Закон от 29.12.2015 г № 136
О промышленной политике в Курганской области
КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКЕ В КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
N 460
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 31 декабря 2014 года N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О промышленной политике в Российской Федерации") регулирует отношения, возникающие между субъектами, осуществляющими деятельность в сфере промышленности, организациями, входящими в состав инфраструктуры поддержки указанной деятельности, органами государственной власти Курганской области при формировании и реализации промышленной политики в Курганской области.
Статья 2.Основные понятия, используемые в настоящем Законе
1.Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) промышленная политика в Курганской области - комплекс правовых, экономических, организационных и иных мер, направленных на развитие промышленного потенциала Курганской области, обеспечение производства конкурентоспособной промышленной продукции;
2) субъекты деятельности в сфере промышленности - юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в сфере промышленности на территории Курганской области;
3) инфраструктура поддержки деятельности в сфере промышленности - коммерческие организации и некоммерческие организации, осуществляющие меры стимулирования деятельности в сфере промышленности на территории Курганской области.
2.Иные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных Федеральным законом "О промышленной политике в Российской Федерации".
Статья 3.Полномочия Курганской областной Думы в сфере промышленной политики в Курганской области
К полномочиям Курганской областной Думы в сфере промышленной политики в Курганской области относятся:
1) принятие законов Курганской области, регулирующих отношения в сфере промышленной политики, в том числе устанавливающих меры стимулирования деятельности в сфере промышленности, осуществляемые за счет средств областного бюджета;
2) осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов Курганской области, регулирующих отношения в сфере промышленной политики;
3) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством.
Статья 4.Полномочия Правительства Курганской области в сфере промышленной политики в Курганской области
К полномочиям Правительства Курганской области в сфере промышленной политики в Курганской области относятся:
1) принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере промышленной политики, в том числе устанавливающих меры стимулирования деятельности в сфере промышленности, осуществляемые за счет средств областного бюджета;
2) заключение соглашений о реализации промышленной политики с федеральным органом исполнительной власти в сфере промышленной политики в соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 6 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации";
3) утверждение государственных программ Курганской области, разрабатываемых в целях формирования и реализации промышленной политики в Курганской области;
4) утверждение региональных научно-технических и инновационных программ Курганской области, разрабатываемых и реализуемых, в том числе научными организациями Курганской области, за счет средств областного бюджета;
5) установление порядка и условий предоставления субъектам деятельности в сфере промышленности мер стимулирования, установленных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Курганской области;
6) установление порядка заключения специального инвестиционного контракта Курганской областью в соответствии с частью 4 статьи 16 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации";
7) заключение специальных инвестиционных контрактов от имени Курганской области;
8) определение уполномоченного органа исполнительной власти Курганской области в сфере промышленной политики в Курганской области (далее - уполномоченный орган в сфере промышленной политики);
9) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством.
Статья 5.Полномочия уполномоченного органа в сфере промышленной политики
К полномочиям уполномоченного органа в сфере промышленной политики относятся:
1) осуществление в пределах своих полномочий разработки и реализации государственных программ Курганской области, разрабатываемых в целях формирования и реализации промышленной политики в Курганской области;
2) осуществление в пределах своих полномочий разработки и реализации региональных научно-технических и инновационных программ и проектов Курганской области, осуществляемых за счет средств областного бюджета;
3) утверждение в пределах своих полномочий региональных научно-технических и инновационных проектов Курганской области, разрабатываемых и реализуемых, в том числе научными организациями Курганской области, осуществляемых за счет средств областного бюджета;
4) содействие в пределах своих полномочий развитию межрегионального и международного сотрудничества субъектов деятельности в сфере промышленности;
5) информирование в пределах своих полномочий субъектов деятельности в сфере промышленности об имеющихся трудовых ресурсах и о потребностях в создании новых рабочих мест на территории Курганской области;
6) осуществление в пределах своих полномочий мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, установленных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Курганской области;
Par55 Par55
7) установление дополнительных требований к индустриальным (промышленным) паркам, управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков, промышленным кластерам, специализированным организациям промышленных кластеров в целях применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности за счет государственного имущества Курганской области и средств областного бюджета;
8) подтверждение соответствия индустриальных (промышленных) парков, управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков, промышленных кластеров, специализированных организаций промышленных кластеров требованиям, установленным действующим законодательством;
9) предоставление в пределах своих полномочий оператору государственной информационной системы промышленности информации в соответствии с частью 7 статьи 14 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации";
10) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством.
