Закон от 03.12.2013 г № 88
Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ НА 2014 ГОД
И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2015 И 2016 ГОДОВ
г. N 616
Статья 1
1.Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2014 год:
1) общий объем доходов областного бюджета в сумме 30 280 014,4 тыс. рублей, в том числе:
а) объем налоговых и неналоговых доходов в сумме 19 179 535 тыс. рублей;
б) объем безвозмездных поступлений в сумме 11 100 479,4 тыс. рублей, в том числе:
объем безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 10 535 110,3 тыс. рублей, из них:
дотации бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в сумме 8 165 356,8 тыс. рублей;
субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (межбюджетные субсидии) в сумме 118 004,6 тыс. рублей;
субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в сумме 2 019 386,2 тыс. рублей;
иные межбюджетные трансферты в сумме 232 362,7 тыс. рублей;
объем безвозмездных поступлений от государственных (муниципальных) организаций в сумме 563 332,1 тыс. рублей;
объем прочих безвозмездных поступлений в сумме 2 037 тыс. рублей;
2) общий объем расходов областного бюджета в сумме 34 143 004,4 тыс. рублей;
3) превышение расходов над доходами (дефицит) областного бюджета в сумме 3 862 990 тыс. рублей.
2.Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2015 год:
1) общий объем доходов областного бюджета в сумме 27 853 665,4 тыс. рублей, в том числе:
а) объем налоговых и неналоговых доходов в сумме 18 114 162 тыс. рублей;
б) объем безвозмездных поступлений в сумме 9 739 503,4 тыс. рублей, в том числе:
объем безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 9 485 558,7 тыс. рублей, из них:
дотации бюджетам субъектов Российской Федерации на выравнивание бюджетной обеспеченности в сумме 7 301 868,6 тыс. рублей;
субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (межбюджетные субсидии) в сумме 62 164,3 тыс. рублей;
субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в сумме 1 889 163,1 тыс. рублей;
иные межбюджетные трансферты в сумме 232 362,7 тыс. рублей;
объем безвозмездных поступлений от государственных (муниципальных) организаций в сумме 252 044,7 тыс. рублей;
объем прочих безвозмездных поступлений в сумме 1 900 тыс. рублей;
2) общий объем расходов областного бюджета в сумме 30 169 465,4 тыс. рублей, в том числе условно утвержденных расходов в сумме 846 165,9 тыс. рублей;
3) превышение расходов над доходами (дефицит) областного бюджета в сумме 2 315 800 тыс. рублей.
3.Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2016 год:
1) общий объем доходов областного бюджета в сумме 28 489 894,1 тыс. рублей, в том числе:
а) объем налоговых и неналоговых доходов в сумме 19 529 501 тыс. рублей;
б) объем безвозмездных поступлений в сумме 8 960 393,1 тыс. рублей, в том числе:
объем безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 8 868 766,3 тыс. рублей, из них:
дотации бюджетам субъектов Российской Федерации на выравнивание бюджетной обеспеченности в сумме 6 694 688,3 тыс. рублей;
субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (межбюджетные субсидии) в сумме 59 181,8 тыс. рублей;
субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в сумме 1 882 533,5 тыс. рублей;
иные межбюджетные трансферты в сумме 232 362,7 тыс. рублей;
объем безвозмездных поступлений от государственных (муниципальных) организаций в сумме 90 279,8 тыс. рублей;
объем прочих безвозмездных поступлений в сумме 1 347 тыс. рублей;
2) общий объем расходов областного бюджета в сумме 31 017 894,1 тыс. рублей, в том числе условно утвержденных расходов в сумме 2 926 519,9 тыс. рублей;
3) превышение расходов над доходами (дефицит) областного бюджета в сумме 2 528 000 тыс. рублей.
4.Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита областного бюджета на 2014 год согласно приложению 1 к настоящему Закону, на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 2 к настоящему Закону.
5.Установить объем расходов на обслуживание государственного долга Курганской области в 2014 году в сумме 543 000 тыс. рублей, в 2015 году в сумме 673 000 тыс. рублей и в 2016 году в сумме 535 000 тыс. рублей.
6.Утвердить верхний предел государственного внутреннего долга Курганской области:
1) на 1 января 2015 года в сумме 7 738 639 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям в сумме 0 рублей;
2) на 1 января 2016 года в сумме 10 054 439 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям в сумме 0 рублей;
3) на 1 января 2017 года в сумме 12 582 439 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям в сумме 0 рублей.
7.Предельный объем государственного долга Курганской области на 2014 год составляет 8 576 865,4 тыс. рублей, на 2015 год - 10 799 945 тыс. рублей, на 2016 год - 15 424 688,6 тыс. рублей.
