Приложение к Постановлению от 29.06.2016 г № 200 Положение
Положение о департаменте здравоохранения курганской области
Раздел I.Общие положения
1.Департамент здравоохранения Курганской области (далее - Департамент) является исполнительным органом государственной власти Курганской области, осуществляющим государственное регулирование в сфере здравоохранения на территории Курганской области.
2.Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Министерством здравоохранения Российской Федерации, с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Курганской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Курганской области, общественными объединениями и иными организациями.
3.Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, правовыми актами федеральных министерств и ведомств, Уставом Курганской области, законами Курганской области, правовыми актами Губернатора Курганской области и Правительства Курганской области.
4.Департамент обладает правами юридического лица, имеет свои счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца.
5.Финансирование деятельности Департамента осуществляется за счет ассигнований на содержание исполнительных органов государственной власти Курганской области, предусматриваемых в областном бюджете, а также за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета на осуществление полномочий Российской Федерации в сфере здравоохранения, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации.
6.Местонахождение Департамента: 640000, город Курган, улица Томина, 49.
7.Департамент имеет свой сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.uzo.kurgan-med.ru и поддерживает его в актуальном состоянии.
Раздел II.Полномочия департамента
8.Департамент осуществляет следующие полномочия:
1) защита прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья;
2) разработка и реализация программ развития здравоохранения Курганской области, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики заболеваний, организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, а также участие в санитарно-гигиеническом просвещении населения;
3) разработка и реализация государственных программ развития службы крови Курганской области;
4) разработка и реализация территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Курганской области, включающей в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования;
5) организация оказания населению Курганской области первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи, в медицинских организациях, подведомственных Департаменту;
6) организация проведения медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований в медицинских организациях, подведомственных Департаменту;
7) организация медицинской деятельности, связанной с трансплантацией (пересадкой) органов и тканей человека, в том числе с донорством органов и тканей в целях трансплантации (пересадки), в медицинских организациях, подведомственных Департаменту;
8) создание в пределах компетенции, определенной законодательством Российской Федерации, условий для развития медицинской помощи и обеспечения ее доступности для граждан;
9) организация безвозмездного обеспечения донорской кровью и (или) ее компонентами, а также организация обеспечения лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями, средствами для дезинфекции, дезинсекции и дератизации при оказании медицинской помощи в соответствии с подпунктами 5, 6 и 14 настоящего пункта;
10) организация осуществления мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни у граждан, проживающих на территории Курганской области;
11) организация осуществления мероприятий по проведению дезинфекции, дезинсекции и дератизации, а также санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации;
12) организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и специализированными продуктами лечебного питания для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности, предусмотренный частью 3 статьи 44 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";
13) ведение регионального сегмента Федерального регистра лиц, страдающих жизнеугрожающими и хроническими прогрессирующими редкими (орфанными) заболеваниями, приводящими к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности, своевременное представление сведений, содержащихся в нем, в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
14) реализация мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, ликвидацию медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, информирование населения о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах;
15) информирование населения Курганской области, в том числе через средства массовой информации, о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории Курганской области, осуществляемое на основе ежегодных статистических данных, а также информирование об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий;
16) установление случаев и порядка организации оказания первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи медицинскими работниками медицинских организаций вне таких медицинских организаций, а также в иных медицинских организациях;
17) установление порядка организации оказания первичной медико-санитарной помощи в экстренной и неотложной формах, в том числе на дому при вызове медицинского работника, гражданам, которые выбрали медицинскую организацию для получения первичной медико-санитарной помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не по территориально-участковому принципу;
18) утверждение перечня медицинских организаций, в которых высокотехнологичная медицинская помощь оказывается за счет средств областного бюджета;
19) организация осуществления при оказании скорой медицинской помощи в случае необходимости медицинской эвакуации;
20) уплата страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения Курганской области;
21) организация заготовки, хранения, транспортировки и обеспечения безопасности донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских организациях Курганской области, в образовательных организациях и научных организациях, подведомственных органам исполнительной власти Курганской области;
22) проведение на территории Курганской области мероприятий по организации, развитию и пропаганде донорства крови и (или) ее компонентов;
23) финансовое обеспечение организаций, подведомственных Департаменту и осуществляющих деятельность в сфере обращения донорской крови и (или) ее компонентов;
24) установление пищевого рациона донора, сдавшего кровь и (или) ее компоненты безвозмездно, не ниже чем примерный пищевой рацион донора;
25) ведомственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности медицинских организаций, подведомственных Департаменту;
26) лицензирование следующих видов деятельности:
медицинская деятельность медицинских организаций, находящихся на территории Курганской области (за исключением медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти);
фармацевтическая деятельность (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти);
деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений (в части деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I, II и III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти);
27) организация обеспечения лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, лиц после трансплантации органов и (или) тканей лекарственными препаратами по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации и сформированному в установленном им порядке;
28) организация оказания медицинской помощи, предусмотренной законодательством Курганской области для определенных категорий граждан;
29) организация обеспечения граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 6-2 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов;
