Приложение к Решению от 24.11.2015 г № 20
Par34 Par34
Паспорт Программы
комплексного социально-экономического развития
муниципального образования - город Шадринск
на 2016 год и плановый период по 2018 год
| Наименование Программы | Программа комплексного социально-экономического развития муниципального образования - город Шадринск на 2016 год и плановый период по 2018 год |
| Заказчик Программы | Администрация города Шадринска |
| Цель Программы | Сохранение экономического потенциала, повышение конкурентоспособности муниципального образования - город Шадринск; создание благоприятных условий для жизни населения |
| Сроки реализации Программы | 2016 - 2018 годы |
| Ожидаемые результаты реализации Программы | Достижение целевых показателей за счет позитивных качественных изменений в экономике и социальной сфере, прежде всего путем повышения устойчивости и модернизации приоритетных секторов экономики на основе кластерной политики |
| Исполнители Программы | Структурные подразделения Администрации города Шадринска |
| Источники финансирования Программы | Бюджет города Шадринска, средства бюджета Курганской области и федерального бюджета, направленные на реализацию муниципальных, региональных и федеральных программ, внебюджетные источники финансирования |
| Система контроля за исполнением Программы | Контроль за выполнением Программы возложить на Администрацию города Шадринска |
1.Введение
Программа комплексного социально-экономического развития муниципального образования - город Шадринск (далее - город Шадринск) разработана на основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановления Правительства Курганской области от 23.05.2011 N 232 "О планировании социально-экономического развития муниципальных образований Курганской области", Стратегии социально-экономического развития муниципального образования - город Шадринск до 2020 года, утвержденной Решением Шадринской городской Думы от 16.07.2009 N 972, в целях реализации полномочий органами местного самоуправления, в соответствии с Уставом муниципального образования - город Шадринск.
Основные направления развития муниципального образования - город Шадринск сформированы с учетом Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию, Указов Президента о мероприятиях, направленных на реализацию государственной политики в различных сферах жизнедеятельности, базового варианта сценарных условий прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов.
1.1.Социально-экономическое положение муниципального образования - город Шадринск
Город Шадринск является вторым по величине городом областного подчинения Курганской области, что позволяет ему активно участвовать в жизни региона. Площадь города Шадринска составляет 0,2 тыс. кв. км. На территории города Шадринска на 01.01.2015 проживал 77031 человек. Плотность населения - 443,6 человека на 1 кв. км.
Таблица 1
Основные показатели
социально-экономического развития города Шадринска
| Показатель | Единицы измерения | 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год |
| Отгружено продукции крупными и средними предприятиями | млн рублей | 10182,6 | 12639,9 | 12115,0 | 11754,2 | 11596,68 |
| Индекс промышленного производства, к предыдущему году, по крупным и средним предприятиям | %% | 111,8 | 1130 | 92,6 | 95,1 | 96,5 |
| Инвестиции в основной капитал по крупным и средним организациям | млн рублей | 525,5 | 875,2 | 2159,7 | 1460,4 | 1410,0 |
| Индекс физического объема инвестиций в основной капитал, к предыдущему году | %% | 77,0 | 154,2 | 234,2 | 62,5 | 89,4 |
| Численность безработных, официально зарегистрированных в службе занятости, на конец года | человек | 372 | 371 | 300 | 293 | 333 |
| Уровень зарегистрированной безработицы, на конец года | %% | 0,92 | 0,97 | 0,78 | 0,74 | 0,84 |
| Общая площадь всего жилищного фонда, на конец года | тыс. кв. м | 1564,3 | 1570,5 | 1588,0 | 1612,6 | 1636,9 |
Демографическая ситуация. Численность населения города Шадринска на начало 2014 года составляла 77215 человек, на конец года - 77031 человек.
В отчетном году тенденция естественной убыли населения сохранилась: по сравнению с 2013 годом увеличилась на 34,1%% и составила 228 человек.
Количество умерших последние годы колеблется незначительно, за отчетный период умерло 1108 человек, в то же время родилось 880 детей. Естественная убыль населения частично перекрыта миграционным притоком, который составил 44 человека. В 2014 году значительно увеличился приток граждан из стран СНГ - 172 человека, в том числе из Украины - 48 и Казахстана - 55 человек.
С развитием урбанизации преимущественным направлением миграции является - "село - город": 51,4%% приехавших - из сельской местности и 61,2%% - выехавших из города Шадринска в другие города. Основными причинами миграции являются: отъезд молодого поколения для обучения и трудоустройства, а также смена места жительства в поисках более высокой заработной платы, комфортабельных условий труда и жизни.
В 2014 году зарегистрирован 431 брак, что на 22,9%% меньше, чем за аналогичный период предыдущего года, и 405 разводов, количество которых увеличилось на 4%%, соответственно в 2014 году на каждые 100 браков приходилось 94 развода, что является одним из худших показателей по Курганской области.
Развитие экономики будет происходить на фоне крайне неблагоприятной возрастной структуры трудоспособного населения. В настоящее время демографическая нагрузка на 1000 лиц трудоспособного населения составляет 713 человек.
Рынок труда, социальное партнерство, охрана труда. Рынок труда является составной частью рыночной экономики и находится в состоянии относительной стабильности. Ситуация на рынке труда находится под постоянным контролем Администрации города Шадринска. Тесное сотрудничество с государственным казенным учреждением "Центр занятости населения города Шадринска Курганской области" по вопросу снижения напряженности на рынке труда позволяет изыскивать новые методы и возможности для трудоустройства граждан, развивать современную инфраструктуру рынка труда, ориентированную на быстрое трудоустройство граждан, в том числе и на постоянную работу.
Город Шадринск имеет лучшие позиции среди муниципальных образований Курганской области по уровню безработицы. На конец 2014 года официально зарегистрированный уровень безработицы составил 0,84%%, что выше уровня соответствующего периода предыдущего года на 0,1 процентного пункта.
По состоянию на 31 декабря 2014 года численность безработных составила 333 человека (1,6%% от населения, занятого в организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства).
Из общего числа безработных, состоящих на учете, на конец 2014 года молодежь в возрасте 16 - 29 лет - 1,5%% (5 человек), инвалиды - 10,2%% (34 человека), граждане предпенсионного возраста - 16,2%% (54 человека), впервые ищущие работу - 1,8%% (6 человек). Потребность в работниках, заявленная предприятиями города Шадринска на эту же дату, - 849, что выше показателя прошлого года в 1,2 раза.
Профиль городской экономики формируют работники, занятые в организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства: за январь - декабрь 2014 года среднесписочная численность работников составила 20131 человек и увеличилась на 5%% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Среднемесячная заработная плата в данных организациях за анализируемый период составила 21343,60 рубля и выросла на 8,8%%. На 1 января 2015 года по кругу наблюдаемых видов экономической деятельности просроченная задолженность по выплате заработной платы отсутствует.
На рынке квалификаций сохраняется дисбаланс спроса и предложения рабочей силы. Проблемы качества подготовки квалифицированных кадров, их востребованности на рынке труда в свете проводимых предприятиями модернизации и диверсификации своих производств, необходимость изменения кадровой политики обсуждались на заседаниях Совета по регулированию деятельности по подготовке квалифицированных кадров для хозяйственного комплекса города Шадринска.
В городе Шадринске постоянно реализуется комплекс инициатив, направленных на изменение ситуации на рынке труда в связи с острым дефицитом квалифицированных кадров: проводятся Шадринский региональный фестиваль "Профпробы", Шадринский фестиваль профессий, профориентационное мероприятие "Мой выбор - мое будущее", разноформатные конгрессные мероприятия с участием представителей научных и деловых сообществ. В рамках пятого Шадринского инвестиционного форума "Малые города России - 2014" было организовано 5 пленарных и дискуссионных площадок, посвященных формированию и совершенствованию кластерной системы научно-образовательного и инновационно-технологического пространства.
В 2014 году сведения об увольнении работников в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности представили 33 предприятия города Шадринска с заявленной численностью к сокращению 419 человек.
В течение года на предприятиях города Шадринска открыто 585 новых рабочих мест, в том числе 441 место постоянного характера. Всего за 2014 год трудоустроено 1218 человек или 66,5%% от числа обратившихся.
Во всех организациях города Шадринска с численностью более 50 человек работают специалисты по охране труда. Численность специалистов в 2014 году по сравнению с 2013 годом сократилась на 8 человек и составила 104 человека.
Финансирование мероприятий, направленных на улучшение условий и охраны труда на предприятиях в 2014 году, составило 5012,40 рублей на 1 работающего. За 5 лет проведена аттестация 7132 рабочих мест, в том числе за отчетный год специальная оценка условий труда 1712 рабочих мест. В 2014 году медицинским осмотром охвачен 8421 человек.
Промышленность. 2014 год завершился рядом вызовов для российской экономики и инфраструктурных отраслей, которые стали основными рисками в 2015 году: экономические санкции, девальвация рубля и повышение ключевой ставки Центрального банка РФ. Данные риски оказали значительное влияние на производственную деятельность промышленных предприятий. Негативные факторы в городе Шадринске еще более усугубляются ввиду отсутствия самостоятельности крупных и средних предприятий, которые входят в состав крупных компаний.
Стагнация российской экономики в 2014 году привела к дальнейшему падению промышленности в Шадринске. Темп роста объема отгруженных товаров в 2014 году по отношению к 2013 году составил 101,7%%, при этом индекс промышленного производства - 96,5%% (расчетный).
Крупными и средними предприятиями города Шадринска отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг на сумму 11596,6 млн рублей. Из 20 крупных и средних предприятий - у 15 отмечено увеличение оборота в фактических ценах. Наибольшее увеличение отмечено: производство молочных продуктов - на 24,6%%, продуктов мукомольно-крупяной промышленности - на 91,4%%, изделий из бетона - в 2 раза, металлоконструкций - на 22,9%%, подвижного состава - в 158 раз к уровню предыдущего года. В то же время произошло снижение объемов производства механического оборудования на 27,7%%, технических керамических изделий - на 51,9%%, электро- и радиоэлементов - на 39,2%%, производства частей и принадлежностей автомобилей и их двигателей - на 12,3%%.
В 2014 году среднесписочная численность работников на обрабатывающих предприятиях города Шадринска составила 6639 человек и сократилась на 2,2%% по сравнению с 2013 годом. Среднемесячная заработная плата в данных организациях за этот же период составила 21511,7 рубля и выросла на 1,9%%.
Использование природного потенциала. В черте города Шадринска разрабатываются месторождения питьевых подземных вод - 200 куб. м в сутки и подземных минеральных вод - 261,5 куб. м в сутки. Имеется месторождение трепелов, запасы которого составляют 2246 тыс. куб. м, Осеевское месторождение кирпичного суглинка, запасы которого составляют 3159 тыс. куб. м. В настоящее время продолжается поиск потенциального инвестора для реализации проекта по пользованию участком недр местного значения, содержащим Осеевское месторождение кирпичных суглинков.
Розливом минеральной воды занимались 3 малых предприятия. В 2014 году разлито 5259,4 тыс. полулитров минеральной воды, 8364,9 тыс. полулитров питьевой воды. По химическому составу минеральная вода Шадринского месторождения - углекислая гидрокарбонатно-натриевая, средней минерализации от 7,0 до 12 г/л.
Разработкой гравийных и песчаных карьеров на территории Шадринского района занимается одно малое предприятие, которым в 2014 году добыто 26,7 тыс. куб. м строительного песка.
Развитие агропромышленного комплекса. На территории города Шадринска осуществляют деятельность по производству сельскохозяйственной продукции два микропредприятия, 14 крестьянско-фермерских хозяйств (в том числе зарегистрированных в городе Шадринске, но в большинстве своем осуществляющих деятельность на землях Шадринского района) и население города Шадринска.
Par154 Par154
Таблица 2
Основные показатели
производства сельскохозяйственной продукции
| Сельхозпродукция | 2012 год | 2013 год | 2014 год | |||
| население | организации | население | организации | население | организации | |
| Овощи, тонн | 2478,9 | 0 | 3420 | 0 | 3100 | 0 |
| Картофель, тонн | 2168,7 | 0 | 3703 | 0 | 5480 | 0 |
| Зерновые, тонн | 0 | 160 | 0 | 0 | 0 | 300 |
| Молоко, тонн | 1676 | 0 | 1713 | 0 | 1467 | 0 |
| Мясо, тонн | 202,5 | 0,5 | 208 | 0 | 237 | 0 |
| Поголовье КРС, голов | 554 | 0 | 554 | 0 | 375 | 0 |
| Поголовье свиней, голов | 300 | 124 | 282 | 118 | 338 | 32 |
Роль пригородного сельского хозяйства города Шадринска в городской экономике невелика. У города Шадринска нет задачи добиться товарности, рентабельности этого вида деятельности. Местный агросектор призван выполнить совсем другую роль: соучаствовать с другими видами деятельности в том, чтобы сделать город Шадринск комфортным для жизни. Собственная сельхозпродукция имеет неоспоримое преимущество над привозимыми продуктами: она дешевле, чем в магазинах и более экологична. Свежие молоко и овощи всегда будут востребованы местными жителями.
Как видно из таблицы 2, организации города Шадринска занимаются выращиванием зерновых и свиноводством. При этом реализация поросят осуществляется не на мясо, а в живом виде для дальнейшего выращивания.
В 2014 году посев зерновых осуществлялся на площади 400 гектаров.
Выращиванием картофеля и овощей занимается население города Шадринска для собственных нужд. Объем произведенной продукции составил 5,48 тонны картофеля и 3,1 тонны овощей, что составляет 90,6%% и 148,0%% соответственно к объемам 2013 года. Изменение количества производимой населением сельскохозяйственной продукции по годам напрямую зависит от погодных условий при неизменных посевных площадях.
На территории города Шадринска закупом и реализацией мяса и мясных полуфабрикатов заняты городское потребительское общество "Урал" и субъекты малого предпринимательства. Для развития бизнеса сырье закупают не только у населения городов и районов Курганской области, но и на оптовых базах городов Курган, Челябинск, Екатеринбург. Закуп овощей и картофеля у населения также производит городское потребительское общество "Урал" для реализации в собственных сетях и переработки в точках общепита.
Среди крупных и средних предприятий обрабатывающих отраслей переработкой продукции сельского хозяйства занимаются предприятия: Филиал "Молочный комбинат "ШАДРИНСКИЙ" акционерного общества "ДАНОН РОССИЯ", закрытое акционерное общество "Шадринский комбинат хлебопродуктов", открытое акционерное общество "Слакон".
Инвестиционная политика. Инвестиционный процесс в городе Шадринске в середине 2010-х годов был исключительно масштабным: объемы до 2,6 млрд рублей в целом по городу. Современный уровень инвестиционной активности в городе Шадринске снизился до 1,4 млрд рублей, что составило в фактически действовавших ценах 92,4%% к 2013 году.
В отчетном году крупные инвестиционные вложения были направлены на модернизацию производства, приобретение нового оборудования, установку современных технологических линий и капитальный ремонт помещений на крупных и средних предприятиях города Шадринска, строительство детского сада, резервуаров запаса воды с насосной станцией, жилищное строительство, продолжение реконструкции канализационных очистных сооружений, введены объекты торговой сети "Магнит".
В рамках частно-государственного партнерства в 2014 году завершились работы по ремонту трибун стадиона "Торпедо". В отчетном году началась реализация инвестиционного социально ориентированного проекта - строительство нового корпуса в детском оздоровительном лагере "Салют".
Для улучшения качества городской среды и социального климата велась работа по проектам строительства физкультурно-оздоровительного комплекса.
В 2014 году реализованы подготовительные работы, в части земельного участка по крупному инвестиционному проекту Агропромышленный парк "Шадринский". Проект Агропромышленного парка представляет собой промышленный комплекс по глубокой переработке зерна и плодоовощной продукции и логистический центр.
Основным направлением инвестиционной политики Администрации города Шадринска является создание благоприятных условий для реализации инвестиционной предпринимательской деятельности, развитие межрегиональных и международных связей. С целью поддержания уровня объемов инвестиций в ближайшие годы разработана дорожная карта по обеспечению благоприятного инвестиционного климата для муниципалитетов, утверждена Инвестиционная декларация, включенная в качестве примера для других муниципальных образований в Атлас муниципальных практик Агентства стратегических инициатив. Кроме того, создан инвестиционный паспорт города Шадринска, утвержден инвестиционный уполномоченный, разработан регламент сопровождения инвестора, действует Совет по улучшению инвестиционного климата. На официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск Курганской области создан инвестиционный портал, где размещена информация об инвестиционных проектах, мерах поддержки инвесторов, свободных инвестиционных площадках, проект инвестиционной стратегии города Шадринска до 2020 года.
Администрацией города Шадринска ведется постоянная работа по формированию позитивного имиджа города Шадринска. В 2014 году проведен Пятый Шадринский инвестиционный форум с международным участием "Малые города России - 2014", в рамках которого представлен инвестиционный портрет города Шадринска "Главный малый город России".
Расширенной концепцией имиджа в современном обществе выступает бренд как образ города Шадринска, складывающийся в сознании субъектов, так или иначе знакомых с данной местностью, особенно в сознании его потенциальных инвесторов. Город Шадринск целенаправленно занимается формированием и продвижением собственного образа, своего символа. Сегодня в качестве брендов города Шадринска продвигаются минеральная вода, Шадринский гусь, Шадринский пряник, ледовый спидвей.
Важнейшая современная задача состоит в том, чтобы нацелить инвестиционную политику на решение основных городских дефицитов и на приоритеты инновационного развития, в усилении которого город Шадринск остро нуждается.
Градостроительная деятельность. В городе Шадринске действуют Правила землепользования и застройки города Шадринска, откорректированный генеральный план города Шадринска, утвержденный в 2009 году. В 2014 году были разработаны, рассмотрены на публичных слушаниях и утверждены 2 проекта планировки и межевания для жилищного строительства на территории города: проект планировки и проект межевания территории для жилищного строительства в границах улиц Промышленной - Василия Черемисина - Автомобилистов - Проектной и в границах улиц Бажова - Дружной - Полевой - Проектной.
Развитие градостроительной деятельности в современных условиях осуществляется с целью создания максимально комфортных условий для жизни и работы в городе при сохранении исторического облика города Шадринска и объектов культурного наследия.
Межмуниципальное сотрудничество. В последние годы в области межмуниципального сотрудничества сделан существенный прорыв (подписаны соглашения о сотрудничестве с Учалинским районом Республики Башкортостан и городом Феодосия Республики Крым). Реализованные проекты относятся, в основном, к сфере культуры, торговли и обмена информацией.
В 2014 году по приглашению Главы Дмитровского муниципального района Московской области состоялся визит Главы Шадринска - Главы Администрации города Шадринска и заместителя Главы Администрации города Шадринска по экономике с целью участия в крупных совещаниях и мероприятиях, проводимых Администрацией города Дмитрова. Представители Администрации города Шадринска ознакомились со структурой и особенностями распределения полномочий Администрации Дмитровского района, посетили ряд социальных, экономических и культурных объектов; изучили опыт Дмитрова в создании индустриальных парков, в реализации инвестиционных проектов и механизмов государственно-частного партнерства, взаимодействия органов власти и торгово-промышленной палаты.
На лицо недоиспользование потенциала межмуниципального сотрудничества для оптимизации социально-экономической политики, получения синергетического эффекта при развитии потребительского рынка, транспортной инфраструктуры и малого бизнеса разных муниципальных образований, регулировании межконфессиональных и межнациональных отношений. Важным ресурсом межмуниципального сотрудничества является многостороннее партнерство, позволяющее оптимизировать затраты (совместные с иными муниципальными образованиями проекты по обмену делегациями, образовательные и культурные проекты). Необходимо изучение и внедрение лучших практик муниципального управления, жилищной политики и развития жилищно-коммунального хозяйства, инновационной и иных сфер городского развития, разработанных в других муниципальных образованиях.
В целом, если сравнить город Шадринск с другими муниципальными образованиями Курганской области, то деятельность в области межмуниципального сотрудничества осуществляется достаточно активно.
Строительство. Общая площадь индивидуальных жилых домов, введенных в эксплуатацию в городе Шадринске за отчетный год, составила 20964,0 кв. м, многоквартирных жилых домов - 6245,0 кв. м.
В 2014 году сданы в эксплуатацию вновь построенные детский сад на 220 мест; здание спортивно-досугового комплекса общей площадью 707,2 кв. м; бассейн с чашей 320 кв. м; 3 офисных здания общей площадью 492,9 кв. м; административно-бытовой корпус со встроенным помещением столовой на 50 посадочных мест общей площадью 1724,8 кв. м; здание автосервиса общей площадью 785,5 кв. м; здание проходной общей площадью 92,3 кв. м; здание торгово-бытового назначения общей площадью 370,2 кв. м; 2 здания магазинов общей площадью 1799,6 кв. м.
За отчетный период было реконструировано и сдано в эксплуатацию 4 магазина общей площадью 2565,6 кв. м и здание выставочного зала общей площадью 494,6 кв. м.
После реконструкции и переоборудования квартир в 2014 году введены в эксплуатацию аптека общей площадью 70,2 кв. м; 10 магазинов непродовольственных товаров общей площадью 506,7 кв. м; 4 магазина продовольственных товаров общей площадью 173,5 кв. м и 6 офисных помещений общей площадью 237,2 кв. м.
Таблица 3
Динамика жилищного строительства в городе Шадринске
| Показатель | Единицы измерения | 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год |
| Общая площадь всего жилищного фонда, на конец года | тыс. кв. м | 1564,3 | 1570,5 | 1589,6 | 1612,6 | 1636,9 |
| Введено в течение года в действие общей площади жилых домов, всего | тыс. кв. м | 14,4 | 15,7 | 23,2 | 27,9 | 27,2 |
| в том числе за счет индивидуального жилищного строительства | тыс. кв. м | 9,7 | 11,6 | 15,8 | 11,3 | 21,0 |
| Средняя обеспеченность населения общей площадью (на 1 жителя) | кв. м на 1 человека | 20,1 | 20,4 | 20,4 | 20,9 | 21,2 |
За 2014 год в рамках реализации подпрограммы "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Курганской области" государственной Программы Курганской области "Развитие жилищного строительства" на 2014 - 2018 годы", утвержденной Постановлением Правительства Курганской области от 14.10.2013 N 504, через акционерное общество "Курганская ипотечно-жилищная корпорация" 128 семей воспользовались кредитами на приобретение жилья. В рамках муниципальной Программы "Обеспечение жильем молодых семей города Шадринска на 2013 - 2015 годы" свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома получили 10 молодых семей.
Для обеспечения больниц и диспансеров квалифицированными кадрами Администрацией города Шадринска было предоставлено учреждениям здравоохранения 5 квартир по договорам безвозмездного пользования.
В рамках адресной подпрограммы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе Шадринске на 2013 - 2017 годы", утвержденной Постановлением Администрации города Шадринска от 05.12.2014 N 2680, в 2014 году переселено 96 семей. За 6 лет реализации Программы переселено 599 семей (1314 человек).
Жилищно-коммунальное хозяйство. В рамках муниципальной Программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании - город Шадринск на 2010 - 2020 годы", утвержденной Постановлением Администрации города Шадринска от 13.12.2012 N 2878, реализуется комплекс организационных и технических мероприятий, направленных на экономически обоснованное потребление энергоресурсов. Муниципальным учреждениям ежегодно утверждаются лимиты потребления коммунальных услуг. Анализ фактически потребленных объемов коммунальных услуг с учетом горюче-смазочных материалов за 2014 год по отношению к лимитам показал перерасход на сумму 2787,8 тыс. рублей, который сложился, в основном, за счет перерасхода лимитов на тепловую энергию. В сравнении с 2013 годом лимиты коммунальных услуг увеличены за счет введения в эксплуатацию нового детского сада и спортивного клуба "Уральский характер".
В городе Шадринске сформирован Реестр управляющих компаний, осуществляющих свою деятельность по управлению, содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов. В 2014 году на рынке услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства работало 11 управляющих компаний.
Капитальный и текущий ремонт объектов непроизводственного назначения проводился за счет выделенных средств из бюджета города Шадринска в соответствии с муниципальными заказами. Так, в 2014 году выделено на аварийно-восстановительные работы объектов коммунального назначения 2724,9 тыс. рублей, на капитальный ремонт муниципальной бани 2554,1 тыс. рублей.
В целях выявления ранее неучтенных и бесхозяйных объектов создан реестр объектов коммунальной инфраструктуры города Шадринска, содержащий технические характеристики сооружений, а также информацию о собственнике сооружений, объектах, подключенных к коммунальному ресурсу.
Ежегодно организации, занимающиеся производством электро- и теплоэнергии, воды и газа, осуществляют ввод новых, ремонт и замену ветхих сетей. В 2014 году заменено и отремонтировано 485 метров газовых сетей, 560 метров уличной линии электропередачи, 200 метров водопроводных и 5000 метров тепловых и паровых сетей.
Экологическая политика и благоустройство территории. В сфере охраны окружающей среды ведется работа с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями по постановке на государственный экологический учет в Управление Росприроднадзора по Курганской области.
В 2014 году в качестве объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на территории города Шадринска выявлено 523 организации, из них 272 поставлены на экологический учет. В бюджет города Шадринска поступило 1849 тыс. рублей от уплаты платежей за негативное воздействие на окружающую среду.
На территории города Шадринска работает Комплексный центр управления отходами производства и потребления "Экология - Плюс", который предоставляет услуги по организации работы с отходами 1 - 4 класса опасности.
Для решения одной из острых экологических проблем по очистке сточных вод и канализации продолжается реализация проекта "Расширение и реконструкция канализационных очистных сооружений в городе Шадринске производительностью 30 тыс. куб. м/сутки" (корректировка проекта осуществляется по федеральной программе "Чистая вода" и финансируется из бюджетов всех уровней). Всего генеральным подрядчиком в 2014 году выполнено строительно-монтажных работ на сумму 162,8 млн рублей, в том числе из городского бюджета - 29,1 млн рублей. На 1 января 2015 года строительная готовность объекта составляет 57%%.
В рамках реализации муниципальной Программы "Развитие системы водоснабжения и водоотведения города Шадринска на 2012 - 2020 годы" ведется строительство объекта "Резервуары запаса воды с насосной станцией в городе Шадринске". На 01.01.2015 выполнены работы на сумму 26,84 млн рублей, что составляет 42,1%% стоимости объекта. Подрядной организацией выполнены работы по строительству здания насосной станции с установкой окон, облицовкой фасада, устройством бетонных полов и фундаментов под оборудование; смонтированы трансформаторная подстанция и проложен кабель мощностью 10 кВт; смонтированы колонны, стеновые панели, ригели и выполнены днища емкостей резервуаров.
Для повышения уровня благоустройства и озеленения территории города Шадринска в рамках муниципальной Программы "Благоустройство и озеленение муниципального образования - город Шадринск на 2013 - 2016 годы", утвержденной Постановлением Администрации города Шадринска от 13.12.2012 N 2884 из бюджета города Шадринска направлено 40,135 млн рублей, в том числе на содержание дорог - 11,1 млн рублей, уличное освещение - 17,6 млн рублей, озеленение территории - 7,2 млн рублей. Кроме того, выполнялись работы по ремонту и содержанию памятников, ливневой канализации, водоотводных канав, труб, мостов и трубопроводов. В течение года проводилась ликвидация несанкционированных свалок.
Транспортная инфраструктура. Шадринск расположен на отрезке Транссибирской магистрали, который соединяет Курган и Екатеринбург. Пассажирская станция Шадринск входит в состав Южно-Уральской железной дороги - филиала ОАО "Российские железные дороги".
Выгодное логистическое положение города Шадринска обеспечивают трассы федерального и регионального значения: Р354 (федеральная трасса Екатеринбург - Курган), Р330 (федеральная трасса Шадринск - Миасское (на Челябинск), Р329 (региональная дорога Шадринск - Ялуторовск (на Тюмень)). Город Шадринск связан автомобильными дорогами с региональным и международными аэропортами городов Кургана, Екатеринбурга, Челябинска и Тюмени.
Трубопроводный транспорт представлен линией магистрального газопровода, предназначенного для транспортировки газа в город Шадринск и близлежащие территории.
Основу структуры улично-дорожной сети состоявляют автомобильные дороги местного значения, проходящие как в широтном, так и меридиональном направлении протяженностью 165,1 км.
Существующая сеть ливневой канализации города Шадринска состоит из самостоятельной системы, расположенной в едином водосборном бассейне. Старение ливневой канализации, несоответствие диаметра имеющихся коллекторов их пропускной способности, высокая степень их засоренности, а также отсутствие данной сети в некоторых районах города Шадринска приводит к частичному подтоплению территории.
Городской пассажирский транспорт является одной из важнейших подсистем города, от функционирования которого зависит качество жизни населения, эффективность работы отраслей экономики города Шадринска и возможности использования его градостроительного и социально-экономического потенциала.
