Приложение к Постановлению от 04.12.2015 г № 8927
Par39 Par39
МУНИЦИПАЛЬНАЯ АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА
"ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
В ГОРОДЕ КУРГАНЕ НА ПЕРИОД 2013 - 2017 ГОДОВ"
Паспорт муниципальной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе Кургане на период 2013 - 2017 годов"
| Наименование Программы | Муниципальная адресная Программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе Кургане на период 2013 - 2017 годов" |
| Основание для разработки Программы | Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ, Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", Постановление Правительства РФ от 04.06.2007 N 344 "Об утверждении Правил предоставления за счет средств федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов РФ на проведение мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа", Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" |
| Заказчик Программы | Администрация города Кургана |
| Разработчик Программы | Департамент жилищно-коммунального хозяйства и строительства Администрации города Кургана |
| Цель и задачи Программы | Основной целью является: - финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 года в установленном законом порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, собственники помещений в которых проявили готовность участвовать в Программе. Для реализации данной цели необходимо решение следующих основных задач: - создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан путем переселения граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 года в установленном законом порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации; - развитие жилищного строительства в городе Кургане; - обеспечение ликвидации аварийного жилищного фонда; - использование освободившихся земельных участков после сноса аварийных многоквартирных жилых домов под строительство новых объектов |
| Сроки реализации Программы | 2013 - 2017 годы |
| Перечень основных мероприятий Программы | - уточнение объема аварийного жилищного фонда, подлежащего ликвидации, а также объема общей площади жилья для переселения граждан; - установление этапов переселения граждан и очередности сноса аварийного жилья; - привлечение бюджетных и внебюджетных финансовых средств для реализации Программы; - участие в строительстве многоквартирных домов в городе Кургане; - процесс поэтапного переселения граждан; - снос жилищного фонда, непригодного для проживания; - подготовка освободившихся земельных участков после сноса аварийных многоквартирных жилых домов под строительство новых объектов |
| Исполнители Программы | Администрация города Кургана, Департамент жилищно-коммунального хозяйства и строительства, Департамент развития городского хозяйства Администрации города Кургана, Департамент архитектуры, имущественных и земельных отношений, Департамент экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации города Кургана, Департамент финансов Администрации города Кургана, МКУ "Управление капитального строительства" |
| Объем и источники финансирования Программы | Источники: средства Фонда содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства, областного, городского бюджетов и внебюджетные средства. Общее финансирование реализации Программы составляет (всего финансовых средств) 1 465 296 701, 60 рубля. Всего на 2014 год: Общая стоимость переселения составляет - 167 872 195,60 рубля, из них: - Фонд - 100 282 278 рублей; - Областной бюджет - 13 124 691 рубль; - Городской бюджет - 54 465 226,60 рубля. Объемы финансирования Программы подлежат ежегодной корректировке в сроки утверждения областного и городского бюджетов. Всего на 2015 год: Общая стоимость переселения составляет - 400 511 703 рубля, из них: - Фонд - 177 414 001 рубль; - Областной бюджет - 133 439 768 рублей; - Городской бюджет - 89 657 934 рубля. Объемы финансирования Программы подлежат ежегодной корректировке в сроки утверждения областного и городского бюджетов. Всего на 2016 год: Общая стоимость переселения составляет - 574 167 050 рублей, из них: - Фонд - 371 013 053 рубля; - Областной бюджет - 133 153 997 рублей. - Городской бюджет - 70 000 000 рублей. Объемы финансирования Программы подлежат ежегодной корректировке в сроки утверждения областного и городского бюджетов. Всего на 2017 год: Общая стоимость переселения составляет - 322 745 753 рубля, из них: - Фонд - 108 483 000 рублей; - Областной бюджет - 133 153 997 рублей. - Городской бюджет - 81 108 756 рублей. Объемы финансирования Программы подлежат ежегодной корректировке в сроки утверждения областного и городского бюджетов |
| Ожидаемые конечные результаты Программы | - расселение граждан из аварийного жилого фонда, составляющего 34 092,3 кв. м; - строительство и приобретение благоустроенного жилья в объеме не менее 34 092,3 квадратного метра; - обеспечение 2759 граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, благоустроенным жильем; - ликвидация аварийного жилищного фонда на территории города Кургана |
| Контроль за реализацией Программы | Администрация города Кургана |
Программа при необходимости может корректироваться.
