Решение от 25.11.2014 г № 676
О внесении изменений в Устав муниципального образования — город Шадринск
В соответствии со статьями 2, 24, 31 Устава муниципального образования - город Шадринск, руководствуясь Федеральными законами от 02.04.2014 N 70-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам участия граждан в охране общественного порядка", от 27.05.2014 N 136-ФЗ "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 23.06.2014 N 165-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 21.07.2014 N 217-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части законодательного регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования", от 21.07.2014 N 234-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 04.10.2014 N 290-ФЗ "О внесении изменений в статьи 36 и 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с целью приведения Устава муниципального образования - город Шадринск в соответствие с федеральным законодательством, Шадринская городская Дума решила:
1.Внести в Устав муниципального образования - город Шадринск следующие изменения:
1) подпункт 9 пункта 4 статьи 2 изложить в следующей редакции:
"9) порядок составления и рассмотрения проекта бюджета города Шадринска, утверждения и исполнения бюджета города Шадринска, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета города Шадринска в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;";
2) пункт 1 статьи 11 изложить в следующей редакции:
"1. Преобразованием муниципального образования - город Шадринск является объединение его с другим муниципальным образованием, разделение его на два и более муниципальных образования, изменение статуса муниципального образования - город Шадринск в связи с наделением его статусом сельского поселения либо лишением его статуса городского округа, изменение статуса муниципального образования - город Шадринск в связи с наделением его статусом городского округа с внутригородским делением.";
3) в статье 13:
подпункт 1 пункта 1 изложить в следующей редакции:
"1) составление и рассмотрение проекта бюджета города Шадринска, утверждение и исполнение бюджета города Шадринска, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета города Шадринска;";
Абзац 4 подпункта 3 пункта 1 вступил в силу с 1 января 2015 года (пункт 2 данного документа).
в подпункте 26 пункта 1 слова "осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель муниципального образования - город Шадринск" заменить словами "осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального образования - город Шадринск,";
подпункт 38 пункта 1 изложить в следующей редакции:
"38) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;";
4) в статье 13.1 пункт 1 дополнить подпунктами 13 и 14 следующего содержания:
"13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
14) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.";
5) пункт 1 статьи 14.1 изложить в следующей редакции:
"1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Курганской области.";
6) статью 16 изложить в следующей редакции:
"Статья 16. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями
1. Наделение органов местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Курганской области, отдельными государственными полномочиями Курганской области - законами Курганской области. Наделение органов местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.
Наделение органов местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и Курганской области законами Курганской области допускается, если это не противоречит федеральным законам.
Органы местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.
2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету города Шадринска субвенций из соответствующих бюджетов.
2.1. Органы местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных Уставом муниципального образования - город Шадринск.
2.2. Органы местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета города Шадринска (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету города Шадринска на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
2.3. Органы местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск вправе устанавливать за счет средств бюджета города Шадринска (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету города Шадринска на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования - город Шадринск, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
3. Органы местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному образованию - город Шадринск на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
4. Органы местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Шадринской городской Думой решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
5. Органы местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск и их должностные лица обязаны в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.";
7) в пункте 2 статьи 18 слова "может проводиться" заменить словом "проводится";
8) пункт 3 статьи 30 дополнить словами "в соответствии с законом Курганской области.";
9) подпункт 3 пункта 3 статьи 33 изложить в следующей редакции:
"3) в случае преобразования муниципального образования - город Шадринск в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения муниципального образования.";
10) в подпункте 2 пункта 6 статьи 42 слова "состоять членами управления" заменить словами "состоять членами органа управления";
11) в подпункте 2 пункта 4 статьи 48 слова "состоять членом управления" заменить словами "состоять членом органа управления";
12) в статье 49 пункт 5 дополнить подпунктом 1 следующего содержания:
"5.1. В случае если избранный на муниципальных выборах Глава города Шадринска - Глава Администрации города Шадринска, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Шадринской городской Думы об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы Главы города Шадринска - Главы Администрации города Шадринска не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.";
13) статью 79 изложить в следующей редакции:
"Статья 79. Бюджет города Шадринска
1. Муниципальное образование - город Шадринск имеет собственный бюджет.
2. Составление и рассмотрение проекта бюджета города Шадринска, утверждение и исполнение бюджета города Шадринска, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета города Шадринска осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Бюджетные полномочия муниципального образования - город Шадринск устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Руководитель Финансового отдела Администрации города Шадринска назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
5. Проект бюджета города Шадринска, решение об утверждении бюджета города Шадринска, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета города Шадринска и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.";
14) статью 80 изложить в следующей редакции:
"Статья 80. Расходы бюджета города Шадринска
1. Формирование расходов бюджета города Шадринска осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования - город Шадринск, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств муниципального образования - город Шадринск осуществляется за счет средств бюджета города Шадринска в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.";
15) статью 82 изложить в следующей редакции:
"Статья 82. Доходы бюджета города Шадринска
Формирование доходов бюджета города Шадринска осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.";
16) статьи 84 - 86 признать утратившими силу;
17) статью 87 изложить в следующей редакции:
"Статья 87. Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования - город Шадринск
Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования - город Шадринск осуществляется путем предоставления бюджету города Шадринска дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности из бюджета Курганской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Курганской области.";
18) статью 88 признать утратившей силу;
19) статью 89 изложить в следующей редакции:
"Статья 89. Предоставление субвенций муниципальному образованию - город Шадринск на осуществление государственных полномочий
1. Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования - город Шадринск, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем предоставления субвенций бюджету города Шадринска из бюджета Курганской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования - город Шадринск, возникающих при выполнении государственных полномочий Курганской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления законами Курганской области, осуществляется за счет средств бюджета Курганской области путем предоставления субвенций бюджету города Шадринска из бюджета Курганской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Курганской области.";
20) Дополнить Устав статьей 89.1 следующего содержания:
"Статья 89.1. Субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджету города Шадринска из бюджета Курганской области
1. В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, из бюджета Курганской области предоставляются субсидии бюджету города Шадринска в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Курганской области.
2. В случаях и порядке, установленных законами Курганской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Курганской области, бюджету города Шадринска могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Курганской области.";
21) Дополнить Устав статьей 89.2 следующего содержания:
"Статья 89.2. Субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из бюджета города Шадринска бюджету Курганской области
Законом Курганской области может быть предусмотрено предоставление бюджету Курганской области субсидий из бюджета города Шадринска в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.".
2.Решение вступает в силу после его государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований с момента его официального опубликования в городской газете "Ваша выгода", за исключением подпункта 26 пункта 1 статьи 13, который вступает в законную силу с 1 января 2015.
Глава города Шадринска
Л.Н.НОВИКОВА
Председатель
Шадринской городской Думы
Е.Б.СТЕБЛЕВ