Приложение к Постановлению от 12.04.2012 г № 2384 Порядок
Порядок формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания
Глава 1.Общие положения
1.Настоящий порядок формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания в отношении муниципальных учреждений (далее - Порядок) определяет условия и механизмы формирования муниципального задания и финансового обеспечения выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) (далее - муниципальное задание) муниципальными бюджетными учреждениями города Кургана и муниципальными автономными учреждениями города Кургана, созданными на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности (далее - муниципальные учреждения).
2.Муниципальное задание формируется при подготовке местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период и утверждается в срок не позднее одного месяца со дня утверждения решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в отношении муниципальных учреждений органами Администрации города Кургана, в ведении которых находятся эти учреждения (далее - Учредители).
3.Муниципальное задание формируется на срок до одного года в случае утверждения местного бюджета на очередной финансовый год и на срок до трех лет в случае утверждения местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период (с возможным уточнением при составлении проекта местного бюджета).
Глава 2.Порядок формирования муниципального задания
4.Муниципальное задание формируется по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку и устанавливает требования к составу, качеству и (или) объему (содержанию), условиям, порядку и результатам оказания одной муниципальной услуги.
5.Муниципальное задание формируется в соответствии с основными видами деятельности, предусмотренными уставом муниципального учреждения на основе перечня муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями города Кургана (далее - Перечень муниципальных услуг).
6.При установлении муниципальному учреждению муниципального задания на оказание нескольких муниципальных услуг (выполнение нескольких работ) муниципальное задание формируется из нескольких разделов, каждый из которых должен содержать требования к оказанию одной муниципальной услуги (выполнению одной работы).
7.При установлении муниципальному учреждению муниципального задания одновременно на оказание муниципальной (муниципальных) услуги (услуг) и выполнение работы (работ) муниципальное задание формируется из двух частей, каждая из которых должна содержать отдельно требования к оказанию муниципальной услуги (услуг) и выполнению работы (работ).
8.Показатели муниципальных заданий для муниципальных учреждений формируются учредителями на основании результатов проведения ежегодной оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг (выполнении работ) в натуральном и стоимостном выражении.
9.Учредители представляют проекты муниципальных заданий на согласование по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку в Департамент финансов Администрации города Кургана в текущем финансовом году в срок, установленный Департаментом финансов.
10.Показатели муниципального задания используются при составлении проекта местного бюджета для планирования бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), а также для определения объема субсидий на выполнение муниципального задания муниципальным учреждениям.
11.Вновь созданному (реорганизуемому) муниципальному учреждению срок формирования муниципального задания устанавливается постановлением Администрации города Кургана о его создании (реорганизации).
Глава 3.Порядок внесения изменений в муниципальное задание
12.Изменения в муниципальное задание и объем его финансового обеспечения вносятся Учредителем в следующих случаях:
1) изменение объема бюджетных ассигнований, доведенных до Учредителя для финансового обеспечения выполнения задания;
2) изменение Перечня муниципальных услуг;
3) изменение требований к категориям физических и (или) юридических лиц, являющихся потребителями услуг, показателей, характеризующих качество и (или) объем услуг, порядок оказания услуг, предельных цен (тарифов) на оплату услуг потребителями в связи с внесением изменений в нормативно-правовые акты Российской Федерации, субъекта РФ, муниципального образования;
4) принятие новых нормативно-правовых актов, влекущих возникновение новых расходных обязательств;
5) в иных случаях, когда имеются основания предполагать, что в течение срока выполнения муниципального задания произойдет изменение численности потребителей услуг, спроса на услуги или иных условий оказания услуг, влияющих на их объем и (или) качество (в том числе на основании мотивированных предложений учреждения);
6) невыполнение/перевыполнение муниципального задания.
13.Решение о внесении изменений в муниципальное задание оформляется правовым актом Учредителя, на основании которого формируется измененный вариант муниципального задания, датируемый датой внесения изменений.
14.В течение 10 рабочих дней после вступления в силу решения об изменении муниципального задания Учредитель обязан предоставить экземпляр измененного муниципального задания руководителю муниципального учреждения.
15.Изменения в муниципальное задание и объем его финансового обеспечения вносятся Учредителем в течение всего срока действия муниципального задания.
