детям-инвалидам и детям с ОВЗ; повышение качества реабилитации и абилитации детей-инвалидов, детей с ОВЗ в специализированных организациях; обеспечение потребности детей-инвалидов и детей с ОВЗ в социальном обслуживании и социальной поддержке; снижение показателей заболеваемости и улучшение показателей здоровья детей-инвалидов и детей с ОВЗ, максимальное развитие их реабилитационного потенциала; повышение уровня психического, интеллектуального, эмоционального, социального развития детей-инвалидов, детей с ОВЗ; увеличение числа детей-инвалидов, имеющих достаточный адаптационный потенциал для жизни в обществе; повышение социального статуса детей-инвалидов и детей с ОВЗ; улучшение социального самочувствия и психологического климата в семьях, воспитывающих детей-инвалидов, детей с ОВЗ, повышение уровня и качества их жизни; формирование открытого и дружественного отношения общества к детям-инвалидам; преодоление изолированности семей с детьми-инвалидами, повышение уровня интеграции детей-инвалидов в общество здоровых сверстников; формирование условий для создания новых рабочих мест |
| 5. | Мероприятия, направленные на повышение качества социальной помощи семьям с детьми, уровня ее доступности и результативности, реализуемые в рамках подпрограммы "Комплекс мер по развитию системы социального сопровождения семей с детьми на территории Курганской области" | 2016 - 2017 годы | Главное управление социальной защиты населения Курганской области; Управление по социальной политике Правительства Курганской области; Департамент здравоохранения Курганской области; Департамент образования и науки Курганской области; Главное управление по труду и занятости населения Курганской области; Управление культуры Курганской области; Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской области; Управление Министерства внутренних дел России по Курганской области (по согласованию); уполномоченный при Губернаторе Курганской области по правам ребенка; комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Курганской области; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области (по согласованию); государственные и муниципальные организации и учреждения социального обслуживания, образования, здравоохранения, культуры и физической культуры; общественные организации и объединения (по согласованию) | Наличие эффективной модели социального сопровождения семей с детьми в Курганской области; утверждение нормативных и распорядительных документов, обеспечивающих развитие системы социального сопровождения семей с детьми в Курганской области; наличие механизма устойчивого межведомственного взаимодействия и координации работ органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций и учреждений, участвующих в социальном сопровождении семей с детьми; наличие системы эффективного информационного, методического и кадрового обеспечения деятельности организаций и учреждений, занятых в системе социального сопровождения семей с детьми; включение социально ориентированных некоммерческих организаций, добровольческих ресурсов в социальное сопровождение семей с детьми; улучшение условий жизнедеятельности семей с детьми путем организации их социального сопровождения; увеличение числа семей с детьми, преодолевших трудную жизненную ситуацию посредством социального сопровождения, профилактика социального сиротства; сокращение в регионе числа отказов от новорожденных, лишений родительских прав, беспризорных и безнадзорных детей, сохранение семейной среды воспитания детей |
<**> Детальный перечень мероприятий подпрограммы "Никому не отдам: профилактика отказов матерей от новорожденных детей" приведен в таблице 2 приложения 2 к Программе.
<***> Детальный перечень мероприятий подпрограммы "Новая семья: создание благоприятных условий семейного воспитания детей, оставшихся без попечения родителей" приведен в таблице 2 приложения 3 к Программе.
<****> Детальный перечень мероприятий подпрограммы "Разные дети - равные возможности" приведен в таблице 2 приложения 4 к Программе.
<*****> Детальный перечень мероприятий подпрограммы "Комплекс мер по развитию системы социального сопровождения семей с детьми на территории Курганской области" приведен в таблице 2 приложения 5 к Программе.
Раздел IX.Целевые индикаторы программы
Система целевых индикаторов Программы с указанием плановых количественных значений, отражающих степень достижения целей и решения задач Программы, представлена по годам реализации в таблице 2.