Статья 6.Полномочия органов исполнительной власти Курганской области, осуществляющих отраслевое либо межотраслевое управление в сфере промышленной политики в Курганской области
К полномочиям органов исполнительной власти Курганской области, осуществляющих отраслевое либо межотраслевое управление в сфере промышленной политики в Курганской области, относятся:
1) осуществление в пределах своих полномочий разработки и реализации государственных программ Курганской области, разрабатываемых в целях формирования и реализации промышленной политики в Курганской области;
2) осуществление в пределах своих полномочий разработки и реализации региональных научно-технических и инновационных программ и проектов Курганской области, осуществляемых за счет средств областного бюджета;
3) утверждение в пределах своих полномочий региональных научно-технических и инновационных проектов Курганской области, разрабатываемых и реализуемых, в том числе научными организациями Курганской области, осуществляемых за счет средств областного бюджета;
4) содействие в пределах своих полномочий развитию межрегионального и международного сотрудничества субъектов деятельности в сфере промышленности;
5) информирование в пределах своих полномочий субъектов деятельности в сфере промышленности об имеющихся трудовых ресурсах и о потребностях в создании новых рабочих мест на территории Курганской области;
6) осуществление в пределах своих полномочий мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, установленных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Курганской области;
7) предоставление в пределах своих полномочий оператору государственной информационной системы промышленности информации в соответствии с частью 7 статьи 14 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации";
8) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством.
Статья 7.Меры стимулирования деятельности в сфере промышленности на территории Курганской области
Стимулирование деятельности в сфере промышленности на территории Курганской области осуществляется путем предоставления ее субъектам финансовой, информационно-консультационной поддержки, поддержки осуществляемой ими научно-технической деятельности и инновационной деятельности в сфере промышленности, поддержки развития их кадрового потенциала, осуществляемой ими внешнеэкономической деятельности, предоставления государственных преференций, иных мер поддержки в соответствии с действующим законодательством.
Статья 8.Финансовая поддержка субъектов деятельности в сфере промышленности
1.Финансовая поддержка субъектов деятельности в сфере промышленности предоставляется в формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "О промышленной политике в Российской Федерации", другими федеральными законами, и с учетом состояния отдельных отраслей промышленности в Курганской области.
2.Финансовая поддержка субъектов деятельности в сфере промышленности может предоставляться путем:
1) предоставления инвестиционных налоговых кредитов по налогу на прибыль организаций в части суммы такого налога, подлежащей зачислению в областной бюджет, региональным налогам в соответствии с законодательством о налогах и сборах;
2) предоставления налоговых льгот в порядке, установленном законодательством о налогах и сборах;
3) предоставления субсидий и бюджетных инвестиций за счет средств областного бюджета;
4) предоставления иных форм финансовой поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 9.Поддержка научно-технической деятельности и инновационной деятельности при осуществлении промышленной политики в Курганской области
Поддержка научно-технической деятельности и инновационной деятельности при осуществлении промышленной политики в Курганской области может осуществляться органами государственной власти Курганской области путем:
1) предоставления субъектам деятельности в сфере промышленности субсидий на финансирование научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, выполняемых в ходе реализации инвестиционных проектов в отраслях промышленности, не связанных с обеспечением обороны страны и безопасности государства;
2) стимулирования инновационной деятельности в хозяйственных обществах с долей участия Курганской области либо в созданных Курганской областью некоммерческих организациях путем реализации прав Курганской областью как участником (акционером) соответствующего хозяйственного общества или учредителем некоммерческой организации;
3) стимулирования спроса на инновационную продукцию, в том числе посредством нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Курганской области;
4) предоставления финансовой поддержки организациям, осуществляющим инновационную деятельность при оказании инжиниринговых услуг, при реализации на территории Курганской области проектов по повышению уровня экологической безопасности промышленных производств, в том числе посредством использования наилучших доступных технологий;
5) создания условий для координации деятельности субъектов в сфере промышленности при осуществлении научной, научно-технической и инновационной деятельности и для кооперации между субъектами указанных видов деятельности;
6) стимулирования деятельности по созданию или освоению на территории Курганской области производства промышленной продукции путем внедрения в производство результатов интеллектуальной деятельности, относящихся к приоритетным направлениям развития науки, техники и технологий или критическим технологиям;
7) стимулирования деятельности по использованию наилучших доступных технологий в промышленном производстве.