Муниципальная адресная Программа
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе
Кургане на период 2013 - 2017 годов"
Раздел I.Общие положения программы
Переселение граждан города Кургана из аварийного жилищного фонда остается одной из важнейших задач Администрации города Кургана.
Аварийный жилищный фонд ухудшает внешний вид города, сдерживает развитие городской инфраструктуры, снижает инвестиционную привлекательность города.
Выполнение муниципальной адресной Программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе Кургане на период 2013 - 2017 годов" направлено на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде.
Муниципальная адресная Программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе Кургане на период 2013 - 2017 годов" (далее - Программа) разработана Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и строительства Администрации города Кургана. Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства") для предоставления финансовой поддержки городу Кургану Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд).
Программный метод переселения из аварийного жилья является наиболее эффективным и реальным, поскольку предусматривает долевое финансирование из средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, областного бюджета и городского бюджета.
Средства финансирования Программы расходуются на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц), на строительство таких домов.
В Программе принимает участие 121 аварийный многоквартирный дом, подлежащий сносу, где проживают 2759 человек, 1088 семей, которых необходимо переселить. Расселяемая площадь жилых помещений в аварийных многоквартирных домах составляет 34 092,3 квадратного метра.
Раздел II.Цель и задачи программы
Целью Программы является финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 года в установленном законом порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, собственники помещений в которых проявили готовность участвовать в Программе.
Для достижения цели Программы должны быть решены следующие задачи:
- создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан путем переселения граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 года в установленном законом порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;
- развитие жилищного строительства в городе Кургане;
- обеспечение ликвидации аварийного жилищного фонда;
- использование освободившихся земельных участков после сноса аварийных многоквартирных жилых домов под строительство новых объектов.
Раздел III.Перечень многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации
Перечень многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, включенных в Программу, указан в приложении N 1.
В Программу включен 121 аварийный многоквартирный дом, подлежащий сносу, где проживают 2759 человек, которых необходимо переселить. Расселяемая площадь жилых помещений в аварийных многоквартирных домах составляет 34 092,3 квадратного метра.
Реестр аварийных домов по способам переселения представлен в приложении N 2.
Раздел IV.Сроки и этапы реализации программы
Муниципальная адресная Программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе Кургане на период 2013 - 2017 годов" предусматривает комплекс мероприятий, который должен быть проведен в течение указанного периода.
Аварийный жилищный фонд по городу Кургану составляет 43106,2 кв. м.
Реализация Программы должна происходить поэтапно в 3 этапа.
В этой связи предусматривается три контрольных этапа реализации Программы:
Этап 1 - 2013 год;
Этап 2 - 2014 - 2017 годы;
Этап 3 - 2017 год.
На первом этапе (2013 год) для реализации Программы необходимо:
- уточнить объем аварийного жилищного фонда, подлежащего ликвидации, а также объем общей площади жилья для переселения граждан;
- установить очередность переселения граждан;
- установить график сноса аварийного жилого фонда;
- провести сверку количества фактически проживающих граждан в домах аварийного жилищного фонда, подлежащих переселению, с количеством зарегистрированных граждан в данных домах;
- организовать привлечение бюджетных и внебюджетных средств для реализации Программы.
На втором этапе (2014 - 2017 годы) для реализации Программы необходимо:
- организовать участие в строительстве многоквартирных домов в городе Кургане;
- начать процесс переселения граждан из аварийного жилищного фонда в благоустроенное жилье;
- осуществить процесс сноса аварийного жилищного фонда.
