Постановление от 24.12.2013 г № 9626
О внесении изменений в Постановление Администрации города Кургана от 17.10.2012 N 7618 «Об утверждении Административного регламента предоставления Департаментом социальной политики Администрации города Кургана муниципальной услуги по осуществлению отдельных государственных полномочий „Назначение опекуна, попечителя“»
ГОРОДА КУРГАНА ОТ 17.10.2012 N 7618
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТОМ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КУРГАНА МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО
ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
"НАЗНАЧЕНИЕ ОПЕКУНА, ПОПЕЧИТЕЛЯ"
В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Уставом муниципального образования города Кургана Администрация города Кургана постановляет:
1.Внести в приложение к Постановлению Администрации города Кургана от 17.10.2012 N 7618 "Об утверждении Административного регламента предоставления Департаментом социальной политики Администрации города Кургана муниципальной услуги по осуществлению отдельных государственных полномочий "Назначение опекуна, попечителя" следующие изменения:
1) по всему тексту:
- слова "Управление опеки и попечительства" в соответствующих падежах заменить словами "отдел опеки и попечительства" в соответствующих падежах;
- слова "отдел опеки и попечительства Управления опеки и попечительства" в соответствующих падежах заменить словами "отдел опеки и попечительства" в соответствующих падежах;
2) пункт 3 главы 2 раздела I дополнить подпунктом 7 следующего содержания:
"7) посредством размещения информации об услуге на Едином портале государственных и муниципальных услуг.";
3) в пункте 4 главы 2 раздела I слова ", тел. 23-36-39" исключить;
4) пункт 9 раздела II изложить в следующей редакции:
"9. Срок предоставления услуги:
- для подуслуги 1: не более 28 дней со дня представления документов, предусмотренных пунктом 11 и, в отношении несовершеннолетних граждан - подпунктами 1 - 3 пункта 12 раздела II настоящего Административного регламента.
- для подуслуги 2: не более 35 дней со дня представления документов, предусмотренных пунктом 11 и, в отношении несовершеннолетних граждан - подпунктами 1 - 3 пункта 12 раздела II настоящего Административного регламента.
В случае если заявление подано в отношении несовершеннолетних граждан и заявитель не представил самостоятельно документы, предусмотренные подпунктами 1 - 3 пункта 12 раздела II настоящего Административного регламента, срок предоставления подуслуг 1, 2 увеличивается, но не более чем на: 3 рабочих дня (период времени, необходимый Департаменту для направления межведомственных запросов о предоставлении документов) и 5 рабочих дней - период времени, необходимый для получения ответа на запрос о предоставлении документов (за исключением запроса о предоставлении справки из органов внутренних дел - 30 календарных дней);
- для подуслуги 3: не более 18 дней со дня представления заявления и документов.";
5) в пункте 11 раздела II:
- абзац пятый изложить в следующей редакции:
"3) справка с места работы заявителя, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход заявителя, или справка с места работы супруга (супруги) заявителя, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход супруга (супруги) - представляется в случае подачи заявления в отношении несовершеннолетних граждан, или справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях, - иной документ, подтверждающий доходы, - представляется в случае подачи заявления в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан. Указанные документы принимаются Департаментом в течение года со дня их выдачи;";
- абзац шестой изложить в следующей редакции:
"4) медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования заявителя, выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения Российской Федерации (медицинское освидетельствование проводится в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти). Указанный документ принимается Департаментом в случае подачи заявления в отношении несовершеннолетних граждан - в течение 6 месяцев со дня его выдачи, в случае подачи заявления в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан - в течение 3 месяцев со дня его выдачи;";
- после абзаца "8) автобиография." дополнить абзацами следующего содержания:
"При подаче заявления в отношении несовершеннолетних граждан - в случае если заявитель имеет заключение о возможности быть усыновителем (удочерителем) либо заключение о возможности заявителя быть опекуном (попечителем), приемным родителем, выданное в установленном порядке, заявитель, для решения вопроса о назначении его опекуном, представляет в Департамент указанное заключение и документы, предусмотренные подпунктами 1, 2, 6 для подуслуг 1, 2 настоящего пункта.