Таблица 2
| N п/п | Наименование целевого индикатора | Единица измерения | Значение целевого индикатора | ||||
| 2012 год (базовый показатель) | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | |||
| 1. | Численность родителей, лишенных родительских прав | Человек | 500 | 487 | 480 | 349 | 345 |
| 2. | Численность родителей, ограниченных в родительских правах | Человек | 97 | 91 | 89 | 63 | 60 |
| 3. | Численность родителей, восстановленных в родительских правах | Человек | 25 | 27 | 28 | 24 | 28 |
| 4. | Численность родителей, в отношении которых отменено ограничение в родительских правах | Человек | 5 | 6 | 7 | 13 | 16 |
| 5. | Число семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в социально опасном положении | Семья | 1227 | 1212 | 1200 | 1250 | 1200 |
| 6. | Численность детей, находящихся в социально опасном положении | Человек | 2406 | 2380 | 2355 | 2580 | 2355 |
| 7. | Удельный вес семей, находящихся в социально опасном положении, снятых с учета в связи с улучшением положения, от общего количества снятых с профилактического учета | Процент | 38,7 | 42,5 | 45 | 50,6 | 56,0 |
| 8. | Удельный вес детей - воспитанников специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, возвращенных в родные семьи | Процент | 41 | 44 | 45 | 51,8 | 60,0 |
| 9. | Число детей, поступивших повторно в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации | Человек | - | - | - | 23 | 15 |
| 10. | Удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детского населения | Процент | 3,1 | 3 | 2,9 | 2,9 | 2,8 |
| 11. | Удельный вес отказов от новорожденных в общей численности родившихся детей (за отчетный период) | Процент | 0,26 | 0,25 | 0,23 | - | - |
| 12. | Удельный вес матерей из числа намеревавшихся отказаться от новорожденного ребенка и изменивших решение об отказе от новорожденного ребенка (забравших ребенка) в общей численности матерей, с которыми была проведена работа (за отчетный период) | Процент | 12 | 20 | 25 | - | - |
| 13. | Количество беременных, находящихся в трудной жизненной ситуации, посетивших кабинет медико-социальной помощи | Человек | 4045 | 4300 | 4400 | - | - |
| 14. | Удельный вес женщин, получивших доабортное консультирование в кабинете медико-социальной помощи, от числа женщин, планирующих прерывание беременности | Процент | 74,3 | 77,5 | 80 | - | - |
| 15. | Удельный вес женщин, изменивших решение о прерывании беременности, от числа женщин, получивших доабортное консультирование в кабинете медико-социальной помощи | Процент | 9 | 10 | 11 | - | - |
| 16. | Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи | Человек | 4473 | 4553 | 4640 | 830 | 850 |
| 17. | Удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан, от общего числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | Процент | 84 | 85 | 87 | 89 | 89 |
| 18. | Численность детей, возвращенных в интернатные учреждения из замещающих семей | Человек | 68 | 53 | 44 | 70 | 50 |
| 19. | Удельный вес детей, возвращенных в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из замещающих семей от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан | Процент | 1,5 | 1,2 | 1 | - | - |
| 20. | Удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в приемные семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | Процент | 41 | 43 | 45 | 53 | 55 |
| 21. | Удельный вес кандидатов в замещающие родители, прошедших подготовку для передачи ребенка в семью, от общего количества граждан, желающих принять детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью | Процент | 80 | 85 | 90 | 90 | 90 |
