Решение от 28.04.2014 г № 623

Об утверждении Положения «Об Отделе культуры Администрации города Шадринска»

Руководствуясь Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 31 Устава муниципального образования - город Шадринск Шадринская городская Дума решила:
1.Утвердить Положение "Об Отделе культуры Администрации города Шадринска" в новой редакции.
2.Признать утратившими силу Решения Шадринской городской Думы:
от 18.11.2008 N 815 "Об Отделе культуры Администрации города Шадринска";
от 24.12.2009 N 1117 "О внесении изменений в Решение Шадринской городской Думы от 18.11.2008 N 815 "Об Отделе культуры Администрации города Шадринска";
от 27.09.2011 N 304 "О внесении изменений в приложения к Решению Шадринской городской Думы от 18.11.2008 N 815 "Об Отделе культуры Администрации города Шадринска".
3.Направить настоящее Решение временно исполняющему обязанности Главы города Шадринска - Главы Администрации города Шадринска для подписания и официального опубликования в городской газете "Ваша выгода" и размещения на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск Курганской области.
Председатель
Шадринской городской Думы
Е.Б.СТЕБЛЕВ
Временно исполняющий обязанности
Главы города Шадринска -
Главы Администрации города Шадринска
И.Н.КСЕНОФОНТОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
"ОБ ОТДЕЛЕ КУЛЬТУРЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ШАДРИНСКА"
1.Общие положения
1.1.Отдел культуры Администрации города Шадринска (далее - Отдел культуры), является органом управления Администрации города Шадринска, входящим в ее структуру, созданным для осуществления управленческих функций в сфере культуры, искусства, дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства, сохранения, использования, популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собственности муниципального образования - город Шадринск; межведомственной координации по вопросам культуры в муниципальном образовании - город Шадринск. Отдел культуры несет ответственность за реализацию программ развития культуры, сохранения, создания, распространения и освоения культурных ценностей; за обеспечение проведения единой политики в развитии и пропаганды культуры в муниципальном образовании - город Шадринск.
Полное наименование Отдела культуры - Отдел культуры Администрации города Шадринска, сокращенное наименование - Отдел культуры.
Полное и сокращенное наименования равнозначны.
1.2.Местонахождение Отдела культуры:
юридический адрес: 641884, Курганская область, город Шадринск, ул. Свердлова, 59;
фактический адрес: 641884, Курганская область, город Шадринск, ул. Свердлова, 59.
1.3.Организационно-правовая форма Отдела культуры - муниципальное казенное учреждение.
1.4.Отдел культуры в своей деятельности подчиняется Администрации города Шадринска и несет ответственность перед Администрацией города Шадринска за выполнение возложенных на него задач. Деятельность Отдела культуры непосредственно координирует и контролирует заместитель Главы Администрации города Шадринска по социальным вопросам.
1.5.Отдел культуры является юридическим лицом, имеет счета в органах казначейства, открытые в соответствии с действующим законодательством, печать с изображением герба муниципального образования - город Шадринск и своим наименованием, штампы, бланки со своим наименованием и другие необходимые реквизиты юридического лица. Владеет и пользуется имуществом на праве оперативного управления, отвечает по своим обязательствам денежными средствами, находящимися в его распоряжении, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, является истцом и ответчиком в суде.
1.6.Права юридического лица у Отдела культуры возникают с момента его государственной регистрации.
1.7.Отдел культуры в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законодательством, законодательством Курганской области, Уставом муниципального образования - город Шадринск, муниципальными нормативно-правовыми актами и настоящим Положением.
1.8.Учредителем (собственником) муниципальных учреждений культуры является муниципальное образование - город Шадринск в лице Администрации города Шадринска. Отдел культуры от имени собственника осуществляет функции и полномочия учредителя в рамках компетенции, установленной действующим законодательством и муниципальными нормативно-правовыми актами, определяющими статус Отдела культуры.
1.9.Учреждения, подведомственные и подконтрольные Отделу культуры:
муниципальные казенные учреждения:

"Шадринский краеведческий музей им. В.П.Бирюкова";

"Централизованная библиотечная система г. Шадринска";
муниципальные бюджетные учреждения:

"Детская художественная школа им. Ф.А.Бронникова";

