Решение от 30.01.2014 г № 596
Об утверждении Порядка создания и деятельности комиссии по исчислению стажа муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования — город Шадринск
В соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Курганской области от 30.05.2007 N 251 "О регулировании отдельных положений муниципальной службы в Курганской области", руководствуясь статьями 31, 34 Устава муниципального образования - город Шадринск, Шадринская городская Дума решила:
1.Утвердить Порядок создания и деятельности комиссии по исчислению стажа муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск.
2.Установить, что комиссия по исчислению стажа муниципальной службы, созданная в органах местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск, вправе рассматривать заявления и принимать решения об исчислении стажа работы служащих, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск и замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, в порядке, установленном настоящим Решением.
3.Утвердить состав комиссии по исчислению стажа муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск.
4.Признать утратившими силу:
Решение Шадринской городской Думы от 27.12.2007 N 605 "Об утверждении Положения "О комиссии по исчислению стажа муниципальным служащим муниципальной службы муниципального образования - город Шадринск" и ее состава";
Решение Шадринской городской Думы от 12.04.2011 N 229 "О внесении изменений в приложение N 2 к Решению Шадринской городской Думы от 27.12.2007 N 605 "Об утверждении Положения "О комиссии по исчислению стажа муниципальным служащим муниципальной службы муниципального образования - город Шадринск" и ее состава";
Решение Шадринской городской Думы от 27.02.2012 N 370 "О внесении изменений в приложение N 2 к Решению Шадринской городской Думы от 27.12.2007 N 605 "Об утверждении Положения "О комиссии по исчислению стажа муниципальным служащим муниципальной службы муниципального образования - город Шадринск" и ее состава".
5.Настоящее Решение направить Главе города Шадринска для подписания и официального опубликования в городской газете "Ваша выгода" и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск Курганской области.
6.Настоящее Решение вступает в силу с момента его официального опубликования.
Председатель
Шадринской городской Думы
Е.Б.СТЕБЛЕВ
Глава города Шадринска
А.Г.КОКОРИН
ПОРЯДОК
СОЗДАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
КОМИССИИ ПО ИСЧИСЛЕНИЮ СТАЖА МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СЛУЖБЫ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ - ГОРОД ШАДРИНСК
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Курганской области от 30.05.2007 N 251 "О регулировании отдельных положений муниципальной службы в Курганской области", и определяет порядок создания и деятельности комиссии по исчислению стажа муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск (далее - комиссия).
1.2.Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Курганской области, Уставом муниципального образования - город Шадринск и иными муниципальными правовыми актами муниципального образования - город Шадринск, а также настоящим Порядком.
1.3.Основными задачами комиссии являются:
1) исчисление стажа (общей продолжительности) муниципальной службы лицам, впервые поступившим на муниципальную службу, либо после перерыва замещения должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск, а также в случае отсутствия перерыва в замещении должностей муниципальной службы, но при смене места работы (переход из одного органа местного самоуправления, структурного подразделения, имеющего статус юридического лица, в другой, через увольнение);
2) рассмотрение вопросов о включении в стаж муниципальной службы иных периодов трудовой деятельности, опыт и знания по которой необходимы для выполнения обязанностей по замещаемой должности муниципальной службы;
3) рассмотрение вопросов об изменении стажа муниципальной службы в отношении служащих, замещающих должности муниципальной службы в органе местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск;
4) рассмотрение спорных вопросов, связанных с включением в стаж муниципальной службы муниципальных служащих различных периодов их трудовой деятельности;
5) рассмотрение иных вопросов, связанных с исчислением стажа муниципальной службы.
2.Порядок создания комиссии
2.1.Комиссия создается в муниципальном образовании - город Шадринск и утверждается решением Шадринской городской Думы, действует на постоянной основе.
2.2.В состав комиссии входят Глава города Шадринска - Глава Администрации города Шадринска и (или) уполномоченные им муниципальные служащие (в том числе из подразделения по вопросам муниципальной службы и кадров, правового подразделения). Состав комиссии утверждается решением Шадринской городской Думы.
2.3.В целях обеспечения открытости муниципальной службы в состав комиссии входят независимые эксперты - специалисты по вопросам, связанным с муниципальной службой, представитель Общественной палаты. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов комиссии.
2.4.Комиссия состоит из председателя, заместителей председателя, секретаря и членов комиссии. Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами.
