Закон от 28.11.2014 г № 99
О внесении изменений в Закон Курганской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области отдельными государственными полномочиями Курганской области по определению перечня должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях»
N 635
Статья 1
Внести в Закон Курганской области от 1 июля 2010 года N 27 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области отдельными государственными полномочиями Курганской области по определению перечня должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях" следующие изменения:
1.В названии:
1) слова "муниципальных районов и городских округов" заменить словами "муниципальных образований";
2) слова "по определению" заменить словами "в сфере определения".
2.Преамбулу изложить в следующей редакции:
"Настоящий Закон разработан в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и предусматривает:
наделение органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области отдельными государственными полномочиями Курганской области по определению перечня должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Курганской области от 20 ноября 1995 года N 25 "Об административных правонарушениях на территории Курганской области" (далее - полномочия по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях);
наделение органов местного самоуправления муниципальных районов Курганской области полномочиями органов государственной власти Курганской области по расчету и предоставлению субвенций бюджетам городских и сельских поселений Курганской области (далее - поселения) на осуществление органами местного самоуправления поселений полномочий по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях (далее - полномочия по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений).
Далее в настоящем Законе под отдельными государственными полномочиями Курганской области понимается совокупность полномочий по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, и по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений.".
3.Статью 1 изложить в следующей редакции:
"Статья 1. Муниципальные образования Курганской области, органы местного самоуправления которых наделяются отдельными государственными полномочиями Курганской области
1. Органы местного самоуправления городских округов, муниципальных районов и поселений Курганской области наделяются полномочиями по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях.
2. Органы местного самоуправления муниципальных районов Курганской области наделяются полномочиями по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений на осуществление органами местного самоуправления поселений полномочий по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях.".
4.Статью 2 изложить в следующей редакции:
"Статья 2. Срок, в течение которого органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области осуществляют отдельные государственные полномочия Курганской области
Органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (далее - органы местного самоуправления) наделяются отдельными государственными полномочиями Курганской области на неограниченный срок.".
5.Статью 4 изложить в следующей редакции:
"Статья 4. Органы государственной власти Курганской области, обеспечивающие осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Курганской области
1. Осуществление органами местного самоуправления полномочий по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, обеспечивают органы государственной власти Курганской области:
1) Правительство Курганской области;
2) Финансовое управление Курганской области;
3) иные органы государственной власти Курганской области, наделенные в соответствии с действующим законодательством полномочиями по обеспечению осуществления органами местного самоуправления полномочий по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях.
2. Осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов Курганской области полномочий по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений обеспечивает Финансовое управление Курганской области.".
6.В статье 6:
1) название изложить в следующей редакции:
"Статья 6. Средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий Курганской области";
2) в пункте 1 слова "полномочий по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях" заменить словами "отдельных государственных полномочий Курганской области";
3) пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:
"Расчет органами местного самоуправления муниципальных районов Курганской области субвенций из бюджетов муниципальных районов бюджетам поселений на осуществление полномочий по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, производится в соответствии с пунктом 2 статьи 7 настоящего Закона.";
4) в пункте 3 слова "полномочий по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях" заменить словами "отдельных государственных полномочий Курганской области".
7.Статью 7 изложить в следующей редакции:
"Статья 7. Методика расчета субвенций из бюджета Курганской области местным бюджетам для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Курганской области и методика расчета органами местного самоуправления муниципальных районов Курганской области субвенций из бюджетов муниципальных районов Курганской области бюджетам поселений на осуществление полномочий по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях
1. Расчет нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из бюджета Курганской области для осуществления отдельных государственных полномочий Курганской области (далее - субвенции), производится по следующей формуле:
Sn - общий объем субвенций;
- размер субвенции, предоставляемой бюджету i-го городского округа Курганской области для осуществления полномочий по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, органами местного самоуправления i-го городского округа Курганской области:
- численность населения i-го городского округа Курганской области,
m - норматив финансовых затрат на канцелярские расходы муниципального образования (20 рублей на 1 тыс. человек);
- размер субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального района Курганской области для осуществления полномочий по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, органами местного самоуправления i-го муниципального района Курганской области, а также по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений на осуществление органами местного самоуправления поселений полномочий по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях:
- численность населения i-го муниципального района Курганской области,
m - норматив финансовых затрат на канцелярские расходы муниципального образования (20 рублей на 1 тыс. человек),
из них:
размер субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального района Курганской области для осуществления полномочий по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, органами местного самоуправления i-го муниципального района Курганской области, определяется по следующей формуле:
размер субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального района Курганской области на осуществление полномочий по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений, определяется по следующей формуле:
- размер субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального района Курганской области для осуществления органами местного самоуправления поселений, территории которых входят в состав i-го муниципального района Курганской области, полномочий по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях:
- численность населения i-го муниципального района Курганской области,
m - норматив финансовых затрат на канцелярские расходы муниципального образования (20 рублей на 1 тыс. человек).
