Решение Курганского УФАС России от 02.02.2005 г № 6

По нарушению Закона РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках»

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства в составе:

     председатель Комиссии        Савелов А.И.
     члены Комиссии               Коровин В.А.,
                                  Семешко Т.М.,
                                  Харина Н.М.,
     с участием представителей:
                                  Резепина Е.С, - ведущий специалист
                                  юр. отдела Администрации города Кургана,
                                  доверенность от 07.10.2003 N 1441,
                                  Найданов Ю.И. - зам. директора
                                  Департамента госимущества и промышленной
                                  политики,
                                  Рыбака С.В. - начальник отдела
                                  Курганского отделения РТИ,

рассмотрела дело N 6 о нарушении ст. 7 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" в отношении Администрации г. Кургана (г. Курган, пл. Ленина)
Установила:
26.11.2004 N 26 Администрацией города Кургана принято Постановление "О порядке допуска перевозчиков на муниципальную маршрутную сеть", в соответствии с п.п. 2.2 Порядка допуска перевозчиков на муниципальную маршрутную сеть (приложение к Постановлению) "К перевозкам на муниципальную маршрутную сеть допускаются юридические лица, получившие в установленном порядке стандартную лицензию на осуществление пассажирских перевозок, соблюдающие условия лицензирования и имеющие:
- удостоверение профессиональной компетентности;
- подвижной состав, отвечающий условиям и требованиям проведения отбора;
- свидетельство налоговой инспекции города Кургана о государственной регистрации юридического лица;
- акт сверки расчетов по платежам в бюджеты;
- справку Курганского отделения РТИ об отсутствии замечаний к перевозчику по обслуживанию ранее выделенных маршрутов пассажирского транспорта;
- сведения из ГИБДД о совершенных ДТП и других нарушениях Правил дорожного движения;
- пункт предрейсовых медицинских осмотров водителей;
- охраняемую стоянку транспортных средств;
- пункт контроля технического состояния автотранспортных средств".
Тем самым, Администрация города Кургана исключила возможность допуска на муниципальную маршрутную сеть хозяйствующих субъектов - индивидуальных предпринимателей.
Руководствуясь п. 1 ст. 27 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" и п. 2.12 Правил рассмотрения дел о нарушениях,
Решила:
1.Признать в действиях Администрации города Кургана нарушение п. 1 ст. 7 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", выразившееся в принятии Постановления "О порядке допуска перевозчиков на муниципальную маршрутную сеть" (N 26 от 26.11.2004), в соответствии с которым к городским пассажирским перевозкам на муниципальную маршрутную сеть допускаются только перевозчики, имеющие статус юридического лица, что может иметь своим результатом ограничение конкуренции и ущемление интересов хозяйствующих субъектов (индивидуальных предпринимателей) на рынке городских пассажирских перевозок.
2.Выдать Администрации города Кургана Предписание о прекращении нарушения п. 1 ст. 7 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках".
Председатель Комиссии
А.И.САВЕЛОВ
Члены Комиссии
В.А.КОРОВИН
Т.М.СЕМЕШКО
Н.М.ХАРИНА