Приложение к Закону от 05.12.2011 г № 84 План

Методика распределения субвенции на реализацию государственного стандарта общего образования на 2012 год

1.Настоящая методика разработана в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании", Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2001 года N 196 "Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении", федеральным базисным учебным планом и примерными учебными планами для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования, утвержденными Приказом Министерства образования Российской Федерации от 9 марта 2004 года N 1312 "Об утверждении федерального базисного учебного плана и примерных учебных планов для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования" (далее - Базисный учебный план), Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 декабря 2010 года N 2075 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников", Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2011 года N 436 "О порядке предоставления в 2011 - 2013 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем общего образования" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Курганской области.
2.Размер субвенции рассчитывается для каждого муниципального района, городского округа Курганской области (далее - муниципальные образования) исходя из стоимости образовательной услуги по общеобразовательным учреждениям (учитывая гимназии (лицеи), малокомплектные сельские школы, вечерние школы, интернаты при школах, коррекционные классы, группы продленного дня) и индивидуальному обучению детей-инвалидов на дому в разрезе ступеней образования (1 - 4, 5 - 9, 10 - 12 классы).
Si = SUMn (Зin x Hin + Р + 570 x Hin + (3346 x Hig + 6692 x His)), где:
Si - размер субвенции для i-го муниципального образования;
Зin - норматив расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений в i-м муниципальном образовании на реализацию государственного стандарта общего образования (далее - норматив расходов на оплату труда) в расчете на 1 обучающегося (класс-комплект) в разрезе общеобразовательных учреждений по ступеням образования (n);
Hin - численность обучающихся по состоянию на 1 сентября 2011 года, с уточнением на 1 сентября 2012 года, в общеобразовательных учреждениях по ступеням образования на территории i-го муниципального образования;
Р - норматив расходов на повышение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы педагогических работников общеобразовательных учреждений до средней в экономике Курганской области;
570 - норматив расходов на обеспечение учебного процесса;
3346 - норматив расходов на обеспечение учебного процесса в рамках модернизации системы общего образования для общеобразовательных учреждений, расположенных в городской местности;
Hig - численность обучающихся в общеобразовательных учреждениях, расположенных в городской местности;
6692 - норматив расходов на обеспечение учебного процесса в рамках модернизации системы общего образования для общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности;
His - численность обучающихся в общеобразовательных учреждениях, расположенных в сельской местности;
n - ступени образования: 1-ступень (1 - 4 классы), 2-ступень (5 - 9 классы), 3-ступень (10 - 11 классы).
2.1.Норматив расходов на оплату труда в расчете на 1 обучающегося (Зin) приведен в таблице 1, определяется по формуле:

          А  /  Ч  (3195  x  c  +  3195  x  c  (0,3 + 0,4)) x 1,2 x 1,15 x
    Зin = ----------------------------------------------------------------
                                          m
x 1,302 x 0,97 x 12 x 1,35 x v, где:
-------------------------------

