Приложение к Постановлению от 27.08.2015 г № 6414
Par39 Par39
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ ГОРОДА КУРГАНА НА 2015 - 2017 ГОДЫ"
Паспорт муниципальной программы "Основные направления развития дополнительного образования детей города Кургана на 2015 - 2017 годы"
| Наименование муниципальной Программы | Муниципальная Программа города Кургана "Основные направления развития дополнительного образования детей города Кургана на 2015 - 2017 годы" (далее - Программа) |
| Основание для разработки муниципальной Программы | - Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"; - Закон Курганской области от 10.11.2008 N 405 "О физической культуре и спорте в Курганской области"; - Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"; - Федеральный закон от 08.11.2010 N 293-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием контрольно-надзорных функций и оптимизацией предоставления государственных услуг в сфере образования"; - Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 04.07.2014 N 41 "Об утверждении СанПиН 2.4.4.3172-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей"; - Постановление Правительства РФ от 28.10.2013 N 966 "О лицензировании образовательной деятельности"; - Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 29.08.2013 N 1008 "Об утверждении порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам"; - Решение Курганской городской Думы от 25.02.2015 N 14 "Об утверждении Положения об организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам, организации предоставления дополнительного образования детей на территории города Кургана, а также организации отдыха детей в каникулярное время"; - Решение Курганской городской Думы от 22.09.2010 N 200 "Об утверждении Положения о порядке привлечения, расходования и учета добровольных пожертвований физических и юридических лиц муниципальными учреждениями города Кургана" |
| Заказчик муниципальной Программы | Администрация города Кургана |
| Ответственный исполнитель муниципальной Программы | Департамент социальной политики Администрации города Кургана |
| Разработчик муниципальной Программы | Департамент социальной политики Администрации города Кургана |
| Цели и задачи муниципальной Программы | Целью Программы является: повышение качества, эффективности дополнительного образования, обеспечение его доступности для всех слоев населения города Кургана. Задачи Программы: 1. Организация предоставления общедоступного дополнительного образования, формирующего конкурентоспособного и социально адаптированного гражданина. 2. Совершенствование образовательного процесса в учреждениях дополнительного образования. 3. Совершенствование инновационно-методического сопровождения образовательного процесса, развитие кадрового потенциала системы дополнительного образования. 4. Формирование у детей и молодежи потребности в здоровом образе жизни, осуществление гармоничного развития личности, воспитание ответственности и профессионального самоопределения в соответствии с индивидуальными способностями обучающегося |
| Целевые индикаторы | - Доля детей и подростков в возрасте 5 - 17 лет, проживающих на территории города Кургана, занимающихся в системе дополнительного образования, в общей численности детей и подростков в возрасте 5 - 17 лет, проживающих на территории города Кургана (%%); - общий уровень укомплектованности кадрами учреждений дополнительного образования (%%); - сохранность контингента обучающихся в учреждениях дополнительного образования; - доля обучающихся организаций дополнительного образования, участвующих в творческих конкурсах (фестивалях, олимпиадах), в общей численности обучающихся учреждений дополнительного образования, проживающих на территории города Кургана (%%); - доля обучающихся, имеющих массовые спортивные разряды, от общей численности обучающихся ГНП, УТГ |
| Сроки реализации муниципальной Программы | 2015 - 2017 годы |
| Финансовое обеспечение муниципальной Программы | Средства бюджетов различного уровня - 1 031 696 тыс. руб., в том числе: средства бюджета города: 2015 год - 375190 тыс. руб., 2016 год - 330747 тыс. руб. 2017 год - 325388 тыс. руб. Средства бюджета области: 2015 год - 26 тыс. руб., Средства федерального бюджета: 2015 год - 345 тыс. руб. |
| Ожидаемые результаты от реализации муниципальной Программы | - Расширение возможности выбора детьми и взрослыми программ дополнительного образования по различным направленностям деятельности и формирование эффективных механизмов государственно-общественного, межведомственного управления системой дополнительного образования. - Привлечение внутренних ресурсов организаций (финансовых, материально-технических, кадровых) для повышения качества и объема предоставляемых услуг в сфере дополнительного образования детей и взрослых |
Раздел 1.Характеристика проблемы
В муниципальной системе образования созданы условия для максимального удовлетворения запросов населения на образовательные услуги дополнительного образования детей и взрослых.
В муниципальной системе образования 9 бюджетных образовательных учреждений дополнительного образования детей, подведомственных Управлению образования Департамента социальной политики Администрации города Кургана.
- Дворец детского (юношеского) творчества;
- Дома детского творчества: "Радуга", "Синяя птица", "Гармония";
- Детские (подростковые) центры: "Аэлита", "Элита", "Луч-П", "Мостовик";
- Станция детского и юношеского туризма и экскурсий.
Общий контингент обучающихся в них превышает 16500 человек
В учреждениях дополнительного образования осуществляют деятельность творческие объединения и спортивные секции по шести направленностям деятельности. Большей популярностью среди детей и подростков пользуются творческие объединения художественной направленности (53%%), физкультурно-спортивной направленности (18,3%%), социально-педагогической направленности (15,4%%).