2. Расчет органами местного самоуправления муниципальных районов Курганской области размера субвенции из бюджета i-го муниципального района Курганской области, предоставляемой бюджету i-го поселения на осуществление полномочий по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, производится по следующей формуле:
- размер субвенции, предоставляемой бюджету i-го поселения,
- численность населения i-го поселения,
m - норматив финансовых затрат на канцелярские расходы муниципального образования (20 рублей на 1 тыс. человек).".
8.Дополнить статьей 10-1 следующего содержания:
"Статья 10-1. Вопросы наделения органов местного самоуправления муниципальных районов Курганской области полномочиями по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений
1. Органы местного самоуправления муниципальных районов Курганской области при осуществлении полномочий по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений имеют право на:
1) финансовое обеспечение полномочий по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений за счет предоставления бюджетам муниципальных районов Курганской области субвенций из бюджета Курганской области;
2) получение разъяснений и рекомендаций от Финансового управления Курганской области по вопросам осуществления полномочий по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений;
3) дополнительное использование собственных материальных и финансовых средств для осуществления полномочий по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;
4) принятие муниципальных правовых актов по вопросам осуществления полномочий по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений на основании и во исполнение положений, установленных настоящей статьей;
5) обжалование в установленном законодательством порядке письменных предписаний, представлений Финансового управления Курганской области по устранению нарушений, допущенных при осуществлении полномочий по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений.
2. Финансовое управление Курганской области при осуществлении органами местного самоуправления муниципальных районов Курганской области полномочий по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений имеет право:
1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов Курганской области полномочий по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений, осуществлять контроль за их исполнением;
2) оказывать методическую помощь органам местного самоуправления муниципальных районов Курганской области в организации их работы по осуществлению полномочий по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений;
3) получать в установленном порядке от органов местного самоуправления муниципальных районов Курганской области необходимую информацию об использовании финансовых средств для осуществления ими полномочий по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений.
3. Органы местного самоуправления муниципальных районов Курганской области при осуществлении полномочий по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений обязаны:
1) осуществлять полномочия по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений надлежащим образом в соответствии с настоящим Законом;
2) обеспечивать эффективное и рациональное использование финансовых средств, выделенных из бюджета Курганской области для осуществления полномочий по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений;
3) предоставлять Финансовому управлению Курганской области необходимую информацию, связанную с осуществлением полномочий по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений, а также с использованием выделенных на эти цели финансовых средств;
4) исполнять письменные предписания, представления Финансового управления Курганской области по устранению нарушений требований действующего законодательства по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления полномочий по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений.
4. Финансовое управление Курганской области при осуществлении органами местного самоуправления муниципальных районов Курганской области полномочий по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений:
1) обеспечивает передачу органам местного самоуправления муниципальных районов Курганской области финансовых средств, необходимых для осуществления полномочий по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений;
2) осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципальных районов Курганской области полномочий по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств;
3) оказывает содействие органам местного самоуправления муниципальных районов Курганской области в решении вопросов, связанных с осуществлением ими полномочий по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений;
4) разъясняет органам местного самоуправления муниципальных районов Курганской области вопросы, связанные с осуществлением полномочий по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений.
5. Финансовое управление Курганской области и органы местного самоуправления муниципальных районов Курганской области при осуществлении последними полномочий по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений могут иметь иные права и обязанности в соответствии с действующим законодательством.
6. Органы местного самоуправления муниципальных районов Курганской области представляют в Финансовое управление Курганской области отчеты об осуществлении полномочий по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений и расходовании средств бюджета Курганской области в порядке и сроки, установленные для составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
7. Осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов Курганской области полномочий по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений прекращается в случае вступления в силу федерального закона, закона Курганской области, в связи с которыми реализация указанных полномочий становится невозможной.
Осуществление полномочий по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений может быть прекращено законом Курганской области в отношении одного или нескольких муниципальных районов Курганской области по следующим основаниям:
1) в случае неисполнения, ненадлежащего исполнения или невозможности исполнения органами местного самоуправления муниципальных районов Курганской области полномочий по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений;
2) по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
8. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления муниципальных районов Курганской области полномочий по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений и использованием средств бюджета Курганской области осуществляется Финансовым управлением Курганской области в рамках внутреннего государственного финансового контроля в соответствии с действующим законодательством.".
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2015 года.
Губернатор Курганской области
А.Г.КОКОРИН
Курган
28 ноября 2014 года
N 99