Статья 10.Информационно-консультационная поддержка субъектов деятельности в сфере промышленности
Предоставление информационно-консультационной поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности органами государственной власти Курганской области может осуществляться в том числе в виде:
1) финансирования издания и (или) ведения каталогов, справочников, бюллетеней, баз данных, сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащих экономическую, правовую, производственно-технологическую информацию, необходимую для производства промышленной продукции, и информацию в области маркетинга, информацию о существующих мерах стимулирования деятельности в сфере промышленности, внедрении импортозамещающих, ресурсосберегающих и экологически безопасных технологий для производства промышленной продукции;
2) организации проведения выставок, ярмарок, конференций (в том числе международных), отраслевых совещаний, семинаров по вопросам развития промышленного производства в Курганской области и технологического перевооружения субъектов деятельности в сфере промышленности, модернизации основных производственных фондов или содействия в их проведении, а также организации участия в указанных мероприятиях субъектов деятельности в сфере промышленности;
3) создания условий для взаимодействия субъектов деятельности в сфере промышленности, направленного на развитие кооперации в Курганской области и внешнеэкономических связей с другими регионами и государствами;
4) методического и организационного содействия субъектам деятельности в сфере промышленности в получении государственной поддержки в соответствии с условиями ее предоставления, в вопросах их участия в государственных программах Российской Федерации;
5) финансирования создания и выпуска в эфир радио- и телепередач информационно-аналитического характера в целях освещения достижений, опыта и проблем субъектов деятельности в сфере промышленности, а также в целях обеспечения указанных субъектов квалифицированными кадрами;
6) размещения информационно-рекламных материалов или содействия в их размещении, за исключением материалов программ в области обороны страны и безопасности государства.
Статья 11.Поддержка субъектов деятельности в сфере промышленности в области развития кадрового потенциала
Предоставление поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности в области развития кадрового потенциала органами государственной власти Курганской области может осуществляться в виде:
1) поддержки организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам для работников субъектов деятельности в сфере промышленности, посредством предоставления финансовой, информационной и консультационной поддержки;
2) предоставления учебно-методического и научно-педагогического обеспечения субъектам деятельности в сфере промышленности;
3) финансовой поддержки субъектов деятельности в сфере промышленности, участвующих в создании организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам для работников указанных субъектов и обеспечивающих согласование теоретических знаний с практическими навыками и умениями;
4) организации и проведения областных конкурсов профессионального мастерства, окружного этапа конкурсов профессионального мастерства Уральского федерального округа;
5) других мероприятий, связанных с предоставлением поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности, при осуществлении ими образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам.
Статья 12.Специальный инвестиционный контракт
Par117 Par117
1.По специальному инвестиционному контракту одна сторона - инвестор в предусмотренный этим контрактом срок своими силами или с привлечением иных лиц обязуется создать либо модернизировать и (или) освоить производство промышленной продукции на территории Курганской области, а другая сторона - Курганская область, от имени которой выступает Правительство Курганской области, в течение такого срока обязуется осуществлять меры стимулирования деятельности в сфере промышленности, предусмотренные законодательством Курганской области в момент заключения специального инвестиционного контракта.