8.Утвердить Программу государственных внутренних заимствований Курганской области на 2014 год согласно приложению 3 к настоящему Закону, Программу государственных внутренних заимствований Курганской области на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 4 к настоящему Закону.
Статья 2
Утвердить Перечень главных администраторов доходов областного бюджета и Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета согласно приложению 5 к настоящему Закону.
Статья 3
В соответствии с пунктом 2 статьи 184-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации утвердить нормативы распределения доходов между областным бюджетом, бюджетом Территориального фонда обязательного медицинского страхования Курганской области и местными бюджетами муниципальных образований Курганской области (далее - местные бюджеты) на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 6 к настоящему Закону.
Статья 4
Установить дифференцированные нормативы отчислений в местные бюджеты от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 7 к настоящему Закону.
Статья 5
Установить, что средства, поступающие в погашение дебиторской задолженности прошлых лет на счета получателей средств областного бюджета, бюджетных учреждений, а также автономных учреждений, которые являлись получателями средств областного бюджета до 1 января 2012 года, подлежат обязательному перечислению в полном объеме в областной бюджет.
Статья 6
Утвердить объемы межбюджетных субсидий, подлежащих перечислению из бюджетов поселений Курганской области в областной бюджет в соответствии со статьей 21-1 Закона Курганской области от 28 декабря 2007 года N 326 "О бюджетном процессе в Курганской области", на 2014 год согласно приложению 8 к настоящему Закону.
Статья 7
1.Утвердить в пределах общего объема расходов, утвержденного статьей 1 настоящего Закона:
1) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам классификации расходов областного бюджета на 2014 год согласно приложению 9 к настоящему Закону, на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 10 к настоящему Закону;
2) ведомственную структуру расходов областного бюджета на 2014 год согласно приложению 11 к настоящему Закону, на плановый период 2015 и 2016 годов - согласно приложению 12 к настоящему Закону;
3) распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (государственным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов областного бюджета на 2014 год согласно приложению 13 к настоящему Закону, на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 14 к настоящему Закону.
2.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, на 2014 год в сумме 7 650 645,9 тыс. рублей.
Статья 8
1.Утвердить распределение межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам:
1) на 2014 год согласно приложению 15 к настоящему Закону;
2) на 2015 год согласно приложению 16 к настоящему Закону;
3) на 2016 год согласно приложению 17 к настоящему Закону.
2.Установить значение критерия выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления поселений полномочий по решению вопросов местного значения, применяемого для определения объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, в размере 1,644.
3.Установить значение критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), применяемого для определения объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), в размере 0,581.
4.Определить нормативы финансового обеспечения реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях согласно приложению 18 к настоящему Закону и нормативы финансового обеспечения реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами общего образования в муниципальных образовательных организациях согласно приложению 19 к настоящему Закону.
5.Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам устанавливается Правительством Курганской области.
Статья 9
1.Установить, что в 2014 году бюджетные кредиты местным бюджетам предоставляются из областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита областного бюджета на эти цели, в сумме до 100 000 тыс. рублей на срок, не выходящий за пределы 2014 года, на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, и осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий.
2.Установить плату за пользование указанными в пункте 1 настоящей статьи бюджетными кредитами:
1) на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, - в размере одной второй ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения договора (соглашения) о предоставлении бюджетного кредита;
2) на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, - по ставке 0 процентов.
3.В случаях, установленных в пункте 1 настоящей статьи, бюджетные кредиты предоставляются на следующих условиях:
1) отсутствие у муниципального образования просроченной задолженности по денежным обязательствам перед областным бюджетом;
2) возмездность и возвратность;
3) без предоставления обеспечения исполнения обязательств по возврату указанных кредитов, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных соответствующими договорами (соглашениями).
4.Бюджетные кредиты местным бюджетам предоставляются из областного бюджета при наличии или прогнозируемом возникновении временного кассового разрыва при исполнении местного бюджета по обращению органа местного самоуправления муниципального образования Курганской области в Финансовое управление Курганской области за предоставлением бюджетного кредита. Финансовое управление Курганской области принимает решение о предоставлении бюджетного кредита в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Предоставление бюджетного кредита оформляется договором (соглашением) между Финансовым управлением Курганской области и органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования Курганской области.
5.Финансовое управление Курганской области обеспечивает консолидацию и пролонгацию до 31 декабря 2014 года задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным из областного бюджета местным бюджетам до 1 января 2014 года на покрытие временных кассовых разрывов, возникших при исполнении местных бюджетов, и осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий.