Глава 4.Порядок финансового обеспечения муниципального задания
16.Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями осуществляется за счет средств бюджета города в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Курганской городской Думы о бюджете города Кургана на очередной финансовый год и плановый период на соответствующие цели, в виде субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания (далее - субсидия).
17.Размер субсидии рассчитывается на основании нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в рамках муниципального задания и нормативных затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за муниципальным учреждением или приобретенного муниципальным учреждением за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение такого имущества (за исключением имущества, сданного в аренду), а также на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается указанное имущество, в том числе земельные участки.
18.Установление нормативных затрат на очередной финансовый год и плановый период и распределение их по отдельным муниципальным услугам осуществляется Учредителем с учетом Методических рекомендаций по расчету нормативных затрат на оказание муниципальными учреждениями муниципальных услуг и нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений согласно приложению 1 к настоящему Порядку, по согласованию с Департаментом финансов Администрации города Кургана.
19.При оказании в случаях, определенных федеральными законами, муниципальным учреждением муниципальных услуг (выполнении работ) гражданам и юридическим лицам за плату в пределах установленного муниципального задания размер субсидии рассчитывается с учетом средств, планируемых к поступлению от потребителей указанных услуг (работ).
20.Неиспользованные в текущем финансовом году остатки средств субсидии используются муниципальным учреждением в очередном финансовом году на те же цели, за исключением случая, предусмотренного пунктом 21 настоящего Порядка.
21.В случае, если муниципальное задание в части качества и (или) объема (содержания) оказываемых услуг (выполняемых работ) не выполнено, то не использованные в текущем финансовом году остатки средств субсидии, образовавшиеся в связи с невыполнением муниципального задания в части качества и (или) объема (содержания) оказываемых услуг (выполняемых работ), учитываются при предоставлении субсидии в очередном финансовом году.
22.Субсидия муниципальным бюджетным учреждениям перечисляется в установленном порядке на лицевой счет муниципального бюджетного учреждения, открытый в Департаменте финансов Администрации города Кургана.
23.Субсидия муниципальным автономным учреждениям перечисляется в установленном порядке на счет, открытый в кредитной организации муниципальному автономному учреждению, или на лицевой счет муниципального автономного учреждения, открытый в Департаменте финансов Администрации города Кургана.
24.Предоставление муниципальным учреждениям субсидии в течение текущего финансового года осуществляется на основании соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, заключаемого между муниципальным учреждением и Учредителем.
Соглашение заключается ежегодно. Указанное соглашение определяет права, обязанности и ответственность сторон, в том числе объем и периодичность перечисления субсидии в течение финансового года.
25.Уменьшение объема субсидии в течение срока выполнения муниципального задания осуществляется только при соответствующем изменении муниципального задания.
Глава 5.Порядок осуществления мониторинга и контроля выполнения муниципального задания
26.Проведение мониторинга выполнения муниципального задания в отношении муниципальных учреждений на предмет уточнения и изменения муниципальных услуг (работ) осуществляется Учредителями ежеквартально на основании представленных отчетов муниципальных учреждений.
27.Контроль соблюдения муниципальными учреждениями требований и условий, установленных для них муниципальными заданиями, осуществляют Учредители.
28.Муниципальные учреждения, выполняющие муниципальное задание, представляют Учредителям отчет о выполнении показателей муниципального задания в сроки, установленные в муниципальном задании, но не реже одного раза в квартал, по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.
В случае ликвидации (реорганизации) муниципальное учреждение предоставляет Учредителю отчет о выполнении муниципального задания в сроки, установленные постановлением Администрации города Кургана о ликвидации (реорганизации) муниципального учреждения.
29.На основании представленных отчетов муниципальных учреждений Учредитель не реже 1 раза в квартал осуществляет, оценку соответствия фактических объемов (содержания) предоставленных услуг (выполненных работ) плановым показателям, определенным в муниципальных заданиях.
30.В случае невыполнения муниципального задания муниципальными учреждениями Учредитель обязан установить причины невыполнения муниципального задания их характер, принять меры по обеспечению выполнения муниципального задания и решения вопроса о привлечении к ответственности виновных лиц в соответствии с действующим законодательством.
31.Отчет о фактическом исполнении муниципальных заданий муниципальными учреждениями в отчетном финансовом году с пояснительной запиской представляется Учредителями в Департамент финансов Администрации города Кургана в срок до 1 марта финансового года следующего за отчетным по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.