Закон от 27.05.2014 г № 32

О внесении изменений в Закон Курганской области «О выборах Губернатора Курганской области»

N 283
Статья 1
Внести в Закон Курганской области от 27 июня 2012 года N 32 "О выборах Губернатора Курганской области" следующие изменения:
1.В подпункте 34 пункта 1 статьи 2 слова "о судимостях" заменить словами "о судимости", слова "неснятых и непогашенных" заменить словами "когда-либо имевшихся", слова "а также" исключить.
2.В статье 4:
1) в пункте 5:
подпункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;";

дополнить подпунктами 1-1 и 1-2 следующего содержания:

"1-1) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, судимость которых снята или погашена, - до истечения десяти лет со дня снятия или погашения судимости;
1-2) осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, судимость которых снята или погашена, - до истечения пятнадцати лет со дня снятия или погашения судимости;";

подпункт 2 дополнить словами ", если на таких лиц не распространяется действие подпунктов 1-1 и 1-2 настоящего пункта";
2) дополнить пунктами 5-1 - 5-3 следующего содержания:

"5-1. Если срок действия ограничений пассивного избирательного права, указанных в подпунктах 1-1 и 1-2 пункта 5 настоящей статьи, истекает в период избирательной кампании до дня голосования на выборах, гражданин, пассивное избирательное право которого было ограничено, вправе в установленном законом порядке быть выдвинутым кандидатом на этих выборах.
5-2. Если деяние, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом не признается тяжким или особо тяжким преступлением, действие ограничений пассивного избирательного права, указанных в подпунктах 1, 1-1 и 1-2 пункта 5 настоящей статьи, прекращается со дня вступления в силу этого уголовного закона.
5-3. Если тяжкое преступление, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом признается особо тяжким преступлением или если особо тяжкое преступление, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом признается тяжким преступлением, ограничения пассивного избирательного права, указанные в подпунктах 1-1 и 1-2 пункта 5 настоящей статьи, действуют до истечения десяти лет со дня снятия или погашения судимости.".

3.В статье 9:
1) в пункте 4 слова "пунктом 4 статьи 10" заменить словами "пунктом 2 статьи 10";
2) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Списки избирателей составляются территориальной комиссией не позднее чем за 11 дней до дня голосования, в том числе с использованием ГАС "Выборы", отдельно по каждому избирательному участку на основании сведений об избирателях, представляемых главой местной администрации района, городского округа, командиром воинской части, руководителем организации, в которой избиратели временно пребывают.
По избирательному участку, образованному на территории воинской части, список избирателей - военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей, если они проживают в пределах расположения воинской части, составляется участковой комиссией не позднее чем за 10 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее чем в день сформирования участковой комиссии на основании сведений об избирателях, представляемых командиром воинской части.
Список избирателей по избирательному участку, образованному в местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и в других местах временного пребывания), составляется соответствующей участковой комиссией не позднее дня, предшествующего дню голосования, на основании сведений об избирателях, представляемых руководителем организации, в которой избиратель временно пребывает.";

3) абзац второй пункта 9 после слова "использования" дополнить словами "(в том числе при проведении повторного голосования)";
4) в пункте 17 слова "пунктом 4 статьи 10" заменить словами "пунктом 2 статьи 10".
4.В статье 12:
1) в пункте 2:
слова "гражданство, образование" заменить словами "идентификационный номер налогоплательщика (при наличии), гражданство, сведения о профессиональном образовании (при наличии) с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и реквизитов документа об образовании и о квалификации";
слова "официально заверенного постоянно действующим руководящим органом" заменить словами "подписанного уполномоченным лицом";
слова "на то уставом политической партии, иного общественного объединения постоянно действующим руководящим органом" заменить словами "лицом соответствующего";
пятое предложение исключить;
дополнить абзацами следующего содержания:

"К заявлению, предусмотренному настоящим пунктом, прилагаются:
- копия паспорта (отдельных страниц паспорта, определенных в соответствии с федеральным законом) или документа, заменяющего паспорт гражданина;
- копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом.";

2) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости.";

3) в пункте 4-1 слова "Кандидат также представляет в Избирательную комиссию Курганской области" заменить словами "Вместе с заявлением, предусмотренным пунктом 2 настоящей статьи, в Избирательную комиссию Курганской области также должны быть представлены составленные";
4) в пункте 12 слова "40 дней" заменить словами "30 дней".
5.Абзац седьмой пункта 3 статьи 13 изложить в следующей редакции:

"Решение съезда политической партии либо конференции (общего собрания) регионального отделения политической партии о выдвижении кандидата заверяется подписью руководителя соответственно политической партии, регионального отделения политической партии и печатью соответственно политической партии, регионального отделения политической партии.
Указанное решение вместе с нотариально удостоверенной копией документа о государственной регистрации избирательного объединения, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений, представляются вместе с документами, указанными в пунктах 2, 4, 41 статьи 12 настоящего Закона.".

6.Статью 14 изложить в следующей редакции:

"Статья 14. Сбор подписей в поддержку выдвижения кандидатов. Порядок проверки подписей в поддержку выдвижения кандидатов
1. В поддержку выдвижения кандидатов собираются подписи депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований, в количестве, указанном в абзаце втором пункта 4 статьи 13 настоящего Закона.
2. В числе подписей, указанных в пункте 1 настоящей статьи, должны быть подписи депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных районов и городских округов Курганской области в количестве, указанном в абзаце третьем пункта 4 статьи 13 настоящего Закона.
3. Число указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи подписей определяется с учетом положений пункта 5 статьи 13 настоящего Закона.
Число лиц, которое (в абсолютном выражении) необходимо для поддержки выдвижения кандидата, а также число муниципальных образований (в абсолютном выражении), указанные в пункте 4 статьи 13, определяются и опубликовываются Избирательной комиссией Курганской области в региональном государственном периодическом печатном издании либо размещаются на ее сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение трех дней со дня принятия решения о назначении выборов. При этом, если полученное число лиц, которое необходимо для поддержки выдвижения кандидата в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи, имеет дробную часть, оно подлежит округлению в сторону ближайшего большего целого числа.
4. Указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи подписи могут собираться со дня выдвижения кандидата на должность Губернатора Курганской области.
5. Депутат представительного органа муниципального образования и (или) избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования Курганской области ставят свои подписи на листе поддержки кандидата на должность Губернатора Курганской области (далее - лист поддержки кандидата). В листе поддержки кандидата указываются фамилия, имя и отчество кандидата, дата его рождения, основное место работы или службы, занимаемая им должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий); наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место жительства кандидата; сведения о выдвижении кандидата (выдвинут политической партией или ее региональным отделением с указанием наименования политической партии или ее регионального отделения); если у кандидата имелась или имеется судимость - сведения о судимости кандидата. В листе поддержки кандидата также указываются фамилия, имя, отчество и дата рождения депутата представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования, ставящих подпись; наименование представительного органа муниципального образования, депутатом которого является лицо, ставящее подпись, или наименование должности главы муниципального образования, которым является лицо, ставящее подпись; наименование муниципального образования. Депутат представительного органа муниципального образования или глава муниципального образования собственноручно ставит свою подпись, а также указывает дату и время ее проставления. Подлинность подписи на листе поддержки кандидата должна быть нотариально засвидетельствована в соответствии с федеральным законом.
В случае отсутствия в населенном пункте нотариуса свидетельствование подлинности подписи в листе поддержки кандидата может быть совершено главой местной администрации поселения или специально уполномоченным должностным лицом местного самоуправления поселения в соответствии с федеральным законом.
При сборе подписей депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований допускается заполнение листа поддержки кандидата только на лицевой стороне. Для проставления удостоверительной надписи нотариуса (лиц, указанных в абзаце втором настоящего пункта) о засвидетельствовании подлинности подписи может использоваться лицевая и оборотная сторона листа поддержки кандидата.
6. Депутат представительного органа муниципального образования или избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования Курганской области может поддержать только одного кандидата.
7. Отзыв депутатом представительного органа муниципального образования или главой муниципального образования Курганской области своей подписи не допускается.
8. В процессе сбора подписей запрещается принуждать депутатов представительных органов или избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований Курганской области ставить свои подписи и вознаграждать их за это в любой форме.
9. Листы поддержки кандидата изготавливаются кандидатом за счет средств своего избирательного фонда по форме согласно приложению 1 к настоящему Закону.
Оплата нотариальных действий по свидетельствованию подлинности подписи депутата представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования также осуществляется за счет средств избирательного фонда.
10. Листы поддержки кандидата представляются кандидатом в Избирательную комиссию Курганской области единовременно вместе с иными документами, необходимыми для регистрации кандидата.
Одновременно в Избирательную комиссию Курганской области представляется подписанный кандидатом список лиц, которые поставили свои подписи в листах поддержки кандидата, содержащий сведения о кандидате и поддержавших его лицах, предусмотренные пунктом 5 настоящей статьи, по форме, определенной Избирательной комиссией Курганской области. Избирательная комиссия Курганской области в течение трех дней со дня представления указанного списка публикует его в региональном государственном периодическом печатном издании или размещает на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Листы поддержки кандидата, представляемые в Избирательную комиссию Курганской области, должны быть сброшюрованы в одну или несколько папок и рассортированы по муниципальным районам и городским округам, находящимся на территории Курганской области, где проводился сбор подписей депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований, и пронумерованы.
При приеме документов для регистрации кандидата Избирательная комиссия Курганской области выдает кандидату документ, подтверждающий прием представленных документов, в котором указываются дата и время приема. В этом документе указываются также количество принятых листов поддержки кандидата. При этом Избирательная комиссия Курганской области заверяет предварительно каждый лист поддержки кандидата своей печатью, проверяет соответствие количества представленных листов поддержки кандидата количеству, указанному в списке лиц, которые поставили свои подписи в листе поддержки кандидата.
