Приложение к Постановлению от 16.11.2015 г № 2432
Par29 Par29
Паспорт муниципальной программы "Развитие архивного дела в городе Шадринске на 2016 - 2018 годы"
┌───────────────┬─────────────────────────────────────────────────────────┐ │Наименование │Муниципальная Программа "Развитие архивного дела в городе│ │Программы │Шадринске на 2016 - 2018 годы" (далее - Программа) │ ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤ │Основание для │Федеральные законы от 06.10.2003 %sN 131-ФЗ%s "Об общих│%s │разработки │принципах организации местного самоуправления в│ │Программы │Российской Федерации", от 22.10.2004 %sN 125-ФЗ%s "Об│%s │ │архивном деле в Российской Федерации", от 02.05.2006│ │ │%sN 59-ФЗ%s "О порядке рассмотрения обращений граждан│%s │ │Российской Федерации", %sПостановление%s Администрации│%s │ │города Шадринска от 28.10.2013 N 2442 "Об утверждении│ │ │Порядка принятия решений о разработке муниципальных│ │ │программ города Шадринска, их формирования и реализации"│ ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤ │Заказчик │Администрация города Шадринска │ ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤ │Исполнители │Муниципальное казенное учреждение "Муниципальный архив│ │ │города Шадринска" (далее - МКУ "Муниципальный архив│ │ │города Шадринска" │ ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤ │Цель │Сохранение и увеличение информационного потенциала│ │Программы │архивного фонда города Шадринска для удовлетворения│ │ │потребностей в информации, содержащейся в архивных│ │ │документах, и реализации прав граждан, органов│ │ │государственной власти, местного самоуправления,│ │ │организаций и общественных объединений │ ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤ │Основные │Программа предусматривает решение следующих задач: │ │задачи │- создание условий для постоянного хранения документов│ │ │архивного фонда города Шадринска и предотвращения их │ │ │утраты; │ │ │- обеспечение качественного формирования (комплектования)│ │ │документами МКУ "Муниципальный архив города Шадринска", а│ │ │также документами по личному составу ликвидированных│ │ │организаций и предприятий; │ │ │- совершенствование информационно-поисковых систем к│ │ │документам архивного фонда города Шадринска и расширение│ │ │доступа к архивной информации; │ │ │- укрепление материально-технической базы МКУ│ │ │"Муниципальный архив города Шадринска", в том числе│ │ │оснащение архива средствами хранения, копирования│ │ │документов и программным обеспечением; │ │ │- использование и публикация архивных документов │ ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤ │Срок │2016 - 2018 годы │ │реализации │ │ │программы │ │ ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤ │Объемы и │Общий объем финансирования Программы 5919 тыс. рублей, в│ │источники │том числе: │ │финансирования,│- 2016 год - 1973 тыс. рублей - бюджет города Шадринска; │ │всего: │- 2017 год - 1973 тыс. рублей - бюджет города Шадринска; │ │ │- 2018 год - 1973 тыс. рублей - бюджет города Шадринска │ ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤ │Ожидаемые │Реализация мероприятий Программы позволит: │ │конечные │1) удовлетворить потребности граждан, органов│ │результаты │государственной власти, органов местного самоуправления в│ │ │информации, содержащейся в архивных документах; │ │ │2) сохранить архивный фонд города Шадринска как│ │ │исторически сложившуюся и постоянно комплектующуюся│ │ │совокупность архивных документов, отражающих историческое│ │ │прошлое города Шадринска; │ │ │3) внедрить новые архивные информационные технологии; │ │ │4) развить воспитательный потенциал МКУ "Муниципальный│ │ │архив города Шадринска" в формировании нравственного и│ │ │физического здоровья личности, гражданина, созидателя│ │ │жизни, носителя общечеловеческих ценностей; │ │ │5) повысить престиж труда архивиста и усилить│ │ │ответственность за конечные результаты его деятельности,│ │ │качественно усовершенствовать кадровый состав МКУ│ │ │"Муниципальный архив города Шадринска" города Шадринска │ ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤ │Целевые │┌──┬──────────────────────┬─────────┬─────┬─────┬─────┐ │ │индикаторы ││ │ │ Ед. │2016 │2017 │2018 │ │ │ ││ │ │измерения│ год │ год │ год │ │ │ │├──┼──────────────────────┼─────────┼─────┼─────┼─────┤ │ │ ││1)│Исполнено запросов│ Запросы │ 2600│ 2600│ 600 │ │ │ ││ │всего, в том числе: │ │ │ │ │ │ │ │├──┼──────────────────────┼─────────┼─────┼─────┼─────┤ │ │ ││ │Социально-правовые │Запросы │ 2100│ 2100│ 2100│ │ │ │├──┼──────────────────────┼─────────┼─────┼─────┼─────┤ │ │ ││ │Тематические │Запросы │ 500 │ 500 │ 500 │ │ │ │├──┼──────────────────────┼─────────┼─────┼─────┼─────┤ │ │ ││2)│Количество выданных│Справки │ 4500│ 4500│ 4500│ │ │ ││ │справок о составе│ │ │ │ │ │ │ ││ │семьи и регистрации │ │ │ │ │ │ │ │├──┼──────────────────────┼─────────┼─────┼─────┼─────┤ │ │ ││3)│Количество документов,│ Единица │30000│30400│30800│ │ │ ││ │хранящихся в МКУ│хранения │ │ │ │ │ │ ││ │"Муниципальный архив│ │ │ │ │ │ │ ││ │города Шадринска" │ │ │ │ │ │ │ │├──┼──────────────────────┼─────────┼─────┼─────┼─────┤ │ │ ││2)│Количество выданных│ Справки │ 4500│ 4500│ 4500│ │ │ ││ │справок и о составе│ │ │ │ │ │ │ ││ │семьи и регистрации │ │ │ │ │ │ │ │├──┼──────────────────────┼─────────┼─────┼─────┼─────┤ │ │ ││3)│Количество документов,│ Единица │30000│30400│30800│ │ │ ││ │хранящихся в МКУ│хранения │ │ │ │ │ │ ││ │"Муниципальный архив│ │ │ │ │ │ │ ││ │города Шадринска" │ │ │ │ │ │ │ │└──┴──────────────────────┴─────────┴───────────┴─────┘ │ └───────────────┴─────────────────────────────────────────────────────────┘
2.Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом
В МКУ "Муниципальный архив города Шадринска" хранится 29689 единицы хранения. Несмотря на положительные сдвиги, положение с сохранностью архивных фондов продолжает желать лучшего.
Роль и значение архивного фонда города Шадринска возросли в последние годы. Сохраняя документацию, отражающую материальную, духовную жизнь жителей города Шадринска, имеющую историческое, научное, социальное, экономическое, политическое или культурное значение, а также документы по личному составу организаций города, архив становится активными участниками социально-экономических процессов, происходящих в муниципальном образовании - город Шадринск, выступает гарантом социальной защищенности граждан, их пенсионного обеспечения. Интенсивность работы по использованию архивных документов с каждым годом повышается.
За последнее десятилетие резко возросла потребность населения в архивных справках для подтверждения трудового стажа и размера заработной платы в связи с пенсионной реформой. Множество запросов поступает от бывших работников закрытых предприятий, не только живущих в городе Шадринске, но и на всей территории России, СНГ и в странах дальнего зарубежья.
Увеличение количества запросов можно проследить к примеру за последние 5 лет:
- 2010 год исполнено - 2271 запрос социально-правового характера, в том числе - 222 тематических запроса;
- 2011 год исполнено - 2641 запрос социально-правового характера, в том числе - 299 тематических запросов;
- 2012 год исполнено - 2473 запроса социально-правового характера, в том числе - 368 тематических запросов;
- 2013 год исполнено - 2675 запросов социально-правового характера, в том числе - 652 тематических запроса;
- 2014 год исполнено - 2731 запрос социально-правового характера, в том числе - 808 тематических запросов.
За девять месяцев 2015 года поступило 2350 запросов, в том числе - 484 тематических запроса.
От длительного хранения и в процессе использования документы физически стареют, тексты документов затухают, становятся недоступными для использования.
Всевозрастающие объемы использования документов в различных целях требуют качественного изготовления большого количества копий по заказам юридических и физических лиц.
Условиям оперативного поиска документов и защиты их от воздействия внешней среды отвечает хранение документов в специальных архивных коробах. В настоящее время около 40%% единиц хранения не закартонировано, среди них есть дела нестандартных размеров (ведомости начисления заработной платы).
МКУ "Муниципальный архив города Шадринска" осуществляет в пределах своей компетенции организационно-методическое руководство ведомственными архивами учреждений, организаций - источников комплектования архивного фонда муниципального образования - город Шадринск.
По состоянию на 1 января 2015 года источниками комплектования МКУ "Муниципальный архив города Шадринска" являются 11 учреждений, организаций.
На сегодняшний день в архиве 111 фондов:
- 15 фондов управленческой документации,
- 96 фондов - документы по личному составу (из них: 6 объединенных фондов).
Всего хранится 29689 ед. хр.:
- 2639 ед. хр. постоянного срока хранения,
- 27050 ед. хр. по личному составу.