Статья 10
1.Установить, что в 2014 году за счет средств областного бюджета предоставляются субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров), выполнением работ, оказанием услуг в следующих сферах:
1) развитие образования и науки;
2) проведение научных исследований;
3) развитие физической культуры и спорта;
4) производство сельскохозяйственной продукции;
5) социальное обеспечение населения;
6) развитие культуры, искусства и сохранение культурных ценностей;
7) охрана здоровья граждан;
8) поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
9) пассажирские перевозки железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении;
10) содействие занятости населения;
11) развитие туризма и туристской деятельности.
2.Субсидии, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, предоставляются в соответствии с постановлениями Правительства Курганской области, определяющими категории и (или) критерии отбора получателей субсидий, цели, условия и порядок предоставления субсидий, порядок возврата субсидий в областной бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий, а также положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) средств областного бюджета, предоставляющим субсидию, и органом государственного финансового контроля Курганской области соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
Статья 11
Ввести в действие на 2014 год:
1) пункт 2-1 статьи 7 Закона Курганской области от 31 декабря 2004 года N 6 "О дополнительных видах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о порядке и размере выплаты денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), в приемной семье";
2) Закон Курганской области от 3 ноября 2005 года N 86 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области отдельными государственными полномочиями Курганской области по хранению, комплектованию, учету и использованию Архивного фонда Курганской области";
3) Закон Курганской области от 30 декабря 2005 года N 107 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области государственными полномочиями Курганской области по осуществлению отдельных видов деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
4) Закон Курганской области от 30 декабря 2005 года N 108 "О наделении органов местного самоуправления полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния";
5) Закон Курганской области от 30 декабря 2005 года N 116 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области отдельными государственными полномочиями Курганской области по предоставлению мер социальной поддержки лицам, проживающим и работающим в сельской местности и в рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Курганской области";
6) Закон Курганской области от 30 декабря 2005 года N 118 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области отдельными государственными полномочиями Курганской области в сфере образования";
7) Закон Курганской области от 30 декабря 2005 года N 120 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области отдельными государственными полномочиями Курганской области по созданию административных комиссий";
8) Закон Курганской области от 2 июня 2006 года N 157 "О единой методике распределения субвенций из регионального фонда компенсаций между местными бюджетами для финансового обеспечения переданных исполнительно-распорядительным органам муниципальных образований Курганской области государственных полномочий Российской Федерации по составлению (изменению, дополнению) общего и запасного списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации";
9) Закон Курганской области от 3 октября 2006 года N 183 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Курганской области полномочиями органов государственной власти Курганской области по расчету и предоставлению субвенций из регионального фонда компенсаций бюджетам поселений на осуществление переданных органам местного самоуправления поселений полномочий Российской Федерации по первичному воинскому учету на территориях, на которых отсутствуют структурные подразделения военных комиссариатов по муниципальным образованиям";
10) Закон Курганской области от 5 октября 2007 года N 288 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области отдельными государственными полномочиями Курганской области по опеке и попечительству";
11) статью 11 Закона Курганской области от 28 декабря 2007 года N 326 "О бюджетном процессе в Курганской области";
12) Закон Курганской области от 3 марта 2009 года N 441 "О наделении органов местного самоуправления муниципального образования Кетовского района Курганской области полномочиями органов государственной власти Курганской области по организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом (пригородное сообщение)";
13) Закон Курганской области от 29 июня 2009 года N 478 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Курганской области отдельными государственными полномочиями по решению вопросов организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Курганской области";
14) Закон Курганской области от 1 июля 2010 года N 27 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области отдельными государственными полномочиями Курганской области по определению перечня должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях";
15) Закон Курганской области от 27 июня 2012 года N 37 "О наделении органов местного самоуправления муниципального образования города Кургана отдельными государственными полномочиями в области ветеринарии";
16) Закон Курганской области от 30 октября 2013 года N 64 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Курганской области отдельными государственными полномочиями Курганской области по организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Курганской области".
Статья 12
Приостановить в 2014 году действие отдельных положений законов Курганской области по перечню согласно приложению 20 к настоящему Закону.
Статья 13
Утвердить распределение бюджетных ассигнований на предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями и государственными (муниципальными) унитарными предприятиями, в 2014 году согласно приложению 21 к настоящему Закону.
Статья 14
Правительство Курганской области не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2014 году численности государственных гражданских служащих и работников казенных учреждений Курганской области, если такое увеличение не требуется в связи с осуществлением органами государственной власти Курганской области переданных полномочий Российской Федерацией.
Губернатор Курганской области
О.А.БОГОМОЛОВ
Курган
3 декабря 2013 года
N 88