Приложение к Постановлению от 21.12.2015 г № 411 Положение
Положение о департаменте экономического развития курганской области
Раздел I.Общие положения
1.Департамент экономического развития Курганской области (далее - Департамент) является исполнительным органом государственной власти Курганской области, осуществляющим в пределах своей компетенции управление в сфере экономического развития на территории Курганской области.
2.В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Уставом Курганской области, законами Курганской области, указами и распоряжениями Губернатора Курганской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Курганской области, а также настоящим Положением.
3.Департамент является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Курганской области в сфере:
стратегического планирования в Курганской области;
развития малого и среднего предпринимательства в Курганской области;
согласования размещения игорных заведений на территории Курганской области;
государственного регулирования торговой деятельности;
производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
регулирования контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации.
4.Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной власти Курганской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Курганской области, общественными объединениями и иными организациями.
5.Департамент обладает правами юридического лица, имеет свои счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца.
6.Департамент имеет свой официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - http://www.economic.kurganobl.ru (далее - официальный сайт).
7.Финансирование расходов на содержание Департамента осуществляется за счет средств областного бюджета.
8.Местонахождение Департамента: 640000, г. Курган, ул. Гоголя, 56.
Раздел II.Задачи департамента
9.Задачами Департамента являются:
1) обеспечение комплексного, сбалансированного и динамичного социально-экономического развития Курганской области и ее территорий, координация деятельности по стабильному развитию и модернизации моногородов и других монопрофильных территорий в Курганской области, сохранение и развитие потенциала Курганской области, повышение уровня и качества жизни населения;
2) обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Курганской области;
3) обеспечение развития субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике Курганской области;
4) организация системы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства на территории Курганской области;
5) разработка региональных программ (подпрограмм) развития системы льготного ипотечного кредитования для отдельных категорий граждан, обеспечение долгосрочного сотрудничества с кредитными организациями и акционерным обществом "Курганская ипотечно-жилищная корпорация";
6) обеспечение взаимодействия и долгосрочного сотрудничества Правительства Курганской области с кредитными, страховыми и иными финансовыми институтами для обеспечения комплексного и динамичного социально-экономического развития региона;
7) развитие потребительского рынка Курганской области;
8) развитие трудовых ресурсов и кадрового потенциала Курганской области;
9) обеспечение (во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд) реализации государственной политики в сфере закупок для обеспечения нужд Курганской области и предотвращение злоупотреблений в данной сфере.
Раздел III.Полномочия департамента
10.Департамент осуществляет следующие полномочия:
1) разработка проектов нормативных правовых актов Курганской области в сфере стратегического планирования в Курганской области в пределах своих полномочий;
2) обеспечение координации разработки и корректировки документов стратегического планирования, разрабатываемых на уровне Курганской области (далее - документы стратегического планирования Курганской области) в соответствии с действующим законодательством;
Par84 Par84
3) разработка стратегии социально-экономического развития Курганской области, плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Курганской области, прогноза социально-экономического развития Курганской области на долгосрочный период, прогноза социально-экономического развития Курганской области на среднесрочный период;
4) осуществление мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования Курганской области, указанных в подпункте 3 пункта 10 настоящего Положения, в пределах своих полномочий;
5) осуществление подготовки отчетов (докладов) о реализации документов стратегического планирования Курганской области в пределах своих полномочий;
6) реализация государственной политики в области торговой деятельности на территории Курганской области;
7) разработка и реализация региональных программ развития торговли;
8) проведение информационно-аналитического наблюдения за состоянием рынка определенного товара и осуществлением торговой деятельности на территории Курганской области;
9) разработка и реализация мероприятий, содействующих развитию торговой деятельности на территории Курганской области;
10) формирование торгового реестра в соответствии с действующим законодательством;
11) формирование и ведение реестра розничных рынков на территории Курганской области на основании сведений, предоставляемых местной администрацией поселения или городского округа, на территории которых расположены розничные рынки, о выданных ими разрешениях;
12) разработка нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов для Курганской области, в том числе для муниципальных образований Курганской области, в соответствии с действующим законодательством;
13) установление порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований Курганской области схем размещения нестационарных торговых объектов;
14) выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции (за исключением, лицензий на розничную продажу вина, игристого вина (шампанского), осуществляемую сельскохозяйственными товаропроизводителями), регистрация выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий;
15) прием деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, об объеме собранного винограда для производства винодельческой продукции, осуществление государственного контроля за их представлением;
16) осуществление лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции;
17) внесение предложений о разработке и реализации совместных программ производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
18) установление для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции (за исключением организаций общественного питания), требования к минимальному размеру оплаченного уставного капитала (уставного фонда) в соответствии с действующим законодательством;
19) установление помимо ограничений, установленных Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"), Законом Курганской области от 31 октября 2014 года N 61 "Об установлении ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции и безалкогольных тонизирующих напитков на территории Курганской области", дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полного запрета на розничную продажу алкогольной продукции;
20) определение в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, помимо установленных Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" иных мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции;
21) контроль за соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 30 декабря 2006 года N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации";
22) разработка и реализация государственных программ (подпрограмм) Курганской области, содержащих мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства, и проектов в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
23) содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства в Курганской области, и структурных подразделений указанных организаций;
24) участие в формировании инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Курганской области и обеспечение ее деятельности;
25) содействие развитию межрегионального сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства;
26) сотрудничество с международными организациями и административно-территориальными образованиями иностранных государств по вопросам развития малого и среднего предпринимательства;
27) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства в Курганской области и эффективности применения мер по его развитию;
28) прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территории Курганской области;
