Приложение к Постановлению от 01.10.2014 г № 2104 Программа
Муниципальная программа «Организация питания и обеспечение санитарного благополучия в образовательных учреждениях города Шадринска на 2015 — 2017 годы» паспорт муниципальной программы «Организация питания и обеспечение санитарного благополучия в образовательных учреждениях города Шадринска на 2015 — 2017 годы»
| Наименование Программы | Муниципальная Программа "Организация питания и обеспечение санитарного благополучия в образовательных учреждений города Шадринска на 2015 - 2017 годы" |
| Основание для разработки | Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях", СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций", Постановление Администрации города Шадринска от 28.10.2013 N 2442 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ города Шадринска, их формирования и реализации" |
| Заказчик Программы | Администрация города Шадринска |
| Ответственный исполнитель и соисполнитель Программы | Отдел образования Администрации города Шадринска |
| Цели Программы | Создание условий для сохранения, укрепления и восстановления здоровья участников образовательного процесса в образовательных учреждениях города Шадринска в соответствии с требованиями санитарного законодательства |
| Задачи Программы | 1. Обеспечение благоприятных условий воспитания и обучения детей в дошкольных и общеобразовательных учреждениях города Шадринска. 2. Улучшение материально-технической базы муниципальных образовательных учреждений. 3. Организация питания в общеобразовательных учреждениях города Шадринска |
| Сроки реализации Программы Целевые индикаторы и ожидаемые результаты от реализации Программы | 2015 - 2017 годы. В результате реализации Программы ожидается: - стабилизация санитарно-эпидемиологической обстановки; - 75% охват обучающихся общеобразовательных учреждений горячим питанием; - снижение уровня заболеваемости обучающихся образовательных учреждений; - 100% утилизация медицинских отходов и люминесцентных ламп; - 100% гигиеническое обучение работников; - 100% охват дератизационными работами эпидзначимых объектов; - 80% сертификация рабочих мест по условиям труда; - 100% оборудование туалетных комнат помещений дошкольных образовательных учреждений |
| Объем и источники финансирования Программы | Общий объем финансирования Программы составляет 23757 тысяч рублей за счет средств бюджета города Шадринска. 2015 год - 7908 тыс. руб.; 2016 год - 7941 тыс. руб.; 2017 год - 7908 тыс. руб. |
| Контроль за исполнением Программы | Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Отдел образования Администрации города Шадринска |
1.Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом
Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа.
Совместная работа с органами местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск, государственными ведомствами и службами позволяет поддерживать санитарно-эпидемиологическую ситуацию в городе Шадринске благополучной.
Анализ хронической патологии у школьников города Шадринска показывает стабилизацию показателей здоровья на высоком уровне патологии по всем нозологическим формам.
Показатели заболеваемости детей в возрасте от 0 до 14 лет с диагнозом, установленным впервые в жизни, в 2013 г. составили 231018,3 на 100 тыс. детского населения (2011 г. - 206787,8; 2012 г. - 202524,0). Отмечены снижение показателей общей заболеваемости детей по сравнению с 2011 годом и незначительный рост по сравнению с 2012 годом. Город Шадринск относится к территориям "риска" (показатели превышают среднеобластные) по общей заболеваемости детей (0 - 14 лет).
В структуре болезней среди детей первое место занимают болезни органов дыхания, второе - травмы, третье - болезни глаза и его придаточного аппарата, четвертое - болезни органов пищеварения, пятое место - болезни кожи и подкожной клетчатки.
Профилактические осмотры детей, проведенные в 2011 - 2013 годах, показывают, что наиболее частыми отклонениями в здоровье школьников являются снижение остроты зрения, сколиоз и нарушения осанки, именно организация учебного процесса в большей степени влияет на возникновение и развитие этих патологических состояний.
