Приложение к Постановлению от 02.02.2016 г № 20 Порядок
Порядок предоставления грантовой поддержки сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы
1.Настоящий Порядок предоставления грантовой поддержки сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы (далее - Порядок) определяет цели, условия и порядок предоставления сельскохозяйственным потребительским кооперативам грантов на развитие материально-технической базы (далее - Гранты), критерии конкурсного отбора сельскохозяйственных потребительских кооперативов для предоставления Грантов, а также порядок возврата Грантов в областной бюджет в случае нарушения условий, установленных Порядком.
Гранты предоставляются в рамках реализации государственной Программы Курганской области "Развитие агропромышленного комплекса в Курганской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной Постановлением Правительства Курганской области от 14 октября 2013 года N 497 "О государственной Программе Курганской области "Развитие агропромышленного комплекса в Курганской области на 2014 - 2020 годы", за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых в том числе являются субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на грантовую поддержку сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы, в целях развития на территории сельских поселений и межселенных территориях Курганской области сельскохозяйственной потребительской кооперации.
Par45 Par45
2.Понятия, используемые в настоящем Порядке, означают следующее:
1) "сельскохозяйственный потребительский кооператив" - сельскохозяйственный потребительский (перерабатывающий и сбытовой) кооператив, объединяющий не менее 10 сельскохозяйственных товаропроизводителей на правах членов кооперативов (кроме ассоциированного членства) (далее - кооператив), или потребительское общество, если 70 процентов его выручки формируется за счет осуществления видов деятельности, аналогичных таким видам деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов, как заготовка, хранение, переработка и сбыт сельскохозяйственной продукции (далее - потребительское общество);
Par47 Par47
2) "развитие материально-технической базы" - мероприятия, направленные на внедрение новых технологий и создание высокопроизводительных рабочих мест, строительство, реконструкцию, модернизацию или приобретение материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов, в том числе:
на строительство, реконструкцию или модернизацию производственных объектов по заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке, убою, первичной переработке сельскохозяйственных животных и птицы, рыбы и аквакультуры, охлаждению молока, мяса, птицы, картофеля, грибов, овощей, плодов и ягод, в том числе дикорастущих, и подготовке к реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки;
на приобретение и монтаж оборудования и техники для производственных объектов, предназначенных для заготовки, хранения, подработки, переработки, сортировки, убоя, первичной переработки сельскохозяйственных животных и птицы, рыбы и аквакультуры, охлаждения молока, мяса, птицы, картофеля, грибов, овощей, плодов и ягод, в том числе дикорастущих, подготовки к реализации, погрузки, разгрузки сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки, оснащения лабораторий производственного контроля качества и безопасности выпускаемой (производимой и перерабатываемой) продукции и проведения государственной ветеринарно-санитарной экспертизы (приобретение оборудования для лабораторного анализа качества сельскохозяйственной продукции). Перечень указанных оборудования и техники утвержден Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 14 июля 2015 года N 300 "О реализации Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на грантовую поддержку сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июня 2015 г. N 623";
на приобретение специализированного транспорта, фургонов, прицепов, полуприцепов, вагонов, контейнеров для транспортировки, обеспечения сохранности при перевозке и реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки. Перечень указанной техники утвержден Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 14 июля 2015 года N 300 "О реализации Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на грантовую поддержку сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июня 2015 г. N 623";
на уплату части взносов (не более 8 процентов общей стоимости предметов лизинга) по договорам лизинга оборудования и технических средств для хранения, подработки, переработки, сортировки, убоя, первичной переработки сельскохозяйственных животных, рыбы и аквакультуры, охлаждения молока, мяса, птицы, картофеля, грибов, овощей, плодов и ягод, в том числе дикорастущих, подготовки к реализации, погрузки, разгрузки и транспортировки сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки.
3.Гранты предоставляются по результатам конкурсного отбора сельскохозяйственных потребительских кооперативов для предоставления Грантов (далее - конкурсный отбор) сельскохозяйственным потребительским кооперативам, соответствующим следующим условиям:
1) сельскохозяйственный потребительский кооператив зарегистрирован и осуществляет свою деятельность на территории Курганской области;
2) в отношении сельскохозяйственного потребительского кооператива не приняты в установленном законодательством порядке решения о ликвидации, реорганизации, приостановлении деятельности, не проводятся процедуры, применяемые в деле о банкротстве;
3) отсутствие задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по состоянию на первое число месяца представления в Департамент агропромышленного комплекса Курганской области (далее - Департамент) документов для участия в конкурсном отборе;
4) наличие собственных средств сельскохозяйственного потребительского кооператива, внесенных на счет неделимого фонда, в размере не менее 40 процентов затрат по всем платежам на развитие материально-технической базы сельскохозяйственного потребительского кооператива, софинансируемых за счет средств Гранта.
