Решение от 24.12.2014 г № 246
О бюджете города Кургана на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования города Кургана Курганская городская Дума решила:
1.Утвердить основные характеристики бюджета города Кургана на 2015 год:
1.1.общий объем доходов в сумме 5 468 505 тыс. рублей, в том числе:
1.1.1.объем налоговых и неналоговых доходов в сумме 2 632 000 тыс. рублей;
1.1.2.объем безвозмездных поступлений в сумме 2 836 505 тыс. рублей, в том числе:
- объем безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 2 836 505 тыс. рублей, из них:
- дотации бюджетам муниципальных образований в сумме 4 042 тыс. рублей;
- субсидии бюджетам муниципальных образований (межбюджетные субсидии) в сумме 753 462 тыс. рублей;
- субвенции бюджетам муниципальных образований в сумме 2 035 812 тыс. рублей;
- иные межбюджетные трансферты в сумме 43 189 тыс. рублей;
1.2.общий объем расходов в сумме 5 731 505 тыс. рублей;
1.3.превышение расходов над доходами (дефицит) бюджета города Кургана в сумме 263 000 тыс. рублей.
2.Утвердить основные характеристики бюджета города Кургана на 2016 год:
2.1.общий объем доходов в сумме 4 996 923 тыс. рублей, в том числе:
2.1.1.объем налоговых и неналоговых доходов в сумме 2 670 000 тыс. рублей;
2.1.2.объем безвозмездных поступлений в сумме 2 326 923 тыс. рублей, в том числе:
- объем безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 2 326 923 тыс. рублей, из них:
- дотации бюджетам муниципальных образований в сумме 3 233 тыс. рублей;
- субсидии бюджетам муниципальных образований (межбюджетные субсидии) в сумме 564 430 тыс. рублей;
- субвенции бюджетам муниципальных образований в сумме 1 759 149 тыс. рублей;
- иные межбюджетные трансферты в сумме 111 тыс. рублей;
2.2.общий объем расходов в сумме 4 996 923 тыс. рублей, в том числе условно утвержденных расходов в сумме 66 750 тыс. рублей;
2.3.превышение расходов над доходами (дефицит) бюджета города Кургана в сумме 0 тыс. рублей.
3.Утвердить основные характеристики бюджета города Кургана на 2017 год:
3.1.общий объем доходов в сумме 4 557 195 тыс. рублей, в том числе:
3.1.1.объем налоговых и неналоговых доходов в сумме 2 619 720 тыс. рублей;
3.1.2.объем безвозмездных поступлений в сумме 1 937 475 тыс. рублей, в том числе:
- объем безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 1 937 475 тыс. рублей, из них:
- дотации бюджетам муниципальных образований в сумме 3 233 тыс. рублей;
- субсидии бюджетам муниципальных образований (межбюджетные субсидии) в сумме 176 770 тыс. рублей;
- субвенции бюджетам муниципальных образований в сумме 1 757 361 тыс. рублей;
- иные межбюджетные трансферты в сумме 111 тыс. рублей;
3.2.общий объем расходов в сумме 4 557 195 тыс. рублей, в том числе условно утвержденных расходов в сумме 130 986 тыс. рублей;
3.3.превышение расходов над доходами (дефицит) бюджета города Кургана в сумме 0 тыс. рублей.
4.Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города Кургана на 2015 год согласно приложению N 1 к настоящему Решению, на плановый период 2016 и 2017 годов - согласно приложению N 2 к настоящему Решению.
5.Установить объем расходов на обслуживание муниципального долга города Кургана в 2015 году в сумме 4 000 тыс. рублей, в 2016 году - в сумме 0 тыс. рублей и в 2017 году - в сумме 0 тыс. рублей.
6.Утвердить верхний предел муниципального внутреннего долга города Кургана:
6.1.на 1 января 2016 года - в сумме 263 000 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям - в сумме 0 тыс. рублей;
6.2.на 1 января 2017 года - в сумме 0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям - в сумме 0 тыс. рублей;
6.3.на 1 января 2018 года - в сумме 0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям - в сумме 0 тыс. рублей.