На третьем этапе (2017 год) непосредственно:
- закончить процесс переселения граждан из аварийного жилищного фонда в благоустроенное жилье (до 1 сентября 2017 года);
- осуществить процесс сноса аварийного жилищного фонда (IV квартал 2017 года);
- осуществить подготовку освободившихся земельных участков после сноса аварийных многоквартирных жилых домов под строительство новых объектов (IV квартал 2017 года).
Раздел V.Объем долевого финансирования программы
Мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда осуществляются на условиях софинансирования (за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, областного и местного бюджетов) и за счет дополнительного финансирования (средств областного бюджета).
Общее финансирование реализации Программы составляет (всего финансовых средств) - 1 465 296 701,60 рубля, из них:
- Фонд - 757 192 332 рубля;
- Областной бюджет - 412 872 453 рубля;
- Городской бюджет - 295 231 916,60 рубля.
Раздел VI.Обоснование объема финансовых средств, с указанием способов переселения граждан из аварийного жилищного фонда
Объем финансовых средств для реализации Программы определяется по формуле:
Vср = Vд + Sдоп x C, где:
Vср - объем финансовых средств для реализации Программы;
Vд - объем финансовых средств в рамках долевого финансирования Фонда, равный
Vд = Sж x C;
Sж - общая площадь расселяемого жилищного фонда;
Sдоп - дополнительные квадратные метры общей площади жилого помещения, предоставляемого гражданам, подлежащим переселению, финансируемые за счет средств областного и местных бюджетов сверх доли обязательного финансирования;
C - размер предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, предоставляемых гражданам в соответствии с Федеральным законом "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";
на 2014 год:
согласно Приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 27 февраля 2014 года N 67/пр "О стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, предназначенной для определения в 2014 году размера предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, используемой при приобретении жилых помещений в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" составляет 29 710 рублей;
на 2015 год:
согласно Приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 8 сентября 2014 года N 525/пр "О показателях средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на IV квартал 2014 года" составляет 30 664 рубля.
По каждому помещению каждого аварийного многоквартирного дома произведен расчет объема финансовых средств на реализацию Программы, который приведен в приложении N 1 к Программе.
Дополнительные квадратные метры общей площади жилого помещения рассчитаны как разница между общей площадью жилого помещения, предоставляемого гражданам, подлежащим переселению, и общей площадью сносимого жилого помещения.
Общая площадь жилого помещения, предоставляемого гражданам, подлежащим переселению, применена исходя из размеров квартир по числу комнат и их площади в соответствии с пунктом 5.2 СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные", принятого Постановлением Госстроя Российской Федерации от 23 июня 2003 года N 109 (далее - СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные"). При расчете дополнительных квадратных метров применялась верхняя граница размера рекомендуемой площади квартир в зависимости от количества комнат.
В случае если общая площадь сносимого жилого помещения больше, чем минимальные размеры квартиры по числу комнат и их площади в соответствии с пунктом 5.2 СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные", то предоставляется жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому гражданами, подлежащими переселению.
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе Кургане осуществляется в соответствии с жилищным законодательством статьями 32, 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации и частью 3 статьи 16 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", путем предоставления органами местного самоуправления жилых помещений в многоквартирных домах города Кургана.
Способами переселения граждан из аварийного жилищного фонда являются:
- гражданам, переселяемым в рамках Программы, занимающим жилые помещения по договорам социального найма, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма;
- гражданам, переселяемым в рамках Программы, являющимся собственниками жилых помещений, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам мены.
Предоставляемое вновь построенное жилое помещение должно соответствовать следующим требованиям:
- быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта;
- равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению;
- отвечать установленным требованиям, то есть быть пригодным для проживания;
- находиться в границах города Кургана.
