Приложение к Постановлению от 16.02.2016 г № 35 Подпрограмма
Подпрограмма «Развитие малых форм хозяйствования»
Раздел I.Паспорт подпрограммы "Развитие малых форм хозяйствования"
| Наименование | Подпрограмма "Развитие малых форм хозяйствования" (далее - подпрограмма) |
| Ответственный исполнитель | Департамент агропромышленного комплекса Курганской области (далее - ДАК) |
| Соисполнители | Кредитные организации (по согласованию); органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (по согласованию); сельскохозяйственные товаропроизводители Курганской области (по согласованию) |
| Цели | Поддержание, дальнейшее развитие сельскохозяйственной и несельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и улучшение качества жизни в сельской местности; увеличение доходов и снижение издержек малых форм сельскохозяйственных товаропроизводителей через их участие в сельскохозяйственных потребительских кооперативах |
| Задачи | Создание условий для увеличения количества субъектов малого предпринимательства; повышение эффективности использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения; повышение уровня доходов сельского населения; модернизация материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов |
| Целевые индикаторы | Увеличение реализации молока, собранного кооперативами у сельскохозяйственных товаропроизводителей, процентов; количество крестьянских (фермерских) хозяйств начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки, единиц; количество сельскохозяйственных потребительских кооперативов, развивших свою материально-техническую базу с помощью государственной поддержки, единиц; количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм, единиц; площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, тыс. гектаров |
| Сроки реализации | 2016 - 2020 годы |
| Объемы бюджетных ассигнований | Общий объем бюджетного финансирования подпрограммы составит в 2016 - 2020 годах 855 853,5 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета (по согласованию) - 742 499,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 74 949,5 тыс. рублей; 2017 год - 154 750,0 тыс. рублей; 2018 год - 162 600,0 тыс. рублей; 2019 год - 174 100,0 тыс. рублей; 2020 год - 176 100,0 тыс. рублей; средства областного бюджета - 113 354,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 13 904,0 тыс. рублей; 2017 год - 18 750,0 тыс. рублей; 2018 год - 24 400,0 тыс. рублей; 2019 год - 26 900,0 тыс. рублей; 2020 год - 29 400,0 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации | Увеличение реализации молока, собранного кооперативами у сельскохозяйственных товаропроизводителей на 1%% в год; создание к 2020 году дополнительно 204 крестьянских (фермерских) хозяйств, которые предоставят не менее 408 дополнительных рабочих мест; развитие с помощью государственной поддержки материально-технической базы пяти сельскохозяйственных потребительских кооперативов; обеспечение к 2020 году количества построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм не менее 41 единицы; прирост в 2020 году сельскохозяйственной продукции, произведенной малыми формами хозяйствования, к 2013 году составит 7%%; оформление земельных участков в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами |
Раздел II.Характеристика текущего состояния малых форм хозяйствования на селе в Курганской области
Подпрограмма охватывает малые формы хозяйствования, к которым относятся крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, являющиеся сельскохозяйственными товаропроизводителями Курганской области, личные подсобные хозяйства, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, малые сельскохозяйственные организации (с численностью работающих до 100 человек).
Развитие малых форм хозяйствования является важнейшим условием обеспечения устойчивого развития сельских территорий.
В 2013 году личными подсобными и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями произведено 65,7%% сельскохозяйственной продукции от произведенной всеми категориями хозяйств.
В Курганской области по состоянию на 1 января 2014 года зарегистрировано 1222 крестьянских (фермерских) хозяйства и индивидуальных предпринимателя, занимающихся производством сельскохозяйственной продукции, которыми в 2013 году произведено 10,7%% всей валовой продукции сельского хозяйства (в 2006 году - 7,6%%).
Основным направлением деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств Курганской области является растениеводство.
На 1 января 2014 года площадь предоставленных крестьянским (фермерским) хозяйствам земельных участков составила 320 тыс. гектаров. Средний земельный участок на одно крестьянское (фермерское) хозяйство составляет более 262 гектаров.
По данным паспортов муниципальных образований Курганской области по состоянию на 1 января 2014 года в Курганской области насчитывалось 184,2 тыс. личных подсобных хозяйств, которыми произведено 55%% продукции (в 2006 году - 53,8%%). В 2013 году на долю хозяйств населения приходилось 69%% производства мяса по области, 75%% - молока, 90%% - яиц, 77%% - картофеля, 84%% - овощей.