7.Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований города Кургана на 2015 год согласно приложению N 3 к настоящему Решению, Программу муниципальных внутренних заимствований города Кургана на плановый период 2016 и 2017 годов - согласно приложению N 4 к настоящему Решению.
8.Утвердить Перечень главных администраторов доходов бюджета города Кургана и Перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города Кургана согласно приложениям N 5, N 6 к настоящему Решению.
В случае изменения в 2015 году и плановом периоде 2016 и 2017 годов состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета города Кургана или главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города Кургана Департамент финансов Администрации города Кургана вправе вносить изменения в соответствующие перечни, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджета города Кургана или классификации источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города Кургана с последующим внесением произведенных изменений и дополнений в настоящее Решение.
9.Утвердить нормативы отчислений от местных налогов и сборов (в части погашения задолженности прошлых лет по отдельным видам налогов, а также в части погашения задолженности по отмененным налогам и сборам) и отдельных неналоговых платежей, подлежащих зачислению в бюджет города Кургана в 2015 году и на плановый период 2016 и 2017 годов, согласно приложению N 7 к настоящему Решению.
10.Утвердить доходы бюджета города Кургана на 2015 год согласно приложению N 8 к настоящему Решению и на плановый период 2016 и 2017 годов - согласно приложению N 9 к настоящему Решению.
11.Установить, что Департамент финансов Администрации города Кургана вправе распределять между главными распорядителями средств бюджета города Кургана безвозмездные поступления из областного бюджета в соответствии с распоряжениями Правительства Курганской области, решениями Финансового управления Курганской области в случае изменения пропорций дотаций, субвенций, субсидий, получаемых от бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, с последующим внесением произведенных изменений и дополнений в настоящее Решение.
12.Установить, что Департамент финансов Администрации города Кургана вправе в пределах сумм, утвержденных в бюджете города Кургана в резерве нераспределенных средств по бюджетополучателям, распределять между главными распорядителями:
12.1.на основании их отчетов и заявок:
12.1.1.расходы на курсовые мероприятия и переподготовку кадров;
12.1.2.расходы на организацию отдыха и оздоровления детей и подростков;
12.1.3.расходы на проведение аварийных ремонтов в учреждениях социальной сферы;
12.1.4.расходы на единовременное подъемное пособие молодым специалистам, работающим в муниципальных образовательных учреждениях города Кургана и МБУ "Курганский дом молодежи";
12.1.5.расходы на оплату судебных решений;
12.1.6.расходы на выплату стипендии Главы города Кургана талантливым детям;
12.1.7.расходы на повышение заработной платы в соответствии с указами Президента Российской Федерации;
12.2.на основании итогов проведения открытого конкурса на получение грантов Главы города Кургана, утвержденных постановлением Администрации города Кургана.
13.Утвердить в пределах общего объема расходов, утвержденного пунктами 1, 2, 3 настоящего Решения:
13.1.распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам классификации расходов бюджета города Кургана на 2015 год - согласно приложению N 10 к настоящему Решению, на плановый период 2016 и 2017 годов - согласно приложению N 11 к настоящему Решению;
13.2.ведомственную структуру расходов бюджета города Кургана на 2015 год - согласно приложению N 12 к настоящему Решению, на плановый период 2016 и 2017 годов - согласно приложению N 13 к настоящему Решению;
13.3.распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета города Кургана на 2015 год - согласно приложению N 14 к настоящему Решению, на плановый период 2016 и 2017 годов - согласно приложению N 15 к настоящему Решению.
14.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств на 2015 год в сумме 257 165 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 141 194 тыс. рублей, на 2017 год в сумме 141 194 тыс. рублей.
15.Установить, что средства, поступающие на счета получателей средств бюджета города Кургана в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, подлежат обязательному перечислению в полном объеме в доходы бюджета города Кургана.
Средства, поступающие на счета бюджетных и автономных учреждений в погашение дебиторской задолженности, сформировавшейся до 01.01.2012, подлежат обязательному перечислению в полном объеме в доходы бюджета города Кургана.
