Приложение к Постановлению от 12.05.2016 г № 885 Положение
Положение об институте наставничества в работе с несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении, на территории муниципального образования - город шадринск
1.1.Положение об институте наставничества на территории муниципального образования - город Шадринск определяет цель, задачи и порядок внедрения института наставничества в системе профилактики безнадзорности, преступлений и правонарушений несовершеннолетних на территории муниципального образования - город Шадринск.
1.2.Наставничество представляет собой целенаправленную деятельность представителей органов и учреждений системы профилактики муниципального образования - город Шадринск по индивидуально-профилактической работе с несовершеннолетними.
1.3.Правовой основой внедрения института наставничества являются Федеральные законы от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Закон Курганской области от 22.10.2002 N 1678 "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Курганской области", Постановление Администрации города Шадринска от 13.02.2015 N 331 "Об утверждении Положения о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Шадринска", настоящее Положение.
2.Цель, задачи наставничества
2.1.Цель наставничества - эффективное решение проблем детской безнадзорности, снижение уровня правонарушений и преступлений, совершаемых несовершеннолетними на территории муниципального образования - город Шадринск.
2.2.Задачами наставничества являются:
2.2.1.Оказание личностно-ориентированной педагогической, психологической и социальной помощи несовершеннолетним, состоящим на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Шадринска (далее - КДНиЗП), проживающим в семьях, находящихся в социально опасном положении;
2.2.2.Организация просветительской работы с родителями, законными представителями для активизации профилактического потенциала семьи;
2.2.3.Индивидуальная работа с ребенком по выявлению проблем в организации жизнедеятельности;
2.2.4.Формирование активной гражданской и жизненной позиции.
2.3.Задачи наставничества реализуются во взаимодействии представителей органов и учреждений системы профилактики, учебных заведений муниципального образования - город Шадринск по организации воспитательной работы, психологического обеспечения.
3.Внедрение наставничества
3.1.Наставничество устанавливается в отношении несовершеннолетних:
3.1.1.Совершивших общественно опасное деяние и не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность; осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы;
3.1.2.Осужденных за совершение преступления небольшой или средней тяжести и освобожденных судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия; получивших отсрочку отбывания наказания или отсрочку исполнения приговора;
3.1.3.Освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого или открытого типа, находящихся после освобождения (выпуска) в социально опасном положении и нуждающихся в социальной помощи и реабилитации;
3.1.4.Совершивших правонарушение, повлекшее применение меры административного взыскания, либо совершивших правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность;
3.1.5.Систематически самовольно уходящих из семьи, образовательных учреждений, социально-реабилитационных центров;
3.1.6.Не посещающих и/или систематически пропускающих без уважительных причин учебные занятия в образовательных учреждениях;
3.1.7.Безнадзорных и беспризорных; занимающихся бродяжничеством или попрошайничеством;
3.1.8.Замеченных в употреблении наркотических веществ без назначения врача, употребляющих токсические и одурманивающие вещества, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе.
3.2.Наставничество может быть назначено в отношении других категорий несовершеннолетних, состоящих на учете в органах полиции, в КДНиЗП.
3.3.Наставничество устанавливается продолжительностью до достижения совершеннолетия или до снятия подростка с профилактического учета.
3.4.Наставник назначается из числа лиц, обладающих значительным профессиональным и жизненным опытом, в возрасте не моложе 18 лет, авторитетных людей с положительной репутацией, из числа педагогов образовательных учреждений города Шадринска, представителей органов и учреждений системы профилактики, способных по своим деловым и моральным качествам стать социально положительным примером для несовершеннолетнего.
3.5.Наставник осуществляет мероприятия наставнической деятельности в отношении одного или нескольких несовершеннолетних на основании решения КДНиЗП.
3.6.Непосредственное руководство и контроль за организацией наставничества осуществляет КДНиЗП.
3.7.Председатель КДНиЗП обязан организовать:
3.7.1.Заслушивание отчетов наставников о проделанной работе;
3.7.2.Обобщение и распространение позитивного опыта наставничества;
3.7.3.Рассмотрение вопросов организации наставнической работы на заседаниях КДНиЗП.
