Приложение к Постановлению от 23.12.2015 г № 9586
Par34 Par34
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДА КУРГАНА НА 2016 ГОД"
Паспорт муниципальной программы "Основные направления развития образования города Кургана на 2016 год"
| Наименование | Муниципальная Программа "Основные направления развития образования города Кургана на 2016 год" (далее - Программа) |
| Основание для разработки муниципальной Программы | - Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"; - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях"; - Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"; - Федеральный закон от 08.11.2010 N 293-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием контрольно-надзорных функций и оптимизацией предоставления государственных услуг в сфере образования"; - Федеральный закон от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений"; - Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве"; - Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 15.05.2013 N 26 "Об утверждении СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций"; - Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 N 189 "Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях"; - Постановление Правительства РФ от 28.10.2013 N 966 "О лицензировании образовательной деятельности"; - Постановление Правительства РФ от 18.11.2013 N 1039 "О государственной аккредитации образовательной деятельности"; - Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 04.07.2014 N 41 "Об утверждении СанПиН 2.4.4.3172-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей"; - Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 29.08.2013 N 1008 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам"; - Постановление Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 N 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан"; - Закон Курганской области от 30.08.2013 N 50 "О правовом регулировании отношений в сфере образования на территории Курганской области"; - Закон Курганской области от 05.10.2007 N 288 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области отдельными государственными полномочиями Курганской области по опеке и попечительству"; - Закон Курганской области от 05.10.2007 N 415 "Об опеке и попечительстве на территории Курганской области"; - Постановление Правительства Курганской области от 14.10.2013 N 499 "О государственной Программе Курганской области "Развитие образования и реализация государственной молодежной политики"; - Распоряжение Правительства Курганской области от 16.05.2014 N 122-р "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") Курганской области "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования" на 2013 - 2018 годы"; - Решение Курганской городской Думы от 25.02.2015 N 14 "Об утверждении Положения об организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам, организации предоставления дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города Кургана, а также организации отдыха детей в каникулярное время"; - Решение Курганской городской Думы от 28.01.2009 N 22 "Об утверждении Положения об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству на территории города Кургана" |
| Заказчик муниципальной Программы | Администрация города Кургана |
| Ответственный исполнитель муниципальной Программы | Департамент социальной политики города Кургана, Курганский городской инновационно-методический центр, муниципальные бюджетные дошкольные образовательные организации, муниципальные автономные и бюджетные общеобразовательные организации, муниципальные бюджетные организации дополнительного образования, другие организации, участвующие в выполнении мероприятий Программы (по согласованию) |
| Разработчик | Департамент социальной политики Администрации города Кургана |
| Цели и задачи муниципальной Программы | Цель Программы: повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, потребностям общества и каждого гражданина. Задачи Программы: - обеспечение доступности дошкольного образования, совершенствование системы образовательных услуг, обеспечивающих развитие детей дошкольного возраста; - организация предоставления качественного и общедоступного общего образования, формирующего конкурентоспособного и социально адаптированного выпускника; - организация предоставления доступного и качественного дополнительного образования для всех категорий детей и молодежи; - укрепление материально-технической базы образовательных организаций; - развитие кадрового потенциала муниципальной системы образования; - повышение эффективности управления отраслью, введение оценки деятельности образовательных организаций города Кургана на основе показателей эффективности их деятельности; - обеспечение мер социальной поддержки, увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на семейные формы воспитания |