3.Функции и порядок работы комиссии
3.1.Комиссия осуществляет следующие функции:
1) рассматривает и анализирует документы, представленные муниципальными служащими или кадровыми службами (специалистами, в обязанности которых входит работа с кадрами) органов местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск для подтверждения стажа муниципальной службы;
2) принимает решения об исчислении или изменении стажа муниципальной службы в отношении лиц, впервые поступивших на муниципальную службу или замещающих должности муниципальной службы в настоящее время;
3) рассматривает заявления лиц, замещающих должности муниципальной службы, по вопросам включения отдельных периодов их работы в стаж муниципальной службы;
4) при необходимости проверяет обоснованность включения в стаж муниципальной службы отдельных периодов службы (работы) муниципального служащего.
3.2.Кадровые службы (специалисты, в обязанности которых входит работа с кадрами) органов местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск вносят для рассмотрения на заседание комиссии следующие необходимые для исчисления или пересмотра стажа муниципальной службы документы:
1) личное заявление об исчислении стажа муниципальной службы муниципального служащего, впервые поступившего на муниципальную службу;
2) ходатайство об изменении стажа муниципальной службы в отношении служащих, замещающих должности муниципальной службы в органе местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск;
3) личное заявление муниципального служащего (при рассмотрении вопроса о включении в стаж муниципальной службы иных периодов трудовой деятельности, опыт и знания по которой необходимы для выполнения обязанностей по замещаемой должности муниципальной службы). В заявлении должны быть указаны:
фамилия, имя, отчество муниципального служащего и замещаемая им должность муниципальной службы;
период замещения отдельных должностей руководителей и специалистов на предприятиях, в учреждениях и организациях, опыт и знания работы в которых необходимы для выполнения должностных обязанностей по замещаемой должности муниципальной службы в соответствии с должностной инструкцией.
При этом стаж муниципальной службы пересчитывается с 1 числа месяца, в котором представлены документы на рассмотрение комиссии.
3.3.Документы, подтверждающие стаж муниципальной службы, личное заявление муниципального служащего, поступившее в комиссию, подлежат обязательной регистрации в книге учета входящих документов в день их поступления.
3.4.Основной формой работы комиссии является заседание, которое проводится по мере поступления в комиссию документов, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего Порядка, но не чаще одного раза в две недели.
Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третьей от общего числа членов комиссии.
3.5.Председатель комиссии:
1) устанавливает дату, время и место заседания комиссии;
2) организует работу комиссии и председательствует на ее заседаниях;
3) подписывает протоколы заседаний комиссии;
4) подписывает письма, запросы от имени комиссии;
5) вносит предложения по изменению состава комиссии.
3.6.В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.
3.7.Секретарь комиссии:
1) решает организационные вопросы, связанные с подготовкой и ведением заседания комиссии;
2) доводит до членов комиссии информацию о материалах, представленных на рассмотрение комиссии;
3) готовит материалы, необходимые для принятия решений комиссии;
4) извещает членов комиссии и муниципального служащего, в отношении которого рассматривается вопрос об исчислении или пересмотре стажа муниципальной службы о дате, времени и месте заседания комиссии;
5) ведет протоколы заседаний комиссии.
В отсутствие секретаря комиссии его обязанности исполняет один из членов комиссии, определяемый председательствующим на заседании комиссии, что отражается в протоколе заседания комиссии.
3.8.Основными документами при определении стажа муниципальной службы является трудовая книжка и военный билет для подтверждения стажа военной службы. В случаях, когда в трудовой книжке нет необходимых записей или содержатся неправильные или неточные сведения о периодах работы в подтверждение стажа, прилагаются справки и иные доказательства, подтверждающие соответствующие периоды работы (службы).
3.9.По желанию муниципальный служащий, в отношении которого рассматривается вопрос об исчислении или пересмотре стажа муниципальной службы, вправе присутствовать на заседании комиссии.
3.10.Решение комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим. Если член комиссии не согласен с решением, принятым большинством голосов, он вправе изложить в письменном виде свое особое мнение, которое приобщается к протоколу.
3.11.Комиссия принимает решение об исчислении или пересмотре стажа муниципальной службы в месячный срок после регистрации документов, подтверждающих стаж муниципальной службы, и личного заявления муниципального служащего, в случае рассмотрения вопроса о зачете в стаж муниципальной службы иных периодов трудовой деятельности.
3.12.При невозможности принятия однозначного решения комиссии, в целях получения дополнительных сведений по вопросам исчисления стажа муниципальной службы, в том числе зачета в него иных периодов трудовой деятельности, направляет запросы в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления, архивные учреждения.