При подаче заявления в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан - в случае если заявитель имеет заключение о возможности быть опекуном (попечителем), выданное в установленном порядке, заявитель, для решения вопроса о назначении его опекуном, представляет в Департамент указанное заключение и документы, предусмотренные подпунктами 1, 2 для подуслуг 1, 2 настоящего пункта.";
6) пункт 12 раздела II изложить в следующей редакции:
"12. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления услуги, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе:
- для подуслуг 1, 2:
1) выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающий право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копия финансового лицевого счета с места жительства. Указанные документы принимаются Департаментом в течение года со дня их выдачи;
2) справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие у заявителя судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан - представляется в случае подачи заявления в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, или справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие у заявителя судимости или факта уголовного преследования за преступления, предусмотренные пунктом 1 статьи 146 Семейного кодекса Российской Федерации - представляется в случае подачи заявления в отношении несовершеннолетних граждан (принимается Департаментом в течение года со дня ее выдачи);
3) копия пенсионного удостоверения, справка из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, - представляется в случае подачи заявления в отношении несовершеннолетних граждан, или копия пенсионного удостоверения, справка, подтверждающая получение пенсии, выданная территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации или иным органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, - представляется в случае подачи заявления в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан;
4) справка о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, выданная соответствующими уполномоченными органами, - представляется в случае подачи заявления в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан.
При подаче заявления в отношении несовершеннолетних граждан - в случае если заявитель представил в Департамент заключение о возможности быть усыновителем (удочерителем) либо заключение о возможности заявителя быть опекуном (попечителем), приемным родителем, выданное в установленном порядке, и документы, предусмотренные подпунктами 1, 2, 6 для подуслуг 1, 2 пункта 11, представление документов, предусмотренных подпунктами 1 - 3, 5 для подуслуг 1, 2 настоящего пункта, не требуется.
При подаче заявления в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан - в случае если заявитель представил в Департамент заключение о возможности быть опекуном (попечителем), выданное в установленном порядке, и документы, предусмотренные подпунктами 1, 2 для подуслуг 1, 2 пункта 11, представление документов, предусмотренных подпунктами 1 - 4 для подуслуг 1, 2 настоящего пункта, не требуется.
При непредставлении указанных в настоящем пункте документов заявителем Департамент запрашивает недостающие документы (информацию), необходимые(ую) в целях предоставления услуги, в соответствующих государственных органах, органах местного самоуправления, организациях, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в рамках системы межведомственного взаимодействия, в т.ч. в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.";
7) пункт 16 раздела II изложить в следующей редакции:
"16. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении услуги:
- для подуслуг 1, 2:
1) несоответствие заявления установленной форме или его заполнение не в полном объеме;
2) непредставление документов, которые в соответствии с пунктом 11 раздела II настоящего Административного регламента должны представляться в обязательном порядке;
3) несоответствие представленных документов требованиям, предусмотренным пунктом 13 раздела II настоящего Административного регламента;
4) обращение ненадлежащего заявителя, наличие оснований, препятствующих заявителю быть опекуном, попечителем, а именно:
- заявитель лишен родительских прав;
- заявитель имеет или имел судимость, подвергается или подвергался уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности;
- заявитель имеет неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;
- заявитель не прошел подготовку в порядке, установленном пунктом 4 статьи 127 Семейного кодекса РФ (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей);
- заявитель состоит в союзе, заключенном с лицом одного пола, признанном браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, в котором такой брак разрешен, а также заявитель является гражданином указанного государства и не состоит в браке;
- заявитель отстранен от выполнения обязанностей опекуна (попечителя);
- заявитель ограничен в родительских правах;
- заявитель является бывшим усыновителем, если усыновление отменено по его вине;
