Решение от 24.12.2013 г № 582
О бюджете города Шадринска на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
В соответствии со статьями 9, 15, 153 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Курганской области "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", подпунктом 2 пункта 9 статьи 31 и статьей 79 Устава муниципального образования - город Шадринск Шадринская городская Дума решила:
1.Утвердить основные характеристики бюджета города Шадринска на 2014 год:
1) общий объем доходов бюджета города Шадринска в сумме 1 557 915,7 тыс. рублей, в том числе:
а) объем налоговых и неналоговых доходов в сумме 499 310,7 тыс. рублей;
б) объем безвозмездных поступлений в сумме 1 058 605,0 тыс. рублей, в том числе:
объем безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 1 052 700,8 тыс. рублей, из них:
дотации бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в сумме 91 535,0 тыс. рублей;
субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (межбюджетные субсидии) в сумме 592 706,3 тыс. рублей;
субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в сумме 368 339,5 тыс. рублей;
иные межбюджетные трансферты в сумме 120,0 тыс. рублей;
объем прочих безвозмездных поступлений в сумме 6 816,2 тыс. рублей;
возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет в сумме - 912,0 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета города Шадринска в сумме 1 608 176,7 тыс. рублей;
3) превышение расходов над доходами (дефицит) бюджета города Шадринска в сумме 50 261,0 тыс. рублей.
2.Утвердить основные характеристики бюджета города Шадринска на 2015 год:
1) общий объем доходов бюджета города Шадринска в сумме 845 652,5 тыс. рублей, в том числе:
а) объем налоговых и неналоговых доходов в сумме 442 042,0 тыс. рублей,
б) объем безвозмездных поступлений в сумме 403 610,5 тыс. рублей, в том числе:
объем безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 401 587,5 тыс. рублей:
дотации бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в сумме 40 768,0 тыс. рублей,
субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (межбюджетные субсидии) в сумме 3 737,0 тыс. рублей,
субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в сумме 357 082,5 тыс. рублей,
иные межбюджетные трансферты в сумме 0,0 тыс. рублей,
объем прочих безвозмездных поступлений в сумме 2 023,0 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета города Шадринска в сумме 845 652,5 тыс. рублей, в том числе условно утвержденных расходов в сумме 12 121,0 тыс. рублей.
3.Утвердить основные характеристики бюджета города Шадринска на 2016 год:
1) общий объем доходов бюджета города Шадринска в сумме 829 406,5 тыс. рублей, в том числе:
а) объем налоговых и неналоговых доходов в сумме 466 641,0 тыс. рублей,
б) объем безвозмездных поступлений в сумме 362 765,5 тыс. рублей, в том числе:
объем безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 360 737,5 тыс. рублей:
дотации бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в сумме 40 768,0 тыс. рублей,
субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (межбюджетные субсидии) в сумме 3 737,0 тыс. рублей,
субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в сумме 316 232,5 тыс. рублей,
иные межбюджетные трансферты в сумме 0,0 тыс. рублей,
объем прочих безвозмездных поступлений в сумме 2 028,0 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета города Шадринска в сумме 829 406,5 тыс. рублей, в том числе условно утвержденных расходов в сумме 25 472,0 тыс. рублей.
4.Утвердить источники финансирования дефицита бюджета города Шадринска на 2014 год (приложение N 1);.
5.Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований города Шадринска на 2014 год (приложение N 2);.
6.Утвердить доходы бюджета города Шадринска по кодам видов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета на 2014 год (приложение N 3).
7.Установить верхний предел муниципального внутреннего долга:
на 1 января 2015 года в сумме 51 364,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0 рублей;
на 1 января 2016 года в сумме 51 364,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0 рублей;
на 1 января 2017 года в сумме 51 364,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0 рублей.
8.Предельный объем муниципального долга муниципального образования - город Шадринск на 2014 год составляет 51 364,0 тыс. рублей. Объем расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования - город Шадринск на 2014 год составляет 382,9 тыс. рублей.
9.Утвердить Перечень и коды главных администраторов доходов бюджета города Шадринска и Перечень и коды главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета (приложение N 4).