| Целевые индикаторы | Очередность в дошкольные организации для детей в возрасте от 3 до 7 лет (тыс. человек). Охват детей дошкольными образовательными организациями (отношение численности детей в возрасте от 0 до 3 лет, посещающих дошкольные образовательные организации, к общей численности детей в возрасте от 0 до 3 лет). Удельный вес численности дошкольников, обучающихся по образовательным программам дошкольного образования, соответствующим требованиям федеральных государственных стандартов дошкольного образования, в общем числе дошкольников, обучающихся по образовательным программам дошкольного образования в городе Кургане (%%). Доля школьников, обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам общего образования, в общей численности школьников (%%). Доля выпускников 11 (12) классов муниципальных общеобразовательных организаций, не получивших аттестат, в общей численности выпускников 11 (12) классов муниципальных общеобразовательных организаций (%%). Соотношение результатов единого государственного экзамена (далее - ЕГЭ) по русскому языку и математике в 10%% школ с лучшими и в 10%% школ с худшими результатами (доля). Доля детей и подростков в возрасте 5 - 18 лет, проживающих на территории города Кургана, занимающихся в системе дополнительного образования, в общей численности детей и подростков в возрасте 5 - 18 лет, проживающих на территории города Кургана (%%). Доля учащихся организаций дополнительного образования, участвующих в творческих конкурсах (фестивалях, олимпиадах), в общей численности обучающихся учреждений дополнительного образования, проживающих на территории города Кургана (%%). Удельный вес численности педагогов в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций города Кургана (%%). Доля молодых специалистов (со стажем менее трех лет) в общем количестве педагогических работников муниципальных образовательных организаций (%%). Удельный вес муниципальных образовательных организаций, в которых оценка деятельности их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности муниципальных образовательных организаций (%%). Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семье (%%) |
| Сроки реализации муниципальной Программы | 2016 год |
| Финансовое обеспечение муниципальной Программы | Средства бюджетов различного уровня 3 052 034,7 тыс. руб., в том числе: Средства бюджета города: 2016 год - 1 236 290 тыс. руб. Средства бюджета области: 2016 год - 1 814 100 тыс. руб. Средства федерального бюджета: 2016 год - 1644,7 тыс. руб. |
| Ожидаемые результаты от реализации муниципальной Программы | - решение проблемы доступности дошкольного образования в городе Кургане для детей от 3 до 7 лет; - увеличение доли детей в возрасте от 0 до 3 лет, получающих дошкольные образовательные услуги; - обеспечение доступности качественного начального общего, основного общего и среднего общего образования; - поэтапное введение в образовательных учреждениях федеральных государственных образовательных стандартов; - расширение возможности выбора детьми и молодежью программ дополнительного образования по различным направленностям деятельности и формирование эффективных механизмов государственно-общественного, межведомственного управления системой дополнительного образования; - рост уровня подготовки выпускников образовательных организаций; - обновление кадрового состава, увеличение доли молодых специалистов в муниципальных образовательных организациях; - внедрение в практику современных механизмов и методов управления в системе образования; - укрепление материально-технической базы образовательных организаций; - увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на семейные формы воспитания |
Раздел 1.Характеристика проблем, на решение которых направлена программа
Приоритетная цель государственной политики в области образования на современном этапе - повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, потребностям общества и каждого гражданина. Идет внедрение новых стандартов качества образования, новых организационно-экономических механизмов, повышается открытость образования обществу.
В муниципальной системе образования к 01.01.2015 3 автономных (МАОУ "СОШ N 7", МАОУ "Гимназия N 30", МАОУ "СОШ N 20") и 45 бюджетных общеобразовательных организаций, 69 бюджетных организаций дошкольного образования, 9 бюджетных учреждений дополнительного образования детей. Для каждого учреждения разработаны и утверждены муниципальные задания.
В 2014 году детские сады посещали 17 тыс. детей в возрасте от 1 года до 7 лет, в 2015 году посещают 18 тыс. детей. Вариативными формами дошкольного образования охвачено 4,8 тыс. детей. Общий охват дошкольным образованием - 84%%. Все дети в возрасте от 4 до 7 лет и 80%% детей в возрасте 3 лет, нуждающиеся в услугах дошкольных образовательных учреждений, обеспечены местами в детских садах.
В целях обеспечения к 2016 году 100-процентной доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет необходимо обеспечить выполнение 100%% мероприятий "дорожной карты" по ликвидации очередности в дошкольные организации для детей в возрасте 3 - 7 лет в 2015 году, завершить строительство 3 детских садов. Необходимо создать условия для расширения участия частного бизнеса в оказании услуг по дошкольному образованию, присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста.