В городе Постановлением Главы города Шадринска установлена маршрутная сеть. На 01.01.2015 перевозку пассажиров осуществляли 16 перевозчиков, в том числе 14 индивидуальных предпринимателей и 2 автотранспортных предприятия. Для оптимизации движения транспорта и предотвращения аварийности ведется работа по обновлению автобусного парка: за год приобретено 10 новых единиц автобусов. Отмечается тенденция уменьшения объема перевозок городским пассажирским транспортом. Повышение уровня жизни и благосостояния населения отражается в ежегодном росте числа автомобилей, принадлежащих горожанам, и в развитии услуг такси. В отчетном году маршрутными автобусами перевезено 6916,5 тыс. пассажиров, снижение по сравнению с 2013 годом произошло на 3,2%%.
В 2014 году ушел с рынка пассажирских перевозок крупный автоперевозчик открытое акционерное общество "Шадринская автоколонна N 1588". Освободившиеся маршруты переданы представителям малого бизнеса, занимающимся данным видом деятельности. В отчетном году организовано новое малое предприятие общество с ограниченной ответственностью "ШадрАвто".
В городе Шадринске ведется работа по оборудованию общественного транспорта спутниковой навигационной системой ГЛОНАСС, по итогам отчетного года оборудовано 85%% подвижного состава, работающего на маршрутной сети города.
В городе Шадринске внедрена система перевозки пассажиров льготной категории, обеспечивающая ценовую доступность услуг общественного транспорта для социально незащищенных слоев населения. Финансирование льготных проездов осуществляется за счет средств бюджета города Шадринска. Количество перевезенных пассажиров городским пассажирским транспортом 6916,5 тыс. человек, в том числе льготный проезд.
Развитие малого и среднего предпринимательства. Развитие малого и среднего предпринимательства является неотъемлемым элементом рыночной системы хозяйствования, создания эффективной конкурентной экономики, обеспечивающей повышение благосостояния населения на основе динамичного и устойчивого экономического роста. Предпринимательство - одна из сфер, где каждый может себя реализовать.
Малый бизнес является важнейшим стратегическим ресурсом развития экономики города Шадринска. В 2014 году в городе Шадринске осуществляли деятельность 675 малых предприятий и 1896 индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица. Сохраняется динамика роста малых предприятий, по сравнению с 2013 годом их количество увеличилось на 63 единицы.
Всего в сфере малого предпринимательства было занято 8,3 тыс. человек. Субъектами предпринимательской деятельности создано 275 новых рабочих мест. Среднемесячная начисленная заработная плата работников малых предприятий сложилась в размере 10021 рубль (в том числе списочного состава 10587 рублей), что выше на 4,9%%, чем в 2013 году.
Малым бизнесом охвачены все отрасли экономики. Наибольшее количество предприятий - это 34,0%% от их общего числа - по-прежнему сосредоточено в сфере оптовой и розничной торговли, 14,8%% функционировало в обрабатывающих производствах, 11,2%% - в строительстве, 7,0%% - на транспорте и связи, 3,0%% - в общественном питании (гостиницы и рестораны).
В 2014 году малыми предприятиями города Шадринска произведено продукции (работ, услуг) по всем видам экономической деятельности на сумму 3280,2 млн рублей. По сравнению с 2013 годом выпуск товаров и услуг увеличился на 43,5 млн рублей (1,3%%). Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами по хозяйственным видам экономической деятельности на сумму 2555,5 млн рублей, что на 0,2%% больше уровня 2013 года.
Общий объем инвестиций в 2014 году на предприятиях малого бизнеса составил 169,8 млн рублей. Основными источниками инвестиций являлись собственные средства малых предприятий и заемные средства организаций.
Важным показателем, отражающим роль малого предпринимательства в экономике города Шадринска, является величина налогового вклада. За 2014 год от субъектов малого и среднего бизнеса перечислено в консолидированный бюджет Курганской области 228705,0 тыс. рублей, в том числе в бюджет города Шадринска - 65347,0 тыс. рублей.
Развитию малого предпринимательства в городе Шадринске способствуют меры государственной и муниципальной поддержки. В 2014 году финансовую поддержку из бюджета Курганской области и бюджета города Шадринска получили 22 субъекта предпринимательской деятельности на общую сумму 12,0 млн рублей, в том числе из бюджета города Шадринска выделено 500,0 тыс. рублей.
На территории города Шадринска уже 5 лет осуществляет свою деятельность информационно-консультационный центр. В 2014 году его услугами воспользовались 90 человек.
Активное участие в вопросах поддержки и содействия развитию малого и среднего предпринимательства принимает Координационный совет предпринимателей города Шадринска. В 2014 году Координационным советом проведено 5 заседаний.
Администрацией города Шадринска совместно с предпринимательским сообществом активно ведется работа по легализации бизнеса: выявление лиц, занимающихся незаконной предпринимательской деятельностью. Показателем эффективности данной деятельности является число предприятий, работники которых имеют заработную плату ниже минимального размера оплаты труда, установленного Соглашением о поэтапном доведении размера минимальной заработной платы в Курганской области до уровня прожиточного минимума трудоспособного населения.
По вопросам легализации заработной платы в сфере малого предпринимательства рабочей группой при Координационном совете предпринимателей города Шадринска в 2014 году было проведено 7 заседаний, по результатам которых из 62%% приглашенных руководителей предприятий малого бизнеса 83%% работодателей увеличили размер заработной платы своим работникам.
Потребительский рынок. Потребительский рынок является важнейшим сектором экономики, призванным обеспечивать условия для полного и своевременного удовлетворения спроса населения на качественные и безопасные потребительские товары и услуги, их доступность на всей территории города Шадринска.
Основными составными элементами потребительского рынка являются сфера торговли, общественное питание, платные услуги населению.
Сфера розничной торговли города Шадринска - одна из самых динамично развивающихся сфер экономики и в настоящее время представлена достаточно разветвленной сетью торговых организаций. На 01.01.2015 услуги розничной торговли оказывают 564 объекта, в том числе 7 торговых центров, 450 стационарных магазинов, 43 торговых павильона, 64 объекта мелкорозничной торговой сети.
Основным нормативным критерием оценки состояния потребительского рынка является уровень обеспеченности населения торговыми площадями. Общая площадь предприятий розничной сети составила 74985,01 кв. метра. Обеспеченность населения города Шадринска площадью розничных торговых объектов в 2014 году на 1000 человек составила 972,6 кв. метра, что в 1,6 раза превышает норматив (595,2).
Крупные сетевые ритейлеры успешно освоили потребительский рынок города Шадринска. За последние годы в городе Шадринске открылись магазины "Монетка", "Красное и белое", "Магнит", "Метрополис", "Пятерочка".
С целью обеспечения населения продуктами питания по доступным ценам и оказания поддержки местным товаропроизводителям функционирует сельскохозяйственный рынок, на котором оборудовано 64 места для торговли.
Организована работа четырех постоянно действующих ярмарок и трех тематических, на которых оборудовано 880 торговых мест.
Значительное место на потребительском рынке занимает сфера общественного питания. На 01.01.2015 в городе Шадринске осуществляли деятельность 92 объекта общественного питания на 4319 посадочных мест. По итогам 2014 года оборот общественного питания по городу Шадринску составил 402,5 млн рублей, что в фактических ценах на 6%% больше, чем в 2013 году. Индекс физического объема составил 95,5%%. В течение 2014 года в городе Шадринске открылись новые объекты общественного питания: "Самурай", "Надежда", "Охотник".
Развивается направление по доставке питания по месту работы, учебы, отдыха, проведения торжеств. Доставкой продуктов питания и готовых блюд занимается несколько организаций, в том числе Городское потребительское общество "Урал", общество с ограниченной ответственностью "Гаджиев и К", общество с ограниченной ответственностью "Митсервис", общество с ограниченной ответственностью "Самурай Групп". Неотъемлемой частью городских празднеств и спортивных мероприятий является выездная торговля для быстрого питания населения в местах массового отдыха.
Третья составляющая потребительского рыка - платные услуги, предоставляемые населению предприятиями связи, службы быта, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, учреждениями образования, здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта и другие. Оказанием платных услуг населению занимались 58 организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства. Объем платных услуг, оказанных ими населению в 2014 году, составил 1526,6 млн рублей, в том числе бытовых - 31,5 млн рублей или 2,1%% от всего объема платных услуг. В фактических ценах рост объема платных услуг составил 12,1%% к уровню 2013 года. Объем бытовых услуг снизился на 16,1%% по сравнению с соответствующим периодом прошлого года.
Приоритетными в структуре платных услуг, оказанных организациями, не относящимися к субъектам малого предпринимательства, являются такие виды услуг, как коммунальные (49,5%%), санаторно-оздоровительные (16,7%%), услуги системы образования (10,2%%). В структуре бытовых услуг, оказанных этими организациями, наибольший удельный вес приходится на парикмахерские услуги. По сравнению с соответствующим периодом предыдущего года значительно вырос спрос на такие виды услуг, как: ремонт и строительство жилья - в 1,5 раза; ремонт и пошив одежды - в 1,8 раза.
В течение 2014 года малыми предприятиями города населению оказано платных услуг на сумму 112,1 млн рублей.
На конец 2014 года в городе Шадринске насчитывалось 188 объектов бытового обслуживания, где работало более 600 человек.
Финансовые услуги. Для устойчивого и динамичного развития экономики города Шадринска важную роль имеет банковский сектор, который характеризуется высокой степенью концентрации, достаточной обеспеченностью услуг. Банковский сектор на конец 2014 года представлен Расчетно-кассовым центром и 15 подразделениями кредитных организаций. Данные организации оказывают полный комплекс современных банковских услуг, внедряют прогрессивные технологии, предлагают новые конкурентоспособные продукты.
Администрация города Шадринска оказывает содействие в повышении грамотности населения в вопросах доступности банковских и страховых услуг путем размещения информации на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск Курганской области. Дальнейшее сотрудничество Администрации города Шадринска с кредитными организациями, в том числе и в вопросах позиционирования их деятельности, связано с привлечением последних к участию в общегородских мероприятиях, форумах.
Бюджет города Шадринска. Главным направлением в работе Администрации города Шадринска остаются вопросы, связанные с бюджетом муниципального образования. В условиях ограниченности финансовых ресурсов бюджетная политика муниципалитета фокусируется на сохранении социальных гарантий населения и недопущении кредиторской задолженности по принятым обязательствам. Уже не первый год формирование бюджета осуществляется в соответствии с программно-целевыми методами бюджетного планирования. В отчетном году осуществлялось финансирование 29 муниципальных программ на общую сумму 1,3 млрд рублей.
Общий объем доходов в 2014 году составил 1450799,2 тыс. рублей. Собственные доходы снизились на 12,8%%, составив 430857,2 тыс. рублей. В основном, снижение обусловлено уменьшением норматива отчислений по налогу на доходы физических лиц в бюджет города с 40%% до 25%%, переходом ряда крупных и средних предприятий на сокращенную рабочую неделю (3- и 4-дневные). Неисполнение произошло практически по всем доходам, кроме патентной системы, земельного налога, аренды имущества, поступлений от платных услуг и безвозмездных поступлений. Безвозмездные поступления от других бюджетов увеличились на 36,5%% и составили 1 млрд рублей.
В структуре налоговых и неналоговых доходов основными источниками доходов являются налог на доходы физических лиц (40,7%%), налоги на имущество (13,8%%), налог на совокупный доход (11,6%%), доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства (12,4%%), доходы от продажи материальных и нематериальных активов (10,2%%), доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности (5,9%%).
Финансовым отделом Администрации города Шадринска систематически проводятся мероприятия по дополнительной мобилизации налоговых и неналоговых доходов, ведется работа по повышению эффективности налогового администрирования за счет внедрения современных методов и расширения налогооблагаемой базы, проводится оценка эффективности налоговых льгот.
Муниципальные закупки. В 2014 году муниципальными заказчиками города Шадринска все закупки осуществлялись в соответствии с требованиями Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", вступившего в силу с 1 января 2014 года. В связи с вступившими в силу изменениями, приведены в соответствие нормативно-правовые документы, принимаемые Администрацией города Шадринска.
За 2014 год проведено 7 открытых конкурсов, 40 конкурсов с ограниченным участием, 250 электронных аукционов, 55 запросов котировок. Начальная (максимальная) цена муниципальных контрактов составила 446,5 млн рублей, в том числе за исключением процедур, которые не привели к заключению контракта - 406,3 млн рублей. Среднее количество заявок, поступивших на одну процедуру - 2,1.
По итогам объявленных процедур заключено 414 контрактов на общую сумму 360 млн рублей, в том числе по результатам несостоявшихся процедур - 295,4 млн рублей.
Для субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных организаций объявлено 45 процедур, в том числе 24 электронных аукциона и 21 запрос котировок.
На согласование заключения контракта с единственным поставщиком в соответствии с требованиями пункта 25 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 в орган, уполномоченный на осуществление контроля, направлено 178 обращений на сумму 189,3 млн рублей, по 12 электронным аукционам был дан мотивированный отказ в заключении муниципального контракта на сумму 12,9 млн рублей.
Муниципальное имущество. В собственности муниципального образования - город Шадринск находится 895 объектов нежилых зданий. Большинство из них находится в хозяйственном ведении и оперативном управлении муниципальных предприятий и учреждений. 23 объекта муниципальной собственности общей площадью 5854,0 кв. м сдается в аренду.
Приватизация муниципального имущества проводилась в соответствии с Прогнозным планом (Программой) приватизации, утвержденным Решением Шадринской городской Думы от 12.12.2013 N 576. Приватизировано по способу продажи муниципального имущества на аукционе 2 объекта на сумму 2,5 млн рублей. За счет предоставления нежилых помещений в аренду получено 2,6 млн рублей.
Управление земельными ресурсами. За отчетный период предоставлено для жилищного строительства 129 земельных участков общей площадью 18,87 га, в том числе бесплатно предоставлено 75 земельных участков площадью 10,7 га для многодетных граждан и ветеранов боевых действий, стоящих на учете по состоянию на 01.09.2013. Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации города Шадринска предоставлено на аукционах 6 земельных участков общей площадью 3,85 га для строительства нежилых объектов, в том числе бани, торговых и оздоровительных объектов. Кроме того, осуществлялась подготовка земельного участка площадью 468,4 га для реализации крупного инвестиционного проекта по размещению агропромышленного парка "Шадринский".
Социальная сфера. На территории города Шадринска действуют 2 государственных учреждения, занимающихся организацией социальной поддержки и помощи нуждающимся гражданам: государственное казенное учреждение "Управления социальной защиты N 2" и государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения по городу Шадринску и Шадринскому району".
Дети и подростки с ограниченными возможностями посещают государственное бюджетное учреждение "Шадринский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями". В 2014 году в рамках средств благотворительного фонда Н.Водяновой "Обнаженное сердце" для "особых" детей и подростков построена детская площадка.
В 2014 году на базе государственного казенного образовательного учреждения "Областная детско-юношеская спортивно-адаптивная школа" проведена первая в Курганской области спартакиада детей-инвалидов, в которой приняло участие 98 детей-инвалидов, в том числе из города Шадринска - 38. Также на базе данного учреждения проводилась областная физкультурно-оздоровительная олимпиада "Экос-Теча-Исеть", в которой принял участие 81 ребенок-инвалид.
В рамках выполнения муниципальной Программы "Доступная среда для инвалидов" в 2014 году ведется работа по определению объектов инженерной, транспортной, социальной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения города Шадринска. В течение отчетного периода создавалась база данных инвалидов по категориям (инвалиды по слуху, по зрению, с нарушением опорно-двигательного аппарата, инвалиды-колясочники, умственно отсталые). На 1 января 2015 года 56 объектов включены в реестр объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, проведено обследование и составлены паспорта на 39 социально значимых объектов.
Государственным бюджетным учреждением "Комплексный центр социального обслуживания населения по городу Шадринску и Шадринскому району" проводится работа по комплексному обслуживанию граждан, семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, путем оказания своевременной и квалифицированной социальной помощи. За отчетный период услуги по прокату средств реабилитации были оказаны 34 гражданам, услугами технологии "социальный экспресс" воспользовались 243 человека, 50 детей-инвалидов направлено в реабилитационный центр, в "Университете третьего возраста" прошли обучение 707 человек.
Система образования. Система образования города Шадринска представляет собой разноуровневую, многофункциональную сеть: 24 муниципальные дошкольные образовательные организации, 4 муниципальные организации дополнительного образования, 10 муниципальных общеобразовательных организаций, 4 государственные общеобразовательные организации (школы-интернаты) и 10 государственных образовательных учреждений среднего профессионального и высшего образования.
Функционирующая сеть лицензированных образовательных организаций представлена учреждениями разного типа и вида, которые предоставляют широкий спектр образовательных услуг с учетом возрастных и индивидуальных особенностей детей, потребностей семьи и общества в целом. Деятельность системы образования города Шадринска в 2014 году, как и во все предшествующие годы, была направлена на обеспечение нового качества образования, позволяющего сформировать в стенах образовательных учреждений конкурентоспособную личность.
В результате сложения факторов естественного (рождаемость) и механического (миграционные потоки) движения населения произошло усиление проблемы дефицита мест в детских садах и школах. 74,4%% детей, нуждающихся в устройстве в данные учреждения в 2014 - 2015 учебном году, в настоящее время местами обеспечены.
В 2013 году Постановлением Администрации города Шадринска от 08.05.2013 N 1003 утверждена муниципальная Программа "Ликвидация очередности в муниципальные дошкольные образовательные учреждения города Шадринска для детей в возрасте 3 - 7 лет на 2013 - 2016 годы". Охват детей в возрасте 5 - 7 лет различными формами предшкольной подготовки в 2014 году составил 100%%.
Для своевременного обеспечения детей в возрасте от 1 до 7 лет местами в дошкольные образовательные учреждения в соответствии с запросами родителей и индивидуальными особенностями здоровья детей в отчетном году в дошкольных образовательных учреждениях осуществлялось перепрофилирование групп для детей в возрасте 3 - 4 лет. В октябре 2014 года сдано в эксплуатацию новое муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 5 "Созвездие" на 276 мест, и продолжается строительство детского сада в северо-восточной части города на 240 мест. Количество детей от 0 до 7 лет, состоящих в очереди на получение мест в детский сад на конец 2014 года, составило 2481 человек (или 36%% в общей численности детей данных возрастных групп), в возрасте 1 - 6 лет - 1829 человек (или 35,9%% в общей численности детей данных возрастных групп).
В связи с дефицитом мест в детских садах, проблема общедоступности дошкольного образования решается за счет формирования негосударственного сектора дошкольного воспитания. Одним из инструментов развития данного направления является оказание мер государственной поддержки представителям малого бизнеса, оказывающим услуги по присмотру и уходу за детьми, организации их досуговой деятельности.
Администрацией города Шадринска осуществляется работа по регулированию родительской платы на содержание ребенка. В 2014 году содержание одного ребенка в муниципальном дошкольном образовательном учреждении составляло 79111 рублей. 16%% стоимости содержания ребенка оплачивается за счет средств бюджета города Шадринска.
Что касается общеобразовательных учреждений города Шадринска, то сохраняется стабильно высокое число первоклассников: 2010 год - 766, 2011 год - 792, 2012 год - 785, 2013 год - 747, 2014 год - 766 детей. Количество учащихся в общеобразовательных учреждениях города Шадринска на протяжении последних 3 лет остается на одном уровне: на конец 2014 года составляет 6799 человек. Прирост мест в общеобразовательных организациях отстает от прироста численности школьников. В результате более 36%% школьников занимается во вторую смену.
С каждым годом более остро встает проблема по комплектованию педагогическими кадрами образовательных организаций. В последнее время в муниципальной системе образования города Шадринска появилась проблема недостаточности притока молодых специалистов. В дефиците учителя-предметники по математике, физике, русскому языку, особенно учителя начальных классов. Муниципальные общеобразовательные учреждения города Шадринска испытывают дефицит в 15 педагогах, дошкольные учреждения - в 10, дополнительное образование - в 4 педагогах.
С 01.09.2011 в муниципальных общеобразовательных учреждениях введена новая система оплаты труда педагогических работников, с 2012 года в полной мере реализуются Указы Президента, в результате чего заработная плата данной категории работников выросла с 9225,00 рубля до 20400,00 рубля (к декабрю 2014 года), то есть возросла в 2,2 раза.
Итогом внешнего аудита качества предоставляемых образовательных услуг является результат государственной итоговой аттестации, проводимой в форме единого государственного экзамена. В отчетном году снизилась доля участников единого государственного экзамена, не преодолевших минимальный порог по городу Шадринску по русскому языку, математике, физике и биологии, и составила 11,1%% (в 2013 году - 12,4%%).
Основанием для получения аттестата о среднем общем образовании является успешная сдача единого государственного экзамена по обязательным предметам. В 2014 году получили аттестаты о среднем общем образовании 295 выпускников, из них 34 золотых и 15 серебряных медалистов.
В городе Шадринске сложилась система работы с инициативными, способными и талантливыми детьми через предметные олимпиады, научно-практические конференции учащихся, интеллектуальные игры и конкурсы. Более 20%% учеников 7 - 11 классов принимают участие в различных этапах всероссийской олимпиады школьников, а 32%% из них становятся победителями или призерами.
Диверсифицированная среда дополнительного образования, в которой предоставлены возможности для развития технического, художественно-эстетического, естественнонаучного направлений, молодежного спорта дает возможность практически каждому школьнику развивать свои интересы и находить применение своим силам. Недостаточно используются возможности предоставления платных образовательных услуг, а ведь чем шире спектр предоставляемых платных услуг, тем более полно они удовлетворяют постоянно растущие возможности горожан. В общеобразовательных учреждениях дополнительным образованием охвачено 6138 человек, что составляет 90,3%% от общего количества учащихся. Доля учащихся, вовлеченных в работу общественных объединений, составляет 70%%. В 2013 - 2014 учебном году дополнительным образованием в организациях дополнительного образования, подведомственных Отделу образования Администрации города Шадринска, охвачено 3530 человек.
Сохраняя положительную динамику, реализуются программы реконструкции и ремонта существующих зданий, сооружений образовательных организаций. Так в 2014 году на капитальный ремонт израсходовано 4,0 млн рублей, на текущий ремонт - 2,1 млн рублей.
В муниципальных образовательных учреждениях создаются необходимые условия для успешной социализации детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов.
Отдел опеки и попечительства Отдела образования Администрации города Шадринска успешно решает вопросы профилактики социального сиротства и устройства детей, оставшихся без попечения родителей, а именно наблюдается существенное снижение показателя по лишению родителей их родительских прав. На конец 2014 года на воспитании в семьях находилось 207 человек (67 - в приемных семьях и 140 - под опекой), из них усыновлено 10 человек.
Отдел ведет работу по постановке несовершеннолетних детей, достигших возраста 14 лет, в список лиц, нуждающихся в получении жилого помещения. В отчетном году за счет средств бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации приобретена 21 благоустроенная квартира (во вновь построенных домах) на сумму 19,804 млн рублей, в том числе 1 квартира по договору социального найма на сумму 1,012 млн рублей. Бюджетные средства, выделенные на приобретение благоустроенных квартир, освоены полностью.
Система здравоохранения. Основной целью развития здравоохранения является оптимальное удовлетворение потребностей населения в профилактической, медико-социальной и лекарственной помощи. Одним из приоритетов деятельности здравоохранения является развитие и совершенствование системы охраны материнства и детства, снижение уровня смертности, в том числе от сердечно-сосудистых заболеваний.
В структуру здравоохранения города Шадринска входит 13 учреждений, в том числе 10 - государственных. Мощность амбулаторно-поликлинических учреждений составила 3313 посещений, количество больничных коек в городе Шадринске - 1036. Оказанием медицинских услуг было занято 203 врача и 872 человека среднего медицинского персонала.
Для обеспечения больниц и диспансеров квалифицированными кадрами Администрацией города было предоставлено учреждениям здравоохранения 5 квартир по договорам безвозмездного пользования.
Шадринские медики при поддержке Администрации города проводят большую работу по здоровьесбережению населения, особое внимание уделяется таким мерам профилактики, как вакцинация и диспансеризация граждан. В 2014 году диспансеризацию прошли 10788 человек.
Культура и искусство. Образовательную, просветительскую, культурно-досуговую, научно-исследовательскую, музейную и библиотечную деятельность на территории города Шадринска осуществляют 8 учреждений культуры и искусства, где трудятся 384 работника.
Деятельность учреждений ориентирована на все социальные и возрастные слои городского общества. В течение 2014 года учреждениями подготовлено и проведено 44 крупномасштабных социально значимых общегородских культурных мероприятий. Всего в муниципальных учреждениях культуры для горожан было проведено 2100 культурно-досуговых мероприятий. В муниципальном автономном учреждении "Центре досуга и кино "Октябрь" показано 714 киносеансов, муниципальным казенным учреждением "Шадринский краеведческий музей им. В.П.Бирюкова" проведено 555 экскурсий и организовано 27 выставок. Также последний включен в туристические маршруты пяти общероссийских туристических фирм.
Самодеятельные артисты, мастера народного творчества приняли участие в конкурсах, фестивалях городского, областного, межрегионального, всероссийского и международного уровней; неоднократно становились лауреатами и дипломантами. В муниципальных учреждениях культуры работают 19 народных самодеятельных коллективов и 1 коллектив, имеющий звание "Заслуженный коллектив народного творчества".
В 2014 году осуществлялось внедрение федеральных требований к образовательным программам дополнительного образования: в музыкальной школе введены новые предметы, переведены на пяти- и восьмилетнее обучение инструментальное и хоровое отделения; в художественной школе действуют 2 предпрофессиональные программы.
Физическая культура и спорт. В 2014 году в городе Шадринске развитием детско-юношеского спорта занимались 5 муниципальных учреждений.
В городе на конец 2014 года работало 26 клубов по месту жительства по 30 видам спорта, центр фитнеса "People", фитнес-клубы "Хотей", "Spectra" и "Пантера", где занималось 7657 человек.
Одним из основных показателей, отражающих эффективность работы по развитию физической культуры, спорта и туризма, является доля населения, вовлеченного в регулярные занятия физической культурой и спортом, от общего числа жителей города Шадринска, а также динамика численности занимающихся. В 2014 году сохранилась положительная тенденция к увеличению числа занимающихся физкультурой и спортом, численность занимающихся составила 26732 человека, что на 2051 человека больше, чем в 2013 году. Доля населения, систематически занимающегося физкультурой и спортом, составляет 34,7%%.
В 2014 году впервые в сфере физической культуры и спорта была создана отраслевая научно-методическая служба, введено в практику массовое областное соревнование - Спартакиада среди спортивных школ Курганской области.
В отчетном году дан старт таким важнейшим системообразующим инициативам, как поэтапное введение Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), реализация регионального проекта "500 шагов до спортплощадки" и переход спортивных школ на работу по новым федеральным стандартам спортивной подготовки.
Всего за год было проведено 105 официальных спортивных мероприятий. В отчетном году состоялся юбилейный 35 Шадринский марафон, где приняли участие более двухсот легкоатлетов со всей России.
Для развития профессионального, любительского и детского спорта в 2014 году утвержден проект строительства физкультурно-оздоровительного комплекса. Закончено строительство комплекса "Посейдон" с бассейном емкостью чаши 450 куб. м, сметная стоимость которого около 200 млн рублей. Бассейн рассчитан на круглогодичное обслуживание шадринцев и гостей санатория "Жемчужина Зауралья".
Молодежная политика. В городе Шадринске уделяется большое внимание организации досуга и трудоустройству молодежи. В летнее время уже на протяжении 15 лет работает отряд "Наш город". В 2014 году благоустройством и озеленением территории города занимались 80 подростков. Большинство несовершеннолетних - из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации. На организацию и содержание отряда израсходовано из бюджета города 394,9 тыс. рублей.
Ежегодно молодые шадринцы становятся лауреатами молодежных премий. В 2014 году вручено 6 городских молодежных премий, а также 2 шадринских коллектива получили губернаторские премии, и 1 шадринец стал лауреатом премии Президента.
В городе Шадринске активно действует волонтерское движение, на Федеральном сайте зарегистрировано 2027 волонтеров, активно занимающихся различными видами добровольческой деятельности.
В городе Шадринске ежегодно осуществляется поддержка талантливой молодежи, в течение 2014 года творческие и спортивные коллективы были командированы на конкурсы и фестивали регионального уровня, где занимали призовые места. Широко развито движение и традиции Клуба веселых и находчивых. С целью профилактики наркомании и вируса иммунодифицита, употребления алкоголя и табакокурения ежегодно проводится множество мероприятий по пропаганде здорового образа жизни. Активную работу в данном направлении проводит молодежное движение "Лидер".
В течение 2014 года на территории города Шадринска проведено более 30 молодежных мероприятий, 132 волонтерские акции, 2 областных мероприятия сферы государственной молодежной политики.
На реализацию молодежной политики в городе Шадринске из бюджетов всех уровней в 2014 году потрачено 2,75 млн рублей.
Социально-экономические тенденции развития муниципального образования - город Шадринск.
В 2014 году в российской экономике и промышленности сохранилась тенденция к стагнации. Существенное влияние на протяжении большей части года на экономику страны оказывает "турбулентная" внешнеполитическая ситуация. Анализ основных социально-экономических показателей развития города Шадринска за 2014 год свидетельствует об ухудшении ситуации. В ближайшее время основной задачей Администрации города Шадринска совместно с предприятиями и организациями всех сфер экономики города Шадринска будет сохранение социально-экономической стабильности.