| 22. | Удельный вес замещающих семей, состоящих на учете службы сопровождения с проблемами воспитания, развития, обучения, от общего количества семей, находящихся на сопровождении | Процент | 15 | 10 | 7 | - | - |
| 23. | Удельный вес замещающих семей, находящихся на сопровождении, от общего количества замещающих семей | Процент | 45 | 70 | 90 | 90 | 90 |
| 24. | Удельный вес специалистов, прошедших обучение новым технологиям и методам работы с замещающей семьей | Процент | 55 | 60 | 70 | - | - |
| 25. | Удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги, в общей численности детей-инвалидов | Процент | - | - | 90 | 91,5 | 93 |
| 26. | Удельный вес детей до 3 лет с ограниченными возможностями здоровья, получивших реабилитационные услуги, в общей численности детей до 3 лет с ограниченными возможностями здоровья | Процент | - | - | 90 | 91,5 | 93 |
| 27. | Удельный вес детей-инвалидов, систематически занимающихся физкультурой, спортом, творчеством, в общей численности детей-инвалидов | Процент | - | - | 42 | 43 | 44 |
| 28. | Удельный вес детей-инвалидов, получивших услуги по оздоровлению и отдыху, в общей численности детей-инвалидов | Процент | - | - | 30 | 31,5 | 33 |
| 29. | Удельный вес семей с детьми-инвалидами, получивших социальные услуги (группы кратковременного и дневного пребывания, домашний помощник и другие) на период занятости родителей, в общей численности семей с детьми-инвалидами | Процент | - | - | 15 | 16,5 | 18 |
| 30. | Численность трудоустроенных родителей (одного из родителей), воспитывающих детей-инвалидов | Человек | - | - | 20 | 20 | 20 |
| 31. | Число привлеченных некоммерческих организаций к решению проблем детей-инвалидов | Единица | - | - | 10 | 10 | 10 |
| 32. | Численность волонтеров, оказывающих услуги детям-инвалидам и семьям с детьми-инвалидами | Человек | - | - | 130 | 130 | 130 |
| 33. | Численность семей с детьми, находящихся на социальном сопровождении, в том числе: | Семья | - | - | 4509 | 6231 | 7560 |
| 1) | замещающих семей (включая приемные) | Семья | - | - | 1589 | 1900 | 2000 |
| 2) | семей, воспитывающих детей-инвалидов | Семья | - | - | 544 | 1000 | 1500 |
| 3) | семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья в возрасте до 3 лет | Семья | - | - | 675 | 850 | 1000 |
| 4) | многодетных семей | Семья | - | - | 300 | 600 | 900 |
| 5) | матерей с новорожденными детьми, имеющих намерение отказаться от ребенка | Семья | - | - | 20 | 25 | 30 |
| 6) | семей с одним родителем, воспитывающих несовершеннолетних детей | Семья | - | - | 0 | 300 | 500 |
| 7) | семей, воспитывающих детей, вступивших в конфликт с законом | Семья | - | - | 0 | 100 | 200 |
| 8) | семей с несовершеннолетними родителями (родителем) | Семья | - | - | 0 | 25 | 30 |
| 9) | семей, находящихся в социально опасном положении | Семья | - | - | 1381 | 1431 | 1400 |
| 34. | Число учреждений социального обслуживания населения, внедривших социальное сопровождение семей с детьми | Единица | - | - | 28 | 28 | 28 |
| 35. | Численность специалистов, осуществляющих социальное сопровождение семей с детьми | Человек | - | - | 87 | 125 | 168 |
| 36. | Численность специалистов, прошедших обучение по вопросам организации социального сопровождения семей с детьми | Человек | - | - | 0 | 150 | 250 |
| 37. | Наличие межведомственных региональных информационных банков данных семей, имеющих детей, доступных для межведомственного использования и оценки эффективности социального сопровождения | Да / нет | - | - | Нет | Да | Да |