Документы расположены в хранилище, где установлены мобильные стеллажи, система кондиционирования, но большой процент документов от общего количества не закартонирован, что не обеспечивает сохранность документов (не защищает дела от пыли, физических повреждений).
Степень загруженности хранилища - 70%%.
В настоящее время МКУ "Муниципальный архив города Шадринска" активно внедряет в работу автоматизированные архивные технологии, создавая учетные базы данных.
Комплекс вышеизложенных проблем, которые предстоит решить в 2016 - 2018 годы с целью удовлетворения современных потребностей общества и государства в архивной информации, обуславливает необходимость их решения.
3.Цели и задачи Программы
Основной целью Программы "Развитие архивного дела в городе Шадринске на 2016 - 2018 годы" является сохранение и увеличение информационного потенциала архивного фонда города Шадринска для удовлетворения потребностей в информации, содержащейся в архивных документах, и реализации прав граждан, органов государственной власти, местного самоуправления, организаций и общественных объединений.
Для достижения поставленной цели Программа предусматривает решение следующих задач:
1) создание условий для постоянного хранения документов архивного фонда города Шадринска и предотвращения их утраты;
2) совершенствование информационно-поисковых систем к документам архивного фонда города Шадринска и расширение доступа к архивной информации;
3) обеспечение качественного формирования (комплектования) документами МКУ "Муниципальный архив города Шадринска", а также документами по личному составу ликвидированных организаций и предприятий;
4) укрепление материально-технической базы МКУ "Муниципальный архив города Шадринска", в том числе оснащение архива средствами хранения, копирования документов и программным обеспечением;
5) использование и публикация архивных документов.
4.Сроки и этапы реализации Программы, ресурсное обеспечение Программы
Срок реализации Программы: 2016 - 2018 годы.
Ресурсное обеспечение возлагается на Администрацию города Шадринска.
В рамках Программы планируется продолжить совершенствование и развитие муниципальных услуг в сфере архивного дела, осуществление мер по обеспечению сохранности архивных документов, развитие информационно-технологической инфраструктуры.
Мероприятия Программы будут ориентированы на полноценное использование и дальнейшее развитие созданных условий для обеспечения нового качества услуг в сфере архивного дела.
| N п/п | Наименование | Период действия Программы | ||
| 1. | Организация мероприятий деятельности Архива | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 2. | Объемы финансирования | 1973 тыс. рублей | 1973 тыс. рублей | 1973 тыс. рублей |
5.Перечень программных мероприятий
| Наименование мероприятия | Срок реализации | Объем и источники финансирования | Ответственные исполнители | Ожидаемые результаты |
| 1. Развитие архивного дела | ||||
| 1.1. Обеспечение деятельности МКУ "Муниципальный архив города Шадринска" | ||||
| Задача 1. Укрепление материально-технической базы | 2016 - 2018 | |||
| Оснащение архива средствами хранения, копирования документов и программным обеспечением | 2016 год - 1896,0 тыс. руб. - бюджет города Шадринска 2017 год - 1896,0 тыс. руб. - бюджет города Шадринска 2018 год - 1896,0 тыс. руб. - бюджет города Шадринска | МКУ "Муниципальный архив города Шадринска" | Снижение затрат и времени на выполнение традиционных видов работ, повышение оперативности получения архивной информации и доступности информационных ресурсов, сокращение сроков исполнения запросов граждан, организаций и общественных объединений | |
| 1.2. Обеспечение сохранности документов | ||||
| Задача 2. Создание условий для постоянного хранения документов Архивного фонда города Шадринска и предотвращения их утраты | ||||
| Обеспечение нормативных условий хранения, физико-химическая техническая обработка архивных документов укрепление пожарной безопасности архива | 2016 - 2018 | 2016 год - 57,0 тыс. руб. - бюджет города Шадринска 2017 год - 57,0 тыс. руб. - бюджет города Шадринска 2018 год - 57,0 тыс. руб. - бюджет города Шадринска | МКУ "Муниципальный архив города Шадринска" | Сохранение историко-культурного наследия за счет улучшения условий хранения архивных документов, повышения пожарной безопасности муниципального архива, исключение возможности возгорания архивных документов, утраты и повреждения архивных документов и имущества |
| Задача 3. Совершенствование информационно-поисковых систем к документам Архивного фонда города Шадринска и расширение доступа к архивной информации | ||||
| Расширение использования автоматизированных архивных технологий для создания учетных и информационных баз данных архивных документов | 2016 - 2018 | 2016 год - 10,0 тыс. руб. - бюджет города Шадринска 2017 год - 10,0 тыс. руб. - бюджет города Шадринска 2018 год - 10,0 тыс. руб. - бюджет города Шадринска | МКУ "Муниципальный архив города Шадринска" | Создание и внедрение информационных технологий в сфере архивного дела |