В 2014 г. был проведен внутренний мониторинг готовности дошкольных образовательных учреждений города Кургана к введению федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования. Разработан план введения стандартов, созданы рабочие группы, определены муниципальные "пилотные" площадки.
В связи с тем, что очередность на предоставление мест в дошкольные организации сохраняется, необходимо реализовать комплекс мер по обеспечению доступности дошкольного образования как для детей в возрасте 3 - 7 лет, так и в возрасте 0 - 3 лет. Также предстоит системная работа по поэтапному внедрению Федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования.
В школах города 34 тыс. школьников. В муниципальных общеобразовательных организациях создаются условия для обеспечения доступности и повышения качества образования. Одной из задач является организация работы по обеспечению доступности для старшеклассников профильного обучения, 100%% охвата обучающихся 9-х классов предпрофильной подготовкой с использованием дистанционных технологий. Сравнение доли охвата старшеклассников профильным обучением показывает хоть и незначительный, но позитивный рост. В 2014 году 59%% (в 2013 году - 57%%) старшеклассников охвачены профильным обучением. В 2014 году подготовлен специализированный список школ, обеспечивающий высокий уровень подготовки учащихся в области математики - "Топ 100". В список 100 общеобразовательных организаций России, обеспечивающих высокий уровень подготовки выпускников по математическому профилю, включена общеобразовательная организация Курганской области - МБОУ г. Кургана "Гимназия N 47". Но профильное обучение не всегда эффективно, о чем свидетельствует выбор предметов на ЕГЭ обучающимися профильных классов. Задача учителя обеспечить значительное превышение минимального порога как можно большим числом обучающихся из изучавших его предмет на профильном уровне. В большинстве средних общеобразовательных школ отсутствует возможность выбора старшеклассниками профиля обучения не менее чем из 4-х основных профильных направлений. В основном реальный выбор учащиеся вынуждены делать из спектра профилей гуманитарного направления.
Основной формой внешней оценки качества образования является Единый государственный экзамен. В 2014 году в городе Кургане 12 выпускников получили наивысший балл ЕГЭ - 100 баллов. В 2015 году - 11 выпускников. В 2014 году 166 выпускников показали очень высокие результаты на ЕГЭ - набрали свыше 90 баллов, в 2015 году 172 выпускника.
В 2013 году по результатам года и государственной итоговой аттестации не завершили образование и не получили аттестат о среднем общем образовании 136 выпускников (из них - 52 выпускники вечерних школ), в 2014 году 9 выпускников, в 2015 году 37 выпускников. К сожалению, есть школы, которые не первый год находятся в конце рейтинговой таблицы по результатам ЕГЭ. Но в 2015 году показатель соотношения результатов единого государственного экзамена по русскому языку и математике в 10%% школ с лучшими и в 10%% школ с худшими результатами улучшен. Показатель должен стремиться к единице, поэтому отрицательная динамика является положительным результатом. 2014 год - 1,63, 2015 год - 1,61.
Необходимо реализовать мероприятия по улучшению результатов ЕГЭ, в том числе наладить систему опережающей диагностики ЕГЭ за счет внедрения регионального и муниципального мониторинга качества образования, провести детальный анализ результатов ЕГЭ в сопоставлении с предшествующими результатами ГИА и набором в 10 классы, использовать дистанционные технологии для подготовки к ЕГЭ с участием ресурсов вузов области.
Завершен переход на федеральный государственный образовательный стандарт в начальной школе, с 1 сентября 2015 года в штатном режиме по новому стандарту начали обучаться пятиклассники. Основные задачи образовательных организаций на 2015 - 2016 учебный год по реализации федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования: отработка направлений, обеспечивающих преемственность дошкольного, начального, основного и среднего общего образования через принятие основных целей и содержания образования, условий для самореализации школьников; обеспечение психолого-педагогического сопровождения введения и реализации стандарта; совершенствование оценки достижений планируемых результатов в освоении обучающимися основной образовательной программы.
За счет выделенных средств из областного и федерального бюджетов проведены работы по формированию базовых общеобразовательных организаций, в которых созданы условия для инклюзивного образования детей-инвалидов.