4.Обязанности и права наставника
4.1.Наставник обязан:
4.1.1.Знать основы законодательства в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
4.1.2.Осуществлять планирование работы с подопечным;
4.1.3.Изучать личностные качества подопечного, его интересы и увлечения, образ жизни и поведение; принимать участие в разработке и реализации индивидуальной программы по работе с подопечным;
4.1.4.Организовать психологическую, социальную, педагогическую помощь подопечному и его семье;
4.1.5.Вести постоянную профилактическую работу с подопечными несовершеннолетними: посещать по месту учебы, встречаться с учителями-предметниками и классными руководителями, способствовать правильной организации свободного времени и досуга подопечного, развивать его интерес к культурным и духовным ценностям, привлекать к занятиям спортом, поддерживать постоянную связь с семьей подопечного;
4.1.6.Воздействовать на подопечного личным примером, убеждением, разъяснением, дружеским советом, обращая главное внимание на развитие положительных качеств личности подопечного, его творческие способности, содействовать в трудоустройстве, продолжении учебы.
4.2.Наставник имеет право:
4.2.1.Знакомиться в установленном порядке с материалами личного дела, иными документами, характеризующими подопечного;
4.2.2.Посещать подопечного по месту жительства для ознакомления с социально-бытовыми условиями его проживания;
4.2.3.Участвовать в профилактической работе с родителями, в целях обеспечения безопасности подопечного, профилактики алкоголизма и других зависимостей родителей, насилия над ребенком;
4.2.4.Присутствовать на заседаниях КДНиЗП при рассмотрении дела в отношении несовершеннолетнего и его семьи;
4.2.5.Ходатайствовать перед КДНиЗП, о досрочном снятии с учета, в связи с исправлением или о принятии мер воспитательного воздействия в отношении несовершеннолетнего и его семьи.
5.Порядок установления и отмены наставничества
5.1.Наставник назначается:
5.1.1.Из числа педагогов учебного заведения, где обучается несовершеннолетний;
5.1.2.Из числа членов КДНиЗП при Администрации города Шадринска;
5.1.3.Из числа граждан, проживающих на территории города Шадринска.
5.2.Учет лиц, желающих выполнять обязанности наставников несовершеннолетних, осуществляется КДНиЗП при Администрации города Шадринска.
5.3.Гражданин, желающий выполнять обязанности наставника, подает в КДНиЗП по месту жительства:
5.3.1.Письменное заявление на имя председателя КДНиЗП с просьбой (согласием) о назначении его наставником конкретного несовершеннолетнего или кого-либо из несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;
5.3.2.Анкету по установленной форме, предусмотренной приложением 1 к настоящему Положению.
5.4.КДНиЗП имеет право запросить информацию о моральных, деловых и иных личных качествах кандидата с места его работы (учебы), а также данные, подтверждающие соответствие кандидата требованиям, указанным в пункте 3.3 настоящего Положения, в органах внутренних дел, опеки и попечительства, здравоохранения, иных органах и учреждениях.
5.5.Заявление кандидата в наставники рассматривается КДНиЗП в течение одного месяца.
5.6.Решение о назначении наставника принимается КДНиЗП путем голосования, с учетом персональных личностных, возрастных и иных особенностей кандидата в наставники, а также персональных личностных, возрастных и иных особенностей несовершеннолетнего.
5.7.Решение о назначении наставника должно быть принято с согласия родителя (законного представителя) и с учетом мнения несовершеннолетнего.
5.8.Персональный наставник закрепляется за несовершеннолетним решением КДНиЗП при Администрации города Шадринска в форме постановления.
5.9.После принятия решения о закреплении наставника КДНиЗП принимает следующие меры:
5.9.1.Выдает гражданину, назначенному наставником, копию постановления, памятку с правами и обязанностями наставника, информацию о подопечном несовершеннолетнем (Ф.И.О. несовершеннолетнего и его родителей (законных представителей), адрес проживания и места обучения (работы), контактные телефоны);
5.9.2.Сообщает несовершеннолетнему и его родителям (законным представителям) о принятом решении и доводит до их сведения информацию о назначенном наставнике (Ф.И.О. гражданина, место основной работы, контактные телефоны); иные данные о наставнике (с согласия гражданина);
5.9.3.Совместно с наставником формирует, обсуждает, а затем утверждает план его индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним;
5.9.4.Сообщает о назначении персонального наставника несовершеннолетнего в органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, ходатайствует об оказании гражданину необходимой помощи и содействия по вопросам воспитания подопечного несовершеннолетнего;
5.9.5.Сообщает по месту работы гражданина о принятом решении, о его назначении в качестве наставника и ходатайствует перед руководителем организации (предприятия, учреждения и т.д.) о поощрении работника, выполняющего задачи наставника в свободное от работы время.