Что касается демографической ситуации, то в прогнозный период она будет характеризоваться усилением тенденции старения населения и ухудшением возрастной структуры населения. К 2018 году ожидается снижение численности населения до 76,1 тыс. человек.
Изменения в структуре населения, обусловленные сокращением числа женщин репродуктивного возраста, тенденция к созданию многодетных семей и, как следствие, увеличение коэффициента рождаемости предопределяют незначительный рост числа родившихся (около 900 младенцев ежегодно).
Мероприятия по сокращению уровня смертности, прежде всего граждан трудоспособного возраста, будут способствовать снижению коэффициента смертности. Однако, несмотря на демографическое старение и ухудшение возрастной структуры населения, прогнозируется снизить количество умерших к 2018 году до 1070 человек.
Следует также отметить риски, связанные с ростом численности населения старше трудоспособного возраста, а значит, и демографической нагрузки.
В среднесрочной перспективе условия демографических ограничений и общая экономическая ситуация в значительной степени будут определять развитие рынка труда.
Тенденция сокращения численности населения в трудоспособном возрасте, обусловленная демографическим фактором, сохранится: в 2015 году по предварительным расчетам численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте составит 42280 человек, в 2018 году - 40900 человек. Сокращение численности населения трудоспособного возраста при неблагоприятном развитии ситуации в сфере модернизации и технологического переоснащения производства может привести к дефициту трудовых ресурсов. Преодоление возможного кадрового дефицита потребует существенного роста как государственных, так и частных инвестиций, направленных на повышение производительности труда. Причем речь идет не только о модернизации технико-технологической базы производства, но и о совершенствовании его организации, направленной на повышение интенсивности труда, более рациональное использование рабочего времени, повышение мотивации работника к высокопроизводительному труду. Частично дефицит трудовых ресурсов может быть компенсирован за счет повышения экономической активности населения старших возрастов. Однако это направление имеет очень ограниченный потенциал.
В 2015 году ожидается рост уровня регистрируемой безработицы до 0,99%%. Рост безработицы обусловлен сложным финансовым положением крупных предприятий города Шадринска (ряд крупных предприятий находится в начальной стадии процедуры банкротства), продолжается масштабное использование режима неполной рабочей недели, сокращение численности работающих на предприятиях малого бизнеса.
В прогнозный период ожидается снижение уровня безработицы. Сокращению численности безработных, зарегистрированных в органах службы занятости, будут способствовать диверсификация имеющихся производств и открытие новых, экономическое оживление предпринимательства, увеличение стоимости трудовых ресурсов.
Ухудшение экономической ситуации, безусловно, отразится и на уровне заработной платы. С одной стороны, предприятия в качестве возможного канала снижения своих издержек будут оптимизировать расходы на персонал, введение неполного рабочего дня/недели, с другой стороны, ситуация на рынке труда и ограничение предложения трудовых ресурсов будут оказывать давление на заработную плату. В результате, в 2015 году ожидается снижение темпа роста реальной заработной платы на 9,2%%.
С 2016 года в экономике планируется процесс восстановления, который повлечет за собой и увеличение среднемесячной заработной платы до 25385,0 тыс. рублей к 2018 году.
Так, в 2015 году в промышленном секторе экономики ожидается незначительное увеличение индекса физического объема - 101,2%%. Сдерживающими факторами развития данного сектора экономики выступают высокая стоимость энергоресурсов, нехватка квалифицированных кадров и снижение объема заказов. В прогнозный период сохранятся тенденции опережающего роста производств пищевой продукции и строительных металлических конструкций по сравнению с машиностроительным производством.
Риски ограничения роста производственного потенциала промышленности связаны со снижением инвестиций в основной капитал в последние годы и сохранением инфраструктурных ограничений со стороны энергетики.
По итогам 2014 года на фоне ухудшения внешнеэкономической конъюнктуры и удорожания финансово-кредитных ресурсов объем инвестиций крупных и средних предприятий в основной капитал составил 1,410 млрд рублей. Под влиянием совокупности перечисленных факторов динамика инвестиций в основной капитал перешла в область отрицательных значений.
В 2015 году ожидается более глубокое сокращение инвестиций в основной капитал на уровне 0,9 млрд рублей. Снижение спроса на инвестиции будет связано с ухудшением доступности кредитных ресурсов, ростом долговой нагрузки и общей экономической неуверенности инвесторов.
В прогнозный период ожидается изменение траектории динамики инвестиций в основной капитал. К 2016 году прогнозируется увеличение темпов роста инвестиций в основной капитал, обусловленный началом строительства объектов в рамках реализации крупного инвестиционного проекта Агропромышленный парк "Шадринский".
Одним из факторов восстановления роста объемов инвестиций будет являться строительство и ввод в эксплуатацию жилищного строительства. Развитие отрасли жилищного строительства в прогнозируемом периоде основывается на соглашении между Администрацией города Шадринска и Департаментом строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области.
Будущее муниципального образования - город Шадринск связано с динамичными планами развития социальной инфраструктуры, прежде всего, с завершением в 2015 году строительства нового детского сада на 240 мест и началом реализации проекта создания физкультурно-оздоровительного комплекса. В прогнозный период муниципальное образование - город Шадринск продолжит работу по формированию и развитию социальной инфраструктуры, созданию комфортных условий для жизнедеятельности населения.
1.2.Основные цели и задачи Программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования
- город Шадринск, приоритеты социальной и экономической политики на 2016 год и плановый период по 2018 год
Целью Программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования - город Шадринск на 2016 год и плановый период по 2018 год является сохранение экономического потенциала и повышение конкурентоспособности муниципального образования - город Шадринск. Общая задача социально-экономического развития города заключается в эффективном использовании имеющегося производственного, трудового, природного потенциала, создании качественной городской среды, понимаемой как совокупность благоприятных условий для жизни населения.
Деятельность органов местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск Курганской области направлена в первую очередь на минимизацию и нейтрализацию последствий сложившейся экономической ситуации. При достижении главной цели Программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования - город Шадринск на 2016 год и плановый период по 2018 год нельзя забывать о необходимости создания условий для роста благосостояния, повышения жизненного стандарта жителей, превращения города в притягательный центр для людей с высокой квалификацией, развитие тенденций на постоянное и долговременное проживание.
Задачи, которые необходимо решить для достижения поставленной цели:
- стабилизация и укрепление экономики муниципального образования - город Шадринск, создание условий для повышения ее конкурентоспособности и развития импортозамещения, усиление инновационной активности;
- развитие социальной сферы и повышение качества человеческого капитала: создание условий для качественного медицинского обслуживания, получения образования, отвечающего требованиям современной инновационной экономики, обеспечение культурного досуга, нацеленного на различные группы населения, ведения здорового образа жизни и развития массовой физической культуры и спорта;
- развитие инвестиционной деятельности, повышение имиджа города Шадринска;
- обеспечение устойчивого функционирования жилищно-коммунального хозяйства, развитие и модернизация объектов жилищно-коммунального комплекса;
- развитие транспортной инфраструктуры;
- развитие потребительского рынка, повышение качества предоставляемых услуг населению;
- повышение уровня и комфортности жизни граждан.
Целевые показатели реализации Программы комплексного
социально-экономического развития муниципального образования
- город Шадринск на 2016 год и плановый период по 2018 год
| N п/п | Наименование целевых показателей | Единицы измерения | На период действия Программы | ||
| 2016 год | 2017 год | 2018 год | |||
| Демографическая политика | |||||
| 1. | Рождаемость | человек | 899 | 910 | 920 |
| 2. | Смертность | человек | 1095 | 1080 | 1070 |
| 3. | Миграция (-выбыло/+прибыло) | человек | -50 | -50 | -50 |
| Развитие образования | |||||
| 1. | Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу в муниципальных дошкольных образовательных организациях, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет | %% | 79,4 | 79,5 | 79,6 |
| 2. | Удельный вес численности дошкольников, обучающихся по образовательным программам дошкольного образования, соответствующим требованиям федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, в общем числе дошкольников, обучающихся по образовательным программам дошкольного образования | %% | 100 | 100 | 100 |
| 3. | Удовлетворенность населения качеством дошкольного образования от общего числа опрошенных родителей, дети которых посещают детские дошкольные учреждения | %% | 77 | 80 | 85 |
| 4. | Количество муниципальных казенных образовательных организаций, имеющих лицензии на право ведения образовательной деятельности | %% | 100 | 100 | 100 |
| 5. | Количество муниципальных казенных общеобразовательных организаций, имеющих свидетельство о государственной аккредитации | %% | 100 | 100 | 100 |
| 6. | Удельный вес численности школьников из малоимущих семей, охваченных питанием, в общей численности учащихся из малоимущих семей | %% | 100 | 100 | 100 |
| 7. | Удельный вес численности школьников, охваченных всеми формами питания, от общего количества школьников | %% | 98 | 99 | 99 |
| 8. | Удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей муниципальных общеобразовательных организаций | %% | 23 | 24 | 24 |
| 9. | Удельный вес численности лиц, сдавших единый государственный экзамен, в числе выпускников муниципальных общеобразовательных организаций, участвовавших в едином государственном экзамене: | ||||
| - математика; | %% | 100 | 100 | 100 | |
| - русский язык | %% | 100 | 100 | 100 | |
| 10. | Удельный вес численности педагогов, прошедших повышение квалификации, в общей численности педагогических работников | %% | 33 | 33 | 33 |
| 11. | Количество учащихся муниципальных общеобразовательных организаций в расчете на один компьютер | единиц | 8 | 8 | 8 |
| 12. | Численность детей, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях дополнительного образования, подведомственных Отделу образования | %% | 3550 | 3560 | 3570 |
| 13. | Охват детей летним отдыхом и оздоровлением | %% | 48 | 50 | 55 |
| 14. | Соотношение средней заработной платы педагогических работников города и средней заработной платы в субъекте по экономике | %% | 100 | 100 | 100 |
| 15. | Удовлетворенность населения качеством общего образования от общего числа опрошенных родителей, дети которых посещают муниципальные общеобразовательные организации | %% | 73 | 75 | 80 |
| 16. | Внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных учреждений | %% | 100 | 100 | 100 |
| 17. | Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семью, в общем количестве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | %% | 87 | 88 | 88 |
| 18. | Доля общеобразовательных учреждений, осуществляющих дистанционное обучение учащихся в общем числе общеобразовательных учреждений города Шадринска | %% | 50 | 60 | 75 |
| Развитие рынка труда, охрана труда | |||||
| 1. | Создание новых постоянных рабочих мест, всего | единиц | 325 | 340 | 370 |
| 1.1. | в том числе в сфере малого и среднего предпринимательства | единиц | 265 | 270 | 280 |
| 2. | Уровень официально зарегистрированной безработицы на конец года | %% | 0,9 | 0,83 | 0,75 |
| 3. | Коэффициент напряженности на рынке труда | число безработных на одну вакансию | 0,4 | 0,4 | 0,4 |
| 4. | Численность работников, подлежащих профилактическим, периодическим, медицинским осмотрам | человек | 9000 | 9000 | 9000 |
| 5. | Доля предприятий с численностью работников свыше 50 человек, имеющих специалистов по охране труда | %% | 100 | 100 | 100 |
| 6. | Количество рабочих мест, прошедших специальную оценку условий труда | мест | 600 | 600 | 600 |
| Обеспечение доступной среды жизнедеятельности для инвалидов, детей-инвалидов | |||||
| 1. | Доля приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Курганской области по результатам паспортизации, среди всех приоритетных объектов | %% | 100 | 100 | 100 |
| 2. | Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в городе Шадринске | %% | 55 | 60 | 65 |
| 3. | Доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов города Шадринска | %% | 100 | 100 | 100 |
| 4. | Доля инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения города Шадринска | %% | 15 | 17 | 20 |
| Развитие культуры | |||||
| 1. | Количество муниципальных учреждений культуры, имеющих свой информационный сайт | единиц | 8 | 8 | 8 |
| 2. | Количество учащихся муниципальных учреждений дополнительного образования детей | человек | 1252 | 1250 | 1250 |
| 3. | Количество учащихся, принявших участие в международных, всероссийских, региональных, областных и городских конкурсах и фестивалях | человек | 100 | 110 | 115 |
| 4. | Книговыдача в муниципальных библиотеках | тыс. экземпляров | 600 | 600 | 600 |
| 5. | Число экспонатов (предметов) | ||||
| - основного фонда муниципального казенного учреждения "Шадринский краеведческий музей им. В.П.Бирюкова"; | единиц | 36300 | 36500 | 36500 | |
| - научно-вспомогательного фонда | единиц | 22000 | 22000 | 22400 | |
| 6. | Посещаемость муниципального казенного учреждения "Шадринский краеведческий музей им. В.П.Бирюкова" в год; | человек | 20000 | 20000 | 20050 |
| экскурсий в год | единиц | 510 | 515 | 520 | |
| 7. | Книжный фонд муниципального казенного учреждения "Центральная библиотечная система города Шадринска" | тыс. экземпляров | 400 | 400 | 400 |
| 8. | Количество городских культурно-массовых мероприятий | единиц | 35 | 38 | 40 |
| 9. | Количество организованных досуговых мероприятий на одно муниципальное учреждение культурно-досугового типа | единиц | 325 | 325 | 325 |
| Развитие физкультуры и спорта | |||||
| 1. | Доля населения города Шадринска, систематически занимающегося физической культурой и спортом | %% | 35,5 | 36,7 | 37,0 |
| 2. | Число занимающихся физической культурой, спортом и туризмом в возрасте от 6 до 18 лет в муниципальных детско-юношеских спортивных школах и на физкультурно-спортивных отделениях учреждений дополнительного образования детей, центрах, клубах по месту жительства | человек | 6000 | 6050 | 6100 |
| 3. | Численность лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом | человек | 1500 | 1530 | 1560 |
| 4. | Количество квалифицированных работников физической культуры и спорта в муниципальных учреждениях, организациях, на предприятиях города Шадринска | человек | 255 | 257 | 259 |
| 5. | Число регулярно функционирующих спортивных сооружений | штук | 116 | 117 | 117 |
| Молодежная политика | |||||
| 1. | Количество мероприятий, проведенных с целью гражданско-патриотического, нравственного и духовного воспитания | единиц | 30 | 32 | 35 |
| 2. | Доля молодых людей, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общем количестве молодежи, увеличение числа волонтеров | человек | 1750 | 1800 | 1850 |
| 3. | Количество трудоустроенных несовершеннолетних граждан в отряде "Наш город" | человек | 80 | 90 | 100 |
| 4. | Количество мероприятий по пропаганде здорового образа жизни | единиц | 22 | 23 | 24 |
| 5. | Количество мероприятий, направленных на выявление талантливой молодежи | единиц | 40 | 45 | 50 |
| 6. | Количество молодых людей, принявших участие в мероприятиях с целью выявления талантливой молодежи | человек | 1900 | 2000 | 2100 |
| 7. | Количество информационных материалов (газета, радио, телевидение, Интернет) по проблемам молодежи | единиц | 800 | 800 | 800 |
| Экологическая политика | |||||
| 1. | Постановка на экологический учет индивидуальных предпринимателей и юридических лиц | %% от общего количества | 60 | 90 | 90 |
| 2. | Увеличение объема пропуска очищенных сточных вод | тыс. м куб. в сутки | 30,0 | - | - |
| Развитие инновационной инфраструктуры и повышение инвестиционной привлекательности города Шадринска | |||||
| 1. | Объем инвестиций в основной капитал | млн рублей | 1000 | 5581 | 7242 |
| Развитие агропромышленного комплекса | |||||
| 1. | Посевная площадь | га | 753 | 753 | 813 |
| 2. | Производство зерна | тонн | 300 | 400 | 450 |
| 3. | Объем отгруженной пищевой продукции | тыс. рублей | 6341,4 | 6784,9 | 7259,8 |
| Развитие промышленного комплекса | |||||
| 1. | Отгрузка промышленной продукции по крупным и средним предприятиям | млн рублей | 14570 | 15950 | 17400 |
| 2. | Индекс промышленного производства | %% | 101,2 | 102,8 | 104,3 |
| Градостроительная деятельность | |||||
| 1. | Наличие генерального плана | да/нет | да | да | да |
| 2. | Наличие правил землепользования и застройки | да/нет | да | да | да |
| Развитие строительного комплекса, в том числе ипотечного жилищного строительства | |||||
| 1. | Объем ввода объектов жилищного строительства | тыс. кв. м | 35,0 | 37,5 | 38,0 |
| 2. | Количество выданных кредитов/займов на приобретение жилья | штук | 55 | 80 | 105 |
| 3. | Количество земельных участков, бесплатно предоставленных многодетным семьям | единиц | 50 | 50 | 50 |
| Развитие транспортной инфраструктуры | |||||
| 1. | Ремонт автомобильных дорог | км | 15 | 16 | 16 |
| Развитие жилищно-коммунальной сферы | |||||
| 1. | Доля энергетических ресурсов, расчеты, за потребление которых осуществляется на основании показаний индивидуальных приборов учета, в общем объеме энергоресурсов: | ||||
| - электрическая энергия; | %% | 99 | 99 | 99 | |
| - тепловая энергия (горячая вода); | %% | 70 | 70 | 75 | |
| - холодная вода; | %% | 80 | 80 | 85 | |
| - природный газ | %% | 70 | 70 | 75 | |
| 2. | Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в общем числе многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления данными домами | %% | 100 | 100 | 100 |
| 3. | Доля многоквартирных домов, в которых оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества осуществляется управляющими компаниями, в общей численности многоквартирных домов | %% | 86 | 86 | 86 |
| Использование природного потенциала | |||||
| 1. | Объем производства бутилированной минеральной воды | куб. м | 2650 | 2750 | 3000 |
| 2. | Объем производства бутилированной питьевой воды | куб. м | 5000 | 5500 | 6000 |
| Развитие малого и среднего предпринимательства | |||||
| 1. | Количество субъектов малого и среднего предпринимательства | единиц | 2675 | 2750 | 2795 |
| 2. | Количество занятых в сфере малого и среднего предпринимательства | человек | 8530 | 8680 | 8810 |
| 3. | Создание новых рабочих мест в сфере малого и среднего бизнеса | единиц | 260 | 270 | 280 |
| 4. | Среднемесячная заработная плата работников, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства | рублей | 10387,1 | 11259,6 | 11926,9 |
| Развитие инфраструктуры потребительского рынка | |||||
| 1. | Индекс физического объема оборота розничной торговли | %% | 100,0 | 100,5 | 100,5 |
| 2. | Индекс физического объема оборота общественного питания | %% | 99,2 | 100,4 | 101,0 |
| 3. | Индекс физического объема выпуска платных услуг | %% | 100,5 | 101,0 | 101,3 |
| Организация благоустройства территорий | |||||
| 1. | Благоустройство городской территории (клумбы, парки, скверы и прочее) | тыс. кв. м | 5,0 | 5,5 | 5,5 |
| 2. | Замена ламп уличного освещения | штук | 385 | 400 | 400 |
| Организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов | |||||
| 1. | Сбор, утилизация и переработка бытовых и промышленных отходов | тыс. куб. м | 190 | 190 | 190 |
| Управление муниципальным имуществом | |||||
| 1. | Проведение процедур приватизации муниципального имущества в части нежилых зданий, сооружений | единиц | 8 | 6 | 4 |
| 2. | Проведение проверок эффективности использования, сохранности и целевого использования муниципального имущества | единиц | 80 | 75 | 70 |
| 3. | Проведение проверок использования земельных участков в рамках муниципального земельного контроля | единиц | 60 | 60 | 60 |
| 4. | Проведение инвентаризации и государственной регистрации права муниципальной собственности на объекты имущества | единиц | 65 | 60 | 60 |
| 5. | Снижение задолженности по арендной плате за земельные участки и объекты имущества | %% | 3 | 3 | 3 |
| Налоговая и бюджетная дисциплина | |||||
| 1. | Повышение собираемости основных налогов (отношение разницы между поступлением платежей и приростом переплаты с начала года к сумме начисленных за год платежей и налоговой задолженности на начало года) | %% | 3 | 3 | 3 |
| 2. | Отсутствие несвоевременно принятых и (или) опубликованных муниципальных правовых актов о налогах, не принятых или не актуализированных на очередной среднесрочный период | единиц | 0 | 0 | 0 |
| 3. | Снижение задолженности по налогам и сборам, по уплате пеней и налоговых санкций в бюджетную систему Российской Федерации | %% | 3 | 3 | 3 |
| 4. | Отсутствие судебных решений о признании муниципальных нормативно-правовых актов о налогах и сборах (их положений) не соответствующими федеральному законодательству, и актов, направленных на устранение противоречий и неясностей в действующих муниципальных правовых актах о налогах | единиц | 0 | 0 | 0 |
2.Основные направления социально-экономического развития муниципального образования - город Шадринск
2.1.Демографическая политика.
| Основные проблемы | Задачи для решения указанных проблем |
| 1. Снижение численности населения за счет естественной убыли населения | 1. Укрепление института семьи как формы наиболее рациональной жизнедеятельности личности и ее нормальной социализации |
| 2. Увеличение продолжительности жизни населения за счет улучшения качества жизни, снижение преждевременной, особенно предотвратимой смертности в младенческом, подростковом и трудоспособном возрастах | |
| 3. Формирование у всех слоев населения мотивации к ведению здорового образа жизни | |
| 2. Старение населения города Шадринска и увеличение нагрузки на трудоспособное население | 1. Реализация комплекса мер по повышению миграционной привлекательности города Шадринска |
План мероприятий, направленных
на решение поставленных задач
| N п/п | Наименование мероприятия | Срок выполнения | Объем финансирования с указанием источника финансирования | Ожидаемый результат | Ответственный за выполнение |
| Задача: Укрепление института семьи как формы наиболее рациональной жизнедеятельности личности и ее нормальной социализации | |||||
| 1. | Пропаганда семейных ценностей, в том числе формирование привлекательного образа семьи, имеющей несколько детей и (или) принимающей на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей | 2016 - 2018 | - | Укрепление института семьи. Воспитание детей, оставшихся без попечения родителей, в семье | Администрация города Шадринска; средства массовой информации (по согласованию) |
| Задача: Увеличение продолжительности жизни населения за счет улучшения качества жизни, снижение преждевременной, особенно предотвратимой смертности в младенческом, подростковом и трудоспособном возрастах | |||||
| 1. | Обеспечение безопасного материнства, создание условий для рождения здоровых детей | 2016 - 2018 | - | Уменьшение смертности в младенческом возрасте | Учреждения здравоохранения, действующие на территории города Шадринска (по согласованию) |
| 2. | Развитие и внедрение современных методов диагностики, выявление болезней на ранних стадиях, лечение, реабилитация и профилактика заболеваний | 2016 - 2018 | - | Увеличение продолжительности жизни населения, улучшение качества медицинских услуг | Учреждения здравоохранения, действующие на территории города Шадринска (по согласованию) |
| 3. | Проведение профилактических мероприятий среди детей и подростков по предотвращению травм и отравлений, курения, алкоголизма и наркомании | 2016 - 2018 | - | Укрепление здоровья детей и подростков | Отдел образования Администрации города Шадринска; образовательные учреждения города Шадринска (по согласованию); Комитет по молодежной политике Администрации города Шадринска |
| 4. | Сохранение доступности медицинской помощи населению города Шадринска | 2016 - 2018 | - | Своевременное оказание медицинской помощи | Учреждения здравоохранения, действующие на территории города Шадринска (по согласованию) |
| 5. | Сохранение и развитие системы детского отдыха и оздоровления | 2016 - 2018 | - | Укрепление здоровья детей и подростков | Отдел образования Администрации города Шадринска |
| 6. | Участие в реализации Концепции демографического развития Курганской области на период до 2025 года | 2016 - 2018 | - | Увеличение продолжительности жизни населения | Администрация города Шадринска |
| 7. | Проведение диспансеризации взрослого населения | 2016 - 2018 | - | Раннее выявление хронических заболеваний у населения | Учреждения здравоохранения, действующие на территории города Шадринска (по согласованию) |
| 8. | Реализация Комплексного плана мероприятий муниципального образования - город Шадринск по повышению рождаемости на период 2015 - 2018 годы | 2016 - 2018 | - | Создание спектра условий, влияющих на стабилизацию численности населения и создание предпосылок для его роста | Администрация города Шадринска |
| Задача: Формирование у всех слоев населения мотивации к ведению здорового образа жизни | |||||
| 1. | Организация и проведение пропагандистской работы, в том числе через средства массовой информации, направленной на пропаганду здорового образа жизни | 2016 - 2018 | - | Укрепление состояния здоровья всех слоев населения города Шадринска | Администрация города Шадринска; информационно-аналитический отдел Администрации города Шадринска; средства массовой информации (по согласованию) |
| 2. | Организация досуговой работы с детьми и молодежью по месту жительства и учебы, сотрудничество с детскими и молодежными общественными организациями | 2016 - 2018 | - | Увеличение числа подростков, задействованных в секциях, кружках, различного рода студиях, выявление талантливой молодежи | Комитет по молодежной политике Администрации города Шадринска; Отдел культуры Администрации города Шадринска; некоммерческое партнерство "Спортивный клуб "Юниор" (по согласованию); досуговый центр "Оазис" (по согласованию) |
| 3. | Организация и проведение общегородских мероприятий по физической культуре, спорту и туризму | 2016 - 2018 | В соответствии с утвержденными в бюджете города Шадринска объемами средств | Укрепление состояния здоровья всех слоев населения города Шадринска | Администрация города Шадринска; Комитет по физической культуре, спорту и туризму Администрации города Шадринска |
| Задача: Реализация комплекса мер по повышению миграционной привлекательности города Шадринска | |||||
| 1. | Информирование населения через средства массовой информации, официальный сайт органов местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск Курганской области об условиях жилищного кредитования в рамках областной ипотечной программы и других мерах поддержки граждан, в том числе молодых семей, в улучшении жилищных условий | 2016 - 2018 | - | Обеспечение молодых семей жильем | Комитет по молодежной политике Администрации города Шадринска; информационно-аналитический отдел Администрации города Шадринска; открытое акционерное общество "Курганская ипотечно-жилищная корпорация" (по согласованию); кредитные организации (по согласованию); средства массовой информации (по согласованию) |
| 2. | Создание условий для закрепления медицинских кадров в учреждениях здравоохранения, действующих на территории города Шадринска | 2016 - 2018 | - | Повышение уровня обеспеченности медицинскими кадрами учреждений здравоохранения города Шадринска | Администрация города Шадринска; учреждения здравоохранения действующие, на территории города Шадринска (по согласованию) |
| 3. | Деятельность межведомственной комиссии по реализации государственной Программы Курганской области по оказанию содействия добровольному переселению в Курганскую область соотечественников, проживающих за рубежом | 2016 - 2018 | - | Увеличение миграционного притока на территорию города Шадринска | Межведомственная комиссия по реализации государственной Программы Курганской области по оказанию содействия добровольному переселению в Курганскую область соотечественников, проживающих за рубежом |
2.2.Развитие образования.