В результате реализации проекта модернизации общего образования к концу 2013 года 100%% школ обеспечены современной ученической мебелью, школьники обеспечены бесплатными учебниками, развивается школьная инфраструктура, оснащение компьютерной техникой - 8 учащихся на 1 компьютер. Тем не менее, доля общеобразовательных организаций, расположенных на территории города Кургана, полностью соответствующих современным требованиям в части материально-технической базы, не превышает 50 процентов. Это актуализирует необходимость закрепления позитивных сдвигов. В 2014 году городу предоставлена субвенция на реализацию государственного стандарта на обеспечение учебного процесса в объеме 50 млн 840 тыс. рублей. Освоение всех средств осуществляется в рамках действия 44-ФЗ. Более 50%% средств направлено на приобретение учебников и учебных пособий, закупается оборудование, компьютерная техника. Проблема - наличие образовательных учреждений, требующих ремонта (в основном ремонт кровли более 30 ОУ, восстановление ограждений 15 ОУ).
Совершенствование системы дополнительного образования - одно из основных направлений деятельности.
Проблема качества дополнительного образования приобретает особое значение в рамках реализации Концепции развития дополнительного образования детей и плана мероприятий на 2015 - 2020 годы по реализации Концепции. В связи с этим необходимо особое внимание уделить программному обеспечению образовательного процесса, разработке новых образовательных программ для детей среднего и старшего школьного возраста научной, научно-технической, социально-педагогической, экологической, военно-патриотической направленностей.
В учреждениях дополнительного образования увеличилось количество реализуемых программ для молодежи от 14 до 23 лет. Одна из задач в сфере дополнительного образования - совершенствование материально-технической базы образовательных организаций, реализующих программы технического творчества.
В 2014 - 2015 учебном году в учреждениях дополнительного образования осуществляли деятельность 402 творческих объединений и секций по 6 направлениям деятельности. Большей популярностью среди детей и подростков пользуются творческие объединения художественной направленности - (52,5%%) физкультурно-спортивной - (18,3%%), социально-педагогической - (15,4%%).
Дополнительному образованию уделяется большое внимание и в общеобразовательных учреждениях. В 714 школьных творческих объединениях и 140 спортивной секции в 2014 - 2015 учебном году занималось 16940 чел., что составляет 52,4%% от общего количества учащихся, что на 2%% больше, чем в прошлом учебном году.
В настоящее время 72%% учащихся общеобразовательных учреждений города Кургана охвачены системой дополнительного образования в школах и учреждениях дополнительного образования. Нас ждет значительный за последние годы рост численности школьников. В этой связи актуальной задачей является сохранение данного охвата.
Решать проблему повышения качества образования можно только с помощью квалифицированных кадров.
В образовательных учреждениях города Кургана работают 4 944 педагогических и руководящих работника. Высшую и первую квалификационную категорию имеют 70,6%% педагогических работников. Общее количество аттестованных педагогов составляет 75,1%%. Звания, награды, ученые степени имеют 25,6%% педагогов.
Средний возраст учителей - 45 лет. Удельный вес численности учителей в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций - 15%%.
В учреждениях образования доля молодых специалистов со стажем до 3 лет составляет 14,8%% от общего количества педагогов системы образования города Кургана, со стажем 4 - 10 лет - 4,8%%, имеют стаж от 11 и более лет - 67,4%%. За последние 3 года в образовательные учреждения города Курган прибыло 254 молодых специалиста.
С целью привлечения молодых кадров в образовательные учреждения города на муниципальном уровне предусмотрены меры социальной поддержки молодых педагогов. Молодые специалисты получают единовременное подъемное пособие в размере 50 000 рублей. В целях повышения доступности жилья для работников бюджетной сферы и социальной поддержки молодых семей, один из членов которых является работником муниципального учреждения на территории города Кургана предусмотрено безвозмездное субсидирование за счет средств городского бюджета на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства. Размер предоставляемой субсидии составляет 20%% от стоимости приобретаемого жилья в городе Кургане. Попыткой решить кадровую проблему стало обучение будущих педагогов в вузах в рамках целевого приема. С 1 сентября 2013 года осуществляется переход на "эффективные контракты".