По состоянию на 1 января 2014 года в Курганской области зарегистрировано 24 сельскохозяйственных потребительских кооператива, из них 10 кредитных, 12 снабженческо-сбытовых, 2 перерабатывающих. В 2013 году через кредитные кооперативы получили заемные средства 60 заемщиков на сумму 11,5 млн рублей. Основная доля направлена на приобретение оборотных средств для проведения сельскохозяйственных работ.
Выручка от реализации продукции, работ и услуг сельскохозяйственных потребительских кооперативов за 2013 год составила 45,5 млн рублей.
В настоящее время развитие малых форм хозяйствования на селе сдерживает ряд проблем, в том числе:
несовершенство земельных отношений в аграрной сфере;
низкие доходы в сельском хозяйстве;
неразвитая социальная и рыночная инфраструктура на селе;
слабая залоговая база у большинства личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств.
В целях повышения занятости и доходов сельского населения подпрограммой предлагается комплекс мер по развитию малых форм хозяйствования.
Раздел III.Приоритеты и цели государственной политики в сфере поддержки малых форм хозяйствования на селе
Подпрограмма разработана с учетом приоритетных направлений социально-экономического развития Курганской области и Российской Федерации.
В подпрограмме предусмотрено участие в достижении следующих целей подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717 (далее - подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования"):
поддержание, дальнейшее развитие сельскохозяйственной и несельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и улучшение качества жизни в сельской местности;
увеличение доходов и снижение издержек малых форм сельскохозяйственных товаропроизводителей через их участие в сельскохозяйственных потребительских кооперативах.
В подпрограмме предусмотрено участие в решении следующих задач подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования":
создание условий для увеличения количества субъектов малого предпринимательства;
повышение эффективности использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
повышение уровня доходов сельского населения;
модернизация материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов как средство обеспечения качества и конкурентоспособности российской сельскохозяйственной продукции.
Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:
повышение доходов сельских жителей, занятых в малых формах хозяйствования;
развитие системы сельскохозяйственной потребительской кооперации.
Раздел IV.Цели и задачи подпрограммы
Целями подпрограммы являются:
поддержание, дальнейшее развитие сельскохозяйственной и несельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и улучшение качества жизни в сельской местности;
увеличение доходов и снижение издержек малых форм сельскохозяйственных товаропроизводителей через их участие в сельскохозяйственных потребительских кооперативах.
Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:
создание условий для увеличения количества субъектов малого предпринимательства;
повышение эффективности использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
повышение уровня доходов сельского населения;
модернизация материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов.
Достижение указанных целей и задач осуществляется путем реализации мероприятий подпрограммы.
Раздел V.Сроки реализации подпрограммы
Сроки реализации подпрограммы: 2016 - 2020 годы.
Раздел VI.Прогноз ожидаемых конечных
Результатов реализации подпрограммы
За 2016 - 2020 годы реализация мероприятий подпрограммы должна обеспечить достижение следующих показателей:
увеличение реализации молока, собранного кооперативами у сельскохозяйственных товаропроизводителей на 1%% в год;
создание к 2020 году дополнительно 204 крестьянских (фермерских) хозяйств, которые предоставят не менее 408 дополнительных рабочих мест;
развитие с помощью государственной поддержки материально-технической базы 5 сельскохозяйственных потребительских кооперативов;
обеспечение к 2020 году количества построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм не менее 41 единицы;
прирост в 2020 году сельскохозяйственной продукции, произведенной малыми формами хозяйствования, к 2013 году составит 7%%;
оформление земельных участков в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами.
Раздел VII.Перечень мероприятий подпрограммы
Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении 11 к Программе с указанием направлений реализации, сроков реализации, ожидаемых конечных результатов, ответственного исполнителя и соисполнителей.
Раздел VIII.Целевые индикаторы подпрограммы
Целевые индикаторы реализации подпрограммы представлены в приложении 10 к Программе.
Раздел IX.Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы
Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы по задачам, мероприятиям, источникам и объемам финансирования, годам реализации и соответствующим целевым индикаторам приведена в приложении 12 к Программе.