| Основные проблемы | Задачи для решения указанных проблем |
| 1. Наличие очередности детей дошкольного возраста в дошкольные муниципальные образовательные организации | 1. Обеспечение 100%% охвата детей в возрасте 3 - 7 лет дошкольным образованием к 01.09.2016 |
| 2. Развитие негосударственного сектора учреждений дошкольного образования | |
| 2. Внедрение в образовательный процесс стандартов нового поколения дошкольного и основного общего образования | 1. Создание условий по внедрению федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования |
| 2. Обеспечение 100%% перехода учащихся второго уровня на обучение по Федеральному государственному стандарту обучения основного общего образования | |
| 3. Проблема математического образования в свете результатов единого государственного экзамена | 1. Повышение качества школьного математического образования |
| 4. Недостаточный уровень финансового и материально-технического обеспечения муниципальных образовательных учреждений | 1. Создание условий для полноценной жизнедеятельности школы и формирования современной образовательной среды (с учетом целей, устанавливаемых федеральными государственными образовательными стандартами) |
| 2. Участие в инновационных программах | |
| 3. Поиск дополнительных источников финансирования | |
| 5. Недостаточное кадровое обеспечение муниципальных образовательных организаций | 1. Создание системы профориентационной работы, формирование у обучающихся осознанного выбора будущей профессии |
| 2. Создание условий для привлечения молодых кадров, повышения престижа профессии педагога | |
| 3. Создание эффективной модели руководящего состава образовательных организаций | |
| 4. Повышение квалификации педагогов | |
| 6. Высокий процент школьников, обучающихся во 2 смену. Недостаточный ресурс для организации дополнительного образования школьников | 1. Создание условий для обучения школьников в 1 смену. Создание необходимых условий для занятий внеурочной деятельностью и реализацией в полном объеме федеральных государственных образовательных стандартов основного общего образования |
| 7. Отсутствие единого подхода к стимулированию эффективной педагогической и управленческой деятельности педагогических работников и руководителей муниципальных образовательных учреждений | 1. Совершенствование показателей и критериев стимулирования творческой активности и инициативы педагогических работников. Создание системы стимулирования педагогических работников и руководителей муниципальных образовательных учреждений |
| 8. Недостаточная эффективность системы образования в решении задач по воспитанию (социализации) детей и молодежи | 1. Создание условий для самореализации детей и молодежи, вовлечение детей и молодежи в активную общественно значимую деятельность по решению проблем социально-экономического развития города Шадринска |
| 9. Низкие темпы структурных преобразований и внедрения современных организационно-экономических механизмов | 1. Повышение темпа структурных преобразований и внедрения современных организационно-экономических механизмов |
| 2. Перевод образовательных организаций в новый тип (автономное, бюджетное) | |
| 10. Недостаточная активность гражданского общества в практическом решении проблем образования | 1. Создание условий для трансформации школы в реальный институт гражданского общества |
| 11. Несоответствие существующей системы мониторинга в сфере образования современным требованиям | 1. Усовершенствование мониторинга в сфере образования |
| 12. Низкий процент охвата обучающихся предпрофильной подготовкой и профильным обучением | 1. Обеспечение доступности предпрофильной подготовки и профильного обучения |
План мероприятий, направленных
на решение поставленных задач
| N п/п | Наименование мероприятия | Срок выполнения | Объем финансирования с указанием источника финансирования | Ожидаемый результат | Ответственный за выполнение |
| Задача: Обеспечение 100%% охвата детей в возрасте 3 - 7 лет дошкольным образованием к 01.09.2016 | |||||
| 1. | Создание дополнительных мест за счет уплотнения в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях | 2016 - 2018 | В объеме соглашения о взаимодействии на текущий год | Увеличение числа детей, посещающих дошкольные учреждения | Отдел образования Администрации города Шадринска, Комитет по строительству и архитектуре Администрации города Шадринска |
| 2. | Совершенствование деятельности служб (центров) психолого-педагогического сопровождения семей, воспитывающих детей на дому | 2016 - 2018 | - | Предоставление образовательных услуг неорганизованным детям дошкольного возраста | Отдел образования Администрации города Шадринска, муниципальные дошкольные образовательные организации (по согласованию) |
| 3. | Реализация мероприятий по обеспечению доступности дошкольного образования в рамках взаимодействия между Главным управлением образования и Администрацией города Шадринска | 2016 - 2018 | В объеме соглашения о взаимодействии на текущий год | Увеличение числа детей, посещающих дошкольные учреждения | Отдел образования Администрации города Шадринска |
| Задача: Развитие негосударственного сектора учреждений дошкольного образования | |||||
| 1. | Открытие новых организаций дошкольного образования негосударственного сектора | 2016 - 2018 | Внебюджетные средства | Увеличение числа детей, посещающих дошкольные организации негосударственного сектора | Отдел образования Администрации города Шадринска, отдел потребительского рынка и развития предпринимательства Администрации города Шадринска |
| Задача: Создание условий по внедрению федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования | |||||
| 1. | Организационно-методическое сопровождение деятельности муниципальных дошкольных образовательных учреждений в плане разработки основных образовательных программ, повышения квалификации педагогов, проведения организационных мероприятий (семинаров, практикумов) по новым стандартам, материально-техническое обеспечение | 2016 - 2018 | Средства бюджета Курганской области - 1545 тыс. рублей | Обновление муниципальной системы дошкольного образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного образования | Отдел образования Администрации города Шадринска |
| Задача: Обеспечение 100%% перехода учащихся второго уровня на обучение по Федеральному государственному стандарту обучения основного общего образования | |||||
| 1. | Приведение материально-технической базы образовательных организаций в соответствие с требованиями Федерального государственного стандарта обучения основного общего образования | 2016 - 2018 | В пределах средств бюджета области на реализацию стандарта общего образования | Улучшение материально-технической базы муниципальных образовательных организаций | Отдел образования Администрации города Шадринска, муниципальные казенные общеобразовательные учреждения (по согласованию) |
| 2. | Переподготовка педагогических кадров для работы по реализации Федерального государственного стандарта обучения основного общего образования | 2016 - 2018 | В пределах средств бюджета области на реализацию стандарта общего образования | Повышение квалификации педагогических кадров | Отдел образования Администрации города Шадринска, муниципальные казенные общеобразовательные учреждения (по согласованию) |
| Задача: Повышение качества школьного математического образования | |||||
| 1. | Проведение предметной недели по математике в рамках школьной "Недели науки" | 2016 - 2018 | - | Формирование познавательных интересов, повышение образовательного уровня учащихся по математике | Отдел образования Администрации города Шадринска, муниципальные казенные общеобразовательные учреждения (по согласованию) |
| 2. | Проведение школьной олимпиады по математике | 2016 - 2018 | - | Выявление и развитие математических способностей учащихся | Отдел образования Администрации города Шадринска, муниципальные казенные общеобразовательные учреждения (по согласованию) |
| 3. | Организация постоянно действующих методических семинаров для учителей математики | 2016 - 2018 | - | Непрерывное повышение компетентности педагогов в области математики, методики ее преподавания и расширения кругозора учащихся по предмету | Отдел образования Администрации города Шадринска, муниципальные казенные общеобразовательные учреждения (по согласованию) |
| 4. | Проведение мониторинга качества математического образования | 2016 - 2018 | - | Повышение эффективности математического обучения учащихся. Увеличение доли выпускников, имеющих качественные результаты обучения | Отдел образования Администрации города Шадринска, муниципальные казенные общеобразовательные учреждения (по согласованию) |
| 5. | Проведение анализа результатов мониторинга качества знаний учащихся по математике | 2016 - 2018 | - | Отдел образования Администрации города Шадринска, муниципальные казенные общеобразовательные учреждения (по согласованию) | |
| Задача: Создание условий для полноценной жизнедеятельности школы и формирования современной образовательной среды (с учетом целей, устанавливаемых федеральными государственными образовательными стандартами) | |||||
| 1. | Оснащение муниципальных образовательных учреждений современным учебным и учебно-лабораторным оборудованием, учебниками | 2016 - 2018 | Средства бюджета Курганской области - 13500,0 тыс. рублей | Улучшение материально-технической базы муниципальных образовательных учреждений | Отдел образования Администрации города Шадринска, муниципальные казенные общеобразовательные учреждения (по согласованию) |
| Задача: Участие в инновационных программах | |||||
| 1. | Переоснащение системы электроосвещения образовательных учреждений | 2016 - 2018 | - | Сокращение затрат бюджета города на оплату потребляемых энергетических ресурсов | Отдел образования Администрации города Шадринска, образовательные учреждения (по согласованию) |
| Задача: Поиск дополнительных источников финансирования | |||||
| 1. | Участие в региональных и федеральных программах, конкурсах, грантах. Поиск других источников по привлечению финансирования для реализации программ в сфере образования | 2016 - 2018 | - | Получение дополнительных средств для реализации программ в сфере образования | Отдел образования Администрации города Шадринска; учреждения образования города Шадринска (по согласованию) |
| Задача: Создание системы профориентационной работы, формирование у обучающихся осознанного выбора будущей профессии | |||||
| 1. | Организация на базе образовательных учреждений города Шадринска профессиональных туров "Зауральский навигатор" рамках проекта Курганской области "Профориентационный технопарк" | 2016 - 2018 | - | Реальная возможность выпускникам образовательных организаций выявить и максимально эффективно использовать свои профессиональные способности, чтобы в будущем стать успешными специалистами | Отдел образования Администрации города Шадринска, федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Шадринский государственный педагогический институт" (по согласованию), образовательные организации (по согласованию) |
| Задача: Создание условий для привлечения молодых кадров, повышения престижа профессии педагога | |||||
| 1. | Развитие кадрового потенциала системы образования через внедрение социальных технологий для закрепления молодых специалистов | 2016 - 2018 | Средства бюджета Курганской области - 185 тыс. рублей | "Омоложение" кадров, наличие системы стимулирования притока молодых специалистов; сокращение текучести молодых кадров; повышение уровня жизни молодых специалистов | Отдел образования Администрации города Шадринска |
| 2. | Выплата подъемных пособий молодым специалистам | 2016 - 2018 | Средства бюджета города Шадринска: 2016 год - 150 тыс. рублей; 2017 год - 250 тыс. рублей; 2018 год - 300 тыс. рублей | Привлечение молодых специалистов в образовательные учреждения города Шадринска | Отдел образования Администрации города Шадринска |
| 3. | Организация и проведение фестивалей профессионального мастерства и иных конкурсов с участием молодых специалистов и педагогов-наставников | 2016 - 2018 | Средства бюджета города Шадринска: 2016 год - 50 тыс. рублей; 2017 год - 100 тыс. рублей; 2018 год - 150 тыс. рублей | Рост профессиональной компетентности молодых специалистов и активности их участия в конкурсных мероприятиях профессионального мастерства, возрастание степени удовлетворенности результатами своего труда. Формирование банка кадрового резерва | Отдел образования Администрации города Шадринска |
| Задача: Создание эффективной модели руководящего состава образовательных организаций | |||||
| 1. | Проведение корпоративного обучения | 2016 - 2018 | Средства бюджета Курганской области - 125 тыс. рублей | Готовность управленческих кадров к работе | Отдел образования Администрации города Шадринска, муниципальные образовательные организации (по согласованию) |
| Задача: Повышение квалификации педагогов | |||||
| 1. | Своевременное плановое прохождение курсовой переподготовки педагогами. Аттестация педагогических кадров по новой форме | 2016 - 2018 | Средства бюджета Курганской области - 1070 тыс. рублей | Повышение квалификации специалистов, в том числе молодых специалистов | Отдел образования Администрации города Шадринска |
| Задача: Создание условий для обучения школьников в 1 смену. Создание необходимых условий для занятий внеурочной деятельностью и реализацией в полном объеме федеральных государственных образовательных стандартов основного общего образования | |||||
| 1. | Строительство 2 школ на 2000 мест | 2018 | Средства бюджета Курганской области - 600000 тыс. рублей | Обучение детей в 1 смену. Реализация федеральных государственных образовательных стандартов в полном объеме | Отдел образования Администрации города Шадринска |
| Задача: Совершенствование показателей и критериев стимулирования творческой активности и инициативы педагогических работников. Создание системы стимулирования педагогических работников и руководителей образовательных учреждений | |||||
| 1. | Мониторинг качества образования и эффективной работы педагогов, руководителей образовательных организаций. Оценка достигнутых результатов | 2016 - 2018 | Средства бюджета Курганской области: 2016 год - 2000 тыс. рублей; 2017 год - 2500 тыс. рублей; 2018 год - 2700 тыс. рублей | Повышение качества образования и эффективности работы педагогов, руководителей образовательных организаций | Отдел образования Администрации города Шадринска, образовательные организации (по согласованию) |
| Задача: Создание условий для самореализации детей и молодежи, вовлечение детей и молодежи в активную общественно значимую деятельность по решению проблем социально-экономического развития города Шадринска | |||||
| 1. | Создание детских общественных объединений, волонтерских движений, кружков, секций, клубов по интересам | 2016 - 2018 | - | Развитие дополнительного образования. Увеличение доли детей, охваченных дополнительным образованием в образовательных организациях, расположенных на территории города Шадринска | Отдел образования Администрации города Шадринска, муниципальные организации дополнительного образования (по согласованию) |
| Задача: Повышение темпа структурных преобразований и внедрение современных организационно-экономических механизмов | |||||
| 1. | Внедрение современных организационно-экономических механизмов | 2016 - 2018 | - | Проведение структурных преобразований, обеспечивающих соответствие современным запросам системы образования | Отдел образования Администрации города Шадринска |
| Задача: Перевод образовательных организаций в новый тип (автономное, бюджетное) | |||||
| 1. | Перевод учреждений разного уровня образования в новый тип | 2016 - 2018 | Средства бюджета Курганской области - 120,0 тыс. рублей | Повышение эффективности деятельности образовательных организаций | Отдел образования Администрации города Шадринска |
| Задача: Создание условий для трансформации школы в реальный институт гражданского общества | |||||
| 1. | Расширение общественного участия в управлении образованием | 2016 - 2018 | - | Предоставление общественности публичного доклада, обеспечивающего открытость и прозрачность деятельности образовательных организаций | Отдел образования Администрации города Шадринска, образовательные организации (по согласованию) |
| Задача: Усовершенствование мониторинга в сфере образования | |||||
| 1. | Обеспечение открытости деятельности органов и учреждений образования, внедрение комплексного мониторинга системы образования города Шадринска | 2016 - 2018 | - | Удовлетворенность населения качеством дошкольного образования: 2016 год - 77%%; 2017 год - 80%%; 2018 год - 85%%. Удовлетворенность населения качеством общего образования: 2016 год - 73%%; 2017 год - 75%%; 2018 год - 80%% | Отдел образования Администрации города Шадринска |
| Задача: Обеспечение доступности предпрофильной подготовки и профильного обучения | |||||
| 1. | Мониторинг эффективности деятельности общеобразовательных организаций по реализации выбранных профилей (с периодичностью 1 раз в четверть) | 2016 - 2018 | - | Высокий показатель эффективного прохождения учебной программы профильного обучения | Отдел образования Администрации города Шадринска, образовательные организации (по согласованию) |
| 2. | Создание условий для 100%% внедрения предпрофильной подготовки и профильного обучения | 2016 - 2018 | Средства бюджета Курганской области | Обеспечение индивидуализации обучения, возможности для реального выбора профиля обучения на уровне среднего общего образования | Отдел образования Администрации города Шадринска |
| 3. | Обеспечение вариативности выбора профиля на 3 ступени общего образования, в том числе через дистанционные образовательные технологии и сетевое взаимодействие общеобразовательных организаций | 2016 - 2018 | - | Возможность выбора профиля: 2016 год - 4 профиля; 2017 год - 4 профиля; 2018 год - 4 профиля | Общеобразовательные организации (по согласованию) |
2.3.Развитие рынка труда, социальное партнерство, охрана труда.
| Основные проблемы | Задачи для решения указанных проблем |
| 1. Сохранение напряженности на рынке труда города Шадринска. Дисбаланс спроса и предложения рабочей силы | 1. Реализация мероприятий по содействию занятости населения в рамках государственной Программы Курганской области "Содействие занятости населения Курганской области" и муниципальной программы временной занятости |
| 2. Поднятие общественного интереса к проблемам ранней профориентации и профессионального самоопределения учащихся | |
| 2. Отсутствие социальной и правовой защиты граждан, осуществляющих трудовую деятельность без официального трудоустройства | 1. Стимулирование (повышение заинтересованности) юридических и физических лиц к официальному оформлению трудовых отношений |
| 3. Отсутствие трудового воспитания подростков. Отсутствие мотивации к труду у несовершеннолетних | 1. Организация временной занятости несовершеннолетних граждан |
| 4. Отсутствие инициативы сторон трудовых отношений, прежде всего во вновь создаваемых организациях, а также в организациях малого и среднего бизнеса, где не сформированы представительные органы социального партнерства | 1. Содействие развитию социального партнерства |
| 5. Наличие несчастных случаев, связанных с производством в организациях города Шадринска | 1. Содействие в реализации государственных полномочий по основным направлениями реализации политики охраны труда в городе Шадринске |
План мероприятий, направленных
на решение поставленных задач
| N п/п | Наименование мероприятия | Срок выполнения | Объем финансирования с указанием источника финансирования | Ожидаемый результат | Ответственный за выполнение |
| Задача: Реализация мероприятий по содействию занятости населения в рамках государственной Программы Курганской области "Содействие занятости населения Курганской области" и муниципальной программы временной занятости | |||||
| 1. | Организация трудоустройства безработных граждан по направлениям, обозначенным в программах | На период действия программ | Средства федерального бюджета и бюджета Курганской области в рамках действующих программ | Снижение численности безработных | Администрация города Шадринска; государственное казенное учреждение "Центр занятости населения города Шадринска Курганской области"; работодатели (по согласованию) |
| 2. | Информирование населения города Шадринска о ситуации на рынке труда, наличии вакансий через средства массовой информации, официальный сайт органов местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск Курганской области | 2016 - 2018 | - | Информированность населения о наличии вакантных мест в организациях города Шадринска | Администрации города Шадринска; государственное казенное учреждение "Центр занятости населения города Шадринска Курганской области" (по согласованию) |
| 3. | Информационно-консультационная поддержка безработных граждан, желающих организовать собственный бизнес | 2016 - 2018 | - | Увеличение числа субъектов предпринимательской деятельности, поступление налогов, организация новых рабочих мест | Отдел потребительского рынка и развития предпринимательства Администрации города Шадринска; информационно-консультационный центр при отделе потребительского рынка и развития предпринимательства Администрации города Шадринска |
| 4. | Разработка и реализация муниципальной программы временной занятости населения города Шадринска с основным направлением - организация оплачиваемых общественных работ и временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поисках работы (муниципальная Программа занятости населения города Шадринска на 2016 год. Постановление Администрации города Шадринска от 23.09.2015 N 2080) | По необходимости | Средства бюджета города Шадринска ежегодно в пределах 100 тыс. рублей | Удовлетворение потребности муниципальных учреждений в выполнении работ, носящих временный характер. Ежегодное снижение числа безработных граждан на 30 человек | Комитет по экономике Администрации города Шадринска, муниципальные учреждения (по согласованию) |
| Задача: Стимулирование (повышение заинтересованности) юридических и физических лиц к официальному оформлению трудовых отношений | |||||
| 1. | Выявление хозяйствующих субъектов, выплачивающих заработную плату ниже величины минимальной заработной платы, установленной трехсторонним Соглашением в Курганской области для внебюджетного сектора экономики | 2016 - 2018 | - | Повышение эффективности защиты трудовых и пенсионных прав работающих граждан. Снижение численности "неработающих" граждан трудоспособного возраста, повышение объемов поступления во внебюджетные фонды | Рабочая группа Координационного совета предпринимателей (по согласованию) |
| 2. | Проведение разъяснительной работы по легализации трудовых отношений, последствиях неоформления трудовых отношений | 2016 - 2018 | - | Повышение информированности населения о негативных последствиях работы без оформления трудовых отношений | Комитет по экономике Администрации города Шадринска, информационно-аналитический отдел Администрации города Шадринска |
| 3. | Включение вопросов легализации трудовых отношений и задолженности по заработной плате в повестку заседаний Рабочей группы по оценке текущей социально-экономической ситуации в городе Шадринске | 2016 - 2018 | - | Снижение численности "неработающих" граждан трудоспособного возраста, повышение объемов поступление во внебюджетные фонды | Рабочая группа по оценке текущей социально-экономической ситуации в городе Шадринске (по согласованию) |
| 4. | Актуализация открытого информационного ресурса на сайте органов местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск Курганской области о проводимой работе по снижению неформальной занятости населения на территории города Шадринска | 2016 - 2018 | - | Повышение информированности населения о работе, проводимой органами местного самоуправления, по легализации трудовых отношений | Комитет по экономике Администрации города Шадринска, информационно-аналитический отдел Администрации города Шадринска |
| 5. | Работа "горячей линии" по приему информации по фактам неформальной занятости и выплаты "серой" заработной платы | 2016 - 2018 | - | Выявление фактов неформальной занятости и выплаты "серой" заработной платы | Комитет по экономике Администрации города Шадринска, отдел потребительского рынка и развития предпринимательства Администрации города Шадринска |
| Задача: Поднятие общественного интереса к проблемам ранней профориентации и профессионального самоопределения учащихся | |||||
| 1. | Проведение профориентационных мероприятий в муниципальных дошкольных и общеобразовательных учреждениях города Шадринска | Ежегодно | Средства работодателей - участников мероприятия | Ознакомление обучающихся с разнообразием профессий, формирование у обучающихся положительного отношения к труду | Администрация города Шадринска; государственное казенное учреждение "Центр занятости населения города Шадринска Курганской области"; работодатели (по согласованию) |
| Задача: Организация временной занятости несовершеннолетних граждан | |||||
| 1. | Трудоустройство несовершеннолетних граждан на временные работы в летний период | 2016 - 2018 | Средства бюджета города Шадринска и средства федерального бюджета в рамках утвержденных расходов | Снижение уровня безнадзорности подростков. Создание трудовых бригад из подростков, в том числе состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних, из малообеспеченных семей | Комитет по молодежной политике Администрации города Шадринска; Отдел образования Администрации города Шадринска; государственное казенное учреждение "Центр занятости населения города Шадринска Курганской области" (по согласованию) |
| Задача: Содействие развитию социального партнерства | |||||
| 1. | Оказание информационно-методической помощи при заключении коллективных договоров и территориально-отраслевых соглашений; содействие заключению коллективных договоров и территориальных отраслевых соглашений | 2016 - 2018 | - | Обеспечение социальной защищенности работников предприятий; увеличение количества заключенных коллективных договоров | Администрация города Шадринска |
| 2. | Организация деятельности трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений | 2016 - 2018 | - | Развитие системы социального партнерства на городском уровне, согласование социально-экономических интересов сторон социального партнерства | Администрация города Шадринска |
| 3. | Реализация трехстороннего соглашения на территории города Шадринска | 2016 - 2018 | - | Улучшение социальной защищенности работников организации | Администрация города Шадринска; общественные профсоюзные организации города (по согласованию); работодатели (по согласованию) |
| 4. | Организация и проведение городского конкурса "За высокую социальную эффективность и развитие социального партнерства" и участие в областном конкурсе "За высокую социальную активность и развитие социального партнерства" | 2016 - 2018 | - | Заинтересованность организаций города Шадринска в развитии социального партнерства | Администрация города Шадринска; общественные профсоюзные организации города Шадринска (по согласованию); работодатели (по согласованию) |
| Задача: Содействие в реализации государственных полномочий по основным направлениям в реализации политики охраны труда в городе Шадринске | |||||
| 1 | Реализация муниципальной Программы по улучшению условий и охраны труда на территории муниципального образования - город Шадринск (Постановление Администрации города Шадринска от 17.09.2014 N 1991) | 2016 - 2018 | - | Содействие в реализации основных направлений политики охраны труда по обеспечению приоритета сохранения жизни и здоровья работников | Администрация города Шадринска (уполномоченные по вопросам охраны труда по согласованию); работодатели (по согласованию) |
| 2. | Участие в выполнении государственной Программы Курганской области "Улучшение условий и охраны труда в Курганской области на 2014 - 2018 годы", в рамках полномочий органов местного самоуправления (Постановление Правительства Курганской области от 14.10.2013 N 441) | 2016 - 2018 | В пределах средств, предусмотренных программой | Создание безопасных условий труда работающих в организациях города Шадринска | Комитет по экономике Администрации города Шадринска, работодатели (по согласованию) |
| 3. | Обеспечение взаимодействия в вопросах реализации основных направлений в области охраны труда в рамках работы Шадринской городской комиссии по охране труда | 2016 - 2018 | - | Содействие в реализации основных направлений политики охраны труда по обеспечению приоритета сохранения жизни и здоровья работников | Комитет по экономике Администрации города Шадринска |
| 4. | Оказание консультативной помощи специалистам по охране труда организаций города Шадринска | 2016 - 2018 | - | Снижение уровня производственного травматизма и улучшение условий труда в организациях города Шадринска | Комитет по экономике Администрации города Шадринска |
| 5. | Приобретение спецодежды, спецобуви, иных средств, предусмотренных нормативно-правовыми актами | 2016 - 2018 | Средства работодателей в соответствии с нормативами | Снижение уровня производственного травматизма и улучшение условий труда в организациях города Шадринска | Работодатели (по согласованию) |
2.4.Обеспечение доступной среды жизнедеятельности для инвалидов, детей-инвалидов.
| Основные проблемы | Задачи для решения указанных проблем |
| 1. Отсутствие равного доступа инвалидов наравне с другими гражданами к информации и связи | 1. Объективная оценка состояния доступности среды жизнедеятельности для инвалидов |
| 2. Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов | |
| 2. Отсутствие равного доступа инвалидов, наравне с другими по трудоустройству | 1. Развитие форм содействия занятости инвалидов |
| 3. Отсутствие равного доступа инвалидов, наравне с другими к объектам, услугам и транспорту | 1. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов |
| 4. Несовершенство системы реабилитации инвалидов | 1. Повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) |
План мероприятий, направленных
на решение поставленных задач
| N п/п | Наименование мероприятия | Срок выполнения | Объем финансирования с указанием источника финансирования | Ожидаемый результат | Ответственный за выполнение |
| Задача: Объективная оценка состояния доступности среды жизнедеятельности для инвалидов | |||||
| 1. | Осуществление мониторинга потребностей инвалидов и детей-инвалидов в реабилитации и адаптации среды жизнедеятельности, объеме и качестве предоставляемых реабилитационных услуг | 2016 - 2018 | - | Выявление потребностей инвалидов и детей-инвалидов в реабилитации и адаптации среды жизнедеятельности, определение объема и качества предоставляемых реабилитационных услуг | Государственное казенное учреждение "Управление социальной защиты N 2" (по согласованию); государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения по городу Шадринску и Шадринскому району" (по согласованию); Отдел образования Администрации города Шадринска; Комитет по строительству и архитектуре Администрации города Шадринска |
| 2. | Проведение паспортизации и классификации объектов и услуг с целью их объективной оценки для разработки мер, обеспечивающих их доступность. Формирование и обновление карт доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности и инвалидов в городе Шадринске | 2016 - 2018 | - | Определение объектов инфраструктуры, доступных для инвалидов и выявления объектов, требующих оснащения дополнительными средствами (конструкциями), обеспечивающими инвалидам беспрепятственный доступ. Повышение информированности граждан о доступности объектов социальной инфраструктуры в сети "Интернет" | Комитет по строительству и архитектуре Администрации города Шадринска, государственное казенное учреждение "Управление социальной защиты N 2" (по согласованию), Шадринская городская общественная организация "Всероссийское общество инвалидов" (по согласованию) |
| 3. | Создание единого реестра инвалидов города Шадринска (учет инвалидов с поражением опорно-двигательного аппарата, инвалидов по зрению, слуху) | 2016 - 2018 | Средства бюджета Курганской области в пределах ассигнований, предусмотренных на основную деятельность | Определение количества инвалидов, в том числе с поражением опорно-двигательного аппарата, инвалидов по зрению, слуху, с целью проведения мероприятий по их реабилитации и адаптации | Государственное казенное учреждение "Управление социальной защиты N 2" (по согласованию); государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения по городу Шадринску и Шадринскому району" (по согласованию); Шадринская городская общественная организация "Всероссийское общество инвалидов" (по согласованию) |
| Задача: Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов | |||||
| 1. | Публикация в средствах массовой информации материалов, формирующих у населения толерантное отношение к инвалидам | 2016 - 2018 | - | Формирование у населения толерантного отношения общества к людям с ограниченными возможностями здоровья | Информационно-аналитический отдел Администрация города Шадринска |
| 2. | Подготовка и распространение памяток, листовок, буклетов, видеоматериалов для семей с детьми-инвалидами по вопросам воспитания, правил ухода и реабилитации детей-инвалидов | 2016 - 2018 | Средства бюджета Курганской области в пределах ассигнований, предусмотренных на основную деятельность | Информирование семей, имеющих детей-инвалидов по вопросам воспитания, правил ухода и реабилитации детей-инвалидов | Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения по городу Шадринску и Шадринскому району" (по согласованию); государственное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Областной детско-юношеский центр адаптивной культуры и спорта" (по согласованию) |
| 3. | Размещение информационных стендов о правах и гарантиях для инвалидов и семей с детьми-инвалидами, об учреждениях, с перечнем предоставляемых в них услуг семьям с детьми-инвалидами | 2016 - 2018 | - | Информирование инвалидов и семей с детьми-инвалидами о мерах социальной поддержки, правах и гарантиях, установленных действующим законодательством | Государственное казенное учреждение "Управление социальной защиты N 2" (по согласованию); государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения по городу Шадринску и Шадринскому району" (по согласованию) |
| 4. | Проведение горячих линий по вопросам прав и гарантий для семей с детьми-инвалидами | 2016 - 2018 | - | Информирование населения по вопросам прав и гарантий для семей с детьми-инвалидами | Государственное казенное учреждение "Управление социальной защиты N 2" (по согласованию) |
| 5. | Осуществление проекта "Библиотека как информационный центр для инвалидов" | 2016 - 2018 | - | Создание инвалидам условий для получения и обмена информацией | Отдел культуры Администрации города Шадринска |
| 6. | Проведение информационных диалогов для инвалидов "Открытая трибуна" | 2016 - 2018 | - | Информирование инвалидов по интересующим их вопросам, разъяснение информации о нормах действующего законодательства | Государственное казенное учреждение "Управление социальной защиты N 2" (по согласованию); государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения по городу Шадринску и Шадринскому району" (по согласованию) |
| 7. | Издание буклетов с информацией об учреждениях системы образования, осуществляющих обучение детей-инвалидов | 2016 - 2018 | Средства бюджета Курганской области в пределах ассигнований, предусмотренных на основную деятельность | Информирование семей с детьми-инвалидами о возможностях получения инклюзивного образования | Отдел образования Администрации города Шадринска |
| 8. | Размещение на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск Курганской области информации о правах и гарантиях инвалидов и семей, воспитывающих детей-инвалидов | 2016 - 2018 | - | Информирование населения о правах и гарантиях инвалидов и семей, воспитывающих детей-инвалидов | Информационно-аналитической отдел Администрации города Шадринска |
| Задача: Развитие форм содействия занятости инвалидов | |||||
| 1. | Развитие форм содействия занятости инвалидов, в том числе: - через организацию временной занятости; - на квотируемые рабочие места; - привлечение инвалидов, не имеющих медицинских противопоказаний в соответствии с заключением учреждений медико-социальной экспертизы, к общественным работам | 2016 - 2018 | Средства бюджета Курганской области в пределах ассигнований, предусмотренных на основную деятельность | Трудоустройство инвалидов | Государственное казенное учреждение "Центр занятости населения города Шадринска Курганской области" (по согласованию) |
| 2. | Оказание профориентационных услуг и психологической поддержки безработным инвалидам, состоящим на учете в государственном казенном учреждении "Центр занятости населения города Шадринска Курганской области", в соответствии с индивидуальными программами реабилитации | 2016 - 2018 | - | Определение сферы деятельности с последующим решением вопроса трудоустройства | Государственное казенное учреждение "Центр занятости населения города Шадринска Курганской области" (по согласованию) |
| 3. | Оказание содействия инвалидам в организации предпринимательской деятельности | 2016 - 2018 | - | Открытие инвалидами собственного дела, регистрация в качестве индивидуального предпринимателя | Государственное казенное учреждение "Центр занятости населения города Шадринска Курганской области" (по согласованию) |
| 4. | Проведение мероприятий по социальной адаптации на рынке труда инвалидов, зарегистрированных в государственном казенном учреждении "Центр занятости населения города Шадринска Курганской области" посредством участия в программах "Новый старт", "Клуб ищущих работу", "Клуб предпринимателей" в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида | 2016 - 2018 | - | Обеспечение занятости инвалидов в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида | Государственное казенное учреждение "Центр занятости населения города Шадринска Курганской области" (по согласованию) |
| 5. | Организация профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации для инвалидов, состоящих на учете в службе занятости по профессии (специальности), рекомендованной в индивидуальной программе реабилитации инвалида | 2016 - 2018 | В пределах ассигнований, предусмотренных на основную деятельность | Повышение квалификации инвалидов и получение новых специальностей | Государственное казенное учреждение "Центр занятости населения города Шадринска Курганской области" (по согласованию) |
| Задача: Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов | |||||
| 1. | Адаптация приоритетных объектов социальной инфраструктуры, в том числе оборудование зданий пандусами, другими специальными устройствами и приспособлениями; автоматической системой открывания дверей, установка информационных табло (световых, звуковых), индукционных петель для слабослышащих, кнопок вызова "Помощник", оборудование санитарно-гигиенических помещений, доступных для инвалидов | 2016 - 2018 | В пределах ассигнований, предусмотренных на основную деятельность | Формирование условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов; формирование условий для создания новых рабочих мест для инвалидов | Организации и учреждения города Шадринска, отнесенные к объектам социальной инфраструктуры (по согласованию) |
| 2. | Адаптация зданий учреждений физической культуры и спорта для инвалидов | 2016 | Средства федерального бюджета - 466 тыс. рублей; средства бюджета города Шадринска - 200 тыс. рублей | Формирование условий доступности социальных объектов для жизнедеятельности инвалидов | Муниципальное автономное учреждение "Спортивный клуб "Торпедо" (по согласованию) |
| Задача: Повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) | |||||
| 1. | Предоставление инвалидам и детям-инвалидам транспортных услуг | 2016 - 2018 | Средства бюджета Курганской области в пределах ассигнований, предусмотренных на основную деятельность | Обеспечение равного доступа инвалидов к объектам инфраструктуры | Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения по городу Шадринску и Шадринскому району" (по согласованию) |
| 2. | Организация отдыха для детей-инвалидов в детских оздоровительных лагерях города Шадринска | 2016 - 2018 | Средства бюджета Курганской области в пределах ассигнований, предусмотренных на основную деятельность | Оздоровление и адаптация детей-инвалидов | Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения по городу Шадринску и Шадринскому району" (по согласованию) |
| 3. | Предоставление технических средств реабилитации в прокат | 2016 - 2018 | Средства бюджета Курганской области в пределах ассигнований, предусмотренных на основную деятельность | Повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов; увеличение числа инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации в рамках индивидуальной программы реабилитации | Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения по городу Шадринску и Шадринскому району" (по согласованию) |
| 4. | Организация спортивной подготовки детей-инвалидов, участие в Российских и международных соревнованиях по Паралимпийской, сурдоолимпийской и программе спецолимпиады | 2016 - 2018 | Средства бюджета Курганской области в пределах ассигнований, предусмотренных на основную деятельность | Физическое развитие и реабилитация детей-инвалидов | Государственное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Областной детско-юношеский центр адаптивной физической культурой и спорта" (по согласованию) |
| 5. | Оказание реабилитационных услуг детям-инвалидам и детям, имеющим ограничения здоровья | 2016 - 2018 | Средства бюджета Курганской области в пределах ассигнований, предусмотренных на основную деятельность | Снижение ограничений и восстановление жизнедеятельности, вызванных ограничением здоровья | Государственное бюджетное учреждение "Шадринский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" (по согласованию) |
2.5.Развитие культуры.