Средняя заработная плата педагогических работников общеобразовательных организаций достигла и превысила среднее значение заработной платы в Курганской области. Несмотря на то, что наблюдается рост заработной платы, ежегодно из системы образования по различным причинам выбывают педагоги.
По-прежнему потребность в педагогических кадрах в образовательных учреждениях города Кургана остается актуальной.
Понимание необходимости реформирования системы образования приводит на практике к неизбежности включения образовательных учреждений в инновационные процессы, постоянного нахождения их в своем "инновационном поле". Одним из направлений управления развитием образования является создание целостной многоуровневой и многофункциональной системы инновационных площадок как опорного механизма управления развитием городской системы образования.
В развитии городской системы образования наиболее значима роль ее информатизации. Целью информатизации муниципальных образовательных учреждений является повышение качества образования на основе интеграции информационных технологий в образовательный процесс, создание единого информационно-образовательного пространства школы, повышение качества образования, анализ, апробация и внедрение новых информационных технологий, способствующих решению основных задач развития личности школьника с учетом социального заказа и приоритетных направлений в условиях информатизации обучения, а также переход на качественно новый уровень в подходах к использованию ИКТ во всех структурных подразделениях школы. В городе необходимо реализовать комплекс мер по информатизации образования.
В современных условиях наряду с образовательными, информационно-коммуникационными технологиями возрастает роль социальных технологий в управлении, обеспечивающих объединение различных субъектов сферы для решения социально-педагогических проблем и развития образования. Необходимо более эффективно использовать социальные, социально-педагогические технологии в управлении системой образования.
Необходимо продолжить работу по совершенствованию структуры сети муниципальных образовательных организаций (прежде всего, путем создания образовательных комплексов на базе организаций-лидеров), направленную на повышение доступности качественного общего образования, нивелирование различий между "слабыми" и "сильными" школами.
В целом следует признать, что система образования города сумела сохранить управленческие и педагогические кадры, основные фонды, управляемость системы, достаточно высокое качество образования.
В то же время в процессе функционирования и развития системы образования города Кургана можно выделить ряд проблем и противоречий, на разрешение которых направлена Программа.
Таким образом, основными проблемами системы образования являются:
- отсутствие достаточного количества мест в дошкольных образовательных учреждениях, наличие очередности;
- необходимость улучшения материально-технического состояния основных фондов, несоответствие образовательных учреждений современным требованиям;
- сохранение остроты кадрового дефицита в учреждениях образования;
- наличие выпускников школ города не прошедших государственную итоговую аттестацию и не получивших среднее общее образование, наличие образовательных организаций, показывающих стабильно низкие результаты обучения;
- необходимость эффективного использования современных методов управления и обучения;
- необходимость оптимизации сети образовательных учреждений, снижение неэффективных расходов в сфере образования.
Раздел 2.Цель и задачи муниципальной программы
Цель Программы: повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, потребностям общества и каждого гражданина.
Задачи Программы:
- обеспечение доступности дошкольного образования, совершенствование системы образовательных услуг, обеспечивающих развитие детей дошкольного возраста;
- организация предоставления качественного и общедоступного общего образования, формирующего конкурентоспособного и социально адаптированного выпускника;
- организация предоставления доступного и качественного дополнительного образования для всех категорий детей и молодежи;
- укрепление материально-технической базы образовательных организаций;
- развитие кадрового потенциала муниципальной системы образования;
- повышение эффективности управления отраслью, введение оценки деятельности образовательных организаций города Кургана на основе показателей эффективности их деятельности;
- обеспечение мер социальной поддержки, увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на семейные формы воспитания.
Достижение цели и задач Программы обеспечивается за счет реализации программных мероприятий, указанных в приложении к Программе.
Раздел 3.Сроки реализации муниципальной программы
Реализация Программы рассчитана на 2016 год.
Изменение или досрочное прекращение реализации Программы осуществляется постановлением Администрации города Кургана.