- заявитель страдает заболеваниями, при наличии которых не может принять ребенка под опеку, взять его в приемную семью;
5) представление заявителем недостоверных сведений, указанных в заявлении и (или) документах, приложенных к заявлению;
6) наличие обстоятельств, препятствующих принятию решения о назначении заявителя опекуном, попечителем, выявленных Департаментом при оценке жилищно-бытовых условий, нравственных и иных личных качеств и мотивов заявителя, способности его к воспитанию ребенка, к выполнению обязанностей опекуна, попечителя, отношений, существующих между заявителем и лицом, нуждающимся в опеке или попечительстве, отношение к ребенку членов семьи заявителя;
7) отсутствие согласия ребенка, достигшего 10 лет, на назначение ему опекуна, попечителя или на его передачу в приемную семью, наличие отрицательного мнения ребенка, не достигшего 10 лет, на назначение ему опекуна, попечителя или на его передачу в приемную семью, либо отсутствие согласия совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, попечителем на совместное проживание совершеннолетнего подопечного с опекуном, попечителем (в случае принятия решения опекуном, попечителем о совместном проживании совершеннолетнего подопечного с семьей опекуна, попечителя);
8) наличие заявления о назначении опекуном или попечителем от лиц, имеющих преимущественное право быть опекунами, попечителями;
9) передача несовершеннолетних братьев и сестер под опеку или попечительство разным лицам не допускается, за исключением случаев, если такая передача отвечает интересам этих детей;
10) отсутствие согласования предложенных заявителем, назначенным опекуном, попечителем, условий договора об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях, в том числе договора о приемной семье;
- для подуслуги 3:
1) несоответствие заявления установленной форме или его заполнение не в полном объеме;
2) непредставление документов, которые в соответствии с пунктом 11 раздела II настоящего Административного регламента должны представляться в обязательном порядке;
3) несоответствие представленных документов требованиям, предусмотренным пунктом 13 раздела II настоящего Административного регламента;
4) представление заявителем недостоверных сведений, указанных в заявлении и (или) документах, приложенных к заявлению;
5) наличие обстоятельств, препятствующих принятию решения о назначении заявителя опекуном, попечителем, выявленных Департаментом при оценке жилищно-бытовых условий, нравственных и иных личных качеств и мотивов заявителя, способности его к воспитанию ребенка, к выполнению обязанностей опекуна, попечителя, отношений, существующих между заявителем и лицом, нуждающимся в опеке или попечительстве, отношение к ребенку членов семьи заявителя;
6) отсутствие согласия ребенка, достигшего 10 лет, на назначение ему опекуна, попечителя или на его передачу в приемную семью, наличие отрицательного мнения ребенка, не достигшего 10 лет, на назначение ему опекуна, попечителя или на его передачу в приемную семью;
7) наличие заявления о назначении опекуном или попечителем от лиц, имеющих преимущественное право быть опекунами, попечителями;
8) передача несовершеннолетних братьев и сестер под опеку или попечительство разным лицам не допускается, за исключением случаев, если такая передача отвечает интересам этих детей.";
8) в пункте 19 раздела II слова "40 минут" заменить словами "15 минут";
9) раздел II дополнить пунктом 23-1 следующего содержания:
"23-1. Услуга через ГБУ Курганской области "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг" и в электронной форме не предоставляется.";
10) пункт 32 § 3 главы 3 раздела III изложить в следующей редакции:
"32. Специалист отдела Департамента рассматривает поступившее заявление с прилагаемыми к нему документами.
В течение 3 рабочих дней со дня получения заявления и прилагаемых к нему документов - в отношении несовершеннолетних граждан, или в течение 2 рабочих дней - в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, должностное лицо Департамента:
- при наличии оснований для отказа, предусмотренных подпунктами 1 - 3 пункта 16 раздела II настоящего Административного регламента, принимает решение об отказе в предоставлении услуги в письменной форме с обязательной ссылкой на основания для отказа. Отказ в предоставлении услуги регистрируется специалистом отдела документационного обеспечения Департамента в базе данных "Обращения граждан" с присвоением номера и даты и направляется заявителю по почте;
- при отсутствии оснований для отказа, предусмотренных подпунктами 1 - 3 пункта 16 раздела II настоящего Административного регламента, и в случае, если заявителем не были представлены самостоятельно документы, предусмотренные подпунктами 1 - 3 пункта 12 раздела II настоящего Административного регламента - в отношении несовершеннолетних граждан и подпунктами 1 - 4 пункта 12 раздела II настоящего Административного регламента - в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, направляет в соответствующие уполномоченные органы запросы о предоставлении указанных документов в рамках системы межведомственного взаимодействия.