"Детская музыкальная школа";
"Дом культуры Нового поселка "Созвездие";
"Центр русской народной культуры "Лад";
муниципальные автономные учреждения:

"Дворец культуры";

"Центр досуга и кино "Октябрь".
1.10.Контроль над деятельностью учреждений, подведомственных Отделу культуры, осуществляется в виде:
контроля достоверности отчетности;
мониторинга результатов деятельности муниципальных учреждений, на основе представляемых ими в установленном порядке отчетов;
контроля выполнения муниципального задания;
контроля использования муниципального имущества;
муниципального финансового контроля.
1.11.Отдел культуры не отвечает по обязательствам учреждений, подведомственных Отделу культуры (юридических лиц), равно как и учреждения, подведомственные Отделу культуры, не отвечают по обязательствам Отдела культуры.
1.12.Финансирование деятельности Отдела культуры осуществляется за счет средств бюджета города Шадринска.
2.Задачи и функции Отдела культуры
2.1.Основными задачами Отдела культуры являются:
формирование условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования - город Шадринск услугами организаций культуры;
содействие развитию сферы досуга различных слоев населения;
организация библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов муниципальных библиотек муниципального образования - город Шадринск;
создание условий для развития местного народного художественного творчества, участия в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании - город Шадринск;
сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования - город Шадринск, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования - город Шадринск;
осуществление в установленном порядке международных культурных связей в соответствии с федеральным законодательством.
2.2.Отдел культуры в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:
осуществляет комплексную оценку и прогнозирование тенденций развития культуры, обоснование целей и приоритетов развития отдельных видов культурной деятельности на всей территории муниципального образования - город Шадринск;
осуществляет разработку и реализацию планов программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования - город Шадринск в части развития культуры и обеспечения культурного обслуживания населения, целевых программ развития культуры муниципального образования - город Шадринск;
участвует в разработке и осуществлении финансовой, инвестиционной и инновационной политики в сфере культуры;
обобщает практику применения законодательства в сфере культуры, разрабатывает и осуществляет мероприятия по совершенствованию системы правового обеспечения отрасли;
исполняет решения Шадринской городской Думы, постановления и распоряжения Администрации города Шадринска по вопросам культуры;
осуществляет свою деятельность в соответствии с планом, утвержденным руководителем Отдела культуры;
разрабатывает целевые показатели эффективности деятельности подведомственных учреждений и критерии оценки эффективности и результативности деятельности их руководителей и утверждает их;
координирует, регулирует и контролирует деятельность муниципальных учреждений культуры;
формирует, утверждает и контролирует муниципальные задания на выполнение муниципальных работ и оказания муниципальных услуг для подведомственных учреждений;
разрабатывает ведомственный перечень муниципальных работ (услуг) для подведомственных учреждений;
разрабатывает положения об оплате труда работников муниципальных учреждений культуры;
осуществляет контроль за сохранением, использованием, популяризацией и охраной объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования - город Шадринск;
принимает меры по сохранению и развитию материально-технической базы, переоснащению и модернизации учреждений, подведомственных Отделу культуры;
организует и контролирует проведение мероприятий, посвященных государственным праздникам и памятным датам, конкурсов, фестивалей, концертов, выставок и других мероприятий в сфере культуры;
осуществляет функцию по администрированию доходов бюджета города Шадринска, закрепленных решением Шадринской городской Думы;
участвует в формировании проекта бюджета города Шадринска в части определения объемов финансирования учреждений, подведомственных Отделу культуры, городских программ, мероприятий и его последующей корректировке;
осуществляет полномочия получателя средств бюджета города Шадринска и главного распорядителя бюджетных средств в отношении казенных подведомственных учреждений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, муниципальными правовыми актами муниципального образования - город Шадринск, регулирующими бюджетные правоотношения;
утверждает порядок составления, утверждения и ведения бюджетной сметы;
выступает в качестве муниципального заказчика в пределах выделенных ассигнований;
является уполномоченным органом для бюджетных и автономных учреждений. Устанавливает задания в соответствии с предусмотренной их уставами основной деятельностью и осуществляет финансовое обеспечение выполнения задания. Условия и порядок формирования такого задания, порядок финансового обеспечения его выполнения устанавливаются постановлением Главы города Шадринска - Главы Администрации города Шадринска;
