Приложение к Решению от 25.12.2013 г № 252 Положение
Положение о порядке осуществления муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей на территории города Кургана статья 1. общие положения
1.Настоящее Положение о порядке осуществления муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей на территории города Кургана (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях", от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"), Уставом муниципального образования города Кургана, Решением Курганской городской Думы от 26.01.2005 N 10 "Об утверждении Положения о порядке регулирования отношений, возникающих в области организации муниципальных лотерей и их проведения на территории города Кургана" и устанавливает порядок осуществления муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от лотерей, проводимых на территории города Кургана.
2.Предметом муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей является исполнение юридическими лицами в процессе проведения лотерей требований, установленных Федеральным законом от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях" (далее - Федеральный закон "О лотереях") и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области организации и проведения муниципальных лотерей (далее - обязательные требования).
3.Муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей на территории города Кургана осуществляется Департаментом финансов Администрации города Кургана (далее - уполномоченный орган).
4.Перечень должностных лиц Департамента финансов Администрации города Кургана, уполномоченных на осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей (далее - должностные лица уполномоченного органа), устанавливается Администрацией города Кургана.
5.Права и обязанности должностных лиц уполномоченного органа, а также юридического лица при проведении проверки определяются в соответствии с положениями Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных Федеральным законом "О лотереях".
6.Юридические лица, являющиеся организаторами лотерей на территории города Кургана, в течение месяца со дня окончания лотереи представляют в уполномоченный орган отчет о проведении муниципальной лотереи с соблюдением форм, утвержденных Приказом Минфина от 26.04.2012 N 53н "Об утверждении Форм и сроков представления отчетности о лотереях".
Статья 2.Цели, задачи и принципы муниципального контроля
1.Целями осуществления муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей являются:
1.1.обеспечение соблюдения прав и законных интересов юридических лиц при осуществлении муниципального контроля;
1.2.обеспечение соблюдения обязательных требований в области организации и проведения муниципальных лотерей.
2.Основной задачей муниципального контроля является профилактика правонарушений в области организации и проведения муниципальных лотерей на территории города Кургана.
3.Основными принципами осуществления муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей являются:
3.1.обеспечение открытости и доступности информации об осуществлении муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
3.2.проведение проверок юридических лиц в соответствии с компетенцией органа, осуществляющего муниципальный контроль;
3.3.возможность обжалования действий (бездействий) должностных лиц, уполномоченных осуществлять муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей, нарушающих порядок его проведения.
Статья 3.Порядок организации и осуществления муниципального контроля
1.Муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей проводится должностными лицами уполномоченного органа, которые осуществляют свою деятельность в форме плановых и внеплановых проверок на основании приказа руководителя уполномоченного органа о проведении проверки соблюдения законодательства о лотереях.
2.Плановая проверка проводится на основании разрабатываемого уполномоченным органом ежегодного плана.
3.Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения проверок является истечение одного года со дня:
3.1.выдачи юридическому лицу разрешения на проведение лотерей;
3.2.окончания проведения последней плановой проверки.
4.Основанием для проведения внеплановой проверки является:
4.1.истечение срока исполнения юридическим лицом выданного уполномоченным органом предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
4.2.поступление в уполномоченный орган обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушений обязательных требований;
4.3.наличие приказа руководителя уполномоченного органа о проведении внеплановой проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо высшего исполнительного органа государственной власти Курганской области.
5.Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме выездных и документарных проверок в порядке, установленном статьями 9 - 12 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и с учетом особенностей, установленных статьей 21 Федерального закона "О лотереях".
Срок проведения каждой из проверок (документарной, выездной) не может превышать сроков, установленных Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
6.Внеплановая выездная проверка по основанию, указанному в пункте 4.2 части 4 настоящей статьи, может быть проведена уполномоченным органом незамедлительно с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном частью 12 статьи 10 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
7.Предварительное уведомление юридического лица о проведении внеплановой выездной проверки по основанию, указанному в пункте 4.2 части 4 настоящей статьи, не допускается.
8.Результатом осуществления уполномоченным органом муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей является:
8.1.составление акта по результатам проверки муниципальной лотереи;
8.2.выдача предписания организатору муниципальной лотереи в случае нарушения следующих условий:
8.2.1.предоставление организатором муниципальной лотереи в уполномоченный орган неполной или недостоверной информации;
8.2.2.неисполнение организатором муниципальной лотереи решения уполномоченного органа об устранении организатором муниципальной лотереи выявленного нарушения в установленный срок;
8.3.обращение в суд с заявлением об отзыве выданного организатору муниципальной лотереи разрешения на проведение муниципальной лотереи в случае неоднократного или грубого нарушения организатором муниципальной лотереи условий, указанных в пункте 8.2 части 8 настоящей статьи, либо при выявлении следующих нарушений:
8.3.1.нецелевое использование средств, полученных от проведения муниципальной лотереи, а также невыплата, непередача или непредоставление выигрыша участнику лотереи;
8.3.2.нарушение организатором муниципальной лотереи требований Федерального закона "О лотереях" и условий муниципальной лотереи;
8.3.3.невыполнение обязательных нормативов муниципальной лотереи, установленных Федеральным законом "О лотереях";
8.4.вынесение решения о приостановлении действия выданного организатору муниципальной лотереи разрешения на проведение муниципальной лотереи в случае подачи соответствующего заявления в суд до вступления в законную силу соответствующего решения суда;
8.5.принятие мер по предотвращению нарушений обязательных требований;
8.6.направление материалов, связанных с нарушениями обязательных требований, в органы, уполномоченные на решение вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.
9.Уполномоченный орган при осуществлении муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей в установленном порядке взаимодействует с органами государственной власти Курганской области, а также юридическими лицами и гражданами.
10.Уполномоченный орган ведет учет проверок соблюдения законодательства. Все составляемые в ходе проведения проверки акты и иная необходимая информация регистрируются в Книге проверок соблюдения законодательства. Указанная книга ведется в электронном виде либо на бумажном носителе.
Статья 4.Ответственность должностных лиц уполномоченного органа
1.Должностные лица уполномоченного органа несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий по осуществлению муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей.
2.Действия (бездействие) и решения уполномоченного органа и его должностных лиц могут быть обжалованы в соответствии с законодательством Российской Федерации.