5.10.За одним несовершеннолетним могут быть закреплены, как правило, не более двух наставников.
5.11.При закреплении наставника за несовершеннолетним родители (законные представители) не освобождаются от обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего и от ответственности за его поведение.
5.12.Гражданин прекращает свою наставническую деятельность в следующих случаях:
а) выполнение плана индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним, позволившее достичь положительного воспитательного воздействия;
б) отстранение гражданина от дальнейшей наставнической деятельности по инициативе КДНиЗП;
в) наличие письменного отказа гражданина от дальнейшей наставнической деятельности по собственной инициативе по объективной причине;
г) достижение несовершеннолетним возраста 18 лет;
д) изменение места жительства несовершеннолетнего (переезд в другой населенный пункт).
5.13.Отстранение гражданина от дальнейшей наставнической деятельности производится в случае поступления от органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, родителей (законных представителей) несовершеннолетнего, других граждан и организаций сведений о неисполнении или ненадлежащем исполнении наставником своих обязанностей.
5.14.Сведения о неисполнении или ненадлежащем исполнении наставником своих обязанностей предварительно изучаются председателем и членами КДНиЗП на предмет объективности и достоверности, затем рассматриваются на заседании комиссии для принятия соответствующего решения.
5.15.Прекращение деятельности наставника оформляется решением КДНиЗП при Администрации города Шадринска в форме постановления.
5.16.После отстранения гражданина от наставнической деятельности КДНиЗП вправе принять решение о назначении другого наставника несовершеннолетнего.
6.Требования к гражданам,
определяемым в качестве наставников
6.1.Наставником несовершеннолетнего может быть назначено любое лицо старше 18 лет, проживающее на территории муниципального образования - город Шадринск.
6.2.Человек, определяемый в качестве наставника, должен быть авторитетным человеком с положительной репутацией, способным по своим деловым и моральным качествам стать социально положительным примером для несовершеннолетнего.
6.3.Наставниками несовершеннолетних не могут быть граждане:
1) признанные решением суда недееспособными или ограниченно дееспособными;
2) лишенные решением суда родительских прав или ограниченные в родительских правах;
3) отстраненные от выполнения обязанностей усыновителя, опекуна, приемного родителя по причине ненадлежащего исполнения возложенных обязанностей;
4) имеющие судимость и/или привлекавшиеся к административной ответственности, предусмотренной статьями 5.35, 6.7, 6.8, 6.9, 6.11, 6.12, 6.13, 6.14, 7.27, 19.3, 19.15, 19.18, 19.23, 19.30, 20.1, 20.3, 20.8, 20.10, 20.13, 20.20, 20.21, 20.22, 20.28, 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
6.4.Наставник, возлагающий на себя обязанности по воспитанию несовершеннолетнего, осуществляет свою деятельность на безвозмездной основе.
6.5.Наставничество над несовершеннолетними является добровольным.
7.Планирование работы наставника
7.1.Индивидуальный план профилактики составляется совместно с руководителем образовательного учреждения, в котором обучается подопечный.
7.2.Мероприятия наставничества планируются по разделам с учетом рекомендаций психолога.
8.Завершение наставничества
8.1.Наставничество завершается отчетом наставника перед КДНиЗП по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению.
8.2.Деятельность наставника оценивается КДНиЗП по следующим критериям:
а) положительная динамика успеваемости несовершеннолетнего, посещения учебных занятий;
б) отсутствие конфликтных ситуаций, нарушений общественного порядка;
в) восстановление социальной функции семьи.
8.3.Отчет наставника утверждается председателем КДНиЗП и приобщается к личному делу подопечного.
8.4.На основании предложения председателя КДНиЗП рассматривается вопрос о поощрении наставника.
9.Поощрение наставников
9.1.Наставники, добившиеся положительных результатов в воспитании подопечных, могут быть представлены к следующим видам поощрений:
9.1.1.Награждение грамотой Отдела образования Администрации города Шадринска;
9.1.2.Поощрение Благодарственным письмом Администрации города Шадринска.
Управляющий делами
Администрации города Шадринска
В.С.ХАРИТОНОВ