Индикатором качества дополнительного образования является успешное участие воспитанников в городских, областных, всероссийских и международных мероприятиях. Более 4000 учащихся приняли участие в 490 конкурсах, фестивалях, соревнованиях, в том числе в 126 всероссийского уровня и в 50 международного уровня.
В учреждениях дополнительного образования активно внедряются социально-педагогические модели деятельности. Стиль и методы работы этих учреждений направлены на максимальный учет особенностей и потребностей социума. Реализуются индивидуальные программы для одаренных детей и детей с ограниченными возможностями здоровья.
Гибкость дополнительного образования как открытой социальной системы позволяет обеспечить условия для формирования лидерских качеств, развития социального творчества, формирования социальных навыков.
Повышается профессиональная компетентность педагогических работников учреждений дополнительного образования. 74%% педагогов учреждений дополнительного образования имеют высшее образование, 46%% аттестованы на высшую категорию.
Сохраняется положительная динамика роста числа долгосрочных программ дополнительного образования (36%%), реализуемых в учреждениях дополнительного образования.
Сеть муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства в городе Кургане представлена 6 детскими музыкальными школами и школами искусств, художественной школой. Общий контингент обучающихся в них превышает 3900 человек.
Следует отметить большую роль детских школ искусств и художественной школы в формировании культурного пространства города. Они обеспечивают возможность раннего выявления таланта и создают благоприятные условия для его профессионального становления. Данные учреждения дополнительного образования детей выполняют функции широкого художественно-эстетического просвещения.
В городе Кургане осуществляют работу 6 муниципальных бюджетных образовательных учреждений дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа" города Кургана.
Закрепление достигнутых результатов и обеспечение дальнейшего динамичного развития муниципальных бюджетных образовательных учреждений дополнительного образования в городе Кургане требует максимальной мобилизации и рационального распределения ресурсов.
Таким образом, основными проблемами системы дополнительного образования являются:
- недостаточная материально-техническая база учреждений дополнительного образования,
- недостаточность мер, направленных на компьютеризацию учреждений дополнительного образования детей, не позволяет внедрять новые образовательные Программы дополнительного образования детей с использованием информационно-коммуникационных технологий, иметь доступ к ресурсам сети Интернет, использовать в повышении квалификации дистанционные методы обучения;
- отсутствие современного спортивного инвентаря и оборудования, недостаточность музыкальных инструментов;
- недостаточное финансирование участия обучающихся учреждений дополнительного образования города Кургана в региональных, всероссийских и международных конкурсах, фестивалях, соревнованиях;
- размещение учреждений дополнительного образования детей в нетиповых зданиях;
- необходимость обновления кадрового состава учреждений дополнительного образования детей.
Раздел 2.Цель и задачи программы
1.Цель Программы:
повышение качества, эффективности дополнительного образования, обеспечение его доступности для всех слоев населения.
2.Задачи Программы:
1) организация предоставления общедоступного дополнительного образования, формирующего конкурентоспособного и социально адаптированного гражданина;
2) совершенствование образовательного процесса в учреждениях дополнительного образования;
3) совершенствование инновационно-методического сопровождения образовательного процесса, развитие кадрового потенциала системы дополнительного образования;
4) формирование у детей и молодежи потребности в здоровом образе жизни, осуществление гармоничного развития личности, воспитание ответственности и профессионального самоопределения в соответствии с индивидуальными способностями обучающегося.
Достижение цели и задач Программы обеспечивается за счет реализации программных мероприятий, указанных в приложении к Программе.
Раздел 3.Сроки реализации программы
Реализация Программы рассчитана на 2015 - 2017 годы.
Изменение или досрочное прекращение реализации Программы осуществляется постановлением Администрации города Кургана.
Раздел 4.Технико-экономическое обоснование программы
Развитие дополнительного образования в городе Кургане требует комплексного и системного подхода. В этой связи разработка муниципальной Программы является оптимальным решением проблем в условиях реформирования бюджетного процесса, предусматривающего смещение акцентов с управления расходами на управление результатами и переход преимущественно к программно-целевому методу бюджетного планирования.
Можно выделить основные преимущества программно-целевого метода в решении проблем дополнительного образования:
1) комплексный подход к решению проблем (цели, задачи и основные направления реализации Программы позволяют учесть многие аспекты развития дополнительного образования в городе Кургане);
2) детальное распределение полномочий и ответственности за реализацию программных мероприятий;
3) планирование, основанное на анализе предшествующего периода функционирования системы дополнительного образования города, оперативная координация и мониторинг промежуточных и конечных результатов реализации Программы.
3.Административный риск связан с неэффективным управлением Программы, которое может привести к невыполнению целей и задач Программы, обусловленному:
1) срывом мероприятий и не достижением целевых показателей;
2) снижением или прекращением финансирования.