| Основные проблемы | Задачи для решения указанных проблем |
| 1. Низкий уровень дифференцированности и инфраструктурной обустроенности городской среды | 1. Модернизация, сохранение и укрепление материально-технической и фондовой базы муниципальных учреждений культуры города Шадринска |
| 2. Расширение спектра услуг, оказываемых местному сообществу, в области культуры | |
| 3. Удовлетворение культурных и духовных потребностей жителей и гостей города Шадринска, формирование событийно насыщенной культурной среды | |
| 4. Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия | |
| 2. Малая известность города Шадринска и его туристских брендов на общероссийском и международном рынке туристских услуг | 1. Формирование привлекательного имиджа города Шадринска средствами культуры и искусства |
| 3. Низкий уровень внутренних и въездных туристских потоков | 1. Развитие рекреационно-туристического потенциала города Шадринска |
План мероприятий, направленных
на решение поставленных задач
| N п/п | Наименование мероприятия | Срок выполнения | Объем финансирования с указанием источника финансирования | Ожидаемый результат | Ответственный за выполнение |
| Задача: Модернизация, сохранение и укрепление материально-технической и фондовой базы муниципальных учреждений культуры | |||||
| 1. | Обеспечение реализации муниципальной Программы "Развитие культуры города Шадринска на 2016 - 2018 годы", утвержденной Постановлением Администрации города Шадринска от 12.10.2015 N 2213 | 2016 - 2018 | В пределах средств, предусмотренных в бюджете города Шадринска на реализацию Программы | Сохранение и развитие культурного потенциала города Шадринска | Отдел культуры Администрации города Шадринска |
| 2. | Реализация муниципальной Программы "Пожарная безопасность муниципальных учреждений культуры города Шадринска на 2014 - 2016 годы", утвержденной Постановлением Администрации города Шадринска от 18.11.2013 N 2687 | 2016 | В пределах средств, предусмотренных в бюджете города Шадринска на реализацию Программы | Усиление противопожарной защиты муниципальных учреждений культуры города Шадринска | Отдел культуры Администрации города Шадринска |
| 3. | Проведение капитальных и текущих ремонтов, приобретение оборудования, необходимого для уставной деятельности учреждений | 2016 - 2018 | Средства бюджета города Шадринска согласно утвержденным лимитам, выделяемым муниципальным учреждениям культуры | Полноценное осуществление муниципальными учреждениями своей уставной деятельности с целью удовлетворения потребностей горожан качественными и разнообразными услугами в области культуры | Отдел культуры Администрации города Шадринска |
| Задача: Расширение спектра услуг, оказываемых местному сообществу, в области культуры | |||||
| 1. | Создание условий для массового отдыха жителей города Шадринска, организации досуга и услугами учреждений культуры | 2016 - 2018 | В пределах средств, предусмотренных в бюджете города Шадринска на реализацию Программы | Повышение культурного уровня и организация досуга жителей города Шадринска | Отдел культуры Администрации города Шадринска |
| 2. | Создание условий для развития самодеятельного любительского художественного творчества | 2016 - 2018 | В пределах средств, предусмотренных в бюджете города Шадринска на реализацию Программы | Активная фестивальная и концертная деятельность, высокий уровень мобильности муниципальных любительских творческих коллективов | Отдел культуры Администрации города Шадринска |
| Задача: Удовлетворение культурных и духовных потребностей жителей и гостей города Шадринска, формирование событийно насыщенной культурной среды | |||||
| 1. | Проведение для горожан мероприятий различной направленности и жанров в области кинематографии, культуры и искусства | 2016 - 2018 | Средства бюджета города Шадринска согласно утвержденным лимитам, выделяемым муниципальным учреждениям культуры | Создание комфортной, разнообразной и гармоничной культурной сферы, учитывающей индивидуальность города Шадринска | Отдел культуры Администрации города Шадринска; муниципальные учреждения культуры города Шадринска |
| 2. | Организация деятельности муниципальных учреждений по участию муниципальных учреждений в международных, российских, региональных областных конкурсах, смотрах, выставках. Обеспечение сохранения количества творческих коллективов | 2016 - 2018 | Средства бюджета города Шадринска согласно утвержденным лимитам, выделяемым муниципальным учреждениям культуры | Поддержка творческой деятельности коллективов | Отдел культуры Администрации города Шадринска |
| 3. | Организация клубов новой направленности при существующих учреждениях культуры | 2016 - 2018 | Средства бюджета города Шадринска согласно утвержденным лимитам, выделяемым муниципальным учреждениям культуры | Увеличение уровня обеспеченности учреждениями клубного типа; рост удовлетворенности населения предоставляемыми услугами | Муниципальные учреждения культуры города Шадринска |
| Задача: Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия | |||||
| 1. | Развитие экспозиционной музейной деятельности | 2016 - 2018 | Средства бюджета города Шадринска согласно утвержденным лимитам, выделяемым муниципальным учреждениям культуры | Увеличение число экспонатов основного фонда краеведческого музея до 36500 единиц и научно-вспомогательного фонда до 22500 единиц | Муниципальное казенное учреждение "Шадринский краеведческий музей им. В.П.Бирюкова" (по согласованию) |
| 2. | Реализация мероприятий по охране памятников архитектуры | 2016 - 2018 | Средства бюджета города Шадринска согласно утвержденным лимитам, выделяемым муниципальным учреждениям культуры | Общее улучшение среды проживания за счет сохранения культурно-исторического своеобразия города Шадринска | Отдел культуры Администрации города Шадринска |
| Задача: Формирование привлекательного имиджа города Шадринска средствами культуры и искусства | |||||
| 1. | Позиционирование направлений (мероприятий) в качестве брендов, с которыми идентифицируется территория города | 2016 - 2018 | Внебюджетные средства | Формирование позитивного имиджа города Шадринска | Городская общественность, организации (по согласованию) |
| Задача: Развитие рекреационно-туристического потенциала города Шадринска | |||||
| 1. | Разработка проектов, экскурсионных туров и маршрутов туристической направленности на основе использования историко-культурного и архитектурного наследия | 2016 - 2018 | Средства бюджета города Шадринска | Увеличение туристского потока | Отдел культуры Администрации города Шадринска |
2.6.Развитие физической культуры и спорта.
| Основные проблемы | Задачи для решения указанных проблем |
| 1. Недостаточный уровень физической подготовленности населения города Шадринска. Необходимость формирования у горожан потребности в физической культуре и спорте, укреплении здоровья | 1. Развитие массовой физической культуры и спорта, формирование здорового образа жизни населения города Шадринска |
| 2. Недостаточный уровень обеспеченности населения города Шадринска плоскостными сооружениями, спортивными залами и бассейнами, по сравнению со среднеобластными показателями | 1. Создание в городе Шадринске инфраструктуры для развития массового спорта. Увеличение уровня обеспеченности населения города Шадринска плоскостными сооружениями с 32,8%% до 73,58%% |
| 3. Удельный вес детей школьного возраста, занимающихся в муниципальных детско-юношеских спортивных школах и на физкультурно-спортивных отделениях учреждений дополнительного образования детей, центрах, клубах по месту жительства, ниже среднеобластного | 1. Организация работы по увеличению удельного веса детей школьного возраста, занимающихся в муниципальных детско-юношеских спортивных школах и на физкультурно-спортивных отделениях учреждений дополнительного образования детей, центрах, клубах по месту жительства, до среднеобластного с 12,8%% до 22%% |
| 4. Малая доля спортивных объектов на территории города Шадринска, включенных во Всероссийский реестр спортивных объектов | 1. Организовать работу по включению спортивных объектов во Всероссийский реестр спортивных объектов |
| 5. Недостаточное финансовое обеспечение на развитие спорта, физической культуры и туризма в городе Шадринске | 1. Поиск дополнительных источников финансирования |
| 6. Низкий уровень вовлеченности населения города Шадринска в спортивный туризм | 1. Комфортизация городской среды через инициативы органов местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск по созданию условий для спортивного туризма |
План мероприятий, направленных
на решение поставленных задач
| N п/п | Наименование мероприятия | Срок выполнения | Объем финансирования с указанием источника финансирования | Ожидаемый результат | Ответственный за выполнение |
| Задача: Развитие массовой физической культуры и спорта, формирование здорового образа жизни населения города Шадринска | |||||
| 1. | Проведение городских соревнований, согласно плану физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий | 2016 - 2018 | В пределах средств, предусмотренных в бюджете города Шадринска | Привлечение различных слоев населения города Шадринска к здоровому образу жизни | Комитет по физической культуре, спорту и туризму Администрации города Шадринска |
| 2. | Реализация муниципальной Программы "Развитие физической культуры, спорта и туризма в городе Шадринске на 2014 - 2016 годы", утвержденной Постановлением Администрации города Шадринска от 23.10.2013 N 2411 | 2016 | В пределах средств, предусмотренных на реализацию Программы | Развитие массовой физической культуры и спорта, формирование здорового образа жизни населения города Шадринска | Комитет по физической культуре, спорту и туризму Администрации города Шадринска |
| 3. | Поэтапное внедрение Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) от 6 до 70 лет для формирования у населения осознанных потребностей в систематических занятиях физической культурой и спортом, физическом самосовершенствовании и ведении здорового образа жизни | 2016 - 2018 | - | Развитие массовой физической культуры и спорта, формирование здорового образа жизни населения города Шадринска | Комитет по физической культуре, спорту и туризму Администрации города Шадринска |
| Задача: Создание в городе Шадринске инфраструктуры для развития массового спорта. Увеличение уровня обеспеченности населения города Шадринска плоскостными сооружениями с 32,8%% до 73,58%% | |||||
| 1. | Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса | 2016 | Внебюджетные средства | Укрепление материально-технической базы учреждений физической культуры и спорта | Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской области (по согласованию), Комитет по физической культуре, спорту и туризму Администрации города Шадринска, общество с ограниченной ответственностью "Газпроминвестгазификация" (по согласованию) |
| Задача: Организация работы по увеличению удельного веса детей школьного возраста, занимающихся в муниципальных детско-юношеских спортивных школах и на физкультурно-спортивных отделениях учреждений дополнительного образования детей, центрах, клубах по месту жительства, до среднеобластного с 12,8%% до 22%% | |||||
| 1. | Введение дополнительных тренерских ставок в муниципальных детско-юношеских спортивных школах и на физкультурно-спортивных отделениях учреждений дополнительного образования детей, центрах, клубах по месту жительства | 2016 - 2018 | Средства бюджета города Шадринска | Увеличение числа занимающихся в муниципальных детско-юношеских спортивных школах и на физкультурно-спортивных отделениях учреждений дополнительного образования детей, центрах, клубах по месту жительства города Шадринска | Комитет по физической культуре, спорту и туризму Администрации города Шадринска |
| Задача: Организовать работу по включению спортивных объектов во Всероссийский реестр спортивных объектов | |||||
| 1. | Подготовка документации собственниками спортивных объектов для предоставления в Министерство спорта Российской Федерации | 2016 - 2018 | - | Возможность проведения официальных соревнований различного уровня | Комитет по физической культуре, спорту и туризму Администрации города Шадринска |
| Задача: Поиск дополнительных источников финансирования | |||||
| 1. | Участие в областных конкурсах, грантах и использование других источников по привлечению финансирования мероприятий в сфере физической культуры и спорта | 2016 - 2018 | По фактическим результатам - средства бюджета Курганской области и федерального бюджета | Получение дополнительных средств для реализации программ в сфере развития физической культуры и спорта | Комитет по физической культуре, спорту и туризму Администрации города Шадринска |
| 2. | Предоставление платных услуг спортивными учреждениями города Шадринска | 2016 - 2018 | Средства от платных услуг | Получение дополнительных средств для реализации программ в сфере развития физической культуры и спорта | Комитет по физической культуре, спорту и туризму Администрации города Шадринска |
| Задача: Комфортизация городской среды через инициативы муниципальной власти по созданию условий для спортивного туризма | |||||
| 1. | Проведение мероприятий по спортивному туризму для популяризации данного вида спорта | 2016 - 2018 | В пределах средств, предусмотренных в бюджете города Шадринска | Увеличение числа населения, занимающегося спортивным туризмом | Комитет по физической культуре, спорту и туризму Администрации города Шадринска |
| 2. | Выпуск туристских карт и путеводителей с маршрутами выходного дня | 2016 - 2018 | В пределах средств, предусмотренных в бюджете города Шадринска | Увеличение числа населения, занимающегося спортивным туризмом | Комитет по физической культуре, спорту и туризму Администрации города Шадринска |
2.7.Молодежная политика.
| Основные проблемы | Задачи для решения указанных проблем |
| 1. Ограниченный спектр возможностей для создания условий развития потенциала молодежи и его использование в интересах инновационного развития города Шадринска | 1. Вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечение поддержки научной творческой и предпринимательской активности молодежи |
| 2. Формирование целостной системы поддержки инициативной и талантливой молодежи, обладающей лидерскими навыками | |
| 3. Гражданское образование и патриотичное воспитание молодежи, содействие формированию правовых, культурных и духовно-нравственных ценностей среди молодежи | |
| 2. Недостаточная обеспеченность жильем молодых семей | 1. Информирование молодых семей о реализации государственной Программы Курганской области "Развитие жилищного строительства" на 2014 - 2018 годы", утвержденной Постановлением Правительства Курганской области от 14.10.2013 N 504 |
План мероприятий, направленных
на решение поставленных задач
| N п/п | Наименование мероприятия | Срок выполнения | Объем финансирования с указанием источника финансирования | Ожидаемый результат | Ответственный за выполнение |
| Задача: Вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечение поддержки научной творческой и предпринимательской активности молодежи | |||||
| 1. | Развитие систем информирования и программ социального просвещения по всему спектру вопросов жизни молодежи в обществе (досуг, труд, карьера, общественная жизнь, семья и др.) | 2016 - 2018 | - | Формирование единого молодежного информационного поля, включающего в себя популярные каналы распространения информации (газета, радио, телевидение, интернет). Содействие повышению профессиональной культуры молодых журналистов - информирование о правах и возможностях посредством молодежных средств массовой информации. Обеспечение защиты прав молодежи на получение достоверной, качественной информации, необходимой для ее полноценного становления и развития | Комитет по молодежной политике Администрации города Шадринска; информационно-аналитический отдел Администрации города Шадринска |
| 2. | Модернизация материально-технической базы учреждений по работе с молодежью. Модернизация систем подготовки и формирования механизмов непрерывного образования специалистов по работе с молодежью | 2016 - 2018 | Средства бюджета города Шадринска - 100 тыс. рублей ежегодно; внебюджетные источники 100 тыс. рублей ежегодно | Повышение качества и спектра услуг, оказываемых молодежи | Комитет по молодежной политике, Отдел Образования Администрации города Шадринска; организации города Шадринска (по согласованию) |
| 3. | Развитие эффективных моделей и форм вовлечения молодежи в трудовую и экономическую деятельность, включая деятельность трудовых объединений, студенческих отрядов и других форм занятости молодежи | 2016 - 2018 | Средства бюджета города Шадринска - 400 тыс. рублей ежегодно; внебюджетные источники 100 тыс. рублей ежегодно | Создание условий для развития конкурентоспособности молодежи и ее активного включения в социально-экономические отношения | Комитет по молодежной политике, Отдел Образования Администрации города Шадринска; организации города Шадринска (по согласованию); государственное казенное учреждение "Центр занятости населения города Шадринска Курганской области" (по согласованию) |
| 4. | Поддержка взаимодействия молодежи на городском уровне (тематические слеты лагеря и фестивали, научно-практические и бизнес-конференции, дискуссионные клубы), участие в региональных, Всероссийских и Международных информационных молодежных форумах, проектах, направленных на взаимное проникновение ценностей российской и мировой культуры | 2016 - 2018 | Средства бюджета города Шадринска - 200 тыс. рублей ежегодно; внебюджетные источники 200 тыс. рублей ежегодно | Увеличение численности молодежи, систематически занимающейся в физкультурно-спортивных, творческих, технических и иных позитивно развивающихся видах деятельности учреждениях и организациях | Комитет по молодежной политике, Отдел Образования Администрации города Шадринска; организации города Шадринска (по согласованию) |
| Задача: Формирование целостной системы поддержки инициативной и талантливой молодежи, обладающей лидерскими навыками | |||||
| 1. | Участие молодых людей в конкурсных мероприятиях (профессиональные и творческие конкурсы) | 2016 - 2018 | Средства бюджета города Шадринска - 100 тыс. рублей ежегодно | Увеличение численности молодежи, систематически занимающейся в физкультурно-спортивных, творческих, технических и иных позитивно развивающихся видах деятельности учреждениях и организациях | Комитет по молодежной политике Администрации города Шадринска |
| 2. | Проведение и участие в тематических сменах в муниципальном автономном учреждении "Детский загородный оздоровительный лагерь "Салют", экспедициях с использованием возможностей учебных заведений организаций | 2016 - 2018 | Средства бюджета города Шадринска - 300 тыс. рублей ежегодно | Комитет по молодежной политике, Отдел образования Администрации города Шадринска | |
| 3. | Активная пропаганда и популяризация талантливой молодежи | 2016 - 2018 | - | Комитет по молодежной политике Администрации города Шадринска; информационно-аналитический отдел Администрации города Шадринска | |
| 4. | Распространение эффективных моделей и форм участия молодежи в управлении общественной жизнью, вовлечения молодых людей в деятельность органов самоуправления | 2016 - 2018 | - | Повышение роли общественных молодежных советов, деятельность Общественной молодежной палаты при Шадринской городской Думе, участие молодых представителей города Шадринска в работе Молодежного правительства Курганской области | Комитет по молодежной политике Администрации города Шадринска |
| Задача: Гражданское образование и патриотичное воспитание молодежи, содействие формированию правовых, культурных и духовно-нравственных ценностей среди молодежи | |||||
| 1. | Развитие добровольческой (волонтерской) деятельности молодежи, создание условий для деятельности молодых общественных объединений и некоммерческих организаций | 2016 - 2018 | Средства бюджета города Шадринска - 100 тыс. рублей ежегодно | Вовлечение молодежи в активную общественную деятельность. Развитие положительных навыков гражданского участия и лидерства. Развитие добровольческой (волонтерской) деятельности молодежи, воспитание и подготовка постоянно действующих волонтеров, формирование системы | Комитет по молодежной политике Администрации города Шадринска; Отдел образования Администрации города Шадринска; учебные заведения города Шадринска (по согласованию) |
| 2. | Развитие всех моделей молодежного самоуправления и самоорганизации в ученических, студенческих трудовых коллективах по месту жительства | 2016 - 2018 | - | Развитие добровольческой (волонтерской) деятельности молодежи. Развитие моделей и форм вовлечения молодежи в трудовую деятельность. Выстраивание профессиональных установок | Комитет по молодежной политике Администрации города Шадринска; Отдел образования Администрации города Шадринска |
| 3. | Популяризация с использованием программ общественных объединений и социальной рекламы общественных ценностей, таких, как здоровье, труд, семья, толерантность, права человека, патриотизм, служение отечеству, ответственность, активная жизненная и гражданская позиция | 2016 - 2018 | - | Развитие детского и молодежного общественного движения | Комитет по молодежной политике Администрации города Шадринска; государственное казенное учреждение "Центр занятости населения города Шадринска Курганской области" (по согласованию) |
| 4. | Стимулирование интереса молодежи к историческому и культурному наследию города, округа, России, защите окружающей среды, региональных молодежных обменов, поддержки участия молодежи в реализации проектов экологических организаций, деятельности по реставрации исторических памятников | 2016 - 2018 | Средства бюджета города Шадринска - 100 тыс. рублей | Формирование у молодежи чувства патриотизма и гражданской ответственности, привитие гражданских ценностей, российской идентичности (россияне), толерантности и уважения к представителям других народов, культур, религий, их традициям и духовно-нравственным ценностям. Поддержка деятельности общественных молодежных организаций и объединений. Подготовка граждан к военной службе; повышение уровня правовой и политической культуры, гражданской активности, патриотического сознания в молодежной среде | Комитет по молодежной политике Администрации города Шадринска; государственное казенное учреждение "Центр занятости населения города Шадринска Курганской области" (по согласованию) |
| Задача: Информирование молодых семей о реализации государственной Программы Курганской области "Развитие жилищного строительства" на 2014 - 2018 годы", утвержденной Постановлением Правительства Курганской области от 14.10.2013 N 504 | |||||
| 1. | Предоставление консультаций по вопросам приобретения жилья | 2016 - 2018 | - | Увеличение числа молодых семей-участников программы по обеспечению жильем молодых семей | Комитет по молодежной политике Администрации города Шадринска; жилищный отдел Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Шадринска |
| 2. | Ведение базы данных молодых семей, участвующих в подпрограмме, сверка молодых семей | 2016 - 2018 | - | Мониторинг молодых семей-претендентов для участия в действующих программах для получения жилья молодыми семьями | Комитет по молодежной политике Администрации города Шадринска |
2.8.Экологическая политика.
| Основные проблемы | Задачи для решения указанных проблем |
| 1. Критическая экологическая ситуация, связанная с загрязнением сточными водами бассейна реки Исеть, что влечет за собой невозможность использования вод реки Исеть для хозяйственных и питьевых нужд городов Уральского региона и Тюменской области | 1. Значительно снизить сброс сточных загрязняющих веществ в водный бассейн реки Исеть в пределах предельно допустимых концентраций |
| 2. Недостаточный уровень экологической культуры и образования юридических и физических лиц | 1. Организация мероприятий среди населения и юридических лиц по вопросам охраны окружающей среды |
| 2. Сохранение санитарно-гигиенических, оздоровительных, рекреационных свойств городских лесов, обеспечение охраны, защиты и воспроизводства лесов, пожарной безопасности в городских лесах |
План мероприятий, направленных
на решение поставленных задач
| N п/п | Наименование мероприятия | Срок выполнения | Объем финансирования с указанием источника финансирования | Ожидаемый результат | Ответственный за выполнение |
| Задача: Значительно снизить сброс сточных загрязняющих веществ в водный бассейн реки Исеть в пределах предельно допустимых концентраций | |||||
| 1. | Реализация проекта "Расширение и реконструкция канализационных очистных сооружений в городе Шадринске производительностью 30,0 тыс. м 3/сутки" | 2016 - 2018 | Средства федерального бюджета и средства бюджета Курганской области - 736,3 млн рублей; средства бюджета города Шадринска - 48,8 млн рублей | Сброс сточных вод в реку Исеть с концентрацией загрязняющих веществ в пределах предельно допустимой концентрации | Комитет по строительству и архитектуре Администрации города Шадринска |
| Задача: Организация мероприятий среди населения и юридических лиц по вопросам охраны окружающей среды | |||||
| 1. | Постановка на экологический учет индивидуальных предпринимателей и юридических лиц | Весь период | - | Постановка на учет: 2016 год - 40%%; 2017 год - 60%%; 2018 год - 80%% от общего количества индивидуальных предпринимателей и юридических лиц | Административно-техническая инспекция Комитета по строительству и архитектуре Администрации города Шадринска |
| 2. | Экологическое просвещение населения | Постоянно | - | Повышение самосознательности населения по вопросу обращения с отходами потребления, инициативы населения при участии в конкурсах | Административно-техническая инспекция Комитета по строительству и архитектуре Администрации города Шадринска |
| Задача: Сохранение санитарно-гигиенических, оздоровительных, рекреационных свойств городских лесов, обеспечение охраны, защиты и воспроизводства лесов, пожарной безопасности в городских лесах | |||||
| 1 | Сохранение защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций городских лесов города Шадринска, включая мероприятия: расчистка от захламления, подростка, подлеска; надзор за появлением очагов вредителей и болезней; биологические меры борьбы с вредителями леса | Весь период | Средства бюджета города Шадринска - 9000 тыс. рублей | Обеспечение пожарной безопасности городских лесов. Улучшение экологического состояния городских лесов | Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Шадринска, муниципальное бюджетное учреждение "Шадринский лесхоз" (по согласованию) |
| 2. | Обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсов, включая: лесопатологическое обследование; почвенные раскопки; проведение санитарно-оздоровительных мероприятий; искусственное лесовоспроизводство - создание лесных культур и уход за лесными культурами; обследование лесных участков, предназначенных под естественное лесовосстановление | Весь период | Сохранение и воспроизводство городских лесов | Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Шадринска, муниципальное бюджетное учреждение "Шадринский лесхоз" (по согласованию) | |
| 3. | Предупреждение возникновения и распространения лесных пожаров, включая - устройство противопожарных минерализованных полос, уход за данными полосами, создание противопожарных опушек, создание полос из лиственных пород | Весь период | Противопожарное обустройство городских лесов | Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Шадринска, муниципальное бюджетное учреждение "Шадринский лесхоз" (по согласованию) | |
| 4. | Своевременное обнаружение лесных пожаров и ликвидация их в начальной стадии, включая обнаружение, разведку, принятие мер по локализации горения и начального тушения лесного пожара | Весь период | Оперативное обнаружение пожара, снижение случаев возгораемости леса | Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Шадринска, муниципальное бюджетное учреждение "Шадринский лесхоз" (по согласованию) | |
| 5. | Предупреждение, выявление и своевременное пресечение незаконных рубок и других нарушений лесного законодательства, включая патрулирования городских лесов | Весь период | Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Шадринска, муниципальное бюджетное учреждение "Шадринский лесхоз" (по согласованию) | ||
| 6. | Пропаганда противопожарной безопасности леса | Весь период | Повышение информированности населения по вопросам соблюдения правил пожарной безопасности в лесах, уменьшение случаев возникновения лесных пожаров по вине человека | Муниципальное бюджетное учреждение "Шадринский лесхоз" (по согласованию), информационно-аналитический отдел Администрации города Шадринска | |
| 7. | Корректировка лесохозяйственного регламента | Ежегодно | Средства бюджета города Шадринска - 100 тыс. рублей | Обеспечение рационального использования, обеспечение охраны, защиты и воспроизводства городских лесов | Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Шадринска |
| 10. | Определение правового режима особо охраняемых природных территорий местного значения Шадринскому дендрарию | 2016 - 2017 | - | Улучшение экологического состояния территории города Шадринска | Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Шадринска Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Шадринска |
2.9.Развитие инновационной инфраструктуры и повышение инвестиционной привлекательности города Шадринска.
