Приложение к Постановлению от 05.05.2015 г № 3668 Паспорт
Паспорт
| Наименование муниципальной Программы | Муниципальная программа "Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, предупреждению чрезвычайных ситуаций в городе Кургане на 2015 - 2017 годы" (далее - Программа) |
| Основание для разработки муниципальной Программы | - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне"; - Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; - Федеральный закон от 22.08.1995 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей"; - Постановление Администрации города Кургана от 09.07.2013 N 4916 "О муниципальных программах" |
| Заказчик муниципальной Программы | Администрация города Кургана |
| Ответственный исполнитель муниципальной Программы | Департамент социальной политики Администрации города Кургана, муниципальное казенное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Кургана" |
| Разработчик муниципальной Программы | Муниципальное казенное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Кургана" |
| Цели и задачи муниципальной Программы | Цели: - организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории города Кургана; - снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в интересах социально-экономического развития города Кургана. Задачи: - совершенствование звена территориальной подсистемы РСЧС города Кургана; - участие в создании запасных пунктов управления Администрации города Кургана; - предупреждение возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; - создание, содержание и обновление материальных ресурсов в целях гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций; - совершенствование материально-технической базы аварийно-спасательного отряда МКУ "Управление по делам ГО и ЧС города Кургана"; - обучение населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; - совершенствование нормативной правовой базы в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера |
| Целевые индикаторы | 1. Количество информационных материалов в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, размещенных в общедоступных местах. 2. Количество обученных специалистов по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям на курсах гражданской обороны МКУ "Управление по делам ГО и ЧС города Кургана". 3. Количество спасателей МКУ "Управление по делам ГО и ЧС города Кургана", прошедших аттестацию. 4. Количество выездов аварийно-спасательного отряда на проведение аварийно-спасательных работ. 5. Уровень технической оснащенности аварийно-спасательного отряда МКУ "Управление по делам ГО и ЧС города Кургана" |
| Сроки реализации муниципальной Программы | 2015 - 2017 годы |
| Финансовое обеспечение муниципальной Программы | Средства бюджета города Кургана. Общий объем финансовых средств для реализации Программы составляет 88714 тыс. руб., в том числе: средства бюджета города Кургана: 2015 год - 30966 тыс. руб.; 2016 год - 28874 тыс. руб.; 2017 год - 28874 тыс. руб. |
| Ожидаемые результаты по реализации муниципальной Программы | - повышение готовности органов управления, сил и средств звена территориальной подсистемы РСЧС города Кургана и оперативности их реагирования на угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций; - совершенствование обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; - совершенствование учебно-материальной базы курсов гражданской обороны и учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне; - сокращение сроков проведения аварийно-спасательных работ; - совершенствование материально-технической базы аварийно-спасательного отряда МКУ "Управление по делам ГО и ЧС города Кургана" |
Глава 1.Характеристика проблем, на решение которых направлена программа
Программа разработана в соответствии Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 22.08.1995 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей".
Программа определяет политику Администрации города Кургана по организации и осуществлению мероприятий по гражданской обороне, предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в городе Кургане на 2015 - 2017 годы.
Сегодня в соответствии с действующим законодательством перед органами местного самоуправления города Кургана стоит задача координации и концентрации всех усилий на территории города Кургана для создания безопасной среды, исполнения возложенных задач и полномочий в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Принятие неотложных организационных и перспективных практических решений и мер в этой области позволит снизить социальную напряженность, сохранить экономический потенциал, придаст больше уверенности жителям в своей безопасности и защищенности.
Потенциальными источниками чрезвычайных ситуаций на территории города Кургана являются:
- потенциально опасные объекты;
- коммунально-энергетическое хозяйство (вследствие большого износа коммунально-энергетических сетей может произойти нарушение условий жизнедеятельности населения);
- опасные природные явления: сильный ветер, дождь, снег, град (при их возникновении могут произойти аварии на системах жизнеобеспечения города).
Выполнение мероприятий Программы позволит сохранить и более эффективно использовать органы управления, силы и средства городского звена территориальной подсистемы РСЧС города Кургана, повысить оперативность реагирования на угрозу возникновения и (или) возникновение чрезвычайных ситуаций, обеспечить выполнение мероприятий гражданской обороны.
Эффективное противодействие чрезвычайным ситуациям и проведение мероприятий гражданской обороны не может быть обеспечено только в рамках основной деятельности органов местного самоуправления. Характер проблемы требует наличия долговременной стратегии и применения организационно-финансовых механизмов взаимодействия, координации усилий и концентрации ресурсов.
