Закон от 06.06.2016 г № 45
О государственно-частном партнерстве в Курганской области
КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОМ ПАРТНЕРСТВЕ В КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
N 288
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящим Законом регулируются отношения в сфере государственно-частного партнерства в Курганской области, в том числе определяются цели, задачи и принципы государственно-частного партнерства, а также полномочия органов государственной власти Курганской области в сфере государственно-частного партнерства.
Статья 2.Правовое регулирование государственно-частного партнерства в Курганской области
Государственно-частное партнерство в Курганской области (далее также - государственно-частное партнерство) осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"), другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Курганской области, настоящим Законом, иными законами и нормативными правовыми актами Курганской области.
Статья 3.Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Основные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных Федеральным законом "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Статья 4.Цели и задачи государственно-частного партнерства в Курганской области
1.Целями государственно-частного партнерства в Курганской области являются привлечение в экономику Курганской области частных инвестиций, обеспечение органами государственной власти Курганской области доступности товаров, работ, услуг и повышение их качества.
2.Задачами государственно-частного партнерства являются:
1) повышение эффективности использования государственного имущества Курганской области;
2) реализация проектов, направленных на развитие образования, здравоохранения, социального обслуживания населения, физической культуры, спорта, культуры, туризма, транспортной и инженерной инфраструктур, инфраструктуры связи и телекоммуникаций;
3) эффективное использование бюджетных средств;
4) повышение уровня занятости населения.
Статья 5.Принципы государственно-частного партнерства в Курганской области
Государственно-частное партнерство в Курганской области основывается на следующих принципах:
1) открытость и доступность информации о государственно-частном партнерстве, за исключением сведений, составляющих государственную тайну и иную охраняемую законом тайну;
2) обеспечение конкуренции;
3) отсутствие дискриминации, равноправие сторон соглашения о государственно-частном партнерстве (далее также - соглашение) и равенство их перед законом;
4) добросовестное исполнение сторонами соглашения обязательств по соглашению;
5) справедливое распределение рисков и обязательств между сторонами соглашения;
6) свобода заключения соглашения.
Статья 6.Полномочия Курганской областной Думы в сфере государственно-частного партнерства
Курганская областная Дума в сфере государственно-частного партнерства:
1) осуществляет законодательное регулирование в сфере государственно-частного партнерства;
2) осуществляет контроль за соблюдением и исполнением законов Курганской области, регулирующих отношения в сфере государственно-частного партнерства;
3) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
Статья 7.Полномочия Правительства Курганской области в сфере государственно-частного партнерства
Правительство Курганской области в сфере государственно-частного партнерства:
1) издает правовые акты, регулирующие отношения в сфере участия Курганской области в государственно-частном партнерстве;
2) принимает решение о реализации проекта государственно-частного партнерства, если публичным партнером является Курганская область либо планируется проведение совместного конкурса с участием Курганской области (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации);
3) принимает решение о внесении изменений в соглашение о государственно-частном партнерстве в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
4) определяет орган исполнительной власти Курганской области в целях осуществления полномочий, предусмотренных частью 2 статьи 17 Федерального закона "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - уполномоченный орган);
5) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
Статья 8.Принятие решения о реализации проекта государственно-частного партнерства
1.Решение о реализации проекта государственно-частного партнерства принимается Правительством Курганской области в связи с разработкой и рассмотрением предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства, осуществляемыми в соответствии с главой 2 Федерального закона "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
2.При принятии решения о реализации проекта государственно-частного партнерства Правительство Курганской области определяет форму государственно-частного партнерства посредством включения в соглашение обязательных элементов соглашения, предусмотренных статьей 6 Федерального закона "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", и определения последовательности их реализации.
В соглашение в целях определения формы государственно-частного партнерства могут быть также включены иные элементы, предусмотренные в части 3 статьи 6 Федерального закона "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
3.Решением о реализации проекта государственно-частного партнерства утверждаются:
1) цели и задачи реализации такого проекта;
2) публичный партнер, а также перечень органов и юридических лиц, выступающих на стороне публичного партнера, в случае если предполагается передача отдельных прав и обязанностей публичного партнера таким органам и юридическим лицам;
3) существенные условия соглашения;
4) значения критериев эффективности проекта и значения показателей его сравнительного преимущества, на основании которых получено положительное заключение уполномоченного органа;
5) вид конкурса (открытый конкурс или закрытый конкурс), а также перечень лиц, которым направляются приглашения принять участие в конкурсе (в случае проведения закрытого конкурса);
6) критерии конкурса и параметры критериев конкурса;
7) конкурсная документация или порядок и сроки ее утверждения;
8) сроки проведения конкурса на право заключения соглашения или в случае проведения совместного конкурса - соглашений;
9) срок и порядок размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном в соответствии с законодательством Российской Федерации, сообщения о проведении открытого конкурса или в случае проведения закрытого конкурса срок направления определенным решением о реализации проекта лицам уведомления о проведении закрытого конкурса и приглашения принять участие в закрытом конкурсе;
10) порядок и сроки заключения соглашения (в случае проведения совместного конкурса - соглашений);
11) состав конкурсной комиссии и порядок его утверждения.
4.В случае если при реализации проекта планируется использование средств областного бюджета, решение о реализации проекта может быть принято только при условии, что использование таких средств предусмотрено законами и (или) иными нормативными правовыми актами Курганской области.
Статья 9.Соглашение о государственно-частном партнерстве
1.Соглашение заключается по итогам проведения конкурса на право заключения соглашения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 19 Федерального закона "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
2.Проведение конкурса, а также определение победителя конкурса осуществляются в соответствии с Федеральным законом "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
3.Соглашение заключается в письменной форме с победителем конкурса или иным лицом, указанным в пунктах 1 - 4 части 2 и части 24 статьи 19 Федерального закона "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", при условии представления ими документов, предусмотренных конкурсной документацией и подтверждающих обеспечение исполнения обязательств по соглашению, в случае если такое обеспечение исполнения обязательств предусмотрено конкурсной документацией.
4.Изменение, прекращение соглашения о государственно-частном партнерстве, переход прав и обязанностей по соглашению, замена частного партнера осуществляются в соответствии с Федеральным законом "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Статья 10.Контроль исполнения соглашения
Контроль исполнения соглашения, в том числе соблюдения частным партнером условий соглашения, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Статья 11.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
Статья 12.Признание утратившими силу некоторых законов (положений законов) Курганской области
Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу следующие Законы (положения Законов) Курганской области:
1) Закон Курганской области от 2 ноября 2009 года N 495 "О государственно-частном партнерстве в Курганской области";
2) Закон Курганской области от 1 ноября 2011 года N 72 "О внесении изменения в статью 10 Закона Курганской области "О государственно-частном партнерстве в Курганской области";
3) статью 2 Закона Курганской области от 2 мая 2012 года N 24 "О внесении изменений в некоторые законы Курганской области";
4) статью 21 Закона Курганской области от 1 апреля 2014 года N 15 "О внесении изменений в некоторые законы Курганской области";
5) статью 3 Закона Курганской области от 1 апреля 2015 года N 14 "О внесении изменений в некоторые законы Курганской области".
Губернатор Курганской области
А.Г.КОКОРИН
Курган
6 июня 2016 года
N 45