В течение 7 дней со дня получения документов, предусмотренных пунктом 11 и, в отношении несовершеннолетних граждан - подпунктами 1 - 3 пункта 12 раздела II настоящего Административного регламента, специалист отдела Департамента производит обследование условий жизни заявителя, в ходе которого определяется наличие либо отсутствие обстоятельств, препятствующих заявителю быть опекуном.
По результатам обследования составляется акт обследования условий жизни заявителя (далее - акт обследования) по форме, утвержденной Приказом Минобрнауки РФ от 14.09.2009 N 334, - при подаче заявления в отношении несовершеннолетних граждан или по форме, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития РФ от 08.08.2011 N 891н, - при подаче заявления в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан.
Акт обследования оформляется специалистом отдела Департамента в течение 3 дней со дня проведения обследования условий жизни заявителя, подписывается проводившим проверку уполномоченным специалистом отдела Департамента и утверждается руководителем Департамента.
Акт обследования оформляется в 2-х экземплярах, один из которых, в течение 3 дней со дня утверждения акта, направляется заявителю специалистом отдела документационного обеспечения Департамента по почте либо, в отношении несовершеннолетних граждан, вручается заявителю специалистом отдела Департамента, второй - хранится в Департаменте.
Максимальный срок исполнения административной процедуры: 10 дней со дня представления документов, предусмотренных пунктом 11 и, в отношении несовершеннолетних граждан - подпунктами 1 - 3 пункта 12 раздела II настоящего Административного регламента.
В случае если заявление подано в отношении несовершеннолетних граждан и заявитель не представил самостоятельно документы, предусмотренные подпунктами 1 - 3 пункта 12 раздела II настоящего Административного регламента, срок исполнения административной процедуры увеличивается, но не более чем на: 3 рабочих дня (период времени, необходимый Департаменту для направления межведомственных запросов о предоставлении документов) и 5 рабочих дней - период времени, необходимый для получения ответа на запрос о предоставлении документов (за исключением запроса о предоставлении справки из органов внутренних дел - 30 календарных дней).";
11) в абзаце третьем пункта 35 § 3 главы 3 раздела III после слов "Обращения граждан" дополнить словами "либо, в случае вручения акта обследования заявителю в отношении несовершеннолетних граждан, - подпись заявителя в журнале регистрации выданных документов отдела опеки и попечительства Департамента";
12) в абзаце шестом пункта 37 § 4 главы 3 раздела III слова "об отказе в назначении опекуна, которое является отказом в предоставлении услуги," исключить;
13) в абзаце третьем пункта 40 § 4 главы 3 раздела III слова "- при принятии решения об отказе в назначении опекуна" исключить;
14) в абзаце первом пункта 42 § 5 главы 3 раздела III слова "Одновременно с постановлением об отказе в назначении опекуна" заменить словами "Одновременно с постановлением";
15) пункт 54 § 8 главы 4 раздела III изложить в следующей редакции:
"54. Специалист отдела Департамента рассматривает поступившее заявление с прилагаемыми к нему документами.