| Основные проблемы | Задачи для решения указанных проблем |
| 1. Ограниченность финансовых средств (в том числе бюджетных), направляемых на реализацию инвестиционных проектов, развитие инновационной инфраструктуры | 1. Создание условий для привлечения инвестиций в экономику города Шадринска. Проведение активной информационной политики |
| 2. Формирование позитивного имиджа города Шадринска | |
| 3. Организация взаимодействия Администрации города Шадринска с инвесторами в рамках развития инвестиционной деятельности на территории города Шадринска, в том числе через инвестиционный портал | |
| 4. Реализация муниципальных инвестиционных проектов путем привлечения инвестиций бюджетов вышестоящих уровней за счет участия в региональных и федеральных мероприятиях | |
| 2. Отсутствие спроса на муниципальные объекты недвижимости, подлежащие приватизации в связи с высокой степенью износа большей части муниципального имущества. Недостаточное обновление и модернизация муниципального имущества | 1. Повышение спроса на объекты муниципальной недвижимости, подлежащие приватизации |
| 2. Стимулирование инициативы и оказание содействия в приобретении муниципального имущества, арендованного субъектами малого и среднего предпринимательства по преимущественному праву | |
| 3. Проведение аукционов по продаже объектов муниципального имущества | |
| 3. Сложность процедуры проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества | 1. Повышение доступности информации о перечне документов и последовательности действий потенциального участника приватизации |
План мероприятий, направленных
на решение поставленных задач
| N п/п | Наименование мероприятия | Срок выполнения | Объем финансирования с указанием источника финансирования | Ожидаемый результат | Ответственный за выполнение |
| Задача: Создание условий для привлечения инвестиций в экономику города Шадринска. Проведение активной информационной политики | |||||
| 1. | Подготовка и представление предложений для обновления каталога и реестра инвестиционных площадок Курганской области | 2016 - 2018 | - | Привлечение инвесторов, использование налоговых льгот для инвестиционного развития предприятий, включенных в реестр инвестиционных площадок Курганской области | Комитет по экономике Администрации города Шадринска; Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Шадринска; работодатели (по согласованию) |
| 2. | Формирование земельных участков для строительства | 2016 - 2018 | - | Освоение свободных земельных площадок для промышленного и жилищного строительства | Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Шадринска; потенциальные инвесторы (по согласованию) |
| 3. | Строительство объектов агропромышленного парка на территории города Шадринска | 2016 - 2018 | Субсидии федерального бюджета и бюджета Курганской области, средства инвесторов | Диверсификация производств, создание новых высокопроизводительных рабочих мест, создание устойчивого потока денежных средств в бюджеты всех уровней | Комитет по экономике Администрации города Шадринска, Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Шадринска; потенциальные инвесторы (по согласованию) |
| 4. | Привлечение внебюджетных инвестиций на принципах частно-муниципального партнерства | 2016 - 2018 | - | Развитие инженерной инфраструктуры, социальных объектов | Администрация города Шадринска |
| Задача: Формирование позитивного имиджа города Шадринска | |||||
| 1. | Проведение Шадринского инвестиционного форума "Малые города России" | 2016 - 2018 | Внебюджетные средства | Создание благоприятных социально-экономических условий развития города Шадринска, Курганской области | Администрация города Шадринска; организации города Шадринска (по согласованию) |
| 2. | Участие в конгрессных мероприятиях, проводимых в Российской Федерации | 2016 - 2018 | - | Увеличение инвестиций в экономику города Шадринска | Администрация города Шадринска; предприятия города Шадринска (по согласованию) |
| 3. | Установление дружеских связей и делового сотрудничества с городами Российской Федерации | 2016 - 2018 | - | Обмен опытом в сфере муниципального управления | Администрация города Шадринска |
| 4. | Реализация дорожной карты деятельности муниципального образования - город Шадринск по обеспечению благоприятного инвестиционного климата | 2016 - 2018 | - | Повышение конкурентоспособности территории | Администрация города Шадринска |
| 5. | Позиционирование направлений (мероприятий) в качестве брендов, с которыми идентифицируется территория города Шадринска | 2016 - 2018 | - | Повышение узнаваемости города Шадринска, развитие культуры и спорта | Администрация города Шадринска; организации и общественность города Шадринска (по согласованию) |
| 6. | Распространение опыта организации образовательно-промышленного кластера | 2016 - 2018 | - | Обмен опытом, установление сотрудничества с аналогичными объединениями | Администрация города Шадринска |
| Задача: Организация взаимодействия Администрации города Шадринска с инвесторами в рамках развития инвестиционной деятельности на территории города Шадринска, в том числе через инвестиционный портал | |||||
| 1. | Осуществление встреч с потенциальными инвесторами (физическими и юридическими лицами) и оказание содействия в получении дополнительной информации | 2016 - 2018 | - | Содействие инвесторам в реализации проектов | Администрация города Шадринска |
| 2. | Поддержание в актуальном состоянии портала "Шадринск инвестиционный", расположенного на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск Курганской области | 2016 - 2018 | - | Информационная открытость органов местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск | Комитет по экономике Администрации города Шадринска; информационно-аналитический отдел Администрации города Шадринска |
| Задача: Реализация муниципальных инвестиционных проектов путем привлечения инвестиций бюджетов вышестоящих уровней, за счет участия в региональных и федеральных программах | |||||
| 1. | Участие и обеспечение реализации подпрограммы "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Курганской области" государственной Программы Курганской области "Развитие жилищного строительства" на 2014 - 2018 годы, в том числе через муниципальную Программу "Стимулирование развития жилищного строительства в городе Шадринске на 2013 - 2017 годы", утвержденную Постановлением Администрации города Шадринска от 12.01.2015 N 01 | 2016 - 2018 | Средства бюджета Курганской области в рамках фактического участия | Поддержка платежеспособного спроса на жилье, в том числе с помощью ипотечного жилищного кредитования | Комитет по строительству и архитектуре Администрации города Шадринска; акционерное общество "Курганская ипотечно-жилищная корпорация" (по согласованию) |
| 2. | Организация и проведение информационно-разъяснительной работы о мерах поддержки граждан, включая молодых семей и молодых специалистов, в сфере улучшения жилищных условий в рамках государственных программ (подпрограмм) Курганской области, в том числе преимуществах льготного ипотечного кредитования через акционерное общество "Курганская ипотечно-жилищная корпорация" | 2016 - 2018 | - | Улучшение жилищных условий и качества жизни населения города Шадринска, создание условий для закрепления высококвалифицированных трудовых ресурсов, формирование предпосылок положительной динамики демографических процессов | Комитет по молодежной политике Администрации города Шадринска; акционерное общество "Курганская ипотечно-жилищная корпорация" (по согласованию); средства массовой информации (по согласованию) |
| 3. | Участие в федеральной программе "Чистая вода" на 2011 - 2017 годы, утвержденной Постановлением Правительством Российской Федерации от 22.12.2010 N 1092 | 2016 - 2017 | Средства федерального бюджета, бюджета Курганской области и бюджета города Шадринска в пределах выделенных ассигнований | Расширение и реконструкция канализационных очистных сооружений в городе Шадринске | Комитет по строительству и архитектуре Администрации города Шадринска |
| Задача: Повышение спроса на объекты муниципальной недвижимости, подлежащие приватизации | |||||
| 1. | Подготовка и распространение информационных листов по объектам муниципального имущества, подлежащим приватизации | 2016 - 2018 | - | Расширение перечня потенциальных покупателей муниципального имущества | Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Шадринска |
| 2. | Размещение информации о муниципальном имуществе, подлежащем приватизации на специализированных информационных порталах | 2016 - 2018 | - | Повышение доступности информации о приватизируемом муниципальном имуществе | Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Шадринска |
| Задача: Стимулирование инициативы и оказание содействия в приобретении муниципального имущества, арендованного субъектами малого и среднего предпринимательства по преимущественному праву | |||||
| 1. | Направление уведомлений субъектам малого и среднего предпринимательства с предложением приобретения арендуемого ими муниципального имущества по преимущественному праву | 2016 - 2018 | - | Участие в приватизации субъектов малого и среднего предпринимательства, арендующих муниципальное имущество | Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Шадринска |
| Задача: Проведение аукционов по продаже объектов муниципального имущества | |||||
| 1. | Объявление аукционов по приватизации муниципального имущества | 2016 - 2018 | - | Увеличение количества потенциальных участников приватизации муниципального имущества | Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Шадринска |
| Задача: Повышение доступности информации о перечне документов и последовательности действий потенциального участника приватизации | |||||
| 1. | Размещение аукционной документации в средствах массовой информации и на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск Курганской области | 2016 - 2018 | - | Увеличение количества потенциальных участников приватизации муниципального имущества | Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Шадринска |
| 2. | Оказание методической помощи претендентам на участие в конкурсах или аукционах по приватизации муниципального имущества | 2016 - 2018 | - | Снижение количества претендентов на участие в конкурсах или аукционах, не допускаемых до участия в связи с неполным пакетом представленных документов | Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Шадринска |
2.10.Развитие агропромышленного комплекса.
| Основные проблемы | Задачи для решения указанных проблем |
| 1. Финансовая неустойчивость отрасли | 1. Поддержка сельхозтоваропроизводителей в рамках действующих программ Курганской области |
| 2. Низкая конкурентоспособность продукции местных товаропроизводителей, занятых в малом предпринимательстве | 1. Повышение конкурентоспособности продукции местных товаропроизводителей |
| 2. Техническое и технологическое обновление производства предприятий, занятых переработкой сельскохозяйственной продукции. Организация новых производств по переработке продукции сельского хозяйства | |
| 3. Снижение заинтересованности населения города Шадринска в производстве собственной продукции сельского хозяйства | 1. Сохранение объемов производства сельхозпродукции с целью обеспечения населения города Шадринска качественными продовольственными товарами |
План мероприятий, направленных
на решение поставленных задач
| N п/п | Наименование мероприятия | Срок выполнения | Объем финансирования с указанием источника финансирования | Ожидаемый результат | Ответственный за выполнение |
| Задача: Поддержка сельхозтоваропроизводителей в рамках действующих программ Курганской области | |||||
| 1. | Информирование населения города Шадринска и сельхозтоваропроизводителей о действующих мерах поддержки | 2016 - 2018 | - | Развитие сельского хозяйства на территории города Шадринска | Комитет по экономике Администрации города Шадринска; отдел потребительского рынка и развития предпринимательства Администрации города Шадринска |
| 2. | Организация и проведение сезонных (осенних) ярмарок продажи продукции местных сельхозтоваропроизводителей, тематических ярмарок; оказание содействия в организации торговых мест для реализации излишков сельхозпродукции, выращенной на приусадебных участках | 2016 - 2018 | - | Насыщение рынка города Шадринска качественной продукцией местных сельхозтоваропроизводителей | Отдел потребительского рынка и развития предпринимательства Администрации города Шадринска, Городское потребительское общество "Урал" (по согласованию) |
| 3. | Поддержка сельхозпредприятий через субсидирование в рамках действующих программ | 2016 - 2018 | Средства бюджета Курганской области | Повышение финансовой устойчивости сельхозтоваропроизодителей | Департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области (по согласованию) |
| Задача: Повышение конкурентоспособности продукции местных товаропроизводителей | |||||
| 1. | Закуп и переработка овощей у населения | 2016 - 2018 | Внебюджетные средства | Насыщение рынка города Шадринска качественной продукцией местных сельхозтоваропроизводителей | Городское потребительское общество "Урал" (по согласованию); индивидуальные предприниматели (по согласованию) |
| Задача: Техническое и технологическое обновление производства предприятий, занятых переработкой сельскохозяйственной продукции. Организация новых производств по переработке продукции сельского хозяйства | |||||
| 1. | Проведение модернизации производства, освоение производства новых видов продукции | Весь период | Внебюджетные средства | Увеличение объемов производства продукции, расширение ассортимента выпускаемой продукции | Предприятия перерабатывающей промышленности (по согласованию) |
| Задача: Сохранение объемов производства сельхозпродукции с целью обеспечения населения города Шадринска качественными продовольственными товарами | |||||
| 1. | Стимулирование сельхозтоваропроизводителей в расширении деятельности и увеличении объемов производства | 2016 - 2018 | - | Обеспечения населения города Шадринска качественными продовольственными товарами | Департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области (по согласованию); комитет по экономике Администрации города Шадринска |
2.11.Развитие промышленного комплекса.
| Основные проблемы | Задачи для решения указанных проблем |
| 1. Дефицит квалифицированных рабочих кадров и инженерно-технических работников | 1. Создание инфраструктуры рынка квалификаций, привлечение и закрепление рабочих кадров и специалистов на предприятиях города Шадринска |
| 2. Низкий уровень инвестиционной и инновационной активности | 1. Формирование инновационной и инвестиционной привлекательности промышленных организаций |
| 3. Нехватка финансовых средств на реализацию инвестиционных проектов. "Вялость" внутреннего рынка заказов. Рост цен на топливно-энергетические ресурсы, коммунальные услуги | 1. Повышение конкурентоспособности отечественных товаров на основе модернизации производства |
| 2. Организация агропромышленного парка "Шадринский" |
План мероприятий, направленных
на решение поставленных задач
| N п/п | Наименование мероприятия | Срок выполнения | Объем финансирования с указанием источника финансирования | Ожидаемый результат | Ответственный за выполнение |
| Задача: Создание инфраструктуры рынка квалификаций, привлечение и закрепление рабочих кадров и специалистов на предприятиях города Шадринска | |||||
| 1. | Мониторинг потребности рабочих кадров и специалистов в организациях города Шадринска | 2016 | - | Увязка интересов работодателей, учреждений профессионального образования и выпускников школ при подготовке кадров | Комитет по экономике Администрации города Шадринска |
| 2. | Взаимодействие работодателей с учреждениями профессионального образования, государственным казенным учреждением "Центр занятости населения города Шадринска" | 2016 - 2018 | - | Подготовка и обеспечение предприятий востребованными специалистами | Работодатели (по согласованию); учреждения профессионального образования (по согласованию) |
| 3. | Развитие деятельности образовательно-промышленного кластера на территории города Шадринска | 2016 - 2018 | - | Расширение взаимодействия образовательно-промышленного кластера с предприятиями города Шадринска по вопросу подготовки квалифицированных кадров | Администрация города Шадринска; учебные заведения профессионального образования (по согласованию); работодатели (по согласованию) |
| 4. | Участие в реализации Концепции обеспечения квалифицированными кадрами отраслей экономики и социальной сферы Курганской области на 2013 - 2017 годы | 2016 - 2017 | - | Сохранение, обновление, развитие трудовых ресурсов, обеспечивающих потребности экономики города Шадринска | Совет по регулированию деятельности по подготовке квалифицированных кадров для хозяйственного комплекса города Шадринска |
| Задача: Формирование инновационной и инвестиционной привлекательности промышленных организаций | |||||
| 1. | Привлечение предприятий города Шадринска к участию в выставочно-ярмарочной деятельности | 2016 - 2018 | - | Расширение экономических связей организаций города Шадринска | Отдел потребительского рынка и развития предпринимательства Администрации города Шадринска |
| 2. | Участие Администрации города Шадринска и представителей бизнеса города Шадринска в региональных и общероссийских конгрессных мероприятиях | 2016 - 2018 | Средства бюджета города Шадринска, внебюджетные источники финансирования - 40 тыс. рублей (ежегодно) | Привлечение инвестиций в экономику города Шадринска | Администрация города Шадринска; предприятия и организации города Шадринска (по согласованию) |
| 3. | Содействие внедрению на предприятиях инновационных технологий, поддержание благоприятных условий для инвестиционной деятельности | 2016 - 2018 | - | Привлечение новых технологий и инноваций. Содействие росту конкурентоспособности продукции предприятий | Комитет по экономике Администрации города Шадринска; отдел потребительского рынка и развития предпринимательства Администрации города Шадринска; предприятия города Шадринска (по согласованию) |
| 4. | Работа промышленного клуба города Шадринска | 2016 - 2018 | - | Подготовка предложений по решению городских проблем и их реализация | Шадринский промышленный клуб (по согласованию) |
| Задача: Повышение конкурентоспособности отечественных товаров на основе модернизации производства | |||||
| 1. | Реализация инвестиционных проектов промышленных предприятий | 2016 - 2018 | Внебюджетные источники финансирования | Развитие экономики города Шадринска, расширение налогооблагаемой базы. Создание новых рабочих мест | Предприятия и организации (по согласованию) |
| 2. | Проведение модернизации производств, расширение ассортимента продукции | 2016 - 2018 | Средства предприятий и организаций города Шадринска | Увеличение производительности труда. Создание современных условий труда. Производство конкурентной продукции | Предприятия и организации (по согласованию) |
| 3. | Содействие оказанию поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках областных программ | 2016 - 2018 | - | Развитие экономики города Шадринска, расширение налогооблагаемой базы. Создание новых рабочих мест | Отдел потребительского рынка и развития предпринимательства Администрации города Шадринска |
| 4. | Участие в государственных программах Курганской области, направленных на поддержку промышленности | 2016 - 2018 | - | Привлечение инвестиций, реализация инвестиционных проектов | Комитет по экономике Администрации города Шадринска, промышленные предприятия (по согласованию) |
| 5. | Внедрение опыта развития системы бережливого производства на предприятиях города Шадринска | 2016 - 2018 | - | Минимизация затрат, улучшение условий труда на промышленных предприятиях города Шадринска | Центр развития производственных систем (по согласованию) |
| Задача: Организация агропромышленного парка "Шадринский" | |||||
| 1. | Выполнение проектных и изыскательских работ по территории агропромышленного парка. Проведение государственной экспертизы проекта по основной территории парка, проекта по объектам производства | 2015 - 2016 | 24 млн рублей | Создание благоприятного инвестиционного климата в сфере глубокой переработки сельскохозяйственного сырья. Повышение вовлеченности сельскохозяйственных земель в производственный цикл | Общество с ограниченной ответственностью "Агропромышленный парк "Шадринск" (по согласованию) |
| 2. | Строительство первой очереди внутренней транспортной инфраструктуры, инженерных сетей, транспортно-логистического комплекса, тепличного комплекса, завода по глубокой переработке зерна | 2016 - 2017 | 6304 млн рублей | Создание благоприятного инвестиционного климата в сфере глубокой переработки сельскохозяйственного сырья. Повышение вовлеченности сельскохозяйственных земель в производственный цикл | Общество с ограниченной ответственностью "Агропромышленный парк "Шадринск" (по согласованию) |
| 3. | Строительство второй очереди инженерных сетей, транспортно-логистического комплекса, завода по глубокой переработке зерна | 2017 - 2018 | 5760 млн рублей | Создание благоприятного инвестиционного климата в сфере глубокой переработки сельскохозяйственного сырья. Повышение вовлеченности сельскохозяйственных земель в производственный цикл | Общество с ограниченной ответственностью "Агропромышленный парк "Шадринск" (по согласованию) |
2.12.Градостроительная деятельность.
| Основные проблемы | Задачи для решения указанных проблем |
| 1. Отсутствие оперативности предоставления градостроительных сведений по земельным участкам, зданиям и сооружениям | 1. Создание полной базы данных в электронном виде |
| 2. Уменьшение сроков предоставления земельных участков для строительства | 1. Внесение изменений в Правила землепользования и застройки города Шадринска, утвержденные Решением Шадринской городской Думы от 20.12.2007 N 585, и в градостроительные регламенты города Шадринска |
| 3. Формирование новых земельных участков для строительства | 1. Планирование застройки территории города Шадринска |
| 4. Установка минимально допустимого уровня обеспечения населения города Шадринска объектами местного значения, объектами благоустройства территории и минимального допустимого уровня доступности таких объектов для населения | 1. Разработка местных нормативов градостроительного проектирования |
План мероприятий, направленных
на решение поставленных задач
| N п/п | Наименование мероприятия | Срок выполнения | Объем финансирования с указанием источника финансирования | Ожидаемый результат | Ответственный за выполнение |
| Задача: Создание полной базы данных в электронном виде | |||||
| 1. | Создание и ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) | Постоянно | Средства бюджета города Шадринска - 300 тыс. рублей | Обеспечение информационной поддержки градостроительной деятельности. Сокращение сроков подготовки документов для строительства | Комитет по строительству и архитектуре Администрации города Шадринска |
| Задача: Внесение изменений в Правила землепользования и застройки города Шадринска, утвержденные Решением Шадринской городской Думы от 20.12.2007 N 585 | |||||
| 1. | Разработка проекта по внесению изменений в Правила землепользования и застройки города Шадринска | 2016 | Средства бюджета Курганской области и бюджета города Шадринска | Уменьшение сроков предоставления земельных участков для строительства | Комитет по строительству и архитектуре Администрации города Шадринска |
| Задача: Планирование застройки территории города Шадринска | |||||
| 1. | Разработка проектов планировки и межевания отдельных городских территорий | По мере необходимости | Средства бюджета города Шадринска - 1500 тыс. рублей | Увеличение количества отводов земельных участков для жилищного строительства | Комитет по строительству и архитектуре Администрации города Шадринска |
| Задача: Разработка местных нормативов градостроительного проектирования | |||||
| 1. | Разработка местных нормативов градостроительного проектирования | 2016 - 2017 | Средства бюджета города Шадринска - 600,0 тыс. рублей | Обеспечение населения необходимыми объектами местного значения и минимального допустимого уровня доступности таких объектов | Комитет по строительству и архитектуре Администрации города Шадринска |
2.13.Развитие строительного комплекса, в том числе ипотечного жилищного строительства.
| Основные проблемы | Задачи для решения указанных проблем |
| 1. Низкий уровень обеспеченности населения жильем | 1. Обеспечение планируемых объемов строительства |
| 2. Наличие аварийного жилищного фонда | 1. Участие в государственных программах |
План мероприятий, направленных
на решение поставленных задач
| N п/п | Наименование мероприятия | Срок выполнения | Объем финансирования с указанием источника финансирования | Ожидаемый результат | Ответственный за выполнение |
| Задача: Обеспечение планируемых объемов строительства | |||||
| 1. | Строительство и ввод в эксплуатацию малоэтажного жилья | 2016 - 2018 | Средства инвесторов-застройщиков | Обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе детей-сирот. Увеличение числа семей, приобретающих жилье, соответствующее стандартам | Комитет по строительству и архитектуре Администрации города Шадринска; инвесторы-застройщики (по согласованию) |
| 3. | Формирование и бесплатное предоставление земельных участков льготным категориям граждан | 2016 - 2018 | Средства бюджета города Шадринска - 350 тыс. рублей ежегодно | Обеспечение многодетных граждан в соответствии с законодательством земельными участками для индивидуального жилищного строительства | Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Шадринска |
| Задача: Участие в государственных программах | |||||
| 1. | Организация и проведение информационно-разъяснительной работы о мерах поддержки граждан в сфере улучшения жилищных условий в рамках государственных программ (подпрограмм) Курганской области, в том числе о возможностях льготного ипотечного кредитования через акционерное общество "Курганская ипотечно-жилищная корпорация" | 2016 - 2018 | - | Обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий. Увеличение числа семей, приобретающих жилье | Комитет по строительству и архитектуре Администрации города Шадринска; комитет по молодежной политике Администрации города Шадринска; акционерное общество "Курганская ипотечно-жилищная корпорация" (по согласованию); местные средства массовой информации города Шадринска (по согласованию) |
| 2. | Участие и обеспечение реализации подпрограммы "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Курганской области" государственной Программы Курганской области "Развитие жилищного строительства" на 2014 - 2018 годы, в том числе через муниципальную Программу "Стимулирование развития жилищного строительства в городе Шадринске на 2013 - 2017 годы", утвержденную Постановлением Администрации города Шадринска от 12.01.2015 N 01 | 2016 - 2018 | Средства бюджета Курганской области в рамках фактического участия | Поддержка платежеспособного спроса на жилье, в том числе с помощью ипотечного жилищного кредитования | Комитет по строительству и архитектуре Администрации города Шадринска; акционерное общество "Курганская ипотечно-жилищная корпорация" (по согласованию) |
| 3. | "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе Шадринске на 2013 - 2017 годы" | 2016 - 2017 | Средства фонда содействия и реформирования ЖКХ - 117,3 млн руб., средства бюджета Курганской области - 183,2 млн руб., средства бюджета города Шадринска - 20,2 млн руб. | Улучшение жилищных условий 872 граждан, проживающих в жилищном фонде, признанном аварийным | Комитет по строительству и архитектуре Администрации города Шадринска; Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Шадринска |
2.14.Развитие транспортной инфраструктуры и транспортного обслуживания.
| Основные проблемы | Задачи для решения указанных проблем |
| 1. Несоответствие нормативам состояния автомобильных дорог местного значения и улично-дорожной сети | 1. Капитальный ремонт муниципальных автомобильных дорог |
| 2. Приведение дорог в надлежащее состояние | |
| 2. Снижение качества пассажирских перевозок | 1. Развитие системы пассажирских перевозок |
План мероприятий, направленных
на решение поставленных задач
| N п/п | Наименование мероприятия | Срок выполнения | Объем финансирования с указанием источника финансирования | Ожидаемый результат | Ответственный за выполнение |
| Задача: Капитальный ремонт муниципальных автомобильных дорог | |||||
| 1. | Мост через реку Канаш по улице Первомайской | 2016 - 2017 | Средства дорожного фонда - 35734 тыс. рублей | Улучшение состояния конструкций моста | Комитет по строительству и архитектуре Администрации города Шадринска |
| 2. | Улица Проектная - улица Автомобилистов - Мальцевский тракт | 2017 - 2018 | Средства дорожного фонда - 7000 тыс. рублей | Устройство дороги | Комитет по строительству и архитектуре Администрации города Шадринска |
| 3. | Улица Февральская - улица Володарского - улица Степана Разина | 2017 - 2018 | Средства дорожного фонда - 4500 тыс. рублей | Улучшение состояния полотна автодороги | Комитет по строительству и архитектуре Администрации города Шадринска |
| 4. | Улица Щеткина - проектные работы по канализационным очистным сооружениям - улица Февральская - улица Пионерская | 2017 - 2018 | Средства дорожного фонда - 37000 тыс. рублей | Улучшение состояния полотна автодороги, устройство ливневой канализации | Комитет по строительству и архитектуре Администрации города Шадринска |
| 5. | Улица Неглинная - улица Автомобилистов - улица Героев Отечества | 2016 - 2017 | Средства дорожного фонда - 7000 тыс. рублей | Устройство дороги | Комитет по строительству и архитектуре Администрации города Шадринска |
| Задача: Приведение дорог в надлежащее состояние | |||||
| 1. | Проведение мероприятий по безопасности дорожного движения (нанесение разметки, содержание светофоров, дорожных знаков и т.д.) | 2016 - 2018 | В пределах средств, предусмотренных в бюджете города Шадринска | Снижение аварийности на автомобильных дорогах города Шадринска | Комитет по строительству и архитектуре Администрации города Шадринска |
| Задача: Развитие системы пассажирских перевозок | |||||
| 1. | Обновление автобусного парка города Шадринска транспортом повышенной безопасности | 2016 - 2018 | Внебюджетные средства | Повышение качества и безопасности транспортного обслуживания населения; снижение негативного влияния общественного транспорта на окружающую среду | Индивидуальные предприниматели и организации, осуществляющие пассажироперевозки (по согласованию) |
| 2. | Совершенствование схемы муниципальной маршрутной сети города Шадринска | 2016 - 2018 | - | Увеличение уровня транспортной доступности, снижение уровня транспортной дискриминации населения, увеличение транспортной подвижности населения | Отдел потребительского рынка и развитие предпринимательства Администрации города Шадринска |
| 3. | Оборудование общественного транспорта спутниковой навигационной системой ГЛОНАССС | 2016 - 2018 | Внебюджетные средства | Повышение эффективности использования транспортных средств и улучшения качества предоставления услуг населению города Шадринска | Представители малого бизнеса (по согласованию) |
| 4 | Предоставление льготного проезда на пассажирском транспорте отдельным категориям граждан | 2016 - 2018 | В пределах средств, предусмотренных в бюджете города Шадринска | Повышение качества жизни отдельных категорий граждан | Финансовый отдел Администрации города Шадринска |
2.15.Развитие жилищно-коммунальной сферы.