Раздел 4.Технико-экономическое
Обоснование программы
Несмотря на ряд позитивных сдвигов, пока еще нельзя говорить о том, что процесс ее модернизации удовлетворяет общество.
Реализация поставленных в Программе целей и задач требует применения эффективных механизмов и методов преодоления кризисных явлений в сфере образования. Использование программно-целевого метода должно быть направлено на решение проблем развития образования, на создание условий для максимально эффективного управления финансами в соответствии с приоритетами государственной политики в сфере образования в условиях бюджетных ограничений.
При использовании программно-целевого метода могут возникнуть риски, связанные:
с недостатками в управлении Программой;
с неверно выбранными приоритетами развития.
Риски, связанные с недостатками в управлении Программой, могут быть вызваны слабой координацией действий различных субъектов образовательной политики, что приведет к возникновению диспропорций в ресурсной поддержке реализации намеченных мероприятий, их неоправданному дублированию и снижению эффективности использования бюджетных средств.
Недостаточный учет результатов мониторинговых исследований хода реализации Программы может существенно повлиять на объективность принятия решений при планировании программных мероприятий, что приведет к отсутствию их привязки к реальной ситуации.
Ошибки при выборе механизмов управленческой коррекции программных мероприятий могут привести к недостаточной координации деятельности заказчиков и исполнителей, нецелевому использованию бюджетных средств или их неэффективному расходованию.
Риски, связанные с неверно выбранными приоритетами развития отрасли, могут быть вызваны изменениями государственной политики в сфере образования и последующей внеплановой коррекцией частично реализованных мероприятий, что снизит эффективность использования бюджетных средств.
При отсутствии Программы будут ограничены возможности создания единых условий, механизмов, обеспечивающих развитие муниципальной системы образования.
Программа как организационная основа муниципальной политики в сфере образования представляет собой комплекс взаимосвязанных по ресурсам и срокам мероприятий.
Реализация программно-целевым методом комплекса мероприятий предусматривает создание централизованных механизмов, их координации, а также формирование системы индикаторов и показателей в сфере образования.
Раздел 5.Сведения о распределении объемов финансирования муниципальной программы по источникам и годам реализации
Всего на реализацию Программы из бюджетов различного уровня потребуется 3 052 034,7 тыс. руб., в том числе:
Средства бюджета города:
2016 год - 1 236 290 тыс. руб.
Средства бюджета области:
2016 год - 1 814 100 тыс. руб.
Средства федерального бюджета:
2016 год - 1644,7 тыс. руб.
Обоснование объемов финансирования по каждому мероприятию Программы приведено в приложении к настоящей Программе.
Раздел 6.Оценка ожидаемой эффективности реализации муниципальной программы
Показатели результативности, позволяющие оценить эффективность реализации Программы:
- решение проблемы доступности дошкольного образования в городе Кургане для детей от 3 до 7 лет;
- увеличение доли детей в возрасте от 0 до 3 лет, получающих дошкольные образовательные услуги;
- обеспечение доступности качественного начального общего, основного общего и среднего общего образования;
- поэтапное введение в образовательных учреждениях федеральных государственных образовательных стандартов;
- расширение возможности выбора детьми и молодежью программ дополнительного образования по различным направленностям деятельности и формирование эффективных механизмов государственно-общественного, межведомственного управления системой дополнительного образования;
- рост уровня подготовки выпускников образовательных организаций;
- обновление кадрового состава, увеличение доли молодых специалистов в муниципальных образовательных организациях;
- внедрение в практику современных механизмов и методов управления в системе образования;
- укрепление материально-технической базы образовательных организаций;
- увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на семейные формы воспитания.
Организация и проведение мероприятий, предусмотренных Программой, позволит повысить качество, эффективность образования, обеспечить его доступность для всех слоев населения.
Основной социальный эффект от реализации Программы будет заключаться в обеспечении конституционных гарантий доступности качественного образования на всех уровнях.