является уполномоченным органом по расходованию средств областного бюджета, переданных на комплектование книжного фонда муниципальных библиотек, на исполнение государственных полномочий в сфере культуры, образования;
осуществляет контроль ведения бухгалтерского (бюджетного) учета, финансовой, статистической и налоговой отчетности, исполнения платежных обязательств;
разрабатывает предложения по совершенствованию хозяйственного механизма отрасли, систем финансирования и оплаты труда в сфере культуры;
содействует улучшению условий и охраны труда работников отрасли;
осуществляет контроль соблюдения правил техники безопасности и пожарной безопасности в учреждениях, подведомственных Отделу культуры;
организует и проводит аттестацию бухгалтерских работников и в порядке исключения работников муниципальных учреждений культуры (кроме образовательных учреждений), не имеющих специальной подготовки или стажа работы, установленных квалификационными требованиями по разрядам оплаты труда по должностям работников культуры Российской Федерации;
обеспечивает сохранность персональных данных работников и защиту этих сведений от несанкционированного доступа;
создает благоприятные условия для творческого совершенствования и обеспечивает социальную поддержку работников учреждений, подведомственных Отделу культуры;
рассматривает в установленном порядке обращения граждан по вопросам, относящимся к компетенции Отдела культуры, осуществляет прием по личным вопросам;
содействует распространению информации в любой форме, включая средства массовой информации, о культурной жизни, о проблемах и перспективах развития культуры и искусства муниципального образования - город Шадринск.
2.3.Осуществляет иные полномочия в сфере культуры, предусмотренные действующим законодательством.
3.Структура Отдела культуры
3.1.Отдел культуры возглавляет руководитель, осуществляющий руководство Отделом культуры на принципах единоначалия, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой города Шадринска - Главой Администрации города Шадринска по представлению заместителя Главы Администрации города Шадринска по социальным вопросам на основании трудового договора.
3.2.Руководитель Отдела культуры несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел культуры задач и функций.
3.3.Руководитель Отдела культуры в своей деятельности подчиняется Главе города Шадринска - Главе Администрации города Шадринска и заместителю Главы Администрации города Шадринска по социальным вопросам.
3.4.В структуру Отдела культуры входит централизованная бухгалтерия, действующая на основании Положения о централизованной бухгалтерии, утвержденного руководителем Отдела культуры. Все подведомственные учреждения финансируются через централизованную бухгалтерию Отдела культуры и отчитываются перед Отделом культуры.
3.5.Руководитель Отдела культуры:
без доверенности действует от имени Отдела культуры, представляет его интересы во всех организациях, учреждениях, органах государственной власти и управления, судебных органах;
руководит деятельностью Отдела культуры, учреждений подведомственных Отделу культуры, централизованной бухгалтерией Отдела культуры, обеспечивая выполнение стоящих перед Отделом культуры задач и функций;
во исполнение решений и постановлений органов местного самоуправления, а также органов государственной власти издает в пределах компетенции Отдела культуры внутренние приказы и распоряжения, обязательные для исполнения всеми учреждениями, подведомственными Отделу культуры;
представительствует от имени Администрации города Шадринска в вышестоящих органах и других структурах по вопросам, входящим в компетенцию Отдела культуры;
в соответствии с действующим законодательством владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за Отделом культуры на праве оперативного управления имуществом, являющимся собственностью муниципального образования - город Шадринск, в соответствии с его целевым назначением;
согласовывает Уставы учреждений, подведомственных Отделу культуры, а также их изменения и дополнения к ним;
утверждает должностные инструкции для работников Отдела культуры, централизованной бухгалтерии и директоров учреждений, подведомственных Отделу культуры;
распределяет бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными учреждениями;
открывает и закрывает счета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;
несет ответственность за ведение и состояние бухгалтерского учета и отчетности в Отделе культуры, централизованной бухгалтерии Отдела культуры и подведомственных учреждениях;
утверждает внутренние положения, необходимые для осуществления возложенных на Отдел культуры задач;
разрабатывает и осуществляет мероприятия по социальной поддержке работников сферы культуры;
представляет в установленном порядке работников культуры и искусства к государственным и иным наградам, премиям и почетным званиям;
