Приложение к Постановлению от 16.02.2016 г № 35 Подпрограмма
Подпрограмма «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения»
Раздел I.Паспорт подпрограммы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения"
| Наименование | Подпрограмма "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения" (далее - подпрограмма) |
| Ответственный исполнитель | Департамент агропромышленного комплекса Курганской области (далее - ДАК) |
| Соисполнители | Кредитные организации (по согласованию); органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (по согласованию); сельскохозяйственные товаропроизводители Курганской области (по согласованию) |
| Цели | Повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий; повышение продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов |
| Задачи | Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения; увеличение объема производства основных видов продукции растениеводства за счет гарантированного обеспечения урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий; повышение водообеспеченности земель сельскохозяйственного назначения, предотвращение процессов подтопления, затопления и опустынивания территорий для гарантированного обеспечения продуктивности сельскохозяйственных угодий; достижение экономии водных ресурсов за счет повышения коэффициента полезного действия мелиоративных систем, внедрения микроорошения и водосберегающих аграрных технологий, а также использования на орошение животноводческих стоков и сточных вод с учетом их очистки и последующей утилизации отходов |
| Целевые индикаторы | Прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения за счет реализации мероприятий подпрограммы, процентов; ввод в эксплуатацию земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования, тыс. гектаров; сохранение существующих и создание новых высокотехнологичных рабочих мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий, тыс. мест |
| Сроки реализации | 2016 - 2017 годы |
| Объемы бюджетных ассигнований | Общий объем финансирования подпрограммы составит в 2016 - 2017 годах 40 000,0 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета (по согласованию) - 30 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 15 000,0 тыс. рублей; 2017 год - 15 000,0 тыс. рублей; средства областного бюджета - 10 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 5 000,0 тыс. рублей; 2017 год - 5 000,0 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации | Прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения в 2017 году - 90,8%% к 2015 году; ввод в эксплуатацию земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования, к 2017 году - 0,90 тыс. гектаров; сохранение существующих и создание новых высокотехнологичных рабочих мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий - к 2017 году 0,12 тыс. мест |
Раздел II.Характеристика текущего состояния в сфере мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в Курганской области
Подпрограмма разработана в соответствии с приоритетными задачами и стратегическими направлениями социально-экономического развития Курганской области и имеет общую направленность на обеспечение высоких темпов устойчивого экономического роста области.
Подпрограмма разработана на основании Федерального закона от 10 января 1996 года N 4-ФЗ "О мелиорации земель", отвечает требованиям федеральной целевой программы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2013 года N 922.
Курганская область входит в состав Уральского федерального округа. Территория Курганской области граничит на западе с Челябинской областью, с северо-запада со Свердловской областью, с севера и северо-востока с Тюменской областью, с юго-востока и юга граничит с Республикой Казахстан. Рельеф территории области равнинный, с большим количеством западин, котловин и блюдец. Климат на большей части резко континентальный. Среднее многолетнее количество осадков в год составляет 354 мм, область расположена в зоне недостаточного увлажнения.
Неравномерное выпадение осадков, резкие температурные колебания, губительное действие суховеев и засухи принуждают повышать продуктивность и устойчивость земледелия при возделывании сельскохозяйственных культур путем проведения мелиоративных мероприятий.
Развитие отдельных отраслей сельского хозяйства в сложных климатических условиях Курганской области невозможно без проведения мелиорации земель.
Подпрограмма предусматривает развитие сельского хозяйства в части мелиорации земель сельскохозяйственного назначения:
восстановление позиций агропромышленного комплекса (далее - АПК) Курганской области, утраченных в 90-е годы (строительство, реконструкция, техническое перевооружение и эксплуатация мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений);
создание условий производства конкурентоспособной продукции; совершенствование научного обеспечения АПК, создание условий для внедрения новых технологий (в частности - проектирование, внедрение передовых технологий в мелиорации, оборудования, машин и механизмов, энергоэффективных и водосберегающих технологий);
развитие рынка труда и стимулирование роста уровня жизни граждан, проживающих в сельской местности.
В связи с этим для дальнейшего гарантированного наращивания объемов сельскохозяйственного производства выходят на первый план восстановление и дальнейшее развитие мелиоративного комплекса, что, кроме увеличения валового производства продукции, предотвратит возможность возникновения чрезвычайных ситуаций в зоне влияния крупных гидротехнических сооружений.