| 1.3. Комплектование | ||||
| Задача 4. Обеспечение качественного формирования (комплектования) МКУ "Муниципальный архив города Шадринска", а также документами по личному составу ликвидированных организаций и предприятий | ||||
| Формирование архивного фонда города Шадринска и пополнение архивного фонда города Шадринска новыми видами документов | 2016 - 2018 | Финансирование не требуется | МКУ "Муниципальный архив города Шадринска" | Увеличение и систематическое пополнение архивного фонда исторически значимыми документами |
| 1.4. Использование архивных документов | ||||
| Задача 5. Использование и публикация архивных документов | ||||
| Предоставление информационных услуг на основе архивных документов | 2016 - 2018 | 2016 год - 10,0 тыс. руб. - бюджет города Шадринска 2017 год - 10,0 тыс. руб. - бюджет города Шадринска 2018 год - 10,0 тыс. руб. - бюджет города Шадринска | МКУ "Муниципальный архив города Шадринска" | Содействие формированию культурных, нравственных ориентиров и ценностей населения; обеспечение условий для оперативного информационного обслуживания физических и юридических лиц удовлетворения информационных потребностей и прав граждан |
6.Ожидаемые результаты реализации Программы и индикаторы
Реализация мероприятий Программы позволит:
1) удовлетворять потребности граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления в информации, содержащейся в архивных документах;
2) сохранить архивный фонд города Шадринска как исторически сложившуюся и постоянно комплектующуюся совокупность архивных документов, отражающих историческое прошлое города Шадринска;
3) внедрять новые архивные информационные технологии;
4) развить воспитательный потенциал муниципальных архивов в формировании нравственного и физического здоровья личности, гражданина, созидателя жизни, носителя общечеловеческих ценностей;
5) повысить престиж труда архивиста и усилить ответственность за конечные результаты его деятельности, качественно усовершенствовать кадровый состав архивной службы города Шадринска.
Оценка эффективности реализации Программы производится на основе следующих целевых индикаторов:
Индикаторы
| N п/п | Наименование показателя | Единица измерения | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 1) | Исполнено запросов всего, в том числе: | Запросы | 2600 | 2600 | 2600 |
| Социально-правовые | Запросы | 2100 | 2100 | 2100 | |
| Тематические | Запросы | 500 | 500 | 500 | |
| 2) | Количество выданных справок о составе семьи и регистрации | Справки | 4500 | 4500 | 4500 |
| 3) | Количество документов, хранящихся в муниципальном архиве | Единица хранения | 30000 | 30400 | 30800 |
| 4) | Доля закартонированных единиц хранения от общего числа документов | %% | 65%% | 75%% | 85%% |
| 5) | Доля архивных документов от общего числа документов, условия хранения которых соответствуют нормативным требованиям | %% | 65%% | 75%% | 85%% |
7.Механизм реализации и контроль за ходом исполнения Программы
Разработчик Программы - МКУ "Муниципальный архив города Шадринска":
- вносит в установленном порядке предложения в Администрацию города Шадринска об изменении или продлении мероприятий, рассмотрении проблем, возникающих в ходе реализации Программы;
- обеспечивает качественное организационное и методическое исполнение программных мероприятий;
- готовит документы для заключения договоров на приобретение и доставку архивных коробов, мебели, оргтехники.
Главный распорядитель бюджетных средств - Финансовый отдел Администрации города Шадринска при получении бюджетных средств для реализации Программы осуществляет распределение их в соответствии с мероприятиями Программы в МКУ "Муниципальный архив города Шадринска".
МКУ "Муниципальный архив города Шадринска" осуществляет хранение документов (договоры, акты выполненных работ и др.) по выполнению Программы.
Контроль за реализацией Программы осуществляет муниципальный заказчик, координатор Программы - Администрация города Шадринска.
Отчет и оценка эффективности реализации Программы представляются в комитет по экономике Администрации города Шадринска на основании Постановления Администрации города Шадринска от 28.10.2013 N 2442 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ города Шадринска, их формирования и реализации".
Реализация Программы обеспечивает достижение позитивных результатов, приближенных к целевым значениям по большинству основных показателей деятельности МКУ "Муниципальный архив города Шадринска".
В результате технического оснащения архивохранилищ современными системами охранно-пожарной сигнализации, кондиционирования воздуха и современным архивным оборудованием обеспечивается повышение уровня безопасности архивов и архивных документов и улучшение условий хранения документов - это позволит в полной мере соответствовать нормативным требованиям.
Управляющий делами
Администрации города Шадринска
В.С.ХАРИТОНОВ