В случае изменения в 2014 году состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета города Шадринска или главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Шадринска Финансовый отдел Администрации города Шадринска вправе вносить соответствующие изменения в перечень главных администраторов доходов бюджета города Шадринска и в перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Шадринска, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджета города Шадринска или классификации источников финансирования дефицита бюджета города Шадринска с последующей подготовкой предложений о внесении изменений в настоящее Решение.
10.В соответствии с пунктом 2 статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации утвердить нормативы распределения доходов бюджета города Шадринска на 2014 год и на плановый период 2015 - 2016 годов, по которым нормативы не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации и Курганской области (приложение N 5). В случае изменения нормативов распределения доходов бюджета города Шадринска Финансовый отдел Администрации города Шадринска вправе вносить соответствующие изменения в нормативы распределения доходов бюджета города Шадринска с последующей подготовкой предложений о внесении изменений в настоящее Решение.
11.Установить размер резервного фонда Администрации города на 2014 год 300 тыс. рублей, на 2015 год - 300 тыс. рублей, на 2016 год - 300 тыс. рублей, размер резерва финансовых и материальных запасов в целях ГО и ЧС на 2014 год - 450 тыс. рублей, на 2015 год - 450 тыс. рублей, на 2016 год - 450 тыс. рублей.
12.Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного пунктами 1, 2, 3 настоящего Решения:
распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета города Шадринска на 2014 год (приложение N 6), на плановый период 2015 - 2016 годов (приложение N 7);
ведомственную структуру расходов бюджета города Шадринска на 2014 год (приложение N 8), на плановый период 2015 - 2016 годов (приложение N 9);
распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджета города Шадринска на 2014 год (приложение N 10), на плановый период 2015 - 2016 годов (приложение N 11).
Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направленных на исполнение публичных нормативных обязательств на 2014 год в сумме 45 608,0 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 45 518 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 4 668,0 тыс. рублей.
Утвердить дорожный фонд муниципального образования - город Шадринск на 2014 год в сумме 89 742,0 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 5 426,0 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 5 426,0 тыс. рублей.
13.Установить, что средства, поступающие на счета получателей средств бюджета города Шадринска в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, подлежат обязательному перечислению в полном объеме в доходы бюджета города Шадринска.
14.Утвердить расходы бюджета города Шадринска на капитальные вложения по отраслям, заказчикам и объектам на 2014 год (приложение N 12), на плановый период 2015 - 2016 годов (приложение N 13).
15.Утвердить Перечень муниципальных программ и ведомственных целевых программ на 2014 год (приложение N 14), на плановый период 2015 - 2016 годов (приложение N 15).
Установить, что финансирование мероприятий муниципальных программ из бюджета города производится после утверждения соответствующей программы в порядке, установленном постановлением Администрации города Шадринска.
16.В ходе исполнения бюджета города Шадринска Финансовый отдел Администрации города Шадринска вправе:
1) вносить изменения в сводную бюджетную роспись и кассовый план по доходам:
при передаче органам местного самоуправления в порядке регулирования межбюджетных отношений средств на осуществление отдельных государственных полномочий на основании соответствующего закона Курганской области;
на суммы средств, выделяемых бюджету города Шадринска за счет средств резервных фондов;
расходов, не распределенных по бюджетополучателям средств; доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, поступивших от казенных учреждений, находящихся в ведении главных распорядителей средств бюджета города Шадринска, сверх сумм, предусмотренных бюджетом города;
резервов нераспределенных средств бюджета города по межбюджетным трансфертам;
на суммы изменения средств межбюджетных трансфертов из федерального и областного бюджетов после принятия настоящего Решения;
на основании актов ревизий и проверок контролирующих органов путем уменьшения ассигнований на сумму, израсходованную получателями бюджетных средств не по целевому назначению;
в случае изменения типа муниципальных учреждений в связи с совершенствованием их правового положения;
в иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации;
2) производить зачеты встречных требований между областным бюджетом и бюджетом города Шадринска, в том числе в связи с наступлением сроков и условий исполнения гарантированных органами местного самоуправления обязательств.