| 38. | Число некоммерческих организаций, привлеченных к решению проблем детей и семей, в рамках программ социального сопровождения семей с детьми | Единица | - | - | 1 | 5 | 5 |
| 39. | Численность добровольцев, прошедших специальную подготовку и привлеченных к решению проблем детей и семей с детьми в рамках программ социального сопровождения семей | Человек | - | - | 166 | 200 | 220 |
| 40. | Количество подготовленных и распространенных методических изданий для специалистов, обеспечивающих организацию социального сопровождения семей с детьми | Единица | - | - | 0 | 1 | 2 |
| 41. | Удовлетворенность помощью семьями с детьми (%% от общей численности семей с детьми, получивших помощь по социальному сопровождению) | Процент | - | - | 0 | 70 | 75 |
| 42. | Численность семей с детьми, преодолевших трудную жизненную ситуацию посредством социального сопровождения, в том числе: | Семья | - | - | 0 | 1000 | 1187 |
| 1) | замещающих семей (включая приемные) | Семья | - | - | 192 | 230 | 250 |
| 2) | семей, воспитывающих детей-инвалидов | Семья | - | - | 0 | 100 | 130 |
| 3) | семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья в возрасте до 3 лет | Семья | 0 | 100 | 130 | ||
| 4) | многодетных семей | Семья | - | - | 0 | 100 | 150 |
| 5) | матерей с новорожденными детьми, имеющих намерение отказаться от ребенка | Семья | - | - | 9 | 10 | 12 |
| 6) | семей с одним родителем, воспитывающих несовершеннолетних детей | Семья | - | - | 0 | 100 | 120 |
| 7) | семей, воспитывающих детей, вступивших в конфликт с законом | - | - | - | 0 | 100 | 120 |
| 8) | семей с несовершеннолетними родителями (родителем) | Семья | - | - | 0 | 10 | 15 |
| 9) | семей, находящихся в социально опасном положении | Семья | - | - | 206 | 250 | 260 |
| 43. | Доля семей с детьми, преодолевших трудную жизненную ситуацию, с учетом помощи по социальному сопровождению, от общего количества семей с детьми, получивших такую помощь | Процент | - | - | 0 | 16 | 16 |
Раздел X.Информация по ресурсному обеспечению программы
Общий объем бюджетных ассигнований за счет средств областного бюджета на реализацию Программы составит в 2014 - 2017 годах 4439789,96 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 687122 тыс. рублей, 2015 год - 1218724,06 тыс. рублей, 2016 год - 1284604,9 тыс. рублей, 2017 год - 1249339 тыс. рублей.
Помимо бюджетных ассигнований, планируется привлечение средств Фонда (по согласованию) в размере 133319,348 тыс. рублей.
Грантополучателями привлеченных средств Фонда выступают:
Государственное бюджетное учреждение "Курганский центр социальной помощи семье и детям" по мероприятиям подпрограммы "Лига помощи: профилактика социального сиротства, лишения родительских прав", подпрограммы "Комплекс мер по развитию системы социального сопровождения семей с детьми на территории Курганской области";
Государственное бюджетное учреждение "Курганский областной перинатальный центр" по мероприятиям подпрограммы "Никому не отдам: профилактика отказов матерей от новорожденных детей";
Государственное бюджетное учреждение дополнительного образования "Центр помощи детям" по мероприятиям подпрограммы "Новая семья: создание благоприятных условий семейного воспитания детей, оставшихся без попечения родителей";
Государственное бюджетное учреждение "Курганская детская поликлиника" по мероприятиям подпрограммы "Разные дети - равные возможности".
Информация по ресурсному обеспечению Программы представлена (по задачам, мероприятиям, главным распорядителям средств областного бюджета, источникам и объемам финансирования, годам реализации и соответствующим целевым индикаторам, на достижение которых направлено финансирование) в таблице 3.