3.13.На заседании комиссии ведется протокол, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии. При неподписании протокола членом комиссии, участвовавшим в заседании, он обязан приложить к протоколу мотивированные пояснения о причинах отказа в подписании протокола.
Ведение протокола заседания комиссии осуществляет секретарь комиссии (или в его отсутствие один из членов комиссии) и передает его (выписку) в течение трех дней со дня подписания представителю нанимателя (работодателю) соответствующего органа местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск, структурного подразделения Администрации города Шадринска и муниципальному служащему.
3.14.Протокол комиссии является основанием для издания правового акта представителя нанимателя (работодателя) муниципального служащего об установлении стажа муниципальной службы и назначении ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе, для определения продолжительности дополнительного оплачиваемого отпуска муниципального служащего за выслугу лет.
3.15.Если муниципальный служащий не согласен с решением комиссии, он вправе письменно обратиться с соответствующим заявлением на имя председателя комиссии. Комиссия вправе предложить заявителю представить дополнительные документы, а также иные сведения, необходимые для принятия решения.
Повторное рассмотрение комиссией данного вопроса осуществляется в присутствии муниципального служащего.
В случае несогласия муниципального служащего с повторным решением комиссии спор об исчислении стажа разрешается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.Полномочия комиссии
4.1.Для осуществления своих полномочий комиссия имеет право:
1) запрашивать у заявителей дополнительные сведения и документы, необходимые для рассмотрения соответствующих заявлений;
2) приглашать на заседания комиссии и заслушивать заявителей;
3) запрашивать и получать необходимую для осуществления своих функций информацию, в т.ч. документы от руководителей органов местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск и структурных подразделений Администрации города Шадринска;
4) обращаться в установленном порядке за консультациями, разъяснениями по вопросам исчисления стажа муниципальной службы в федеральные органы государственной власти и органы государственной власти Курганской области;
5) обращаться с запросами в архивные учреждения;
6) осуществлять проверку достоверности документов, представленных для установления стажа муниципальной службы.
4.2.При осуществлении возложенных на нее функций комиссия обязана:
1) принять к рассмотрению заявление, оформленное в соответствии с требованиями раздела 3 настоящего Порядка;
2) при рассмотрении заявления анализировать представленные заявителем документы на предмет их соответствия требованиям правовых актов, устанавливающих порядок исчисления стажа муниципальной службы;
3) вести протокол заседания комиссии, обеспечивать его сохранность в течение установленного срока;
4) уведомить заявителя о принятом комиссией решении в срок, установленный настоящим Порядком.
Статья 5.Заключительные положения
5.1.Председатель комиссии несет ответственность за некачественную организацию работы комиссии и неисполнение полномочий комиссии в соответствии с ее компетенцией. Решения комиссии могут быть обжалованы в установленном законом порядке.
5.2.Ответственность за своевременность исчисления и пересмотра стажа муниципальной службы муниципального служащего возлагается на кадровые службы (специалиста, в обязанности которого входит работа с кадрами) органов местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск и структурных подразделений Администрации города Шадринска.
5.3.Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности комиссии, хранение документов возлагается на отдел муниципальной службы и кадровой работы Администрации города Шадринска.
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ИСЧИСЛЕНИЮ СТАЖА
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ГОРОД ШАДРИНСК
Глава города Шадринска - Глава Администрации города Шадринска, председатель комиссии;
первый заместитель Главы Администрации города Шадринска, заместитель председателя комиссии;
управляющий делами Администрации города Шадринска, заместитель председателя комиссии;
главный специалист отдела муниципальной службы и кадровой работы Администрации города Шадринска, секретарь комиссии;
руководитель отдела муниципальной службы и кадровой работы Администрации города Шадринска;
руководитель правового отдела Администрации города Шадринска;
руководитель Финансового отдела Администрации города Шадринска;
руководитель отдела учета и отчетности Администрации города Шадринска;
руководитель организационного отдела Шадринской городской Думы;
заместитель начальника Управления пенсионного фонда РФ в городе Шадринске и Шадринском районе Курганской области (по согласованию);
заместитель председателя Общественной палаты муниципального образования - город Шадринск (по согласованию);
заведующей кафедрой экономики и управления Шадринского филиала Московского государственного гуманитарного университета имени М.А.Шолохова (по согласованию).
Глава города Шадринска
А.Г.КОКОРИН