несет персональную ответственность за организацию антикоррупционной работы в Отделе культуры;
осуществляет прием и увольнение работников Отдела культуры, централизованной бухгалтерии Отдела культуры, заключает с ними трудовые договоры, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания;
назначает на должность и увольняет руководителей учреждений, подведомственных Отделу культуры, заключает с ними трудовые договоры (в т.ч. срочные трудовые договоры на срок не более 5 лет), применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания;
обеспечивает соблюдение трудовой, финансовой и учетной дисциплины;
заключает с юридическими и физическими лицами договоры подряда;
подписывает договоры и другие соглашения, заключаемые Отделом культуры в пределах его компетенции;
выходит с предложениями в Администрацию города Шадринска об учреждении, реорганизации, ликвидации и приостановлении деятельности в установленном порядке учреждений, подведомственных Отделу культуры;
вносит изменения в структуру и штатные расписания Отдела культуры и централизованной бухгалтерии в пределах установленного фонда оплаты труда;
определяет условия премирования и материального стимулирования сотрудников Отдела культуры, работников централизованной бухгалтерии и директоров учреждений, подведомственных Отделу культуры;
привлекает на договорной основе специалистов к разработке проблем, относящихся к ведению Отдела культуры, создает в случае необходимости комиссии, координационные и экспертные советы, а также временные творческие коллективы и рабочие группы;
поощряет работников сферы культуры за высокие достижения в труде;
налагает дисциплинарные взыскания на сотрудников Отдела культуры, централизованной бухгалтерии и директоров учреждений, подведомственных Отделу культуры, за допущенные нарушения трудовой дисциплины;
получает от учреждений, подведомственных Отделу культуры сведения, необходимые для осуществления возложенных на Отдел культуры задач;
выполняет условия трудового договора;
своевременно рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан;
осуществляет полномочия, направленные на решение задач Отдела культуры.
4.Работники Отдела культуры
4.1.Работники Отдела культуры, замещающие должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими.
4.2.На работников Отдела культуры распространяются все права, обязанности, ограничения и социальные гарантии, предусмотренные для муниципальных служащих действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Курганской области, Уставом муниципального образования - город Шадринск, муниципальными нормативно-правовыми актами и настоящим Положением.
4.3.На работников Отдела культуры, замещающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы, распространяются все права и обязанности, ограничения и социальные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством Российской Федерации, Уставом муниципального образования - город Шадринск, муниципальными нормативно-правовыми актами, настоящим Положением, трудовым договором и должностной инструкцией.
4.4.Работники Отдела культуры находятся в непосредственном подчинении руководителя Отдела культуры.
5.Имущество и средства Отдела культуры
5.1.При осуществлении своих функций Отдел культуры использует имущество, являющееся муниципальной собственностью, закрепленное за ним на праве оперативного управления.
5.2.Финансирование деятельности Отдела культуры осуществляется из бюджета города Шадринска в соответствии с утвержденной структурой и сметой расходов.
5.3.Отдел культуры самостоятельно распоряжается финансовыми средствами в соответствии со сметой доходов и расходов в пределах выделенных ассигнований.
6.Учет и отчетность
6.1.Отдел культуры самостоятельно осуществляет бухгалтерский (бюджетный) учет, готовит финансовую, статистическую и налоговую отчетность, в том числе сводную отчетность подведомственных Отделу культуры учреждений, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
7.Заключительные положения
7.1.Прекращение деятельности Отдела культуры производится путем реорганизации или ликвидации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.2.Решение о реорганизации или ликвидации Отдела культуры принимает Глава города Шадринска - Глава Администрации города Шадринска по согласованию с Шадринской городской Думой.
7.3.При реорганизации и ликвидации Отдела культуры печати и штампы передаются органу, выдавшему разрешение на их изготовление, для уничтожения.
7.4.При реорганизации или ликвидации Отдела культуры передача документов на хранение осуществляется в установленном законом порядке.
7.5.В случае ликвидации Отдела культуры имущество, находящееся в его оперативном управлении, передается собственнику имущества.
7.6.При реорганизации или ликвидации Отдела культуры работникам Отдела культуры гарантируется соблюдение их прав и законных интересов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Временно исполняющий обязанности
Главы города Шадринска -
Главы Администрации города Шадринска
И.Н.КСЕНОФОНТОВ