Таблица 3
| N п/п | Задача, целевой индикатор, на достижение которого направлено финансирование, мероприятие | Главный распорядитель средств областного бюджета | Срок исполнения | Источник финансирования | Объем финансирования (тыс. рублей) | ||||
| Всего | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | |||||
| Задачи: укрепление института семьи, поддержание престижа материнства и отцовства, формирование ценностей ответственного родительства, ранняя профилактика семейного и детского неблагополучия; внедрение новых технологий и методов работы по раннему выявлению семейного неблагополучия и оказанию индивидуализированной адекватной поддержки семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации, в том числе предоставления им новых видов социальных услуг; внедрение эффективных технологий и методов профилактики социального сиротства, включая социальное сопровождение и контроль семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, мониторинг жизнедеятельности семей группы риска по лишению родителей родительских прав. Целевые индикаторы: численность родителей, лишенных родительских прав: 2014 год - 487 человек, 2015 год - 480 человек, 2016 год - 349 человек, 2017 год - 345 человек; численность родителей, ограниченных в родительских правах: 2014 год - 91 человек, 2015 год - 89 человек, 2016 год - 63 человека, 2017 год - 60 человек; численность родителей, восстановленных в родительских правах: 2014 год - 27 человек, 2015 год - 28 человек, 2016 год - 24 человека, 2017 год - 28 человек; численность родителей, в отношении которых отменено ограничение в родительских правах: 2014 год - 6 человек, 2015 год - 7 человек, 2016 год - 13 человек, 2017 год - 16 человек; число семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в социально опасном положении: 2014 год - 1212 семей, 2015 год - 1200 семей, 2016 год - 1250 семей, 2017 год - 1200 семей; численность детей, находящихся в социально опасном положении: 2014 год - 2380 человек, 2015 год - 2355 человек, 2016 год - 2580 человек, 2017 год - 2355 человек; удельный вес семей, находящихся в социально опасном положении, снятых с учета в связи с улучшением положения, от общего количества снятых с профилактического учета: 2014 год - 42,5%%, 2015 год - 45,0%%, 2016 год - 50,6%%, 2017 год - 56,0%%; удельный вес детей - воспитанников специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, возвращенных в родные семьи: 2014 год - 44,0%%, 2015 год - 45,0%%, 2016 год - 51,8%%, 2017 год - 60,0%%; число детей, поступивших повторно в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации: 2016 год - 23 человека, 2017 год - 15 человек; удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детского населения: 2014 год - 3,0%%, 2015 год - 2,9%%, 2016 год - 2,9%%, 2017 год - 2,8%% | |||||||||
| 1. | Мероприятия, направленные на раннюю профилактику социального сиротства детей, сокращение лишений родителей родительских прав, реализуемые в рамках подпрограммы "Лига помощи: профилактика социального сиротства, лишения родительских прав" | Главное управление социальной защиты населения Курганской области | 2014 - 2017 годы | Областной бюджет | 856885,96 | 68454 | 217733,06 | 305031,9 | 265667 |
| Департамент образования и науки Курганской области | 2014 - 2017 годы | Областной бюджет | 4927 | 1250 | 1250 | 1177 | 1250 | ||
| Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской области | 2014 - 2017 годы | Областной бюджет | 590 | 275 | 315 | - | - | ||
| Департамент здравоохранения Курганской области | 2014 - 2017 годы | Областной бюджет | 276 | 138 | 138 | - | - | ||
| - | 2014 - 2017 годы | Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации | 30888,83 | 7688,378 | 8053,15 | 7289,7 | 7857,6 | ||