| Основные проблемы | Задачи для решения указанных проблем |
| 1. Неудовлетворительное техническое состояние жилищного фонда, высокий уровень износа оборудования и инженерных коммуникаций | 1. Создание условий для приведения жилищного фонда в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания |
| 2. Неудовлетворительное состояние муниципальных объектов непроизводственного назначения (бани) | 1. Обеспечение население города Шадринска качественными коммунально-бытовыми услугами |
| 3. Высокий уровень изношенности сетей водоснабжения и водоотведения | 1. Модернизация и ремонт сетей. Применение долговечных материалов |
| 4. Отсутствие здоровой конкуренции в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Недостаточно высокий уровень качества предоставляемых услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства | 1. Предоставление коммунальных услуг населению, соответствующих стандартам качества |
| 2. Развитие рынка услуг по управлению многоквартирными домами, обеспечение условий проживания граждан в домах, отвечающих стандартам качества | |
| 3. Развитие альтернативных источников теплоснабжения | |
| 4. Создание комфортных условий проживания граждан и обеспечение населения коммунальными услугами | |
| 5. Низкий уровень активности граждан в вопросах самоуправления многоквартирными домами | 1. Распространение позитивного опыта создания товариществ собственников жилья, создание советов домов |
План мероприятий, направленных
на решение поставленных задач
| N п/п | Наименование мероприятия | Срок выполнения | Объем финансирования с указанием источника финансирования | Ожидаемый результат | Ответственный за выполнение |
| Задача: Создание условий для приведения жилищного фонда в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания | |||||
| 1. | Планирование и проведение капитального ремонта жилищного фонда, реконструкции жилищного фонда с целью предотвращения дальнейшего его износа | 2016 - 2018 | Средства бюджета города Шадринска, Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов | Улучшение технического состояния жилищного фонда. Сокращение аварийного и ветхого жилфонда | Комитет городского хозяйства Администрации города Шадринска; управляющие компании (по согласованию); товарищества собственников жилья (по согласованию) |
| Задача: Обеспечение население города Шадринска качественными коммунально-бытовыми услугами | |||||
| 1. | Капитальный ремонт муниципальной бани | 2016 - 2018 | Средства бюджета города Шадринска - 6000 тыс. рублей | Улучшение качества обслуживания населения | Комитет городского хозяйства Администрации города Шадринска; муниципальное предприятие "Комбинат бытового обслуживания" (по согласованию) |
| Задача: Предоставление коммунальных услуг населению, соответствующих стандартам качества | |||||
| 1. | Капитальный ремонт сетей водоснабжения и водоотведения | 2016 - 2018 | Средства предприятия | Повышение устойчивости водоснабжения и водоотведения, улучшение качества воды. Снижение потерь при поставке воды до потребителя | Муниципальное предприятие муниципального образования - город Шадринск "Водоканал" (по согласованию) |
| Задача: Развитие рынка услуг по управлению многоквартирными домами, обеспечение условий проживания граждан в домах, отвечающих стандартам качества | |||||
| 1. | Создание условий для развития конкуренции в сфере управления и обслуживания многоквартирными домами | 2016 - 2018 | - | Улучшение качества предоставляемых услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства | Комитет городского хозяйства Администрации города Шадринска |
| Задача: Развитие альтернативных источников теплоснабжения | |||||
| 1. | Содействие развитию альтернативных источников теплоснабжения в рамках государственно-частного и частно-муниципального партнерства | 2016 - 2018 | - | Создание конкурентной среды, снижение зависимости от компаний-монополистов. Повышение качества оказываемых услуг, создание среды, комфортной для проживания. Повышение энергоэффективности и энергосбережения ресурсов. Снижение стоимости тарифов | Администрация города Шадринска; представители частного бизнеса (по согласованию) |
| Задача: Создание комфортных условий проживания граждан и обеспечение населения коммунальными услугами | |||||
| 1. | Модернизация коммунальной инфраструктуры | 2016 - 2018 | - | Повышение ресурсной эффективности производства и предоставление услуг | Комитет городского хозяйства Администрации города Шадринска; управляющие компании (по согласованию); товарищества собственников жилья (по согласованию) |
| 2. | Повышение эффективности и прозрачности управления жилищно-коммунальным комплексом и регулирования рынка жилищно-коммунальных услуг, в том числе участие населения в вопросах управления многоквартирными жилыми домами в соответствии с федеральным законодательством | 2016 - 2018 | - | Улучшение качества предоставляемых услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства | Комитет городского хозяйства Администрации города Шадринска; управляющие компании (по согласованию); товарищества собственников жилья (по согласованию) |
| 3. | Повышение энергоэффективности систем тепло-, водо-, газоснабжения, снижение энергоемкости жилищно-коммунального хозяйства | 2016 - 2018 | - | Снижение объемов потребления | Комитет городского хозяйства Администрации города Шадринска; ресурсоснабжающие организации (по согласованию) |
| Задача: Распространение позитивного опыта создания товариществ собственников жилья, создание советов домов | |||||
| 1. | Передача жилья в собственность граждан | 2016 - 2018 | - | Повышение эффективности управления жилищным фондом | Комитет городского хозяйства Администрации города Шадринска; Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Шадринска; управляющие организации (по согласованию) |
| 2. | Повышение роли и ответственности собственников помещений в многоквартирных домах в сфере управления принадлежащей им недвижимости | 2016 - 2018 | - | Улучшение качества содержания жилья | Комитет городского хозяйства Администрации города Шадринска; Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Шадринска; управляющие организации (по согласованию) |
2.16.Использование природного потенциала.
| Основные проблемы | Задачи для решения указанных проблем |
| 1. Водоснабжение города Шадринска базируется на использовании подземных вод Шадринского месторождения. Наблюдается динамика эксплуатационных изменений в подземном горизонте в условиях резко меняющейся и интенсивно развитой депрессионной воронки | 1. Переоценка и переутверждение эксплуатационных запасов Шадринского месторождения подземных вод |
| 2. Отсутствие качественного питьевого водоснабжения жителей города Шадринска | 1. Обеспечение населения качественной питьевой водой |
План мероприятий, направленных
на решение поставленных задач
| N п/п | Наименование мероприятия | Срок выполнения | Объем финансирования с указанием источника финансирования | Ожидаемый результат | Ответственный за выполнение |
| Задача: Переоценка и переутверждение эксплуатационных запасов Шадринского месторождения подземных вод | |||||
| 1. | Переутверждение запасов месторождения Шадринских подземных вод | 2016 | Средства бюджета города Шадринска - 10000 тыс. рублей | Оценка запасов подземных вод | Комитет по строительству и архитектуре Администрации города Шадринска; муниципальное предприятие муниципального образования - город Шадринск "Водоканал" (по согласованию) |
| Задача: Обеспечение населения качественной питьевой водой | |||||
| 1. | Строительство двух резервуаров чистой воды емкостью по 500 куб. м и насосной станции 2-го подъема | 2017 | Средства федерального бюджета и средства бюджета Курганской области - 38250,0 тыс. рублей; средства бюджета города Шадринска - 6750 тыс. рублей | Обеспечение водой жителей поселков Осеево и Звездный, установка пожарных гидрантов | Комитет по строительству и архитектуре Администрации города Шадринска |
| 2. | Реконструкция Северного водозабора по ул. Автомобилистов | 2016 - 2017 | Средства федерального бюджета и средства бюджета Курганской области - 76500,0 тыс. рублей; средства бюджета города Шадринска - 13000,0 тыс. рублей | Стабилизация водоснабжения Северного микрорайона | Комитет по строительству и архитектуре Администрации города Шадринска |
| 3. | Строительство сооружений водоочистки подземных вод на головных водозаборных сооружениях | 2018 | Средства федерального бюджета и средства бюджета Курганской области - 54500,0 тыс. рублей; средства бюджета города Шадринска - 12000,0 тыс. рублей | Удаление из питьевой воды химических веществ, превышающих установленные нормы | Комитет по строительству и архитектуре Администрации города Шадринска; инвесторы (по согласованию) |
| 4. | Реконструкция водоводов от головных водозаборных сооружений по ул. Архангельского | 2016 - 2017 | Средства федерального бюджета - 102000,0 тыс. рублей, средства бюджета Курганской области - 22000 тыс. рублей; средства бюджета города Шадринска - 22000,0 тыс. рублей | Обеспечение стабильного напора в сетях водоснабжения | Комитет по строительству и архитектуре Администрации города Шадринска; инвесторы (по согласованию) |
| 5. | Строительство наружных сетей водоснабжения к жилой застройке для многодетных семей в границах улиц Тюменская - Промышленная - Барыкина - Проектная | 2016 - 2017 | Средства федерального бюджета - 7720,0 тыс. рублей, средства бюджета Курганской области - 7720,0 тыс. рублей | Обеспечение водой многодетных семей, проживающих в границах улиц Тюменская - Промышленная - Барыкина - Проектная | Комитет по строительству и архитектуре Администрации города Шадринска |
2.17.Развитие малого и среднего предпринимательства.
| Основные проблемы | Задачи для решения указанных проблем |
| 1. Недостаток собственных финансовых средств, затрудненность доступа субъектов малого и среднего бизнеса к финансово-кредитным ресурсам, высокие процентные ставки и сроки возврата по кредитам | 1. Предоставление финансовой поддержки в виде грантов начинающим субъектам предпринимательства на создание собственного бизнеса |
| 2. Привлечение субъектов малого и среднего бизнеса для участия в конкурсе на предоставление областной финансовой поддержки, в том числе "Микрофинансирование" и "Поручительство" | |
| 2. Недостаточный уровень знаний экономики, маркетинга, менеджмента, бухгалтерского дела у начинающих субъектов предпринимательской деятельности | 1. Предоставление информационной и консультационной поддержки субъектам малого и среднего бизнеса |
| 2. Организация мероприятий для субъектов предпринимательской деятельности по повышению их образовательного уровня | |
| 3. Слабая заинтересованность и отсутствие мотивации к развитию своего бизнеса | 1. Повышение престижа и значимости успешного развития предпринимательской деятельности |
| 2. Содействие развитию малого и среднего бизнеса и росту конкурентоспособности |
План мероприятий, направленных
на решение поставленных задач
| N п/п | Наименование мероприятия | Срок выполнения | Объем финансирования с указанием источника финансирования | Ожидаемый результат | Ответственный за выполнение |
| Задача: Предоставление финансовой поддержки в виде грантов начинающим субъектам предпринимательства на создание собственного бизнеса | |||||
| 1. | Организация и проведение конкурса на оказание финансовой поддержки начинающим предпринимателям в виде грантов | Весь период | Средства бюджета города Шадринска 2016 год - 150 тыс. рублей; 2017 год - 150 тыс. рублей | Рост количества субъектов малого бизнеса, организация новых рабочих мест, стимулирование начала предпринимательской деятельности | Отдел потребительского рынка и развития предпринимательства Администрации города Шадринска |
| 2. | Проведение ежеквартального мониторинга деятельности получателей грантов | Весь период | - | Эффективное использование бюджетных средств | Отдел потребительского рынка и развития предпринимательства Администрации города Шадринска |
| Задача: Привлечение субъектов малого и среднего бизнеса для участия в конкурсе на предоставление областной финансовой поддержки, в том числе "Микрофинансирование" и "Поручительство" | |||||
| 1. | Проведение информационно-разъяснительной работы, предоставление конкурсной документации субъектам малого и среднего бизнеса для участия в областном конкурсе | Весь период | - | Повышение уровня информированности субъектов предпринимательской деятельности о действующих видах поддержки | Отдел потребительского рынка и развития предпринимательства Администрации города Шадринска; информационно-аналитический отдел Администрации города Шадринска |
| 2. | Оказание консультационной поддержки и предоставление документации субъектам предпринимательской деятельности для получения финансовой поддержки в виде "Поручительство" и "Микрофинансирование" | Весь период | - | Увеличение собственных и заемных финансовых средств, основных фондов, организация новых производственных процессов и новых рабочих мест | Отдел потребительского рынка и развития предпринимательства Администрации города Шадринска; предприниматели (по согласованию) |
| Задача: Предоставление информационной и консультационной поддержки субъектам малого и среднего бизнеса | |||||
| 1. | Предоставление консультативных услуг гражданам по вопросам организации собственного бизнеса | Весь период | - | Увеличение количества субъектов предпринимательской деятельности | Отдел потребительского рынка и развития предпринимательства Администрации города Шадринска |
| 2. | Оказание информационной и консультационной помощи субъектам малого и среднего бизнеса по использованию областных и муниципальных видов поддержки | Весь период | - | Привлечение субъектов предпринимательской деятельности для участия в областных и городских конкурсах | Отдел потребительского рынка и развития предпринимательства Администрации города Шадринска |
| 3. | Размещение на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск Курганской области и в городской газете "Исеть" информационно-справочных материалов по вопросам развития и поддержки малого и среднего бизнеса | Весь период | В рамках муниципального заказа | Повышение информированности и уровня знаний субъектов малого и среднего предпринимательства | Отдел потребительского рынка и развития предпринимательства Администрации города Шадринска; информационно-аналитический отдел Администрации города Шадринска |
| Задача: Организация мероприятий для субъектов предпринимательской деятельности по повышению их образовательного уровня | |||||
| 1. | Организация и проведение для субъектов предпринимательской деятельности, а также для граждан, желающих организовать свой бизнес, ежегодных обучающих курсов "Школа начинающих предпринимателей", семинаров и круглых столов | Весь период | - | Повышение образовательного уровня потенциальных и действующих предпринимателей, обмен и распространение опыта предпринимательской деятельности | Отдел потребительского рынка и развития предпринимательства Администрации города Шадринска; государственное унитарное предприятие "Бизнес-инкубатор Курганской области" (по согласованию) |
| 2. | Проведение информационной работы с субъектами предпринимательской деятельности о мерах поддержки через информационно-консультационный центр | Весь период | - | Повышение информированности субъектов малого и среднего предпринимательства | Отдел потребительского рынка и развития предпринимательства Администрации города Шадринска |
| Задача: Повышение престижа и значимости успешного развития предпринимательской деятельности | |||||
| 1. | Организация и проведение ежегодных городских конкурсов: "Кулинарный фестиваль", профессионального мастерства работников сферы услуг "Золотые ножницы", "Предприниматель года", "Новогоднее оформление объектов потребительского рынка" | Весь период | Средства бюджета города Шадринска: 2016 год - 90 тыс. рублей; 2017 год - 90 тыс. рублей | Улучшение предпринимательского климата, повышение уровня профессионального мастерства | Отдел потребительского рынка и развития предпринимательства Администрации города Шадринска; представители малого предпринимательства (по согласованию) |
| 2. | Организация рубрики в городской газете "Исеть", освещающая достижения, успешный опыт молодежного предпринимательства, а также наиболее острые проблемы, существующие в бизнесе | Весь период | - | Популяризация предпринимательской деятельности, выявление проблем в бизнесе | Отдел потребительского рынка и развития предпринимательства Администрации города Шадринска; информационно-аналитический отдел Администрации города Шадринска |
| Задача: Повышение социальной ответственности малого предпринимательства | |||||
| 1. | Организация участия субъектов малого и среднего предпринимательства в областной выставке "Дни малого и среднего бизнеса в Курганской области", в работе ежегодного инвестиционного форума | Весь период | Средства бюджета города Шадринска: 2016 год - 50 тыс. рублей; 2017 год - 50 тыс. рублей | Продвижение местной продукции на межрегиональные рынки, привлечение инвестиций субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику города Шадринска | Отдел потребительского рынка и развития предпринимательства Администрации города Шадринска |
| 2. | Организация участия субъектов малого и среднего предпринимательства в региональных, окружных и всероссийских конкурсах | Весь период | Средства бюджета города Шадринска: 2016 год - 10 тыс. рублей; 2017 год - 10 тыс. рублей | Повышение конкурентоспособности и собственной продукции предприятий малого и среднего бизнеса | Отдел потребительского рынка и развития предпринимательства Администрации города Шадринска |
2.18.Развитие инфраструктуры потребительского рынка.
| Основные проблемы | Задачи для решения указанных проблем |
| 1. Наличие на потребительском рынке некачественных товаров и услуг, контрафактной и фальсифицированной продукции | 1. Сокращение поступления на рынок товаров и услуг, реализуемых населению, не соответствующего установленным стандартам качества |
| 2. Недостаточность сегмента отечественных предприятий, конкурирующих на рынке продовольственных и промышленных товаров | 1. Продвижение на городской рынок товаров отечественных и местных производителей |
| 2. Повышение привлекательности объектов потребительского рынка | |
| 3. Реализация социальной политики в сфере потребительского рынка товаров и услуг | |
| 3. Недостаток квалифицированных кадров, влияющих на качество обслуживания в предприятиях потребительского рынка | 1. Содействие в переподготовке, повышении квалификации кадрового потенциала предприятий потребительского рынка |
План мероприятий, направленных
на решение поставленных задач
| N п/п | Наименование мероприятия | Срок выполнения | Объем финансирования с указанием источника финансирования | Ожидаемый результат | Ответственный за выполнение |
| Задача: Сокращение поступления на рынок товаров и услуг, реализуемых населению, несоответствующего установленным стандартам качества | |||||
| 1. | Взаимодействие с надзорными органами по мониторингу качества и безопасности, реализуемых на потребительском рынке товаров и услуг | Весь период | - | Расширение ассортимента товаров, поступающих на потребительский рынок со знаком добровольной сертификации | Отдел потребительского рынка и развития предпринимательства Администрации города Шадринска |
| 2. | Оказание консультационной помощи населению по вопросам защиты их прав при покупке товаров и оказании услуг ненадлежащего качества | Весь период | - | Повышение правовой грамотности населения | Отдел потребительского рынка и развития предпринимательства Администрации города Шадринска |
| Задача: Продвижение на городской рынок товаров отечественных и местных производителей | |||||
| 1. | Организация и проведение выставок-ярмарок продукции местных производителей | Весь период | - | Увеличение объемов производства и товарооборота местных производителей | Отдел потребительского рынка и развития предпринимательства Администрации города Шадринска |
| 2. | Содействие в участии предприятий торговли в региональных и межрегиональных выставках-ярмарках | Весь период | - | Расширение рынка сбыта продукции и услуг, заключение договоров на поставку отечественных товаров | Отдел потребительского рынка и развития предпринимательства Администрации города Шадринска |
| Задача: Повышение привлекательности объектов потребительского рынка | |||||
| 1. | Организация доставки продовольственных товаров на дом по заявкам потребителей | Весь период | - | Расширение ассортимента услуг, привлечение покупателей | Предприятия розничной торговли (по согласованию) |
| 2. | Содействие в участии предприятий торговли в конкурсах: - на лучшую торговую организацию; - на лучшее новогоднее оформление объектов потребительского рынка | Весь период | - | Повышение престижа торгующих предприятий и привлечение покупателей | Предприятия розничной торговли (по согласованию): отдел потребительского рынка и развития предпринимательства Администрации города Шадринска |
| 3. | Переход на комфортный для населения график работы торговых объектов | Весь период | - | Повышение качества обслуживания населения, увеличение выручки торговых объектов | Предприятия розничной торговли (по согласованию), отдел потребительского рынка и развития предпринимательства Администрации города Шадринска |
| 4. | Применение прогрессивных форм продажи, улучшение санитарного состояния и красивого внешнего вида торгового зала и работников, соблюдение установленных правил торговли в объектах розничной торговли города Шадринска | Весь период | - | Повышение культуры обслуживания населения города Шадринска | Предприятия розничной торговли (по согласованию) |
| Задача: Реализация социальной политики в сфере потребительского рынка товаров и услуг | |||||
| 1. | Содействие в увеличении количества предприятий розничной торговли по внедрению проекта "Социальная карта Шадринска" | Весь период | - | Повышение потребительского спроса у малообеспеченных и социально незащищенных граждан | Отдел потребительского рынка и развития предпринимательства Администрации города Шадринска, государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения по городу Шадринску" (по согласованию) |
| Задача: Содействие в переподготовке, повышении квалификации кадрового потенциала предприятий потребительского рынка | |||||
| 1. | Организация и проведение обучающих семинаров, курсов повышения квалификации, в том числе тренинга персонала непосредственно на объектах торговли | Весь период | - | Повышение уровня знаний и компетенций работников предприятий и организаций потребительского рынка | Отдел потребительского рынка и развития предпринимательства Администрации города Шадринска; государственное унитарное предприятие "Бизнес-инкубатор Курганской области" (по согласованию) |
2.19.Организация благоустройства территорий.
| Основные проблемы | Задачи для решения указанных проблем |
| 1. Неудовлетворительное состояние внутридворовых проездов, подъездов к домам, тротуаров | 1. Привлечение субсидий дорожного фонда Курганской области для организации работ по ремонту проездов, тротуаров дворовых территорий |
| 2. Отсутствие детских и спортивных площадок на дворовых территориях | 1. Привлечение средств управляющих компаний и жителей многоквартирных домов для устройства новых детских площадок, ограждений в соответствие с нормами |
| 3. Низкий уровень освещенности автомобильных дорог | 1. Повышение качества освещения улиц |
| 4. Понижение уровня озеленения города Шадринска | 1. Обеспечение своевременной формовочной и санитарной обрезки деревьев на улицах города Шадринска. Удаление аварийных деревьев |
| 2. Восполнение городских зеленых насаждений за счет средств бюджета города Шадринска и иных источников |
План мероприятий, направленных
на решение поставленных задач
| N п/п | Наименование мероприятия | Срок выполнения | Объем финансирования с указанием источника финансирования | Ожидаемый результат | Ответственный за выполнение |
| Задача: Привлечение субсидий дорожного фонда Курганской области для организации работ по ремонту проездов, тротуаров дворовых территорий | |||||
| 1. | Планирование и проведение капитального ремонта дворовых территорий | 2016 - 2018 | Субсидии дорожного фонда Курганской области - 33149 тыс. рублей | Улучшение состояния покрытий дворовых проездов и тротуаров | Комитет по строительству и архитектуре Администрации города Шадринска |
| Задача: Привлечение средств управляющих компаний и жителей многоквартирных домов для устройства новых детских площадок, ограждений в соответствие с нормами | |||||
| 1. | Планирование и устройство новых детских площадок | 2016 - 2018 | Средства управляющих компаний и собственников многоквартирных жилых домов - 900,0 тыс. рублей | Приведение в соответствие с требованиями нормативных документов | Комитет городского хозяйства Администрации города Шадринска; управляющие компании (по согласованию); собственники многоквартирных жилых домов (по согласованию) |
| Задача: Повышение качества освещения улиц | |||||
| 1. | Оплата уличного освещения муниципального образования - город Шадринск и выполнение работ по содержанию, ремонту и обслуживанию электроустановок уличного освещения | 2016 - 2018 | Средства бюджета города Шадринска - 43500 тыс. рублей | Повышение освещенности улиц города Шадринска | Комитет городского хозяйства Администрации города Шадринска |
| Задача: Обеспечение своевременной формовочной и санитарной обрезки деревьев на улицах города Шадринска. Удаление аварийных деревьев | |||||
| 1. | Обследование и планирование работ по формовочной, санитарной обрезке деревьев, удалению аварийных деревьев | 2016 - 2018 | Средства бюджета города Шадринска - 7000 тыс. рублей | Содержание зеленых насаждений в соответствии с "Правилами благоустройства, организации уборки, обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования - город Шадринск", утвержденные Решением Шадринской городской Думы от 28.06.2012 N 414 | Комитет городского хозяйства Администрации города Шадринска |
| Задача: Восполнение городских зеленых насаждений за счет средств бюджета города Шадринска и иных источников | |||||
| 1. | Содержание имеющихся и организация новых газонов, клумб, посадка саженцев кустарников и деревьев | 2016 - 2018 | Средства бюджета города Шадринска и средства иных источников - 17250 тыс. рублей | Увеличение площадей озеленения | Комитет городского хозяйства Администрации города Шадринска; организации различных форм собственности (по согласованию) |
| 2. | Реконструкция сквера Воинской славы | 2016 - 2018 | Внебюджетные средства | Улучшение внешнего облика города Шадринска. Обеспечение непрерывной духовной и культурной традиций населения города Шадринска | Комитет по строительству и архитектуре Администрации города Шадринска; Комитет городского хозяйства Администрации города Шадринска; организации различных форм собственности (по согласованию) |
2.20.Организация сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и размещения отходов.
| Основные проблемы | Задачи для решения указанных проблем |
| 1. Неполный охват частного сектора централизованным сбором и вывозом твердых коммунальных отходов | 1. Распространение системы "желтых" мешков и вывоз твердых коммунальных отходов с улиц частного сектора города Шадринска согласно графику |
| 2. Появление несанкционированных свалок на территории города Шадринска | 1. Выявление несанкционированных свалок и их удаление |
| 3. Отсутствие на территории города Шадринска переработки твердых коммунальных отходов | 1. Организация мероприятий по работе с твердыми коммунальными отходами |
План мероприятий, направленных
на решение поставленных задач
| N п/п | Наименование мероприятия | Срок выполнения | Объем финансирования с указанием источника финансирования | Ожидаемый результат | Ответственный за выполнение |
| Задача: Распространение системы "желтых" мешков и вывоз твердых бытовых отходов с улиц частного сектора города согласно графику | |||||
| 1. | Проведение информационно-разъяснительной работы с жителями частного сектора | 2016 - 2018 | - | Уменьшение количества несанкционированных свалок | Комитет городского хозяйства Администрации города Шадринска; Административно-техническая инспекция Комитета по строительству и архитектуре Администрации города Шадринска |
| Задача: Выявление несанкционированных свалок и их ликвидация | |||||
| 1. | Выявление лиц, организовавших несанкционированные свалки, применение к ним штрафных санкций | 2016 - 2018 | Средства бюджета города Шадринска | Уменьшение количества несанкционированных свалок | Административно-техническая инспекция Комитета по строительству и архитектуре Администрации города Шадринска |
| 2. | Организация работы по ликвидации несанкционированных свалок | 2016 - 2018 | Средства бюджета города Шадринска | Улучшение санитарного и экологического состояния территории города Шадринска | Комитет городского хозяйства Администрации города Шадринска |
| Задача: Организация мероприятий по работе с твердыми коммунальными отходами | |||||
| 1. | Строительство весовой и контрольно-пропускного пункта на действующем полигоне по захоронению твердых коммунальных отходов | 2016 - 2018 | Средства бюджета города Шадринска - 2500 тыс. рублей | Улучшение экологической ситуации в городе Шадринске, приведение объекта в соответствие с нормативами по захоронению твердых коммунальных отходов | Комитет по строительству и архитектуре Администрации города Шадринска |
| 2. | Разработка проектно-сметной документации на строительство полигона твердых коммунальных отходов | 2016 | Внебюджетные средства 2016 год - 10 млн рублей | Создание условий для сортировки, утилизации, обезвреживания твердых коммунальных отходов, в соответствии с требованиями действующего законодательства | Комитет по строительству и архитектуре Администрации города Шадринска |
| 2 | Строительство полигона твердых коммунальных отходов с объектами обработки, утилизации, обезвреживания | 2017 - 2018 | Внебюджетные средства 2017 год - 50 млн рублей; 2018 год - 50 млн рублей | Обеспечение условий для сортировки, утилизации, обезвреживания твердых коммунальных отходов, в соответствии с требованиями действующего законодательства | Комитет по строительству и архитектуре Администрации города Шадринска, Комитет городского хозяйства Администрации города Шадринска |
2.21.Управление муниципальным имуществом.