29) обеспечение органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области методическими материалами и содействие им в разработке и реализации мер по развитию малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований Курганской области;
30) обеспечение деятельности координационного или совещательного органа в области развития малого и среднего предпринимательства в Курганской области;
31) формирование перечня видов ремесленной деятельности в Курганской области;
32) формирование и ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки за счет средств бюджета Курганской области;
33) формирование и ведение реестра организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Курганской области;
34) размещение на официальном сайте информации о формах, видах, условиях и порядке предоставления поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
35) осуществление согласования размещения игорных заведений на территории Курганской области;
36) проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Губернатора Курганской области, Правительства Курганской области и органов исполнительной власти Курганской области, осуществляющих отраслевое либо межотраслевое управление, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;
37) обеспечение (во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд) реализации государственной политики в сфере закупок для обеспечения нужд Курганской области, организации мониторинга закупок для обеспечения нужд Курганской области, а также методологического сопровождения деятельности заказчиков, осуществляющих закупки для обеспечения нужд Курганской области;
38) осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации;
39) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Курганской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, за исключением определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) конкурентными способами;
40) организация и осуществление в установленном Правительством Российской Федерации порядке оценки соответствия проектов планов закупки товаров, работ, услуг, проектов планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, проектов изменений, вносимых в такие планы, конкретных заказчиков, определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Федеральный закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"), требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке;
41) организация и осуществление в установленном Правительством Российской Федерации порядке мониторинга соответствия планов закупки товаров, работ, услуг, планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, изменений, внесенных в такие планы, годовых отчетов о закупке у субъектов малого и среднего предпринимательства, годовых отчетов о закупке инновационной продукции, высокотехнологичной продукции (в части закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства) отдельных заказчиков, определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке;
42) в пределах своих полномочий реализация приоритетных направлений развития инновационной деятельности в Курганской области;
43) разработка и внесение в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Курганской области, Правительства Курганской области проектов правовых актов Курганской области по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
44) управление государственным имуществом Курганской области в пределах своей компетенции в соответствии с действующим законодательством;
45) установление перечня должностных лиц Департамента, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
46) рассмотрение дел об административных правонарушениях в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
47) обеспечение в пределах своей компетенции ведения воинского учета, осуществления мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации в порядке, установленном действующим законодательством;
48) организация и осуществление в пределах своей компетенции на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по территориальной обороне;
49) осуществление в пределах своей компетенции мероприятий в области охраны труда;
50) исполнение полномочий главного распорядителя, главного администратора и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Департамента и реализацию возложенных на него полномочий;
51) осуществление в пределах своей компетенции мероприятий в сфере противодействия коррупции в соответствии с действующим законодательством;
52) осуществление кадровой работы в соответствии с действующим законодательством;
53) принятие нормативных правовых актов в пределах своей компетенции;
54) прием граждан, представителей юридических лиц, своевременное и в полном объеме рассмотрение их обращений в соответствии с действующим законодательством;
55) оказание гражданам бесплатной юридической помощи в соответствии с действующим законодательством;
56) обеспечение защиты государственной тайны в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
57) организация и ведение бухгалтерского учета исполнения сметы расходов, составление бухгалтерской и статистической отчетности по вопросам финансово-экономической и хозяйственной деятельности, представление ее в установленном действующим законодательством порядке;
58) осуществление в соответствии с действующим законодательством работы по документационному обеспечению деятельности, а также комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов Департамента.
Раздел IV.Права департамента
11.Для осуществления своих полномочий Департамент имеет право:
1) готовить предложения по созданию в пределах своей компетенции координационных, экспертных, конкурсных комиссий, советов и групп;
2) запрашивать, получать и использовать в установленном порядке от органов исполнительной власти Курганской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области, юридических и физических лиц материалы и информацию, необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию;
3) созывать совещания с участием представителей органов исполнительной власти Курганской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области;
4) заключать гражданско-правовые договоры от имени Департамента в пределах предоставленных полномочий;
5) проводить семинары, конференции и совещания по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
6) выступать истцом и ответчиком в суде по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;
7) осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством.
Раздел V.Организация деятельности департамента
12.Департамент возглавляет заместитель Губернатора Курганской области - директор Департамента экономического развития Курганской области (далее - директор Департамента), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Курганской области в установленном порядке. В соответствии с Уставом Курганской области кандидатура на должность директора Департамента согласовывается с Курганской областной Думой.
13.Директор Департамента реализует следующие полномочия:
1) руководит деятельностью Департамента, обеспечивает выполнение стоящих перед ним задач, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент полномочий;
2) в установленном порядке представляет Департамент в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами;
3) представляет на утверждение Губернатору Курганской области структуру и штаты Департамента;
4) утверждает положения о структурных подразделениях Департамента, должностные регламенты государственных гражданских служащих Курганской области, замещающих должности государственной гражданской службы Курганской области в Департаменте, должностные инструкции работников Департамента;
5) утверждает штатное расписание Департамента в соответствии с действующим законодательством в пределах установленной численности и фонда оплаты труда;
6) издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения;
7) назначает и освобождает от должности государственных гражданских служащих Курганской области, замещающих должности государственной гражданской службы Курганской области в Департаменте, и иных работников Департамента в соответствии с порядком, установленным действующим законодательством;
8) по поручению Губернатора Курганской области руководит работой комиссий и рабочих групп;
9) действует от имени Департамента без доверенности, представляет интересы Департамента, подписывает от имени Департамента договоры и соглашения по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, выдает доверенности;
10) организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию в соответствии с действующим законодательством.