Основной экономический эффект от реализации Программы - снижение неэффективных расходов бюджетных средств в муниципальных дошкольных и общеобразовательных учреждениях, а также выявление внутренних ресурсов (финансовых, материально-технических, кадровых) для повышения качества и объема предоставляемых образовательных услуг.
Раздел 7.Система программных мероприятий
Перечень мероприятий Программы с указанием сроков их реализации, исполнителей, объема финансирования по источникам и годам приведен в приложении к Программе.
Раздел 8.Система целевых индикаторов
Для оценки эффективности и результативности решения задач, определенных Программой, предлагается система целевых индикаторов и показателей. Система целевых индикаторов и показателей позволяет оценить ход решения поставленных задач и определить его влияние на социально-экономическое развитие города Кургана.
| Индикаторы | 2015 г. | 2016 г. |
| Очередность в дошкольные организации для детей в возрасте от 3 до 7 лет (тыс. чел.) | 1,8 | 0 |
| Охват детей дошкольными образовательными организациями (отношение численности детей в возрасте от 0 до 3 лет, посещающих дошкольные образовательные организации, к общей численности детей в возрасте от 0 до 3 лет, %%) | 27 | 28 |
| Удельный вес численности дошкольников, обучающихся по образовательным программам дошкольного образования, соответствующим требованиям федеральных государственных стандартов дошкольного образования, в общем числе дошкольников, обучающихся по образовательным программам дошкольного образования в городе Кургане (%%) | 55 | 60 |
| Доля школьников, обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам общего образования, в общей численности школьников (%%) | 45 | 55 |
| Доля выпускников 11 (12) классов муниципальных общеобразовательных организаций, не получивших аттестат, в общей численности выпускников 11 (12) классов муниципальных общеобразовательных организаций (%%) | 0,5 | 0,5 |
| Соотношение результатов единого государственного экзамена (далее - ЕГЭ) по русскому языку и математике в 10%% школ с лучшими и в 10%% школ с худшими результатами (доля) | 1,61 | 1,58 |
| Доля детей и подростков в возрасте 5 - 18 лет, проживающих на территории города Кургана, занимающихся в системе дополнительного образования, в общей численности детей и подростков в возрасте 5 - 18 лет, проживающих на территории города Кургана (%%) | 72 | 73 |
| Доля обучающихся организаций дополнительного образования, участвующих в творческих конкурсах (фестивалях, олимпиадах), в общей численности обучающихся учреждений дополнительного образования детей, проживающих на территории города Кургана (%%) | 34 | 35 |
| Удельный вес численности педагогов в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций города Кургана (%%) | 16 | 17 |
| Доля молодых специалистов (со стажем менее трех лет) в общем количестве педагогических работников муниципальных образовательных организаций (%%) | 14,7 | 14,9 |
| Удельный вес муниципальных образовательных организаций, в которых оценка деятельности их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности муниципальных образовательных организаций (%%) | 100 | 100 |
| Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семье (%%) | 70 | 75 |
Раздел 9.Сведения о механизме контроля за выполнением программы
Реализация Программы осуществляется в соответствии с правовыми актами города Кургана, определяющими механизм реализации муниципальных целевых программ.
Департамент социальной политики Администрации города Кургана:
- обеспечивает выполнение мероприятий Программы;
- готовит отчетность о ходе выполнения Программы, включая меры по повышению эффективности ее реализации;
- несет ответственность за достижение цели и выполнение задач, за обеспечение утвержденных значений показателей в ходе реализации Программы;
- осуществляет контроль за выполнением Программы.
Департамент финансов Администрации города Кургана осуществляет контроль за выполнением Программы, а также мониторинг результатов деятельности реализации программных мероприятий.
Система мероприятий Программы предусматривает участие:
- муниципальных бюджетных дошкольных образовательных организаций;
- муниципальных автономных и бюджетных общеобразовательных организаций;
- Курганского городского инновационно-методического центра.
Раздел 10.Сведения о наличии государственных программ Курганской области, предназначенных для решения задач, совпадающих с задачами программы
В Курганской области принята государственная Программа Курганской области "Развитие образования и реализация государственной молодежной политики".