| Основные проблемы | Задачи для решения указанных проблем |
| 1. Высокая изношенность имущества муниципальной собственности, предназначенного для решения вопросов местного значения | 1. Обеспечение контроля за использованием по назначению и сохранностью объектов недвижимости муниципальной собственности |
| 2. Недостаточный контроль за использованием по назначению и сохранностью объектов недвижимости муниципальной собственности | 1. Обеспечение контроля за состоянием муниципального имущества, используемого арендаторами и учреждениями, переданного в аренду, хранение для обеспечения технической эксплуатации, безвозмездное пользование на праве хозяйственного ведения и оперативного управления |
| 3. Структурное замедление и снижение эффективности управления муниципальным имуществом | 1. Повышение эффективности управления муниципальным имуществом на основе комплекса правовых и организационных методов |
План мероприятий, направленных
на решение поставленных задач
| N п/п | Наименование мероприятия | Срок выполнения | Объем финансирования с указанием источника финансирования | Ожидаемый результат | Ответственный за выполнение |
| Задача: Обеспечение контроля за использованием по назначению и сохранностью объектов недвижимости муниципальной собственности | |||||
| 1. | Организация, подготовка и осуществление процедур приватизации муниципального имущества | Ежегодно | - | Поступление доходов в бюджет города Шадринска от реализации имущества | Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Шадринска |
| Задача: Обеспечение контроля за состоянием муниципального имущества, используемого арендаторами и учреждениями, переданного в аренду, хранение для обеспечения технической эксплуатации, безвозмездное пользование на праве хозяйственного ведения и оперативного управления | |||||
| 1. | Проверка эффективности использования муниципального имущества, переданного в пользование по предусмотренным способам управления | Ежегодно | - | Сохранение имущества за счет его эксплуатации и содержания | Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Шадринска |
| Задача: Повышение эффективности управления муниципальным имуществом на основе комплекса правовых и организационных методов | |||||
| 1. | Продолжение работы по внедрению автоматизированной системы управления муниципальной собственностью | Ежегодно | Средства бюджета города Шадринска - 100,0 тыс. рублей ежегодно | Повышение эффективности управления муниципальной собственностью | Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Шадринска |
| 2. | Реорганизация муниципальных предприятий и ликвидация безнадежно убыточных муниципальных предприятий | При необходимости | - | Повышение эффективности управления муниципальной собственностью | Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Шадринска |
| 3. | Постоянный контроль за использованием муниципального имущества муниципальными учреждениями и предприятиями | 2016 - 2018 | - | Оптимизация объема муниципального имущества, снижение нагрузки на расходную часть бюджета и увеличение поступлений доходов в бюджет города Шадринска | Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Шадринска |
| 4. | Мониторинг эффективности использования муниципального имущества | 2016 - 2018 | - | Выявление неэффективного использования муниципального имущества | Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Шадринска |
2.22.Вовлечение земельных участков в хозяйственный оборот.
| Основные проблемы | Задачи для решения указанных проблем |
| 1. Сложность процедуры формирования земельных участков | 1. Планирование работ по формированию земельных участков |
| 2. Оказание содействия заявителям в постановке земельных участков на кадастровый учет | |
| 2. Неучтенность отдельного числа объектов недвижимости в государственных кадастрах и реестрах | 1. Проведение инвентаризации пустующих земельных участков |
| 2. Проведение сверок с органами государственной регистрации и кадастра недвижимости | |
| 3. Значительные временные издержки правообладателей при постановке объектов недвижимости на кадастровый учет | 1. Ускорение процедуры постановки земельных участков на кадастровый учет |
План мероприятий, направленных
на решение поставленных задач
| N п/п | Наименование мероприятия | Срок выполнения | Объем финансирования с указанием источника финансирования | Ожидаемый результат | Ответственный за выполнение |
| Задача: Планирование работ по формированию земельных участков | |||||
| 1. | Заключение муниципальных контрактов на выполнение топографической съемки и выполнение схем расположения земельных участков | Ежегодно | Средства бюджета города Шадринска - 800 тыс. рублей ежегодно | Увеличение процента городских земельных участков, для которых проведена топографическая съемка | Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Шадринска |
| 2. | Заключение муниципальных контрактов на осуществление кадастровых работ | Ежегодно | Средства бюджета города Шадринска - 800 тыс. рублей ежегодно | Увеличение процента городских земельных участков, поставленных на кадастровый учет | Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Шадринска |
| Задача: Оказание содействия заявителям в постановке земельных участков на кадастровый учет | |||||
| 1. | Постановка на кадастровый учет земельных участков сотрудниками Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Шадринска по заявлению граждан | Ежегодно | - | Повышение количества земельных участков, предоставленных в собственность или аренду | Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Шадринска |
| Задача: Проведение инвентаризации пустующих земельных участков | |||||
| 1. | Проведение муниципального земельного контроля | Ежегодно | - | Выявление неиспользуемых и используемых без законных оснований земельных участков | Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Шадринска |
| Задача: Проведение сверок с органами государственной регистрации и кадастра недвижимости | |||||
| 1. | Получение кадастровых планов территории по различным районам города Шадринска | Ежегодно | - | Получение актуальной информации о границах земельных участков | Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Шадринска |
| 2. | Получение выписок из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество | Ежегодно | - | Получение актуальной информации о зарегистрированных правах на земельные участки | Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Шадринска |
| Задача: Ускорение процедуры постановки земельных участков на кадастровый учет | |||||
| 1. | Направление запросов в органы государственного кадастрового учета | Ежегодно | - | Ускорение процедуры постановки земельных участков на кадастровый учет | Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Шадринска |
2.23.Мероприятия по работе с бесхозяйными объектами недвижимого имущества.
| Основные проблемы | Задачи для решения указанных проблем |
| 1. Отсутствие информации по бесхозяйному имуществу | 1. Оказание помощи в обеспечении информации со стороны физических и юридических лиц о бесхозяйных объектах в структурные подразделения Администрации города Шадринска |
| 2. Отсутствие технического воздействия на бесхозяйных объектах | 1. Обеспечение нормальной и безопасной технической эксплуатации бесхозяйных объектов |
| 3. Длительный процесс оформления в муниципальную собственность бесхозяйного имущества, расположенного (находящегося) в границах территории муниципального образования - город Шадринск | 1. Повышение эффективности управления муниципальным имуществом на основе комплекса правовых и организационных методов |
План мероприятий, направленных
на решение поставленных задач
| N п/п | Наименование мероприятия | Срок выполнения | Объем финансирования с указанием источника финансирования | Ожидаемый результат | Ответственный за выполнение |
| Задача: Оказание помощи в обеспечении информации со стороны физических и юридических лиц о бесхозяйных объектах в структурные подразделения Администрации города Шадринска | |||||
| 1. | Выявление бесхозяйных объектов на территории муниципального образования - город Шадринск | Постоянно | - | Повышение эффективности использовании имущества на территории муниципального образования - город Шадринск | Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Шадринска |
| 2. | Оформление муниципального права собственности на бесхозяйный объект | Постоянно | - | Вовлечение неиспользуемых объектов недвижимого имущества в гражданский оборот | Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Шадринска |
| Задача: Обеспечение нормальной и безопасной технической эксплуатации бесхозяйных объектов | |||||
| 1. | Обработка информации о бесхозяйных объектах на территории муниципального образования - город Шадринск | Постоянно | - | Повышение эффективности использовании имущества на территории муниципального образования - город Шадринск | Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Шадринска |
| Задача: Повышение эффективности управления муниципальным имуществом на основе комплекса правовых и организационных методов | |||||
| 1. | Проведение инвентаризации выявленного бесхозяйного имущества на территории муниципального образования - город Шадринск | Ежегодно | Средства бюджета города Шадринска - 100 тыс. рублей ежегодно | Обеспечение нормальной и безопасной эксплуатации объектов | Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Шадринска |
2.24.Налоговая и бюджетная политика.
| Основные проблемы | Задачи для решения указанных проблем |
| 1. Низкий налоговый потенциал | 1. Сохранение и развитие налогового потенциала города Шадринска, формирование благоприятных условий для развития бизнеса и обеспечения занятости населения |
| 2. Дальнейшее расширение и укрепление доходной базы бюджета города Шадринска - увеличение количества плательщиков, объектов налогообложения и налогооблагаемой базы | |
| 2. Недостаточный уровень налогового администрирования (высокий уровень налоговой задолженности, несвоевременный и неполный учет объектов налогообложения, в том числе наличие теневого бизнеса) | 1. Обеспечение ясности, однозначности, конкретности и точности муниципальных правовых актов о налогах и их соответствия федеральному законодательству |
| 2. Сокращение задолженности по налоговым и неналоговым платежам | |
| 3. Повышение качества администрирования доходов бюджета города Шадринска | |
| 3. Недостаточное обеспечение расходных обязательств муниципального образования - город Шадринск доходными источниками | 1. Обеспечение сбалансированности расходных полномочий и ресурсов для их обеспечения, создание стимулов для расширения собственного доходного потенциала |
| 2. Обеспечение нацеленности бюджетной системы на достижение конкретных результатов | |
| 3. Координирование долгосрочного стратегического и бюджетного планирования | |
| 4. Совершенствование системы муниципальных закупок | |
| 5. Совершенствование структуры и механизмов муниципального финансового контроля, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита | |
| 4. Наличие неэффективных расходов | 1. Повышение качества управления муниципальной собственностью и эффективности работы муниципального сектора |
| 2. Снижение сумм неэффективных расходов | |
| 3. Обеспечение режима жестокой экономии бюджетных средств, который предполагает достижение максимально возможного экономического и социального эффекта от каждого бюджетного рубля, соблюдение норм, нормативов и согласованных объемов финансирования | |
| 5. Наличие кредиторской задолженности | 1. Полное финансирование всех принятых обязательств |
| 2. Совершенствование технологий формирования и исполнения бюджета города Шадринска | |
| 3. Ликвидация накопленной кредиторской задолженности |
План мероприятий, направленных
на решение поставленных задач
| N п/п | Наименование мероприятия | Срок выполнения | Объем финансирования с указанием источника финансирования | Ожидаемый результат | Ответственный за выполнение |
| Задача: Сохранение и развитие налогового потенциала города Шадринска, формирование благоприятных условий для развития бизнеса и обеспечения занятости населения | |||||
| 1. | Создание благоприятного правового и инвестиционного климата для развития бизнеса, создание соответствующей инфраструктуры, выравнивание условий ведения предпринимательской деятельности через принятие и реализацию соответствующих нормативных правовых актов и программ, финансируемых как за счет бизнеса, так и за счет средств бюджета города Шадринска | Постоянно | - | Создание новых организаций, расширение производства в действующих организациях, увеличение числа работающих и индивидуальных предпринимателей - увеличение количества налогоплательщиков, налоговой базы и поступлений налогов | Администрация города Шадринска |
| Задача: Дальнейшее расширение и укрепление доходной базы бюджета города Шадринска - увеличение количества плательщиков, объектов налогообложения и налогооблагаемой базы | |||||
| 1. | Установление ставок по местным налогам и значений корректирующего коэффициента К2, применяемого для расчета единого налога на вмененный доход на экономически обоснованном уровне | Ежегодно, до 15 ноября | - | Увеличение собственных доходов | Финансовый отдел Администрации города Шадринска |
| 2. | Проведение взвешенной политики в области предоставления льгот по налоговым и неналоговым платежам в бюджет города Шадринска путем проведения анализа эффективности предоставленных и (или) планируемых к предоставлению налоговых и неналоговых льгот. Введение правила предоставления налоговых льгот на ограниченный период с требованием об обязательном анализе эффективности по итогам их применения. Отмена налоговых льгот, не оказывающих влияния на достижение целей налоговой политики - стимулирование экономического роста и не имеющих социального эффекта | Ежегодно | - | Увеличение количества налогоплательщиков, налоговой базы и поступлений местных налогов | Финансовый отдел Администрации города Шадринска |
| 3. | Мониторинг перехода индивидуальных предпринимателей на патентную систему налогообложения. Подготовка предложений по уточнению размера потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода по видам предпринимательской деятельности | Ежеквартально | - | Увеличение количества налогоплательщиков, рост поступлений доходов | Отдел потребительского рынка и развития предпринимательства Администрации города Шадринска |
| 4. | Введение налога на имущество физических лиц, исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимости | После принятия решения субъектом | - | Внесение проектов решений на рассмотрение в Шадринскую городскую Думу и их принятие | Финансовый отдел Администрации города Шадринска |
| 5. | Усиление работы по выявлению и пресечению теневых схем выплаты заработной платы и уклонения от уплаты налогов | Постоянно | - | Увеличение поступлений налоговых платежей | Структурные подразделения Администрации города Шадринска |
| 6. | Проведение мероприятий по стабилизации поступления налога на имущество физических лиц и земельного налога, в том числе продолжение работы по уточнению налоговой базы по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц в части идентификации правообладателей земельных участков и жилых помещений и предоставления сведений заинтересованным федеральным органам | Постоянно | - | Уточнение налогооблагаемой базы по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу, увеличение количества плательщиков, поступлений местных налогов | Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Шадринска; Финансовый отдел Администрации города Шадринска |
| 7. | Реализация комплекса мер по увеличению неналоговых доходов бюджета города (доходов от использования и продажи земельных участков и имущества) за счет усиления контроля за своевременностью поступления доходов от сдачи в аренду земельных участков и муниципального имущества, оптимизации состава и структуры муниципальной собственности | Постоянно | - | Увеличение собственных доходов | Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Шадринска |
| 8. | Привлечение в бюджет города безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц | Постоянно | - | Увеличение собственных доходов | Структурные подразделения Администрации города Шадринска |
| 9. | Выявление хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на территории города Шадринска без государственной регистрации и (или) постановки на учет в налоговых органах | Постоянно | - | Увеличение количества налогоплательщиков, налоговой базы | Структурные подразделения Администрации города Шадринска |
| 10. | Оперативный контроль за поступлением доходов, проведение мониторинга расчетов с бюджетом предприятий и организаций в целях оперативного реагирования на изменения доходной базы бюджета, предотвращения сокращения платежей в бюджет и роста задолженности | Постоянно | - | Оценка исполнения бюджета города Шадринска по доходам; предложения по уточнению доходов | Финансовый отдел Администрации города Шадринска |
| Задача: Обеспечение ясности, однозначности, конкретности и точности муниципальных правовых актов о налогах и их соответствия федеральному законодательству | |||||
| 1. | Мониторинг изменений в федеральном и региональном законодательстве о налогах и сборах с целью своевременной корректировки муниципальных правовых актов о налогах | По мере необходимости | - | Своевременное принятие и опубликование муниципальных правовых актов о налогах, соответствие решений действующему законодательству Российской Федерации | Финансовый отдел Администрации города Шадринска |
| 2. | Подготовка предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации и Курганской области о налогах и сборах (законодательная инициатива) | При наличии предложений | - | Укрепление доходной базы | Финансовый отдел Администрации города Шадринска; Шадринская городская Дума |
| Задача: Сокращение задолженности по налоговым и неналоговым платежам | |||||
| 1. | Работа городской комиссии по укреплению налоговой и бюджетной дисциплины при Администрации города Шадринска: | ||||
| 1.1. | подготовка предложений организациям-налогоплательщикам, согласование сроков погашения задолженности по налогам и сборам, обеспечение своевременной выплаты заработной платы и перечисления налога на доходы физических лиц | Систематически | - | Сокращение недоимки по налогам и сборам, пеням, штрафам, увеличение поступлений налогов | Городская комиссия по укреплению налоговой и бюджетной дисциплины при Администрации города Шадринска; Финансовый отдел Администрации города Шадринска; Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Шадринска |
| 1.2. | контроль за оплатой физическими лицами налоговых уведомлений | Систематически | - | Сокращение недоимки по налогам и сборам, пеням, штрафам, увеличение поступлений налогов | |
| 1.3. | обеспечение своевременной оплаты арендных платежей | Систематически | - | Сокращение недоимки по налогам и сборам, пеням, штрафам, увеличение поступлений налогов | |
| 1.4. | выполнение межведомственных соглашений по мобилизации доходов | Систематически | - | Сокращение недоимки по налогам и сборам, пеням, штрафам, увеличение поступлений налогов | |
| 2. | Участие в ликвидации (банкротстве) муниципальных предприятий, имеющих значительную недоимку по налогам и сборам | По необходимости | - | Сокращение (погашение, списание) недоимки по налогам и сборам, пеням, штрафам | Уполномоченные органы Администрации города Шадринска |
| Задача: Повышение качества администрирования доходов бюджета города Шадринска | |||||
| 1. | Работа городской комиссии по укреплению налоговой и бюджетной дисциплины при Администрации города Шадринска по координации работы налоговых органов и органов, осуществляющих регистрационные действия, связанные с налогообложением, участие в контрольной работе уполномоченных федеральных органов в целях улучшения качества сведений о налогоплательщиках, объектах налогообложения и выявления сокрытых объектов налогообложения | Систематически | - | Своевременный и полный учет налогоплательщиков и объектов налогообложения, увеличение налоговой базы и поступлений налогов, повышение качества налогового администрирования | Финансовый отдел Администрации города Шадринска, Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Шадринска |
| 2. | Клиентоориентированность, упрощение способов и времени взаимодействия плательщиков с налоговыми органами и другими администраторами доходов, создание комфортных условий для исполнения налогоплательщиками своих обязанностей. Введение института предварительного налогового разъяснения. Расширение электронного документооборота между участниками налоговых правоотношений | Постоянно | - | Повышение качества администрирования доходов, увеличение поступлений доходов | Администраторы доходов |
| 3. | Снижение общего уровня административной нагрузки за счет привлечения к обложению большего числа плательщиков | Постоянно | - | Повышение качества администрирования доходов, увеличение поступлений доходов | Администраторы доходов |
| 4. | Ведение перечня и реестра источников доходов | Постоянно | - | Повышение качества администрирования доходов | Финансовый отдел Администрации города Шадринска |
| Задача: Обеспечение сбалансированности расходных полномочий и ресурсов для их обеспечения, создание стимулов для расширения собственного доходного потенциала | |||||
| 1. | Формирование бездефицитного бюджета города Шадринска | Ежегодно | - | Оптимизация процедур планирования, учета и контроля расходования средств бюджета города Шадринска | Финансовый отдел Администрации города Шадринска |
| Задача: Обеспечение нацеленности бюджетной системы на достижение конкретных результатов | |||||
| 1. | Разработка и реализация муниципальных и ведомственных программ | Ежегодно | - | Оптимизация процедур планирования, учета и контроля расходования средств бюджета города Шадринска | Главные распорядители бюджетных средств |
| 2. | Формирование программного бюджета города Шадринска | Ежегодно | - | Оптимизация процедур планирования, учета и контроля расходования средств бюджета города Шадринска | Финансовый отдел Администрации города Шадринска; главные распорядители бюджетных средств |
| 3. | Проведение мониторинга исполнения муниципальных программ | Ежегодно | - | Оптимизация процедур планирования, учета и контроля расходования средств бюджета города Шадринска | Комитет по экономике Администрации города Шадринска |
| 4. | Формирование и доведение главными распорядителями бюджетных средств муниципального задания до всех подведомственных учреждений | Ежегодно | - | Обеспечение доступности и качества муниципальных услуг | Главные распорядители бюджетных средств |
| 5. | Развитие системы контроля за исполнением муниципального задания | Постоянно | - | Обеспечение доступности и качества муниципальных услуг | Главные распорядители бюджетных средств |
| 6. | Определение оптимальных форм поддержки реального сектора экономики и финансовой системы, исключающих иждивенчество и создающих стимулы для внедрения и развития современных технологий, повышения эффективности экономики и производительности труда | Постоянно | - | Улучшение благосостояния населения | Комитет по экономике Администрации города Шадринска |
| Задача: Координирование долгосрочного стратегического и бюджетного планирования | |||||
| 1. | Формирование трехлетнего бюджета города Шадринска, кроме бюджета города на 2016 год | Ежегодно | - | Оптимизация процедур планирования, учета и контроля расходования средств бюджета города Шадринска | Финансовый отдел Администрации города Шадринска |
| Задача: Совершенствование системы муниципальных закупок | |||||
| 1. | Формирование механизмов муниципальных закупок, гарантирующих надлежащее качество, обоснованность цен контрактов, мониторинг их исполнения | Постоянно | - | Оптимизация процедур планирования, учета и контроля расходования средств бюджета города Шадринска | Главные распорядители бюджетных средств |
| 2. | Обеспечение информационной открытости процедур размещения муниципального заказа | Постоянно | - | Оптимизация процедур планирования, учета и контроля расходования средств бюджета города Шадринска | Отдел по муниципальному заказу Администрации города Шадринска |
| 3. | Использование муниципальных закупок в качестве способа стимулирования технологической модернизации и повышения конкурентоспособности эффективных производителей | Постоянно | - | Обеспечение эффективности использования ресурсов | Отдел по муниципальному заказу Администрации города Шадринска |
| Задача: Совершенствование структуры и механизмов муниципального финансового контроля, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита | |||||
| 1. | Проведение мероприятий предварительного и последующего контроля в рамках имеющхся полномочий | Согласно утвержденному плану | - | Оптимизация процедур планирования, учета и контроля расходования средств бюджета города Шадринска | Финансовый отдел Администрации города Шадринска; Контрольная палата муниципального образования - город Шадринск |
| 2. | Реализация полномочий по внутреннему финансовому контролю и внутреннему финансовому аудиту | Согласно утвержденному плану | - | Предотвращение нарушений законодательства о контрактной системе | Финансовый отдел Администрации города Шадринска; Главные распорядители (распорядители) бюджетных средств |
| Задача: Повышение качества управления муниципальной собственностью и эффективности работы муниципального сектора | |||||
| 1. | Формирование рациональной сети муниципальных учреждений, совершенствование перечня и улучшения качества оказываемых ими услуг | Постоянно | - | Оптимизация процедур планирования, учета и контроля расходования средств бюджета города Шадринска | Главные распорядители бюджетных средств |
| 2. | Контроль за деятельностью муниципальных предприятий, мониторинг использования ими муниципального имущества | Постоянно | - | Обеспечение эффективности использования ресурсов | Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Шадринска; Комитет по строительству и архитектуре Администрации города Шадринска |
| 3. | Применение единых прозрачных принципов оптимизации расходов в рамках действующего законодательства | Постоянно | - | Оптимизация процедур планирования, учета и контроля расходования средств бюджета города Шадринска | Главные распорядители бюджетных средств |
| 4. | Внедрение системы мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств, в целях повышения их ответственности за достижения установленных показателей | Постоянно | - | Оптимизация процедур планирования, учета и контроля расходования средств бюджета города Шадринска | Главные распорядители бюджетных средств |
| 5. | Сокращение и ликвидация расходов на содержание имущества, не относящегося к вопросам органов местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск | Постоянно | - | Обеспечение эффективности использования ресурсов | Главные распорядители бюджетных средств; получатели бюджетных средств |
| 6. | Реализация плана мероприятий "дорожной карты" по отраслям | 2016 - 2018 | - | Оптимизация процедур планирования, учета и контроля расходования средств бюджета города Шадринска | Главные распорядители бюджетных средств |
| Задача: Снижение сумм неэффективных расходов | |||||
| 1. | Формирование объемов бюджетных ассигнований на содержание органов местного самоуправления в пределах нормативов, установленных в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Курганской области | Ежегодно | - | Обеспечение эффективности использования ресурсов | Главные распорядители бюджетных средств; получатели бюджетных средств; Финансовый отдел Администрации города Шадринска |
| 2. | Реализация Программы "Повышение эффективности управления муниципальными финансами города Шадринска на 2014 - 2018 годы" | 2016 - 2018 | - | Обеспечение эффективности использования ресурсов | Главные распорядители бюджетных средств; получатели бюджетных средств; Финансовый отдел Администрации города Шадринска |
| 3. | Обеспечение контроля за планированием и расходованием бюджетными учреждениями фондов оплаты труда, за оплатой бюджетными учреждениями коммунальных услуг | Ежегодно | - | Оптимизация процедур планирования, учета и контроля расходования средств бюджета города Шадринска | Главные распорядители бюджетных средств; получатели бюджетных средств; Финансовый отдел Администрации города Шадринска |
| 4. | Включение в бюджет сумм расходов строго при наличии расходных обязательств | Ежегодно | - | Оптимизация процедур планирования, учета и контроля расходования средств бюджета города Шадринска | Главные распорядители бюджетных средств; получатели бюджетных средств; Финансовый отдел Администрации города Шадринска |
| 5. | Планирование ассигнований на обеспечение функций муниципальных органов (включая подведомственные казенные учреждения) осуществлять в соответствии с утвержденными правилами нормирования, требованиями к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативными затратами | Ежегодно | - | Оптимизация процедур планирования, учета и контроля расходования средств бюджета города Шадринска | Главные распорядители бюджетных средств; Финансовый отдел Администрации города Шадринска |
| Задача: Обеспечение режима жесткой экономии бюджетных средств, который предполагает достижение максимально возможного экономического и социального эффекта от каждого бюджетного рубля, соблюдение норм, нормативов и согласованных объемов финансирования | |||||
| 1. | Выполнение мероприятий по оптимизации расходов муниципальных учреждений, предусмотренных "дорожными картами" Курганской области | Постоянно | - | Обеспечение эффективности использования бюджетных средств | Главные распорядители бюджетных средств |
| 2. | Формирование расходов муниципальных учреждений на основе муниципальных заданий и нормативных затрат | Постоянно | - | Обеспечение эффективности использования бюджетных средств | Главные распорядители бюджетных средств |
| 3. | Контроль за соблюдением лимитов потребления коммунальных услуг муниципальными учреждениями. Учет показателей соблюдения лимитов при оценке деятельности руководителей муниципальных учреждений | Постоянно | - | Обеспечение эффективности использования бюджетных средств | Главные распорядители бюджетных средств, комитет по экономике Администрации города Шадринска |
| 4. | Санкционирование расходов | Постоянно | - | Обеспечение эффективности использования бюджетных средств | Финансовый отдел Администрации города Шадринска |
| Задача: Полное финансирование всех принятых обязательств | |||||
| 1. | Безусловное выполнение первоочередных расходов в согласованных объемах, в том числе на условиях софинансирования с областным бюджетом | Ежегодно | - | Обеспечение эффективности использования ресурсов | Главные распорядители бюджетных средств; получатели бюджетных средств; Финансовый отдел Администрации города Шадринска |
| 2. | Проведение мониторинга своевременности и полноты выплат заработной платы работникам бюджетной сферы и социальных выплат гражданам, состояния кредиторской задолженности по этим обязательствам | Ежегодно | - | Обеспечение эффективности использования ресурсов | Главные распорядители бюджетных средств; получатели бюджетных средств; Финансовый отдел Администрации города Шадринска |
| Задачи: Совершенствование технологий формирования и исполнения бюджета города Шадринска | |||||
| 1. | Оценка объема действующих расходных обязательств и принятие новых расходных обязательств, повышение ответственности за достоверность финансово-экономических обоснований | Постоянно | - | Обеспечение эффективности использования ресурсов | Главные распорядители бюджетных средств; получатели бюджетных средств; Финансовый отдел Администрации города Шадринска |
| 2. | Проведение мониторинга финансового состояния, выполнения расходных обязательств | Постоянно | - | Обеспечение эффективности использования ресурсов | Главные распорядители бюджетных средств; получатели бюджетных средств; Финансовый отдел Администрации города Шадринска |
| Задача: Ликвидация накопленной кредиторской задолженности | |||||
| 1. | Обеспечение своевременного погашения и обслуживания муниципального долга, ликвидация кредиторской задолженности | Постоянно | - | Оптимизация процедур планирования, учета и контроля расходования средств бюджета города Шадринска | Финансовый отдел Администрации города Шадринска, главные распорядители бюджетных средств |
3.Ресурсное обеспечение Программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования - город Шадринск на
2016 год и плановый период по 2018 год
Механизм реализации программных мероприятий предусматривает использование всей совокупности существующих управленческих методов воздействия на процесс реализации программных мероприятий, включающий плановые, организационные, экономические, финансовые, правовые, социально-психологические, информационные методы. Источниками финансирования мероприятий Программы являются средства федерального, областного бюджетов, бюджета города Шадринска, направляемые на реализацию федеральных, региональных, муниципальных программ, внебюджетные источники финансирования, в том числе частные инвестиции, собственные средства организаций, заемные средства. Финансирование мероприятий Программы носит прогнозный характер.
4.Социально-экономический эффект Программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования - город Шадринск на
2016 год и плановый период по 2018 год
Для оценки экономического и социального эффекта от реализации мероприятий Программы учитываются не только результаты выполнения каждого мероприятия, но и общий системный эффект от реализации Программы в целом. В 2018 году по отношению к 2015 году в сопоставимых ценах ожидается:
- рост объема отгруженной промышленной продукции - 8,5%%;
- рост номинальной заработной платы - 23,9%%;
- рост реальной заработной платы - 4,36%%;
- рост оборота розничной торговли - 1,0%%;
- ввод жилья за 3 года - 210,5 тыс. кв. м;
- рост объема инвестиций в основной капитал - в 6,6 раза.
5.Организация управлением Программой
и контроль за ходом ее реализации
Программа рассматривается и утверждается Шадринской городской Думой.
Руководство и контроль за выполнением Программы осуществляет Администрация города Шадринска.
Реализация Программы осуществляется путем совместной деятельности исполнителей мероприятий программы.
Подготовку сводной отчетности по реализации Программы осуществляет комитет по экономике Администрации города Шадринска.
По итогам года на основе отчетов структурных подразделений Администрации города Шадринска, данных органов государственной статистики осуществляется мониторинг достижения плановых показателей Программы и направляется в адрес Департамента экономического развития, торговли и труда Курганской области в соответствии с Постановлением Правительства Курганской области от 23.05.2011 N 232 "О планировании социально-экономического развития муниципальных образований Курганской области", с изменениями от 07.04.2014 N 137.
Глава города Шадринска
Л.Н.НОВИКОВА