16.Установить, что Администрация города Кургана без решения Курганской городской Думы не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2015 году численности муниципальных служащих и работников казенных учреждений в случаях, если эти решения приводят к увеличению расходов бюджета города Кургана.
17.Установить, что Департамент финансов Администрации города Кургана вправе, в случае необходимости, в пределах финансового года получать из областного бюджета бюджетные кредиты на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета города Кургана, с последующим внесением изменений и дополнений в настоящее Решение. Использование и возврат указанных бюджетных кредитов осуществляется в порядке, установленном Правительством Курганской области.
18.Утвердить объемы расходов бюджета города Кургана на капитальное строительство:
18.1.в 2015 году - по отраслям, заказчикам и объектам строительства согласно приложению N 16 к настоящему Решению;
18.2.в 2016 году - в сумме 711 873 тыс. рублей, в 2017 году - в сумме 216 306 тыс. рублей.
19.Установить, что муниципальные программы города Кургана, перечисленные в приложениях N 17, N 18 к настоящему Решению, финансируются в пределах объемов бюджетных обязательств, установленных в приложениях N 12, N 13 к настоящему Решению.
20.Установить, что в 2015 году субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, осуществляющим свою деятельность на территории города Кургана (далее - получатели субсидий), предоставляются в соответствии с требованиями статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации в следующих сферах:
20.1.общегосударственных вопросах (гранты Главы города);
20.2.национальной экономики;
20.3.жилищно-коммунального хозяйства;
20.4.физической культуры и спорта.
21.Субсидии в случаях, предусмотренных пунктом 20, предоставляются в соответствии с порядком предоставления субсидий, установленным муниципальным правовым актом Администрации города Кургана.
22.Установить, что ассигнования, предусмотренные в бюджете города Кургана главным распорядителям средств бюджета города Кургана на 2015 год, могут направляться на исполнение обязательств прошлых лет.
23.Установить, что обращение взыскания на средства бюджета города Кургана по денежным обязательствам получателей средств бюджета города осуществляется на основании исполнительных листов судебных органов со счетов должников, открытых в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или в кредитных организациях в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, а также с их лицевых счетов, открытых в Департаменте финансов Администрации города Кургана, исключительно в пределах целевых назначений в соответствии с ведомственной структурой, распределением ассигнований из бюджета города Кургана по разделам и подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов бюджета, кодам операций сектора государственного управления.
Взыскание средств по денежным обязательствам получателей средств бюджета города Кургана, подлежащим исполнению за счет средств бюджета города Кургана, с лицевых счетов, открытых им в Департаменте финансов Администрации города Кургана, производится по исполнительному листу судебных органов и на основании расчетных документов получателей средств бюджета города Кургана исключительно в пределах целевых назначений в соответствии с ведомственной структурой, распределением ассигнований из бюджета города Кургана по разделам и подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов бюджета, кодам операций сектора государственного управления.
При недостаточности указанных средств на лицевых счетах должников главный распорядитель средств бюджета города Кургана осуществляет финансирование расходов в сумме, необходимой для исполнения требований по исполнительному листу, в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Кургана.
24.Установить, что остатки средств бюджета города Кургана на начало текущего финансового года могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов и на увеличение бюджетных ассигнований на оплату заключенных от имени муниципального образования муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на указанные цели, в случаях, предусмотренных решением Курганской городской Думы о бюджете.
В состав операций по управлению остатками средств на едином счете по учету средств городского бюджета включаются привлечение и возврат средств организаций, учредителем которых является Администрация города Кургана и лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства или в Департаменте финансов Администрации города Кургана в соответствии с законодательством Российской Федерации.
25.Установить, что муниципальные правовые акты города Кургана, устанавливающие бюджетные обязательства, не предусмотренные настоящим Решением, исполнению не подлежат.
В случае если реализация муниципального правового акта частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в бюджете города Кургана, такой правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Кургана.
26.Настоящее Решение опубликовать в газете "Курган и курганцы" и разместить на официальном сайте муниципального образования города Кургана.
27.Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по бюджету, налогам и сборам Курганской городской Думы.
Глава города Кургана
С.В.РУДЕНКО