4.Гранты предоставляются на мероприятия, указанные в подпункте 2 пункта 2 Порядка.
Par58 Par58
5.Максимальный размер Гранта на один сельскохозяйственный потребительский кооператив устанавливается в сумме 70 млн рублей и не более 60 процентов затрат на развитие материально-технической базы сельскохозяйственного потребительского кооператива.
Par59 Par59
6.Грант должен быть использован в срок не более 18 месяцев со дня поступления средств Гранта на счет неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива.
7.Для проведения конкурсного отбора Департаментом создается конкурсная комиссия по отбору сельскохозяйственных потребительских кооперативов для предоставления гранта на развитие материально-технической базы (далее - конкурсная комиссия).
Положение о конкурсной комиссии и ее состав утверждаются распоряжением Департамента.
8.Решение о проведении конкурсного отбора принимается Департаментом.
Par63 Par63
9.Департамент в течение трех дней со дня принятия решения о проведении конкурсного отбора публикует объявление о проведении конкурсного отбора в Курганской областной общественно-политической газете "Новый мир", а также размещает его на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В объявлении о проведении конкурсного отбора указывается информация о месте, сроке и времени приема документов для участия в конкурсном отборе.
Par64 Par64
10.Для участия в конкурсном отборе сельскохозяйственные потребительские кооперативы (далее также - заявители) в течение 10 рабочих дней со дня опубликования объявления о проведении конкурсного отбора, указанного в пункте 9 Порядка, представляют в Департамент следующие документы:
1) заявку на предоставление Гранта (далее - заявка) (примерная форма приведена в приложении 1 к настоящему Порядку);
2) копию устава сельскохозяйственного потребительского кооператива в редакции, действующей на дату представления в Департамент документов для участия в конкурсном отборе, заверенную заявителем;
3) выписку из реестра членов кооператива и ассоциированных членов кооператива (для кооперативов);
4) копию протокола общего собрания членов кооператива (пайщиков потребительского общества) об избрании председателя кооператива (совета потребительского общества), заверенную заявителем;
5) программу развития сельскохозяйственного потребительского кооператива (далее - программа развития);
6) план расходов сельскохозяйственного потребительского кооператива в целях, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящего Порядка (далее - план расходов), с указанием размера запрашиваемых средств Гранта;
7) выписку по банковскому счету, заверенную российской кредитной организацией, подтверждающую финансовое обеспечение не менее 40 процентов затрат на развитие материально-технической базы, указанных в плане расходов.
Par72 Par72
11.Заявитель вправе по собственной инициативе представить в Департамент для участия в конкурсном отборе следующие документы:
1) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица или свидетельства о постановке на учет в налоговом органе на территории Курганской области, заверенную заявителем;
2) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не позднее чем за один месяц до даты представления в Департамент документов для участия в конкурсном отборе;
3) справки, подтверждающие отсутствие задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по состоянию на первое число месяца представления в Департамент документов для участия в конкурсном отборе.
12.В случае если заявитель не представил документы, указанные в пункте 11 настоящего Порядка, Департамент в течение трех дней со дня окончания срока приема документов для участия в конкурсном отборе в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в Управлении Федеральной налоговой службы по Курганской области сведения из Единого государственного реестра юридических лиц и сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов, в государственном учреждении - Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области - сведения о наличии (отсутствии) задолженности по страховым взносам, пеням, штрафам, в государственном учреждении - Курганском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации - сведения о наличии (отсутствии) задолженности по страховым взносам.
13.Ответственность за достоверность представленных документов несет заявитель.
14.Документы, представленные заявителем, количество листов в них вносятся в опись, составляемую должностным лицом Департамента, осуществляющим прием документов, в двух экземплярах. Первый экземпляр описи с отметкой о дате, времени и должности специалиста Департамента, принявшего документы, остается у заявителя, а второй прилагается к заявке, которая регистрируется Департаментом в день поступления.