Комплексное решение вопросов защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнения мероприятий гражданской обороны на территории города Кургана целесообразно проводить, используя программный метод, сосредоточив основные усилия на решении задачи - заблаговременном осуществлении комплекса мер, направленных на предупреждение и уменьшение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций как мирного, так и военного характера, а также на сохранение жизни и здоровья людей, снижение материальных потерь.
Программа позволит более эффективно осуществить выполнение Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Глава 2.Цели и задачи программы
Целями настоящей Программы являются:
- организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории города Кургана;
- снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в интересах социально-экономического развития города Кургана.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:
- совершенствование звена территориальной подсистемы РСЧС города Кургана;
- участие в создании запасных пунктов управления Администрации города Кургана;
- предупреждение возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- создание, содержание и обновление материальных ресурсов в целях гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- совершенствование материально-технической базы аварийно-спасательного отряда МКУ "Управление по делам ГО и ЧС города Кургана";
- обучение населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- совершенствование нормативной правовой базы в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера природного и техногенного характера.
Глава 3.Сроки реализации программы
Реализация мероприятий Программы рассчитана на период 2015 - 2017 годов.
Условием досрочного прекращения реализации Программы является досрочное выполнение Программы. Оценка эффективности реализации Программы осуществляется в соответствии с Постановлением Администрации города Кургана от 09.07.2013 N 4916 "О муниципальных программах".
Глава 4.Технико-экономическое обоснование программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета города Кургана.
Реализация мероприятий Программы будет способствовать повышению эффективности организации и выполнения мероприятий по гражданской обороне, предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории города Кургана, а также совершенствованию нормативно-правовой базы регулирующей данные мероприятия.
Глава 5.Финансирование программы
Источником финансирования Программы является бюджет города Кургана:
Таблица 1
| Источник | Объем, тыс. руб. | Всего, тыс. руб. | |||
| 2015 | 2016 | 2017 | |||
| 1. | Бюджет города Кургана | 30966 | 28874 | 28874 | 88714 |
| 30966 | 28874 | 28874 | 88714 | ||
Объемы финансирования могут уточняться в соответствии с вносимыми изменениями и дополнениями в Программу.
Глава 6.Ожидаемая эффективность реализации программы
В результате реализации указанных в Программе мероприятий ожидается:
- повышение готовности органов управления, сил и средств звена территориальной подсистемы РСЧС города Кургана и оперативности их реагирования на угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций;
- совершенствование обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- совершенствование учебно-материальной базы курсов гражданской обороны МКУ "Управление по делам ГО и ЧС города Кургана" и учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне;
- сокращение сроков проведения аварийно-спасательных работ;
- совершенствование материально-технической базы аварийно-спасательного отряда МКУ "Управление по делам ГО и ЧС города Кургана".
Глава 7.Система программных мероприятий
Перечень программных мероприятий с указанием сроков их реализации, исполнителей и объемов финансирования приведен в приложении к настоящей Программе и содержит 3 раздела:
1) содержание постоянно действующего органа управления;
2) обучение населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
3) совершенствование материально-технической базы аварийно-спасательного отряда МКУ "Управление по делам ГО и ЧС города Кургана".
Глава 8.Система целевых индикаторов программы
Цели и задачи Программы отражены в следующих целевых показателях, которые планируется достичь в ходе реализации Программы.
Таблица 2
| N п/п | Наименование показателя | Единица измерения | Отчет | Прогноз | ||
| 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | |||
| 1. | Количество информационных материалов в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций, размещенных в общедоступных местах | шт. | 69 | 70 | 71 | 72 |
| 2. | Количество обученных специалистов по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям на курсах гражданской обороны МКУ "Управление по делам ГО и ЧС города Кургана" | человек | 601 | 604 | 610 | 615 |
| 3. | Количество спасателей МКУ "Управление по делам ГО и ЧС города Кургана", прошедших аттестацию | человек в год | 23 | 23 | 23 | 24 |
| 4. | Уровень технической оснащенности аварийно-спасательного отряда МКУ "Управление по делам ГО и ЧС города Кургана" | %% | 73 | 74 | 75 | 76 |
Глава 9.Механизм контроля за выполнением программы
Контроль за выполнением Программы осуществляется в соответствии с Постановлением Администрации города Кургана от 09.07.2013 N 4916 "О муниципальных программах".
Глава 10.Сведения о наличии федеральных и областных целевых программ, предназначенных для достижения задач, совпадающих с задачами программы
Государственная программа Российской Федерации "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" (утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 300).
Государственная Программа Курганской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" (утверждена Постановлением Правительства Курганской области от 14.10.2013 N 488).