Раздел III.Приоритеты и цели государственной политики в сфере мелиорации земель сельскохозяйственного назначения
В подпрограмме предусмотрено участие в достижении целей федеральной целевой программы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы", входящей в состав Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717 (далее - подпрограмма "Развитие мелиорации земель"):
повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации в условиях глобальных и региональных изменений климата и природных аномалий;
повышение продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов.
Программно-целевой метод решения проблемы развития мелиоративной отрасли в системе АПК позволяет при сохранении главной целевой установки обеспечить преемственность и последовательность промежуточных этапов, целенаправленное, строго нормированное расширение площадей мелиорированных земель до объемов, необходимых для достижения целевых индикаторов.
Планируемые объемы восстановления и развития площадей мелиорируемых земель должны обеспечить валовый сбор сельскохозяйственной продукции и производство продовольствия в соответствии с целевыми показателями подпрограммы и плана социально-экономического развития Курганской области. В связи с этим лишь использование системного и комплексного подхода позволит обеспечить достижение наибольшей эффективности мелиоративных мероприятий, направленных на орошение земель сельскохозяйственного назначения Курганской области.
Приоритетом государственной политики в сфере реализации подпрограммы является инновационное социально ориентированное развитие мелиоративной отрасли в системе АПК по обеспечению продовольственной безопасности страны и сохранению природных ресурсов для будущих поколений.
Раздел IV.Цели и задачи подпрограммы
Целями подпрограммы являются:
повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий;
повышение продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов.
Для достижения намеченных целей необходимо решить следующие задачи:
предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения;
увеличение объема производства основных видов продукции растениеводства за счет гарантированного обеспечения урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий;
повышение водообеспеченности земель сельскохозяйственного назначения, предотвращение процессов подтопления, затопления и опустынивания территорий для гарантированного обеспечения продуктивности сельскохозяйственных угодий;
достижение экономии водных ресурсов за счет повышения коэффициента полезного действия мелиоративных систем, внедрения микроорошения и водосберегающих аграрных технологий, а также использования на орошение животноводческих стоков и сточных вод с учетом их очистки и последующей утилизации отходов.
Достижение указанных целей и задач осуществляется путем реализации мероприятий подпрограммы.
Раздел V.Сроки реализации подпрограммы
Сроки реализации подпрограммы: 2016 - 2017 годы.
Раздел VI.Прогноз ожидаемых конечных
Результатов реализации подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы должна обеспечить выполнение целей, задач и показателей Программы, а также достижение следующих показателей:
прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения за счет реализации мероприятий подпрограммы в 2017 году - 90,8%% к 2015 году;
ввод в эксплуатацию земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования, в 2016 - 2017 годах - 0,90 тыс. гектаров;
сохранение существующих и создание новых высокотехнологичных рабочих мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий - к 2017 году 0,12 тыс. мест.
Раздел VII.Перечень мероприятий подпрограммы
Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении 11 к Программе с указанием направлений реализации, сроков реализации, ожидаемых конечных результатов, ответственного исполнителя и соисполнителей.
Раздел VIII.Целевые индикаторы подпрограммы
Целевые индикаторы реализации подпрограммы представлены в приложении 10 к Программе.
Раздел IX.Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы
Информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы по задачам, мероприятиям, источникам и объемам финансирования, годам реализации и соответствующим целевым индикаторам приведена в приложении 12 к Программе.
Примечания.
Перечень мероприятий подпрограммы, объемы и источники их финансирования приведены в таблице 1 приложения к подпрограмме.
Валовый сбор овощных культур в рамках реализации подпрограммы приведен в таблице 2 приложения к подпрограмме.
Целевой индикатор "прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения за счет реализации мероприятий Подпрограммы" приведен в таблице 3 приложения к подпрограмме.
Целевой индикатор "сохранение существующих и создание новых высокотехнологичных рабочих мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий" приведен в таблице 4 приложения к подпрограмме.
Реестр объектов строительства, реконструкции и технического перевооружения мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, приведен в таблице 5 приложения к подпрограмме.
Реестр инвестиционных проектов в сфере производства, хранения и переработки продукции растениеводства, реализуемых на территориях проведения мелиоративных работ в 2016 году, приведен в таблице 6 приложения к подпрограмме.
В подпрограмме предусмотрено участие в достижении целей Федеральной целевой программы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы", входящей в состав Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717, в связи с этим в таблицах некоторые мероприятия, расчеты и целевые индикаторы подпрограммы указаны с 2014 года.