15.Конкурсный отбор проводится в два этапа с соблюдением принципа эффективности использования бюджетных средств, в том числе принципов бюджетной экономии и принципов сокращения сроков освоения средств Гранта.
16.На первом этапе конкурсного отбора конкурсная комиссия в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока приема документов для участия в конкурсном отборе:
1) определяет полноту представленных заявителями документов в соответствии с пунктом 10 Порядка;
2) определяет соответствие заявителей условиям, указанным в пунктах 2 - 5 Порядка;
3) по итогам первого этапа конкурсного отбора принимает в отношении каждого заявителя одно из следующих решений:
о допуске заявителя к участию во втором этапе конкурсного отбора;
об отказе заявителю в допуске к участию во втором этапе конкурсного отбора с указанием причин отказа.
17.Основаниями для принятия решения об отказе заявителю в допуске к участию во втором этапе конкурсного отбора являются:
1) несоответствие заявителя условиям, указанным в пунктах 2 - 5 настоящего Порядка;
2) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 10 Порядка;
3) представление документов, содержащих недостоверные сведения;
4) представление документов, указанных в пункте 10 Порядка, по истечении срока приема документов, установленного абзацем первым пункта 10 Порядка.
18.Решение конкурсной комиссии по итогам первого этапа конкурсного отбора оформляется протоколом.
19.На основании решения конкурсной комиссии по итогам первого этапа конкурсного отбора Департамент в течение пяти рабочих дней со дня принятия указанного решения:
1) направляет заявителям, в отношении которых конкурсной комиссией принято решение о допуске к участию во втором этапе конкурсного отбора, уведомление о допуске к участию во втором этапе конкурсного отбора;
2) принимает в форме распоряжения Департамента решение об отказе в предоставлении Гранта заявителям, в отношении которых конкурсной комиссией принято решение об отказе в допуске к участию во втором этапе конкурсного отбора с указанием причин отказа, и направляет заявителям указанное распоряжение заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
20.На втором этапе конкурсного отбора конкурсная комиссия в течение 15 рабочих дней со дня принятия решения по итогам первого этапа конкурсного отбора:
1) проводит оценку представленных заявителями документов для участия в конкурсном отборе на основании критериев согласно приложению 2 к настоящему Порядку;
2) подводит итоги конкурсного отбора в порядке, установленном пунктом 21 Порядка;
3) по итогам конкурсного отбора принимает в отношении каждого заявителя, участвующего во втором этапе конкурсного отбора, в порядке, установленном пунктом 22 Порядка, одно из следующих решений:
о предоставлении Гранта сельскохозяйственному потребительскому кооперативу с указанием размера Гранта, определяемого в соответствии с пунктом 23 Порядка;
об отказе в предоставлении Гранта сельскохозяйственному потребительскому кооперативу с указанием причины отказа.
Par101 Par101
21.Подведение итогов конкурсного отбора осуществляется путем определения итогового балла, набранного каждой заявкой, путем суммирования баллов, присвоенных по каждому критерию согласно приложению 2 к Порядку и ранжированием заявок по величине итогового балла.
Ранжирование заявок по величине итогового балла осуществляется путем присвоения порядкового номера в порядке убывания значений итогового балла заявки.
Если две и более заявки набрали одинаковое количество баллов, более высокий порядковый номер присваивается заявке, которая поступила ранее других заявок, имеющих одинаковый итоговый балл.
Par104 Par104
22.Решение о предоставлении Гранта принимается в отношении заявителей, заявки которых набрали наибольший итоговый балл, в порядке очередности, определенной по порядковым номерам.
Количество предоставляемых Грантов определяется исходя из размера бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год на грантовую поддержку сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы.
Par106 Par106
23.Конкурсная комиссия определяет размер Гранта, предоставляемого конкретному сельскохозяйственному потребительскому кооперативу, с учетом собственных средств сельскохозяйственного потребительского кооператива, внесенных на счет неделимого фонда, и плана расходов.
24.Основанием для отказа в предоставлении Гранта является недостаточность бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год на грантовую поддержку сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы, для предоставления Гранта заявителю, порядковый номер которого следует после порядкового номера (порядковых номеров) заявителя (заявителей), в отношении которого (которых) принято решение о предоставлении Гранта.
25.Решение конкурсной комиссии по итогам конкурсного отбора оформляется протоколом.