| Задачи: внедрение механизма межведомственного взаимодействия по выявлению и сопровождению женщин, сомневающихся в необходимости рождения ребенка или принятии рожденного ребенка из медицинской организации; развитие системы комплексных социально-медико-психологических услуг, обеспечение их доступности для женщин, сомневающихся в необходимости рождения ребенка или принятии рожденного ребенка из медицинской организации. Целевые индикаторы: удельный вес отказов от новорожденных в общей численности родившихся детей (за отчетный период): 2014 год - 0,25%%, 2015 год - 0,23%%; удельный вес матерей из числа намеревавшихся отказаться от новорожденного ребенка и изменивших решение об отказе от новорожденного ребенка (забравших ребенка) в общей численности матерей, с которыми была проведена работа (за отчетный период): 2014 год - 20%%, 2015 год - 25%%; количество беременных, находящихся в трудной жизненной ситуации, посетивших кабинет медико-социальной помощи: 2014 год - 4300 человек, 2015 год - 4400 человек; удельный вес женщин, получивших доабортное консультирование в кабинете медико-социальной помощи, от числа женщин, планирующих прерывание беременности: 2014 год - 77,5%%, 2015 год - 80,0%%; удельный вес женщин, изменивших решение о прерывании беременности, от числа женщин, получивших доабортное консультирование в кабинете медико-социальной помощи: 2014 год - 10%%, 2015 год - 11%% | |||||||||
| 2. | Мероприятия, направленные на стимулирование рождаемости в Курганской области, сокращение степени социально-экономического семейного неблагополучия, снижение количества отказов от новорожденных детей, реализуемые в рамках подпрограммы "Никому не отдам: профилактика отказов матерей от новорожденных детей" | Главное управление социальной защиты населения Курганской области | 2014 - 2015 годы | Областной бюджет | 46875 | 27875 | 19000 | - | - |
| 2014 - 2015 годы | Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации | 13687,18 | 7761,38 | 5925,8 | - | - | |||
| Задачи: создание системы информационного сопровождения семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; подготовка граждан к принятию ребенка на воспитание в семью, помощь в подборе детей, формирование осознанного отношения к приему ребенка в семью; внедрение эффективных технологий семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; внедрение новых технологий индивидуального сопровождения замещающих семей специалистами: организация правовой, медицинской, психологической, педагогической помощи замещающим семьям; ранняя профилактика вторичного сиротства и возвратов детей из замещающих семей в учреждения для детей-сирот; методическое обеспечение процесса семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Целевые индикаторы: удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан, от общего числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: 2014 год - 85%%; 2015 год - 87%%; 2016 год - 89%%; 2017 год - 89%%; удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в приемные семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: 2014 год - 43%%; 2015 год - 45%%, 2016 год - 53%%; 2017 год - 55%%; удельный вес кандидатов в замещающие родители, прошедших подготовку для передачи ребенка в семью, от общего количества граждан, желающих принять детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью: 2014 год - 85%%; 2015 год - 90%%, 2016 год - 90%%; 2017 год - 90%%; удельный вес замещающих семей, стоящих на учете службы сопровождения с проблемами воспитания, развития, обучения, от общего количества семей, находящихся на сопровождении: 2014 год - 10%%; 2015 год - 7%%; численность детей, возвращенных в интернатные учреждения из замещающих семей: 2014 год - 53 человека; 2015 год - 44 человека, 2016 год - 70 человек; 2017 год - 50 человек; удельный вес замещающих семей, находящихся на сопровождении, от общего количества замещающих семей: 2014 год - 70%%; 2015 год - 90%%, 2016 год - 90%%; 2017 год - 90%%; численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи: 2014 год - 4553 человека; 2015 год - 4640 человек, 2016 год - 830 человек, 2017 год - 850 человек; удельный вес детей, возвращенных в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из замещающих семей от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан: 2014 год - 1,2%%; 2015 год - 1%%; удельный вес специалистов, прошедших обучение новым технологиям и методам работы с замещающей семьей: 2014 год - 60%%; 2015 год - 70%% | |||||||||
| 3. | Мероприятия, направленные на создание благоприятных условий семейного воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, реализуемые в рамках подпрограммы "Новая семья: создание благоприятных условий семейного воспитания детей, оставшихся без попечения родителей" | Департамент образования и науки Курганской области | 2014 - 2017 годы | Областной бюджет | 2445607 | 589130 | 624048 | 616207 | 616222 |
| - | 2014-2017 годы | Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации | 16810,22 | 8322,19 | 8488,03 | - | - | ||