Раздел VII.Система программных мероприятий
| N п/п | Содержание мероприятия | Срок исполнения (год) | Ответственный исполнитель | Источник финансирования | Финансовое обеспечение, млн руб. | |||||
| Всего | В том числе: | |||||||||
| 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | ||||||
| 1. | Уточнение объема аварийного жилищного фонда, подлежащего ликвидации, а также объема общей площади жилья для переселения граждан | 2013 | ДЖКХиС | Без финансирования | - | - | - | - | - | - |
| 2. | Установление этапов переселения граждан и очередности сноса аварийного жилья | 2013 | ДЖКХиС | Без финансирования | - | - | - | - | - | - |
| 4. | Участие в строительстве многоквартирных домов в городе Кургане | 2014 - 2017 | ДЖКХиС | Бюджет города | 295,23 | - | 54,46 | 89,65 | 70,00 | 81,10 |
| Бюджет Курганской области | 412,87 | - | 13,12 | 133,43 | 133,15 | 133,15 | ||||
| Фонд содействия реформированию ЖКХ | 757,18 | - | 100,28 | 177,41 | 371,01 | 108,48 | ||||
| 5. | Процесс поэтапного переселения граждан | 2015 - 2017 | ДЖКХиС | Без финансирования | - | - | - | - | - | - |
| 6. | Снос жилищного фонда, непригодного для проживания | 2015 - 2017 | МКУ "УКС" | Без финансирования | - | - | - | - | - | - |
| 7. | Подготовка освободившихся земельных участков после сноса аварийных многоквартирных жилых домов под строительство новых объектов. | 2015 - 2017 | ДАИиЗО | Без финансирования | - | - | - | - | - | - |
Раздел VIII.Планируемые показатели выполнения программы
Выполнение Программы определяется в абсолютных и относительных показателях. Успешная реализация Программы позволит обеспечить:
- выполнение обязательств государства по переселению граждан, проживающих в непригодных для проживания домах;
- улучшение жилищных условий населения за счет средств Фонда, областного и местного бюджетов;
- изменение облика муниципального образования города Кургана.
В результате реализации Программы из 121 аварийного многоквартирного дома будет расселено 1088 жилых помещения общей площадью 34092,3 кв. м, переселено 2759 человек, которым будут предоставлены благоустроенные жилые помещения общей площадью не менее 34092,3 кв. м.
Планируемые показатели выполнения Программы представлены в приложении N 3.
Раздел IX.Ожидаемые конечные
Результаты реализации программы
Конечным результатом Программы является:
- улучшение жилищных условий 2759 гражданам, проживающим в аварийном жилищном фонде города;
- строительство благоустроенного жилья и приобретение жилых помещений в объеме не менее 34 092,3 кв. м;
- ликвидация 42 099,8 кв. м аварийного жилищного фонда.
Раздел X.Механизм реализации программы
Администрация города Кургана:
- осуществляет финансирование Программы и контроль за ее выполнением;
- формирует график переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
- осуществляет переселение граждан из аварийного жилищного фонда;
- контролирует соблюдение сроков и очередности переселения;
- контролирует целевое использование средств, не допускающего расселения жителей домов, не включенных в Программу;
- контролирует снос аварийных жилых домов.
Раздел XI.Исполнители программы
Исполнителями Программы являются:
- Администрация города Кургана, Департамент жилищно-коммунального хозяйства и строительства, Департамент развития городского хозяйства Администрации города Кургана, Департамент архитектуры, имущественных и земельных отношений, Департамент экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации города Кургана, Департамент финансов Администрации города Кургана, МКУ "Управление капитального строительства".
- организации, привлекаемые на конкурсной основе, независимо от формы собственности, имеющие лицензии на право проектирования, строительства, ведения проектно-изыскательской и другой деятельности, связанной с реализацией настоящей Программы.
Раздел XII.Контроль за выполнением программы
Контроль за исполнением Программы осуществляет Администрация города Кургана.