Приложение к Постановлению от 25.04.2012 г № 848 Порядок

Порядок оценки бюджетной и социальной эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот

1.Настоящий Порядок оценки бюджетной и социальной эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот (далее - Порядок) определяет показатели для оценки эффективности налоговых льгот, подходы к оценке, последовательность действий при проведении оценки. Порядок распространяется на предоставленные решениями Шадринской городской Думы, а также планируемые к предоставлению налоговые льготы по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц. Порядок позволяет обеспечить регулярную оценку планируемых и фактических результатов предоставления налоговых льгот.
2.Под оценкой эффективности налоговых льгот понимается контроль результативности налоговых льгот и их соответствия общественным интересам. Результативность налоговых льгот определяется бюджетной и социальной эффективностью.
Под бюджетной эффективностью налоговых льгот понимается сохранение или превышение темпа роста налоговой базы, суммы исчисленного налога, подлежащего уплате в бюджет города Шадринска, над темпами роста объема налоговых льгот.
Под социальной эффективностью понимается сумма предоставленных налоговых льгот.
3.Целями осуществления оценки эффективности предоставления налоговых льгот являются:
а) минимизация потерь бюджета города Шадринска, связанных с предоставлением налоговых льгот;
б) проведение социальной политики в области налогообложения.
4.Результаты оценки бюджетной и социальной эффективности налоговых льгот используются в процессе формирования параметров бюджета города Шадринска на очередной финансовый год и на плановый период.
5.Оценка бюджетной и социальной эффективности предоставленных налоговых льгот проводится в срок до 15 августа года, следующего за отчетным и осуществляется в три этапа:
- первый этап - обобщение информации о налоговых льготах, установленных решениями Шадринской городской Думы;
- второй этап - расчет коэффициентов эффективности налоговых льгот;
- третий этап - анализ эффективности налоговых льгот.
6.Оценка бюджетной эффективности планируемых к предоставлению налоговых льгот проводится в течение месяца со дня поступления предложений о предоставлении льгот и проводится в три этапа:
первый этап - оценка и прогнозирование на отчетный финансовый год, очередной финансовый год и плановый период показателей, необходимых для расчета коэффициентов эффективности налоговых льгот;
второй этап - расчет коэффициентов эффективности налоговых льгот;
третий этап - анализ эффективности налоговых льгот.
7.Социальная эффективность налоговых льгот для физических лиц принимается равной сумме предоставленных налоговых льгот и признается положительной, если направлена на поддержку малообеспеченных и социально незащищенных категорий граждан.
8.Расчет коэффициента бюджетной эффективности налоговых льгот производится отдельно по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц по следующей формуле:

          НБоп   Vоп
    КБэ = ---- - ---,
          НБпп   Vпп

где:
КБэ - коэффициент бюджетной эффективности;
НБоп - налоговая база для исчисления налога отчетного периода (сумма налога, подлежащего уплате в бюджет);
НБпп - налоговая база для исчисления налога предыдущего отчетного периода (сумма налога, подлежащего уплате в бюджет);
Vоп - сумма предоставленных налоговых льгот отчетного периода;
Vпп - сумма предоставленных налоговых льгот предыдущего отчетного периода.
9.Значение коэффициента бюджетной эффективности налоговых льгот устанавливается в размере > 0. В случае если коэффициент бюджетной эффективности ниже предельного значения, выявляются объективные причины.
10.Результаты оценки бюджетной и социальной эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот оформляются в виде аналитической записки.
И.о. управляющего делами,
руководитель правового отдела
В.С.ЛУКЬЯНЧИКОВА