| Задачи: ранняя профилактика детской инвалидности; внедрение новых методов медико-социальной реабилитации и абилитации детей с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья, в том числе в раннем возрасте; создание условий для повышения доступности и качества медико-социальной реабилитации и абилитации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья; оказание помощи семьям, воспитывающим детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья; создание условий для социализации и интеграции детей-инвалидов в среду здоровых сверстников; профессиональная ориентация и предпрофессиональная подготовка детей-инвалидов к возможной для них трудовой деятельности; формирование позитивного и заинтересованного отношения здоровых граждан к детям-инвалидам, преодолению изолированности семей с детьми-инвалидами, развитие методического обеспечения деятельности специалистов учреждений, оказывающих услуги детям-инвалидам. Целевые индикаторы: удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги, в общей численности детей-инвалидов: 2015 год - 90%%, 2016 год - 91,5%%, 2017 год - 93%%; удельный вес детей до 3-х лет с ограниченными возможностями здоровья, получивших реабилитационные услуги, в общей численности детей до 3-х лет с ограниченными возможностями здоровья: 2015 год - 90%%, 2016 год - 91,5%%, 2017 год - 93%%; удельный вес детей-инвалидов, систематически занимающихся физкультурой, спортом, творчеством, в общей численности детей-инвалидов: 2015 год - 42%%, 2016 год - 43%%, 2017 год - 44%%; удельный вес детей-инвалидов, получивших услуги по оздоровлению и отдыху, в общей численности детей-инвалидов: 2015 год - 30%%, 2016 год - 31,5%%, 2017 год - 33%%; удельный вес семей с детьми-инвалидами, получивших социальные услуги (группы кратковременного и дневного пребывания, домашний помощник, социальное такси) на период занятости родителей, в общей численности семей с детьми-инвалидами: 2015 год - 15%%, 2016 год - 16,5%%, 2017 год - 18%%; количество трудоустроенных родителей (одного из родителей), воспитывающих детей-инвалидов: 2015 год - 20 человек, 2016 год - 20 человек, 2017 год - 20 человек; число привлеченных некоммерческих организаций к решению проблем детей-инвалидов: 2015 год - 10 единиц, 2016 год - 10 единиц, 2017 год - 10 единиц; число волонтеров, оказывающих услуги детям-инвалидам и семьям с детьми-инвалидами: 2015 год - 130 человек, 2016 год - 130 человек, 2017 год - 130 человек | |||||||||
| 4. | Мероприятия, направленные на предупреждение и снижение уровня детской инвалидности, улучшение качества жизни детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, реализуемые в рамках подпрограммы "Разные дети - равные возможности" | Главное управление социальной защиты населения Курганской области | 2015 - 2017 годы | Областной бюджет | 1072240 | - | 356240 | 358000 | 358000 |
| - | 2015 - 2017 годы | Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации | 61933,12 | - | 22101,62 | 13330,6 | 26500,9 | ||
| Задачи: совершенствование региональной нормативно-правовой базы, обеспечивающей эффективные изменения в системе социального сопровождения семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи; развитие и укрепление продуктивной модели межведомственного взаимодействия и профессионального сотрудничества по социальному сопровождению семей с детьми; организация эффективного кадрового, информационно-методического обеспечения деятельности организаций и учреждений, осуществляющих социальное сопровождение семей с детьми; внедрение инновационных технологий и развитие эффективных практик социального сопровождения семей с детьми; информационная поддержка комплекса мер, обобщение и распространение эффективных региональных практик социального сопровождения семей с детьми. Целевые индикаторы: численность семей с детьми, находящихся на социальном сопровождении: 2016 год - 6231 семья, 2017 год - 7560 семей, в том числе: замещающих семей (включая приемные): 2016 год - 1900 семей, 2017 год - 2000 семей; семей, воспитывающих детей-инвалидов: 2016 год - 1000 семей, 2017 год - 1500 семей; семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья в возрасте до 3 лет: 2016 год - 850 семей, 2017 год - 1000 семей; многодетных семей: 2016 год - 600 семей, 2017 год - 900 семей; матерей с новорожденными детьми, имеющих намерение отказаться от ребенка: 2016 год - 25 семей, 2017 год - 30 семей; семей с