2.Порядок заключения специального инвестиционного контракта, указанного в пункте 1 настоящей статьи, устанавливается постановлением Правительства Курганской области в соответствии с частью 4 статьи 16 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации".
Статья 13.Поддержка субъектов деятельности в сфере промышленности в области внешнеэкономической деятельности
Органы государственной власти Курганской области могут оказывать субъектам деятельности в сфере промышленности, осуществляющим экспорт произведенной на территории Курганской области промышленной продукции, поддержку в виде:
1) содействия в продвижении на рынки иностранных государств промышленной продукции, произведенной на территории Курганской области, и создания благоприятных условий для субъектов деятельности в сфере промышленности, осуществляющих экспорт произведенной на территории Курганской области промышленной продукции, в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, если это не противоречит международным обязательствам Российской Федерации;
2) предоставления финансовой и имущественной поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности, осуществляющим экспорт промышленной продукции, произведенной на территории Курганской области, организациям, входящим в состав инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности и осуществляющим страхование экспортных кредитов и инвестиций от предпринимательских и (или) политических рисков, а также предоставления государственных гарантий Курганской области по обязательствам субъектов деятельности в сфере промышленности;
3) осуществления иных мероприятий по поддержке субъектов деятельности, осуществляющих экспорт промышленной продукции, произведенной на территории Курганской области.
Статья 14.Индустриальные (промышленные) парки и промышленные кластеры
Par129 Par129
1.Применение мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, установленных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Курганской области, к управляющей компании индустриального (промышленного) парка и субъектам деятельности в сфере промышленности, использующим объекты промышленной инфраструктуры, находящиеся в составе индустриального (промышленного) парка, осуществляется в случае соответствия индустриального (промышленного) парка и его управляющей компании требованиям, установленным частью 1 статьи 19 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации", и дополнительным требованиям, установленным в соответствии с пунктом 7 статьи 5 настоящего Закона.
Par130 Par130
2.Применение мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, установленных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Курганской области, в отношении промышленных кластеров возможно при соблюдении условий, установленных частью 1 статьи 20 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации", и в случае соответствия промышленного кластера и специализированной организации промышленного кластера дополнительным требованиям, установленным в соответствии с пунктом 7 статьи 5 настоящего Закона.
3.Применение мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Курганской области.
4.Создание новых и развитие существующих индустриальных (промышленных) парков и промышленных кластеров на территории Курганской области осуществляется с учетом стратегии пространственного развития Российской Федерации, а также схем территориального планирования Российской Федерации и схемы территориального планирования Курганской области.
Статья 15.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
Статья 16.Признание утратившими силу некоторых законов (положений законов) Курганской области
Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу следующие Законы (положения Законов) Курганской области:
1) Закон Курганской области от 28 июня 1999 года N 220 "Об основах промышленной политики Курганской области";
2) Закон Курганской области от 30 марта 2004 года N 398 "О внесении изменений в Закон Курганской области "Об основах промышленной политики Курганской области";
3) статью 59 Закона Курганской области от 30 ноября 2007 года N 310 "О внесении изменений в некоторые законы Курганской области";
4) Закон Курганской области от 3 марта 2008 года N 334 "О внесении изменений и дополнений в Закон Курганской области "Об основах промышленной политики Курганской области";
5) статью 10 Закона Курганской области от 29 декабря 2008 года N 433 "О внесении изменений в некоторые законы Курганской области";
6) статью 3 Закона Курганской области от 25 декабря 2009 года N 523 "О внесении изменений в некоторые законы Курганской области";
7) статью 16 Закона Курганской области от 5 ноября 2013 года N 80 "О внесении изменений в некоторые законы Курганской области";
8) статью 8 Закона Курганской области от 1 апреля 2014 года N 15 "О внесении изменений в некоторые законы Курганской области".
Губернатор Курганской области
А.Г.КОКОРИН
Курган
29 декабря 2015 года
N 136