17.Разрешить производить погашение кредиторской задолженности, сложившейся по обязательствам органов местного самоуправления, их структурных подразделений, муниципальных учреждений, являющихся получателями бюджетных средств, не оплаченным по состоянию на 01.01.2014 за счет годовых бюджетных назначений и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на 2014 год по соответствующим расходам.
Установить, что заключение контрактов получателями бюджетных средств на выполнение работ (за исключением аварийных работ), услуг (за исключением коммунальных услуг и услуг связи) и приобретение товарно-материальных ценностей (за исключением продуктов питания, медикаментов, горюче-смазочных материалов) осуществляется после полной оплаты кредиторской задолженности, сложившейся по состоянию на 01.01.2014.
18.Установить, что в ходе исполнения бюджета города Шадринска Администрация города Шадринска вправе направлять остатки средств, сложившиеся на счетах Отдела N 22 Управления Федерального Казначейства по Курганской области по состоянию на 01.01.2014, на покрытие временных кассовых разрывов и на увеличение бюджетных ассигнований на оплату заключенных от имени муниципального образования муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на указанные цели.
19.Администрация города Шадринска не в праве без согласования с Шадринской городской Думой принимать в 2014 году и в плановом периоде 2015 - 2016 годов решения, приводящие к увеличению численности служащих и работников муниципальных казенных учреждений, если такое увеличение не требуется в связи с осуществлением органами местного самоуправления переданных полномочий субъектом Российской Федерации.
20.Установить, что в 2013 году кассовое обслуживание бюджета города Шадринска осуществляется Отделом N 22 Управления Федерального Казначейства по Курганской области в соответствии с заключенным соглашением.
21.Установить, что в соответствии со статьей 78 и пунктами 2 и 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в 2014 году и плановом периоде 2015 и 2016 годов главными распорядителями бюджетных средств, а также получателями бюджетных средств, наделенными Администрацией города Шадринска полномочиями по предоставлению субсидий в пределах предусмотренных настоящим Решением бюджетных ассигнований, могут предоставляться:
1) субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров), выполнением работ, оказанием услуг, в том числе осуществляющими деятельность по регулируемым ценам, устанавливаемыми правовыми актами Администрации города Шадринска в следующих сферах: социальная политика, жилищно-коммунальное хозяйство, пассажирский автотранспорт, малое и среднее предпринимательство;
2) субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными и муниципальными учреждениями;
3) гранты в форме субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам и некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями.
Порядок предоставления субсидий, указанных в подпункте 1 настоящего пункта, устанавливается муниципальными правовыми актами Администрации города Шадринска и (или) актами уполномоченных ею органов местного самоуправления.
Порядок определения объема и предоставления субсидий, указанных в подпунктах 2 и 3 настоящего пункта, устанавливается Администрацией города Шадринска.
22.Установить, что решения, принятые органами Российской Федерации, Курганской области, влекущие увеличение расходов или уменьшение доходов бюджета города, исполняются в пределах средств, переданных в качестве компенсации.
23.Установить, что в соответствии с Законом Курганской области от 06.10.2011 N 61 "О бесплатном предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Курганской области" в расходах Комитета по управлению муниципальным имуществом предусматривается 350,0 тыс. рублей на формирование и бесплатное предоставление земельных участков многодетным семьям, имеющим трех и более несовершеннолетних детей и ветеранам боевых действий, проживающих на территории муниципального образования - город Шадринск не менее пяти лет.
24.Установить, что муниципальные правовые акты города Шадринска, устанавливающие бюджетные обязательства, не предусмотренные настоящим Решением, исполнению не подлежат.
В случае если реализация муниципального правового акта частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в бюджете города Шадринска, такой правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Шадринска.
25.Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по бюджету, налогам и финансам Шадринской городской Думы.
26.Настоящее Решение вступает в силу с 01.01.2014.
27.Направить настоящее Решение Главе города Шадринска для подписания и официального опубликования в городской газете "Ваша выгода" и размещения на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск Курганской области.
Глава города Шадринска
А.Г.КОКОРИН
Председатель
Шадринской городской Думы
Е.Б.СТЕБЛЕВ
Приложения
2013-12-24 Приложение к Решению от 24 декабря 2013 года № 582