В 2013 году количество детей и подростков, у которых зафиксировано снижение остроты зрения, составило 853 человек или каждый 5 школьник. Отмечено увеличение показателей заболеваемости язвой желудка и 12-перстной кишки детей в сравнении с 2011 и 2012 годами в 3,8 раза (на четвертом месте по распространенности). Распространенность нарушений осанки среди школьников города Шадринска в 2013 году была выявлена у 9,1% от общего числа осмотренных детей. В 2012 году доля таких детей составляла 5,8%.
Одним из важнейших составляющих факторов внешней среды, обеспечивающим гармоничное развитие, приспособление к неблагоприятным воздействиям, укрепление общего состояния организма детей, является правильно организованное питание.
Десять муниципальных общеобразовательных учреждений города Шадринска расположены в 15 зданиях, из них не имеют столовых 47%. 58% зданий школ имеют только буфеты. Неуклонно возрастает общая тенденция к замене горячего питания буфетной продукцией.
Мониторинг состояния организации питания в муниципальных общеобразовательных учреждениях города Шадринска показывает, что в 2013 учебном году одноразовым горячим питанием в столовых охвачено от 60% до 63%, двухразовым - 5%. Средняя стоимость питания в день на одного учащегося составляет 25 рублей. Доля школьников, для которых питание организовано полностью за счет средств областного и местного бюджетов составила 9,6%. В структуре заболеваний среди школьников продолжает расти удельный вес болезней желудочно-кишечного тракта, обмена веществ.
Результаты мониторинга различных аспектов организации школьного питания отразили следующий ряд факторов, оказывающих негативное воздействие на качество питания учащихся:
- низкая стоимость питания, обусловленная недостаточным уровнем финансирования из бюджета города Шадринска, низкой платежеспособностью родителей;
- постоянный рост стоимости продуктов питания;
- отсутствие пищеблоков в некоторых зданиях муниципальных общеобразовательных учреждений города Шадринска.
Актуальной проблемой для муниципальных казенных образовательных учреждений является вопрос сбора и утилизации медицинских отходов. Отсутствуют специальные помещения для хранения медицинских отходов.
Санитарно-техническое состояние муниципальных дошкольных образовательных учреждений в основном соответствуют требованиям санитарного законодательства, однако в части школ города технологическое и холодильное оборудование пищеблоков требует замены, оборудование спортивных площадок устарело.
Санитарно-гигиенические условия содержания детей дошкольного и школьного возраста удовлетворительные. Количество детей, посещающих дошкольные учреждения, с каждым годом увеличивается, их количество превышает проектную наполняемость групп. Переуплотненность в школах имеет место быть, вследствие чего обучение учащихся организовано в 2 смены. Двухсменный режим обучения существенно затрудняет соблюдение в полном объеме требований санитарно-эпидемиологического режима в школах.
На состояние здоровья детского населения города Шадринска продолжают оказывать негативное влияние социально-экономические условия жизни, неблагоприятные факторы среды обитания человека. Несмотря на принимаемые меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия детского населения имеют место проблемы, которые не удается решить по причине недостатка средств, выделяемых на проведение профилактических и противоэпидемических мероприятий.
2.Цели, задачи муниципальной программы
Целью Программы является создание условий для сохранения, укрепления и восстановления здоровья участников образовательного процесса в образовательных учреждениях города Шадринска в соответствии с требованиями санитарного законодательства.
Задачи Программы:
- обеспечение благоприятных условий воспитания и обучения детей в дошкольных и общеобразовательных учреждениях города Шадринска,
- улучшение материально-технической базы муниципальных образовательных учреждений,
- организация питания в муниципальных общеобразовательных учреждениях города Шадринска.
3.Срок реализации и ресурсное обеспечение муниципальной Программы
Общий объем финансирования Программы составляет 23757 тыс. руб. за счет средств бюджета города Шадринска:
- по годам:
- 2015 год - 7908 тыс. руб.;
- 2016 год - 7941 тыс. руб.;
- 2017 год - 7908 тыс. руб.