11.Число подписей депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований Курганской области, представляемых в Избирательную комиссию Курганской области, может превышать число подписей, необходимое для регистрации кандидата и указанное в пункте 1 настоящей статьи, но не более чем на 5 процентов.
Число подписей депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных районов и городских округов Курганской области, представляемых в Избирательную комиссию Курганской области, может превышать число подписей, необходимое для регистрации кандидата и указанное в пункте 2 настоящей статьи, не более чем на две подписи.
12.Избирательная комиссия Курганской области проверяет достоверность подписей депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований, проставленных в листах поддержки кандидата. Срок такой проверки составляет 10 дней.
Проверке подлежат все подписи депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований, проставленные в листах поддержки кандидата.
По результатам проверки подписей депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований, проставленных в листах поддержки кандидата, подпись депутата представительного органа муниципального образования, избранного на муниципальных выборах главы муниципального образования может быть признана достоверной или недостоверной.
13.В случае возникновения сомнения в достоверности подписи, в том числе в связи с недостатками в оформлении листа поддержки кандидата, Избирательная комиссия Курганской области вправе провести опрос лица, достоверность подписи которого вызвала сомнение. Письменное заявление этого лица, представленное в Избирательную комиссию Курганской области до окончания срока проверки, является основанием для признания его подписи в листе поддержки кандидата достоверной.
14.Если при проверке подписей будет выявлено, что депутат представительного органа муниципального образования или избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования Курганской области поддержал более одного кандидата, засчитывается подпись, которая по времени была проставлена раньше, а остальные подписи указанного лица не засчитываются.
Если при проверке подписей будет выявлено несколько подписей одного и того же депутата представительного органа муниципального образования или избранного на муниципальных выборах главы муниципального образования Курганской области в поддержку одного кандидата, засчитывается только одна подпись, которая по времени была проставлена раньше, а остальные подписи указанного лица не засчитываются.
Если подпись, проставленная ранее и засчитанная в порядке, предусмотренном абзацами первым и вторым настоящего пункта, признается недостоверной, засчитывается подпись, проставленная ранее оставшихся достоверных подписей данного лица.
15.Подпись, проставленная в листе поддержки кандидата, признается недостоверной в случае:
1) если подпись проставлена лицом, не являющимся на момент проставления подписи депутатом представительного органа муниципального образования или избранным на муниципальных выборах главой муниципального образования, либо собрана с нарушением пункта 8 настоящей статьи;
2) если подпись собрана с нарушением пункта 5 настоящей статьи и этот недостаток не восполнен в порядке пункта 13 настоящей статьи;
3) если подпись проставлена до выдвижения кандидата либо позднее удостоверительной надписи нотариуса (удостоверительной надписи лиц, указанных в абзаце втором пункта 5 настоящей статьи) о засвидетельствовании подлинности подписи;
4) если какие-либо из указанных в листе поддержки кандидата сведения о кандидате, о депутате представительного органа муниципального образования или избранном на муниципальных выборах главе муниципального образования, подписавших лист поддержки кандидата, не соответствуют действительности и этот недостаток не восполнен в порядке пункта 13 настоящей статьи;
5) если сведения о кандидате, или о депутате представительного органа муниципального образования, или об избранном на муниципальных выборах главе муниципального образования либо дата и (или) время проставления подписи содержат исправления и этот недостаток не восполнен в порядке пункта 13 настоящей статьи.
16.Если подпись депутата представительного органа муниципального образования, избранного на муниципальных выборах главы муниципального образования в листе поддержки кандидата признана недостоверной на основании подпунктов 2-5 пункта 15 настоящей статьи, кандидат вправе заменить этот лист поддержки кандидата иным листом поддержки кандидата, оформленным в соответствии с настоящим Законом, с подписью того же депутата представительного органа, избранного на муниципальных выборах главы муниципального образования с учетом требований, предусмотренных пунктом 2 статьи 15 настоящего Закона.
17.При проведении проверки подписей депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований, проставленных в листах поддержки кандидата, вправе присутствовать любой кандидат, представивший необходимое для регистрации количество подписей депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований, его уполномоченные представители или доверенные лица, уполномоченные представители или доверенные лица любого избирательного объединения, выдвинувшего кандидата. О соответствующей проверке должны извещаться кандидаты, представившие установленное количество подписей депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований Курганской области.
18.По окончании проверки подписей депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований, проставленных в листах поддержки кандидата, составляется итоговый протокол. В протоколе указывается количество заявленных, количество представленных листов поддержки кандидата, количество подписей, проставленных в листах поддержки кандидата, признанных недостоверными с указанием оснований признания их таковыми, количество подписей, которые не были засчитаны в соответствии с пунктом 14 настоящей статьи, с указанием оснований признания их таковыми.
Копия протокола передается кандидату не позднее чем за три дня до дня заседания, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации этого кандидата. В случае если проведенная комиссией проверка подписей депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований, проставленных в листах поддержки кандидата, повлечет за собой отказ в регистрации кандидата вследствие недостаточного количества достоверных подписей депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований, представленных для регистрации кандидата, то кандидат вправе получить в комиссии одновременно с копией итогового протокола копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными либо не были засчитаны.
Итоговый протокол прилагается к решению Избирательной комиссии Курганской области о регистрации кандидата либо об отказе в регистрации кандидата.
19.Избирательная комиссия Курганской области не позднее чем за три дня до дня заседания, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, извещает кандидата о результатах проверки.".
7.В статье 15:
1) в пункте 1:
абзац пятый изложить в следующей редакции:

"Документы для регистрации кандидата представляются в Избирательную комиссию Курганской области одновременно - не ранее чем за 75 дней и не позднее чем за 45 дней до дня голосования - до 18 часов по местному времени.";

в подпункте 3 слова "в пункте 3 настоящей статьи." заменить словами "в пункте 3 настоящей статьи, а также нотариально удостоверенной копии документа о государственной регистрации избирательного объединения, указанной в абзаце восьмом пункта 3 статьи 13 настоящего Закона;";
дополнить подпунктом 4 следующего содержания:

"4) первого финансового отчета кандидата.";

2) в пункте 2:
первое предложение после слов "сведений о кандидатах" дополнить словами ", отсутствия каких-либо документов, представление которых в Избирательную комиссию Курганской области для уведомления о выдвижении кандидата и его регистрации предусмотрено настоящим Законом,";
во втором предложении после слов "его регистрации" дополнить словами "(в том числе производить замену листов поддержки кандидата)";
дополнить предложением следующего содержания:

"В случае отсутствия копии какого-либо документа, представление которой предусмотрено абзацами третьим и четвертым пункта 2 статьи 12 настоящего Закона, кандидат вправе представить ее не позднее чем за один день до дня заседания Избирательной комиссии Курганской области, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата.";

3) в подпункте 7 пункта 6 слова "неснятой и непогашенной" исключить.
8.Статью 20 дополнить пунктами 3 - 5 следующего содержания:

"3. Со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов до дня официального опубликования результатов выборов региональные государственные организации телерадиовещания безвозмездно предоставляют Избирательной комиссии Курганской области не менее 10 минут эфирного времени еженедельно на каждом из своих каналов для разъяснения законодательства о выборах, информирования избирателей о сроках и порядке избирательных действий, кандидатах, избирательных объединениях, выдвинувших кандидатов, о ходе избирательной кампании, а также для ответов на вопросы избирателей.
4. Редакции региональных государственных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, в период избирательной кампании безвозмездно предоставляют Избирательной комиссии Курганской области не менее одной сотой от еженедельного объема печатной площади, а территориальным комиссиям - не менее одной двухсотой от еженедельного объема печатной площади. Избирательные комиссии используют указанную печатную площадь для опубликования решений комиссий, непосредственно связанных с подготовкой и проведением выборов, разъяснения законодательства о выборах, информирования избирателей о сроках и порядке избирательных действий, кандидатах, избирательных объединениях, выдвинувших кандидатов, о ходе избирательной кампании, а также для ответов на вопросы избирателей.
5. Расходы региональных государственных организаций телерадиовещания, редакций региональных государственных периодических печатных изданий, затраченные на цели, предусмотренные пунктами 2 - 4 настоящей статьи, относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.".

9.В пункте 5 статьи 24 слова ", за исключением случаев, предусмотренных законом" исключить.
10.В статье 25:
1) в пункте 1 слова "государственных и муниципальных периодических печатных изданий" заменить словами "региональных государственных периодических печатных изданий";
2) в пункте 7 слова "государственных и муниципальных периодических печатных изданий" заменить словами "региональных государственных периодических печатных изданий".
11.Пункт 6 статьи 30 изложить в следующей редакции:

"6. Кандидат обязан представить в Избирательную комиссию Курганской области первый финансовый отчет одновременно с представлением документов, необходимых для регистрации кандидата. В первый финансовый отчет кандидата включаются сведения по состоянию на дату, которая не более чем на пять дней предшествует дате сдачи отчета. Форма первого финансового отчета кандидата определяется Избирательной комиссией Курганской области.
Кандидат обязан представить в Избирательную комиссию Курганской области не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов выборов итоговый финансовый отчет о размере своего избирательного фонда, обо всех источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств своего избирательного фонда. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление средств в избирательный фонд и расходование этих средств. Перечень прилагаемых к итоговому финансовому отчету документов определяется Избирательной комиссией Курганской области.".

12.Название главы 7 после слова "УСТАНОВЛЕНИЕ" дополнить словами "ИТОГОВ ГОЛОСОВАНИЯ, ОПРЕДЕЛЕНИЕ".
13.В статье 31:
1) пункт 3 дополнить абзацем шестым следующего содержания:

"Сведения о зарегистрированных кандидатах размещаются в той же последовательности, что и в бюллетене.";

2) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Если у зарегистрированного кандидата имелась или имеется судимость, на информационном стенде размещаются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости.";

3) дополнить пунктом 4-1 следующего содержания:

"4-1. В случае если сведения о кандидате подлежат вычеркиванию в соответствии с пунктом 19 статьи 32 настоящего Закона, на информационном стенде размещается информация об отмене, аннулировании регистрации такого кандидата.".

14.Пункт 8 статьи 32 изложить в следующей редакции:

"8. Если у зарегистрированного кандидата, внесенного в бюллетень, имелась или имеется судимость, в бюллетене должны указываться сведения о его судимости.".

15.В статье 33:
1) в пункте 1:
слова "за 40 - 10 дней" заменить словами "за 40 - 11 дней";
слова "за 9 и менее" заменить словами "за 10 и менее";
2) в пункте 9 слова "за 10 дней" исключить.
16.Абзац первый пункта 6 статьи 42 дополнить словами "Губернатора Курганской области".
17.Пункт 4 статьи 44 дополнить предложением следующего содержания:

"Избиратели вправе обратиться с жалобами на решения, действия (бездействие) участковой комиссии, связанные с установлением итогов голосования на том избирательном участке, на котором они принимали участие в выборах.".

18.В приложении 1 слова "В случае наличия" заменить словом "Если", слова "неснятой или непогашенной судимости" заменить словами "имелась или имеется судимость".
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
Временно исполняющий обязанности
Губернатора Курганской области
А.Г.КОКОРИН
Курган
27 мая 2014 года
N 32