одним родителем, воспитывающих несовершеннолетних детей: 2016 год - 300 семей, 2017 год - 500 семей; семей, воспитывающих детей, вступивших в конфликт с законом: 2016 год - 100 семей, 2017 год - 200 семей; семей с несовершеннолетними родителями (родителем): 2016 год - 25 семей, 2017 год - 30 семей; семей, находящихся в социально опасном положении: 2016 год - 1431 семья, 2017 год - 1400 семей; число учреждений социального обслуживания населения, внедривших социальное сопровождение семей с детьми: 2016 год - 28 единиц, 2017 год - 28 единиц; численность специалистов, осуществляющих социальное сопровождение семей с детьми: 2016 год - 125 человек, 2017 год - 168 человек; численность специалистов, прошедших обучение по вопросам организации социального сопровождения семей с детьми: 2016 год - 150 человек; 2017 год - 250 человек; наличие межведомственных региональных информационных банков данных семей, имеющих детей, доступных для межведомственного использования и оценки эффективности социального сопровождения: 2016 год - да, 2017 год - да; число некоммерческих организаций, привлеченных к решению проблем детей и семей, в рамках программ социального сопровождения семей с детьми: 2016 год - 5 единиц, 2017 год - 5 единиц; численность добровольцев, прошедших специальную подготовку и привлеченных к решению проблем детей и семей с детьми в рамках программ социального сопровождения семей: 2016 год - 200 человек, 2017 год - 220 человек; количество подготовленных и распространенных методических изданий для специалистов, обеспечивающих организацию социального сопровождения семей с детьми: 2016 год - 1 единица, 2017 год - 2 единицы; удовлетворенность помощью семьями с детьми (%% от общей численности семей с детьми, получивших помощь по социальному сопровождению): 2016 год - 70%%, 2017 год - 75%%; численность семей с детьми, преодолевших трудную жизненную ситуацию посредством социального сопровождения: 2016 год - 1000 семей, 2017 год - 1187 семей, в том числе: замещающих семей (включая приемные): 2016 год - 230 семей, 2017 год - 250 семей; семей, воспитывающих детей-инвалидов: 2016 год - 100 семей, 2017 год - 130 семей; семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья в возрасте до 3 лет: 2016 год - 100 семей, 2017 год - 130 семей; многодетных семей: 2016 год - 100 семей, 2017 год - 150 семей; матерей с новорожденными детьми, имеющих намерение отказаться от ребенка: 2016 год - 10 семей, 2017 год - 12 семей; семей с одним родителем, воспитывающих несовершеннолетних детей: 2016 год - 100 семей, 2017 год - 120 семей; семей, воспитывающих детей, вступивших в конфликт с законом: 2016 год - 100 семей, 2017 год - 120 семей; семей с несовершеннолетними родителями (родителем): 2016 год - 10 семей, 2017 год - 15 семей; семей, находящихся в социально опасном положении: 2016 год - 250 семей, 2017 год - 260 семей; доля семей с детьми, преодолевших трудную жизненную ситуацию, с учетом помощи по социальному сопровождению, от общего количества семей с детьми, получивших такую помощь: 2016 год - 16%%, 2017 год - 16%% | |||||||||
| 5. | Мероприятия, направленные на повышение качества социальной помощи семьям с детьми, уровня ее доступности и результативности, реализуемые в рамках подпрограммы "Комплекс мер по развитию системы социального сопровождения семей с детьми на территории Курганской области" | Главное управление социальной защиты населения Курганской области | 2015 - 2017 годы | Областной бюджет | 12389 | - | - | 4189 | 8200 |
| - | 2015 - 2017 годы | Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации | 10000 | - | - | 2000 | 8000 | ||
| ИТОГО: В том числе: | 4573109,308 | 710893,948 | 1263292,66 | 1307225,2 | 1291697,5 | ||||
| Областной бюджет | 4439789,96 | 687122 | 1218724,06 | 1284604,9 | 1249339 | ||||
| Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации | 133319,348 | 23771,948 | 44568,6 | 22620,3 | 42358,5 | ||||
<**> Распределение средств по мероприятиям подпрограммы приведено в приложении 2 к Программе.
<***> Распределение средств по мероприятиям подпрограммы приведено в приложении 3 к Программе.
<****> Распределение средств по мероприятиям подпрограммы приведено в приложении 4 к Программе.
<*****> Распределение средств по мероприятиям подпрограммы приведено в приложении 5 к Программе.
<******> Средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, являются прогнозными.".