4.Перечень основных мероприятий
Все программные мероприятия, направленные на реализацию Программы, отражены в приложении к Программе.
| Наименование мероприятия | Срок реализации | Средства бюджета города Шадринска, общий объем финансирования | Ответственные исполнители | Ожидаемые результаты |
| Задача 1. Обеспечение благоприятных условий воспитания и обучения детей в дошкольных и общеобразовательных учреждениях города Шадринска | ||||
| 1. Дератизационные мероприятия и противоклещевая обработка территорий | 2015 - 2017 | 1380 | Руководители образовательных учреждений | 100% охват дератизационными мероприятиями, противоклещевыми акарицидными мероприятиями |
| 2. Утилизация люминесцентных ламп и медицинских отходов | 2015 - 2017 | 102 | Руководители образовательных учреждений | 100% утилизация люминесцентных ламп и медицинских отходов |
| 3. Исследование параметров микроклимата, проведение замеров освещенности, бак. анализ и др. | 2015 - 2017 | 450 | Руководители образовательных учреждений | Снижение уровня заболеваемости учащихся образовательных учреждений, поддерживание стабильной санитарно-эпидемиологической обстановки |
| 4. Сертификация рабочих мест по условиям труда | 2015 - 2017 | 600 | Руководители образовательных учреждений | 80% охват сертифицированными рабочими местами по условиям труда |
| 5. Медицинские осмотры работников образовательных учреждений, санитарно-гигиеническое обучение работников и обучение по охране труда | 2015 - 2017 | 9840 | Руководители образовательных учреждений | 100% медицинские осмотры работников образовательных учреждений, санитарно-гигиеническое обучение работников и обучение по охране труда |
| Задача 2. Улучшение материально-технической базы муниципальных образовательных учреждений | ||||
| 1. Оснащение технологическим и холодильным оборудованием общеобразовательных учреждений, дошкольных образовательных учреждений | 2015 - 2017 | 450 | Руководители образовательных учреждений | Замена оборудования, вышедшего из строя |
| 2. Оборудование туалетных комнат дошкольных образовательных учреждений | 2015 - 2017 | 300 | Руководители дошкольных образовательных учреждений | 100% оборудование кабинками, дополнительными унитазами туалетных комнат в |
| Задача 3. Организация питания в общеобразовательных учреждениях города Шадринска | ||||
| Организация питания в общеобразовательных учреждениях города Шадринска | 2015 - 2017 | 10635 | Руководители | 75% охват учащихся общеобразовательных учреждений горячим питанием |
5.Ожидаемые результаты и целевые индикаторы эффективности реализации муниципальной Программы
| Наименование целевого индикатора | Единица измерения | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2015 - 2017 годы |
| Дератизационные мероприятия | Кол-во образовательных учреждений (далее - ОУ) | 37 | 37 | 37 | 37 |
| Утилизация твердых бытовых отходов | Кол-во ОУ | 37 | 37 | 37 | 37 |
| Сертификация рабочих мест по условиям труда | Кол-во ОУ | 37 | 37 | 37 | 37 |
| Медицинские осмотры работников, гигиеническое обучение | Кол-во ОУ | 37 | 37 | 37 | 37 |
| Оснащение технологическим и холодильным оборудованием ОУ, ДОУ | Кол-во ОУ | 3 | 3 | 3 | 9 |
| Оборудование туалетных комнат | Кол-во ОУ | 1 | 1 | 1 | 3 |
6.Механизм реализации и контроль за ходом исполнения муниципальной Программы
Отдел образования Администрации города Шадринска осуществляет следующие функции:
- формирует мероприятия к муниципальной Программе в соответствии с направлениями Программы, в рамках своей компетенции;
- формирует и обосновывает заявки на выделение средств из бюджета города Шадринска;
- готовит предложения, связанные с внесением корректировок сроков, исполнителей и объемов выделяемых средств по мероприятиям Программы;
- выступает в качестве исполнителей текущих мероприятий по реализации Программы;
- формирует отчеты по муниципальной Программе.
И.о. управляющего делами
Администрации города Шадринска
В.С.ЛУКЬЯНЧИКОВА