В течение 3 рабочих дней со дня получения заявления и прилагаемых к нему документов - в отношении несовершеннолетних граждан, или в течение 2 рабочих дней - в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, должностное лицо Департамента:
- при наличии оснований для отказа, предусмотренных подпунктами 1 - 3 пункта 16 раздела II настоящего Административного регламента, принимает решение об отказе в предоставлении услуги в письменной форме с обязательной ссылкой на основания для отказа. Отказ в предоставлении услуги регистрируется специалистом отдела документационного обеспечения Департамента в базе данных "Обращения граждан" с присвоением номера и даты и направляется заявителю по почте;
- при отсутствии оснований для отказа, предусмотренных подпунктами 1 - 3 пункта 16 раздела II настоящего Административного регламента, и в случае, если заявителем не были представлены самостоятельно документы, предусмотренные подпунктами 1 - 3 пункта 12 раздела II настоящего Административного регламента - в отношении несовершеннолетних граждан и подпунктами 1 - 4 пункта 12 раздела II настоящего Административного регламента - в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, направляет в соответствующие уполномоченные органы запросы о предоставлении указанных документов в рамках системы межведомственного взаимодействия.
В течение 7 дней со дня получения документов, предусмотренных пунктом 11 и, в отношении несовершеннолетних граждан, подпунктами 1 - 3 пункта 12 раздела II настоящего Административного регламента, специалист отдела Департамента производит обследование условий жизни заявителя, в ходе которого определяется наличие либо отсутствие обстоятельств, препятствующих заявителю быть опекуном.
По результатам обследования составляется акт обследования условий жизни заявителя (далее - акт обследования) по форме, утвержденной Приказом Минобрнауки РФ от 14.09.2009 N 334, - при подаче заявления в отношении несовершеннолетних граждан или по форме, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития РФ от 08.08.2011 N 891н, - при подаче заявления в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан.
Акт обследования оформляется специалистом отдела Департамента в течение 3 дней со дня проведения обследования условий жизни заявителя, подписывается проводившим проверку уполномоченным специалистом отдела Департамента и утверждается руководителем Департамента.
Акт обследования оформляется в 2-х экземплярах, один из которых, в течение 3 дней со дня утверждения акта, направляется заявителю специалистом отдела документационного обеспечения Департамента по почте либо, в отношении несовершеннолетних граждан, вручается заявителю специалистом отдела Департамента, второй - хранится в Департаменте.
Максимальный срок исполнения административной процедуры: 10 дней со дня представления документов, предусмотренных пунктом 11 и, в отношении несовершеннолетних граждан, подпунктами 1 - 3 пункта 12 раздела II настоящего Административного регламента.
В случае если заявление подано в отношении несовершеннолетних граждан и заявитель не представил самостоятельно документы, предусмотренные подпунктами 1 - 3 пункта 12 раздела II настоящего Административного регламента, срок исполнения административной процедуры увеличивается, но не более чем на: 3 рабочих дня (период времени, необходимый Департаменту для направления межведомственных запросов о предоставлении документов) и 5 рабочих дней - период времени, необходимый для получения ответа на запрос о предоставлении документов (за исключением запроса о предоставлении справки из органов внутренних дел - 30 календарных дней).";
16) в абзаце третьем пункта 57 § 8 главы 4 раздела III после слов "Обращения граждан" дополнить словами "либо, в случае вручения акта обследования заявителю в отношении несовершеннолетних граждан, - подпись заявителя в журнале регистрации выданных документов отдела опеки и попечительства Департамента";
17) в абзаце шестом пункта 59 § 9 главы 4 раздела III слова "об отказе в назначении опекуна, которое является отказом в предоставлении услуги," исключить;
18) в абзаце третьем пункта 62 § 9 главы 4 раздела III слова "- при принятии решения об отказе в назначении опекуна" исключить;
19) в абзаце первом пункта 64 § 10 главы 4 раздела III слова "Одновременно с постановлением об отказе в назначении опекуна" заменить словами "Одновременно с постановлением";
20) абзац второй пункта 98 раздела V после слов "официального сайта муниципального образования города Кургана www.kurgan-city.ru," дополнить словами: "Единого портала государственных и муниципальных услуг,".
2.Опубликовать Постановление в газете "Курган и курганцы".
3.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя руководителя Администрации города Кургана, директора Департамента социальной политики Осипова В.А.
Руководитель
Администрации города Кургана
А.Г.ЯКУШЕВ