4.Способами ограничения административного риска являются:
1) регулярная и открытая публикация данных о ходе финансирования Программы, стимулирующего участников Программы выполнять принятые на себя обязательства;
2) усиление контроля за ходом выполнения Программных мероприятий текущего управления реализацией Программы;
3) корректировка мероприятий и показателей Программы в зависимости от достигнутых результатов;
4) обобщение и анализ опыта привлечения внебюджетных и кредитных ресурсов.
Раздел 5.Сведения о распределении объемов финансирования муниципальной программы по источникам и годам реализации
Всего на реализацию Программы из бюджетов различного уровня потребуется 1 031 696 тыс. руб., в том числе:
средства бюджета города:
- 2015 год - 375190 тыс. руб.,
- 2016 год - 330747 тыс. руб.
- 2017 год - 325388 тыс. руб.
Средства бюджета области:
2015 год - 26 тыс. руб.
Средства федерального бюджета:
2015 год - 345 тыс. руб.
Обоснование объемов финансирования по каждому мероприятию Программы приведено в приложении к настоящей Программе.
Раздел 6.Оценка ожидаемой эффективности реализации программы
5.Показатели результативности, позволяющие оценить эффективность реализации Программы:
- увеличение доли детей и подростков в возрасте 5 - 17 лет, проживающих на территории города Кургана, занимающихся в учреждениях дополнительного образования;
- сохранение контингента обучающихся на конец учебного года от числа зачисленных в учреждения дополнительного образования на начало учебного года;
- увеличение доли обучающихся, имеющих массовые спортивные разряды, от общей численности обучающихся ГНП, УТГ;
- увеличение доли подготовленных спортсменов 1 разряда, КСМ, МС, МСМК;
- обеспечение устойчивого развития традиционной системы музыкального и художественного образования;
- выявление и поддержка молодых дарований, активное использование многообразия форм эстетического воспитания;
- увеличение доли специалистов в возрасте до 35 лет в учреждениях дополнительного образования, в общем количестве педагогических работников в организациях дополнительного образования, расположенных на территории города Кургана.
6.Организация и проведение мероприятий, предусмотренных Программой, позволит повысить качество, эффективность дополнительного образования, обеспечить его доступность для всех слоев населения.
Основной социальный эффект от реализации Программы будет заключаться в расширении возможности выбора детьми и взрослыми программ дополнительного образования по различным направленностям деятельности и формировании эффективных механизмов государственно-общественного, межведомственного управления системой дополнительного образования детей.
Основной экономический эффект от реализации Программы - привлечение внутренних ресурсов организаций (финансовых, материально-технических, кадровых) для повышения качества и объема предоставляемых услуг в сфере дополнительного образования детей и взрослых.
Раздел 7.Система целевых индикаторов
Для оценки эффективности и результативности решения задач, определенных Программой, предлагается система целевых индикаторов и показателей. Система целевых индикаторов и показателей позволяет оценить ход решения поставленных задач и определить его влияние на социально-экономическое развитие города Кургана.
| Индикаторы | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год |
| Доля детей и подростков в возрасте 5 - 17 лет, проживающих на территории города Кургана, занимающихся в системе дополнительного образования, в общей численности детей и подростков в возрасте 5 - 17 лет, проживающих на территории города Кургана (%%) | 74,2 | 75 | 76 | 76 |
| Общий уровень укомплектованности кадрами учреждений дополнительного образования детей (%%) | 96,2 | 97 | 97 | 97 |
| Сохранность контингента обучающихся в учреждениях дополнительного образования детей | 99 | 99 | 99 | 99 |
| Доля обучающихся учреждений дополнительного образования детей, участвующих в творческих конкурсах (фестивалях, олимпиадах), в общей численности обучающихся учреждений дополнительного образования детей, проживающих на территории города Кургана (%%) | 35 | 36 | 37 | 37 |
| Доля обучающихся, имеющих массовые спортивные разряды, от общей численности обучающихся ГНП, УТГ | 35 | 35 | 35 | 35 |
Раздел 8.Сведения о механизме контроля за выполнением программы
7.Реализация Программы осуществляется в соответствии с правовыми актами города Кургана, определяющими механизм реализации муниципальных целевых программ.
8.Департамент социальной политики Администрации города Кургана:
1) обеспечивает выполнение мероприятий Программы;
2) готовит отчетность о ходе выполнения Программы, включая меры по повышению эффективности ее реализации;
3) несет ответственность за достижение цели и выполнение задач, за обеспечение утвержденных значений показателей в ходе реализации Программы;
4) осуществляет контроль за выполнением Программы.
9.Департамент финансов Администрации города Кургана осуществляет контроль за выполнением Программы, а также мониторинг результатов деятельности реализации программных мероприятий.
10.Система мероприятий Программы предусматривает участие:
- муниципальных бюджетных образовательных учреждений дополнительного образования детей в сфере образования;
- муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей (музыкальные школы, школы искусств, художественная школа);
- муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей (спортивные школы).