Приложение к Постановлению от 09.03.2016 г № 431 Порядок
Порядок проведения экспертизы действующих муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности
1.1.Порядок проведения экспертизы действующих нормативных правовых актов Администрации города Шадринска, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - Порядок), устанавливает процедуру проведения экспертизы нормативных правовых актов Администрации города Шадринска в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.
1.2.Экспертиза проводится в отношении действующих нормативных правовых актов Администрации города Шадринска, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - правовые акты).
1.3.Порядок не применяется в отношении:
1) правовых актов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера;
2) правовых актов, прошедших публичное обсуждение в рамках публичных слушаний, проведенных в соответствии со статьей 24 Устава муниципального образования - город Шадринск;
3) утвержденных муниципальных программ (о внесении изменений в муниципальные программы), прошедших публичное обсуждение, предусмотренное муниципальными правовыми актами Администрации города Шадринска, определяющими порядок разработки и корректировки муниципальных программ, их мониторинга и контроля;
4) административных регламентов предоставления муниципальных услуг, принимаемых в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
1.4.Экспертиза правовых актов проводится:
1) Комитетом по экономике Администрации города Шадринска, в отношении правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления инвестиционной деятельности;
2) Отделом потребительского рынка и развития предпринимательства Администрации города Шадринска, в отношении правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской деятельности (далее - уполномоченные органы).
1.5.Основанием для проведения экспертизы правовых актов является утвержденный распоряжением Администрации города Шадринска перечень нормативных правовых актов на текущий год, подлежащих экспертизе (далее - перечень), с указанием даты начала проведения экспертизы.
Par322 Par322
1.6.Подготовка проекта перечня осуществляется уполномоченными органами.
В течение пяти рабочих дней после утверждения перечень размещается на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск Курганской области (далее - официальный сайт).
Формирование перечня осуществляется на основании предложений о проведении экспертизы правовых актов, поступивших до 1 апреля от:
1) органов и структурных подразделений Администрации города Шадринска;
2) органов и организаций, целью деятельности которых является защита и представление интересов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;
3) иных заинтересованных лиц.
Внесение изменений в утвержденный перечень осуществляется на основании направленных заинтересованными лицами, указанными в пункте 1.6 настоящего Порядка, мотивированных предложений:
1) о дополнении перечня правовым актом;
2) об исключении из перечня правового акта.
Par331 Par331
1.7.Предложения о проведении экспертизы должны содержать:
1) наименование, Ф.И.О. и контактные данные заявителя;
2) наименование и реквизиты правового акта;
3) сведения о положениях правового акта, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности;
4) обоснование, подтверждающее создание положениями правового акта условий, затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, в том числе обоснование возникновения необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - субъекты), установления необоснованных запретов, обязанностей и ограничений для субъектов;
5) сведения о субъектах, интересы которых затрагивают положения правового акта, необоснованно затрудняющие осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.
1.8.В случае поступления предложения о проведении экспертизы в отношении правового акта, не затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и (или) в случае несоответствия предложения о проведении экспертизы требованиям пункта 1.7 настоящего Порядка уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня поступления предложения о проведении экспертизы направляет уведомление об отказе в проведении экспертизы правового акта в адрес заявителя с указанием причин отказа.
1.9.Процедура проведения экспертизы правового акта состоит из следующих этапов:
1) публичные консультации и исследование правового акта;
2) подготовка заключения об экспертизе правового акта.
1.10.Процедура проведения экспертизы правового акта не должна превышать трех месяцев.
2.Публичные консультации
и исследование правового акта
2.1.Публичные консультации правового акта (далее - публичные консультации) включает в себя:
1) размещение уведомления о проведении публичных консультаций и текста правового акта на официальном сайте;
2) анализ поступивших предложений.
2.2.В целях организации публичных консультаций правового акта уполномоченный орган обеспечивает размещение на официальном сайте уведомления о проведении публичных консультаций и текста правового акта.
2.3.Уведомление о проведении публичного обсуждения содержит:
1) наименование правового акта;
2) контактные данные уполномоченного органа;
3) срок начала и окончания принятия предложений в отношении правового акта. Данный срок не может составлять менее 20 рабочих дней со дня размещения на официальном сайте уведомления о проведении публичных консультаций;
4) способы представления предложений.
2.4.Рассмотрению подлежат все предложения, поступившие в течение срока проведения публичных консультаций, указанного в уведомлении о проведении публичных консультаций.
2.5.К рассмотрению предложений, поступивших по результатам проведения публичных консультаций, и проведению исследования правового акта уполномоченный орган привлекает разработчика правового акта, структурные подразделения Администрации города Шадринска, иных заинтересованных лиц.
2.6.При проведении исследования правового акта рассматриваются предложения, поступившие по результатам проведения публичных консультаций, анализируются положения правового акта во взаимосвязи со сложившейся практикой их применения, устанавливается наличие (отсутствие) в правовом акте положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также обоснованность применения положений правового акта.
2.7.По результатам рассмотрения поступивших предложений в отношении правового акта уполномоченным органом составляется сводная информация с указанием сведений об учете либо отклонении каждого поступившего предложения.
Сводная информация подлежит размещению на официальном сайте.
2.8.Срок проведения публичного обсуждения и исследования правового акта не должен превышать 40 рабочих дней со дня размещения на официальном сайте уведомления о проведении публичных консультаций и текста правового акта.
3.Подготовка заключения
об экспертизе правового акта
3.1.Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня окончания проведения публичных консультаций и исследования правового акта подготавливает заключение об экспертизе правового акта.
3.2.Заключение об экспертизе правового акта содержит сведения:
1) о правовом акте, в отношении которого проводилась экспертиза, о его разработчике;
2) о проведенных публичных консультациях правового акта;
3) о выявленных положениях правового акта, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности либо об отсутствии таких положений, а также обоснование сделанных выводов;
4) о необходимости внесения изменений в правовой акт либо его отмены.
3.3.Уполномоченный орган направляет заключение об экспертизе правового акта в адрес разработчика, заявителя, а также обеспечивает его размещение на официальном сайте.
3.4.Выводы и замечания, содержащиеся в заключении об экспертизе правового акта, подлежат обязательному учету разработчиком.
При наличии в заключении об экспертизе правового акта вывода о необходимости внесения изменений в правовой акт либо его отмены разработчик осуществляет подготовку соответствующего проекта правового акта в установленном порядке.
3.5.Уполномоченными органами ежегодно, не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным, осуществляется подготовка информации о результатах экспертизы правовых актов, которая направляется Главе города Шадринска - Главе Администрации города Шадринска.
Управляющий делами
Администрации города Шадринска
В.С.ХАРИТОНОВ