30) осуществление аттестации экспертов, привлекаемых Департаментом, к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
31) выдача разрешения на занятие народной медициной;
32) разработка и реализация региональных программ научных исследований в сфере охраны здоровья, их координация;
33) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями;
34) обеспечение условий доступности для инвалидов медицинских организаций, подведомственных Департаменту, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курганской области;
35) заключение договоров о целевом обучении с гражданами Российской Федерации, имеющими регистрацию по месту жительства на территории Курганской области, и договоров о целевом приеме с образовательной организацией высшего образования по профессиональным образовательным программам медицинского образования в соответствии с действующим законодательством;
36) установление перечня медицинских организаций, подведомственных Департаменту, и их обособленных подразделений, расположенных в сельских населенных пунктах и удаленных от населенных пунктов местностях, в которых отсутствуют аптечные организации, и перечня наркотических лекарственных препаратов и психотропных лекарственных препаратов, отпуск которых физическим лицам может осуществляться указанными медицинскими организациями и их обособленными подразделениями;
37) управление государственным имуществом Курганской области в пределах компетенции в соответствии с действующим законодательством;
38) исполнение полномочий главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Департамента и реализацию возложенных на него полномочий;
39) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Курганской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, за исключением определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) конкурентными способами;
40) организация и ведение бухгалтерского учета, составление бухгалтерской и статистической отчетности по вопросам финансово-экономической и хозяйственной деятельности, представление ее в установленном действующим законодательством порядке;
41) прием граждан, представителей юридических лиц, своевременное и в полном объеме рассмотрение их обращений в соответствии с действующим законодательством;
42) обеспечение защиты государственной тайны в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
43) осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации работы по документационному обеспечению деятельности, а также по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов Департамента;
44) осуществление кадровой работы в соответствии с действующим законодательством;
45) осуществление в пределах своей компетенции мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации в порядке, установленном действующим законодательством;
46) координация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, осуществление контроля за их проведением учреждениями здравоохранения Курганской области, государственными унитарными предприятиями, подведомственными Департаменту;
47) разработка и внесение в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Курганской области и Правительства Курганской области проектов правовых актов Курганской области по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;
48) оказание гражданам Российской Федерации бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к их компетенции, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан, а также в иных видах, установленных действующим законодательством;
49) осуществление в пределах компетенции мер по профилактике коррупции в соответствии с действующим законодательством;
50) осуществление ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных Департаменту организациях в порядке, установленном действующим законодательством;
51) осуществление ведомственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения нужд Курганской области в отношении подведомственных Департаменту заказчиков в порядке, установленном действующим законодательством;
52) осуществление противодействия терроризму в пределах своих полномочий;
53) осуществление иных полномочий в сфере здравоохранения в соответствии с действующим законодательством.
Раздел III.Права департамента
9.Департамент имеет право:
1) принимать нормативные правовые акты в пределах компетенции;
2) осуществлять в пределах своей компетенции контроль за деятельностью подведомственных Департаменту организаций;
3) запрашивать, получать и использовать в установленном порядке от органов исполнительной власти Курганской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Курганской области, юридических лиц документы и информацию, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Департамента;
4) проводить семинары, конференции и совещания, организовывать выставки по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
5) осуществлять в установленном порядке поощрения граждан и организаций за вклад в развитие здравоохранения Курганской области, добросовестное исполнение должностных обязанностей, личные трудовые достижения;
6) осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством.
Раздел IV.Организация работы департамента
10.Департамент возглавляет директор Департамента здравоохранения Курганской области (далее - директор Департамента), назначаемый и освобождаемый от должности Губернатором Курганской области. Назначение на должность директора Департамента осуществляется по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
Директор Департамента осуществляет общее руководство на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент полномочий.
Директор Департамента имеет заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности в установленном порядке. Распределение обязанностей между директором и его заместителями осуществляет директор Департамента.
11.Директор Департамента:
1) назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих Курганской области, замещающих должности государственной гражданской службы Курганской области в Департаменте, и иных работников Департамента в соответствии с порядком, установленным действующим законодательством;
2) распределяет обязанности между структурными подразделениями Департамента, утверждает положения о структурных подразделениях Департамента, должностные регламенты государственных гражданских служащих Курганской области, замещающих должности государственной гражданской службы Курганской области в Департаменте, и должностные инструкции иных работников Департамента;
3) утверждает штатное расписание Департамента в соответствии с действующим законодательством в пределах установленной численности и фонда оплаты труда;
4) издает приказы Департамента;
5) в установленном порядке представляет Департамент в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами;
6) подписывает от имени Департамента договоры и соглашения по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, выдает доверенности.
12.Для рассмотрения основных вопросов развития здравоохранения Курганской области в Департаменте создается коллегия. Коллегия является совещательным органом. В состав коллегии входят директор Департамента (председатель коллегии), его заместители, а также могут включаться (по согласованию) представители заинтересованных органов и организаций. Решения коллегии, носящие рекомендательный характер, оформляются протоколом.
Состав коллегии утверждается директором Департамента.
13.В целях коллегиального обсуждения и принятия решения по вопросам совершенствования оказания медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных Департаменту, в Департаменте создается Медицинский совет. В состав Медицинского совета входят заместители директора Департамента, штатные и главные внештатные специалисты Департамента. Решения Медицинского совета, носящие рекомендательный характер, оформляются протоколом.
Состав и положение о Медицинском совете утверждаются директором Департамента.".