26.На основании решения конкурсной комиссии по итогам конкурсного отбора Департамент в течение пяти рабочих дней со дня принятия указанного решения принимает в отношении каждого заявителя в форме распоряжения Департамента решение о предоставлении Гранта или об отказе в предоставлении Гранта с указанием причин отказа и направляет заявителям указанное распоряжение заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
27.В течение 15 рабочих дней со дня направления сельскохозяйственному потребительскому кооперативу распоряжения Департамента о предоставлении Гранта Департамент подписывает с указанным сельскохозяйственным потребительским кооперативом соглашение о предоставлении Гранта (далее - Соглашение) по форме, утверждаемой Департаментом.
Срок действия Соглашения составляет пять лет со дня получения сельскохозяйственным потребительским кооперативом Гранта.
28.Обязательными условиями предоставления Гранта, включаемыми в Соглашение, являются:
1) согласие его получателя на осуществление Департаментом и органом государственного финансового контроля Курганской области проверок соблюдения получателем Гранта условий, целей и порядка предоставления Гранта;
2) случаи возврата в текущем финансовом году получателем Гранта остатков Гранта, не использованных в отчетном финансовом году;
3) принятие получателем Гранта обязательств:
по обеспечению создания не менее шести новых постоянных рабочих мест в сельскохозяйственном потребительском кооперативе на каждые 10 млн рублей Гранта в году получения Гранта;
по оплате за счет собственных средств сельскохозяйственного потребительского кооператива не менее 40 процентов затрат по всем платежам на развитие материально-технической базы сельскохозяйственного потребительского кооператива, софинансируемых за счет средств Гранта;
по освоению средств Гранта в срок не более 18 месяцев со дня поступления средств Гранта на счет неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, открытого в кредитной организации, и использованию имущества, закупаемого за счет Гранта исключительно на развитие материально-технической базы сельскохозяйственного потребительского кооператива;
по обеспечению прироста реализации молока, собранного сельскохозяйственным потребительским кооперативом у сельскохозяйственных товаропроизводителей, не менее чем на один процент ежегодно, начиная с года, следующего за годом получения Гранта (для сельскохозяйственных потребительских кооперативов, занимающихся заготовкой, хранением, переработкой и сбытом молока);
по включению в неделимый фонд сельскохозяйственного потребительского кооператива имущества, приобретенного с использование средств Гранта;
по возврату за счет имущества сельскохозяйственного потребительского кооператива бюджетных средств в случае его ликвидации до истечения срока действия Соглашения (пять лет);
по предоставлению отчетности о целевом использовании средств Гранта по форме и в сроки, установленные Департаментом.
29.Предоставление Грантов осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год на грантовую поддержку сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы.
30.Главным распорядителем средств областного бюджета, предоставляемых в виде Грантов, является Департамент.
31.Департамент в течение 20 рабочих дней со дня принятия конкурсной комиссией решения по итогам конкурсного отбора формирует реестр сельскохозяйственных потребительских кооперативов - получателей Грантов и направляет в Финансовое управление Курганской области заявку на финансирование расходов по предоставлению Грантов.
Финансовое управление Курганской области на основании указанной заявки в течение трех рабочих дней после ее получения перечисляет денежные средства, предназначенные для предоставления Грантов, на лицевой счет Департамента, открытый в территориальном органе Федерального казначейства.
32.Департамент в течение пяти рабочих дней со дня поступления средств, предназначенных для предоставления Гранта, на лицевой счет Департамента перечисляет Грант на счет неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, открытый в кредитной организации.
33.Департамент и орган государственного финансового контроля Курганской области проводят обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления Грантов их получателями в соответствии с действующим законодательством.
34.Возврат в текущем финансовом году получателем Гранта остатков Гранта, не использованных в установленный пунктом 6 Порядка срок, осуществляется в течение 30 дней со дня истечения указанного срока посредством перечисления остатков Гранта на лицевой счет Департамента.
35.В случае нарушения условий предоставления Гранта, установленных Порядком, использования Гранта на цели, не предусмотренные подпунктом 2 пункта 2 Порядка, Департамент в течение 30 дней со дня выявления нарушения направляет получателю Гранта письменное требование о возврате средств Гранта.
36.Получатель Гранта в течение 30 дней со дня получения письменного требования о возврате средств Гранта перечисляет указанные средства на счет Департамента.
37.В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения требования о возврате средств Гранта средства взыскиваются в соответствии с законодательством Российской Федерации.