3195 - базовый оклад учителя;
c - коэффициент увеличения базового оклада учителя за работу в общеобразовательных учреждениях, расположенных в сельской местности;
0,3 - повышающий коэффициент, учитывающий уровень образования учителя;
0,4 - повышающий коэффициент, учитывающий уровень квалификации учителя;
1,2 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда учителя, связанного с образованием стимулирующей части фонда оплаты труда;
1,15 - уральский коэффициент;
1,302 - отчисления в государственные внебюджетные фонды с учетом обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
0,97 - планируемая экономия фонда оплаты труда учителей;
12 - число месяцев в году;
1,35 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на численность прочего персонала общеобразовательных учреждений (административно-управленческого персонала, учебно-вспомогательного и младшего обслуживающего персонала, педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс);
v - коэффициенты удорожания от различных факторов, приведенные в таблицах 2, 3;
m - количество детей в классе по нормативу в разрезе общеобразовательных учреждений по ступеням образования и категорий населенных пунктов.
Норматив расходов на оплату труда работников определяется на основе:
- стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги в общеобразовательном учреждении (по количеству обязательных часов Базисного учебного плана) с учетом средней стоимости часа преподавательской работы;
- нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы;
- коэффициентов удорожания педагогической услуги в общеобразовательном учреждении;
- нормативного соотношения педагогических ставок и ставок прочего персонала общеобразовательных учреждений (административно-управленческого персонала, учебно-вспомогательного и младшего обслуживающего персонала, педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс).
Стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги в общеобразовательном учреждении рассчитывается исходя из следующих показателей:
- нормативная наполняемость классов-комплектов: для обычных общеобразовательных школ - 25 обучающихся для городского округа, городского поселения, рабочего поселка (поселка городского типа), 14 обучающихся для сельской местности, для коррекционных классов - 10 обучающихся, для вечерних школ - 17 обучающихся, для групп продленного дня и интернатов при школах - 25 обучающихся; для малокомплектных школ применяется фактически сложившаяся наполняемость по состоянию на 1 сентября 2011 года;
- количество часов по Базисному учебному плану при 6-дневной рабочей неделе;
- базовый оклад учителя с учетом повышения за работу в сельской местности (рабочих поселках, поселках городского типа).
Коэффициенты удорожания педагогической услуги в общеобразовательном учреждении учитывают:
- повышенную стоимость образовательной услуги для обучающихся в специализированных классах (гимназические (лицейские), коррекционные классы), индивидуальное обучение на дому детей с ограниченными возможностями здоровья в соответствии с медицинским заключением (таблица 2);
- обучение по программам дополнительного образования, деление классов на группы при изучении отдельных предметов (таблица 3).
2.2.Норматив расходов на повышение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы педагогических работников общеобразовательных учреждений до средней в экономике Курганской области (Р) определяется по формуле:
Р = (((17,2 + 16,7 - Зiу x 2) x Kу) + ((17,2 + 16,7 - Зiп x 2) x Kп) +
+ ((14,4 - 11,7 x Ку) x 12))) x 1,302, где:
17,2 - прогноз средней заработной платы в экономике Курганской области на декабрь 2012 года;
16,7 - прогноз средней заработной платы в экономике Курганской области на ноябрь 2012 года;
Зiу - среднемесячная номинальная начисленная заработная плата учителей i-го муниципального образования в расчете на 1 физическое лицо за октябрь 2012 года;
2 - количество месяцев повышения заработной платы педагогических работников;
Ку - количество учителей в общеобразовательных учреждениях i-го муниципального образования;
Зiп - среднемесячная номинальная начисленная заработная плата педагогических работников (за исключением учителей) i-го муниципального образования в расчете на 1 физическое лицо за октябрь 2012 года;
Kп - количество педагогических работников (за исключением учителей) общеобразовательных учреждений i-го муниципального образования;
14,4 - среднемесячная заработная плата в экономике Курганской области в 2012 году;
11,7 - среднемесячная номинальная начисленная заработная плата учителей в расчете на 1 физическое лицо;
12 - количество месяцев повышения заработной платы учителей.
3.Распределение между муниципальными общеобразовательными учреждениями объема субвенции, выделенной местному бюджету, осуществляется на основании настоящей методики.
4.Если в результате реализации государственного стандарта общего образования у муниципальных общеобразовательных учреждений сложится экономия средств фонда оплаты труда работников, учреждения вправе направлять экономию средств на приобретение учебных пособий, технических средств обучения, расходных материалов и хозяйственные расходы (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов).
5.Главное управление образования Курганской области в пределах средств, предусмотренных на реализацию государственного стандарта общего образования, по результатам исполнения местных бюджетов вправе перераспределять бюджетные ассигнования между местными бюджетами.
Таблица 1
Нормативы расходов на оплату труда

Наименование	Норматив расходов на оплату труда, руб.
	на обучающегося				на класскомплект
	общеобразовательные учреждения	гимназические (лицейские) классы	коррекционные классы	детиинвалиды	малокомплектные сельские школы
Городской округ, городское поселение
1-я ступень	9491	10915	24093	60585	-
2-я ступень	14153	16276	35382	75731	-
3-я ступень	15845	18221	43680	90877	-
Вечерние школы	18543
Поселок городского типа
1-я ступень	11864	22972	28396	75731	-
2-я ступень	17691	32762	39884	94663	-
3-я ступень	19806	34652	46518	113596	-
Вечерние школы	23179
Сельское поселение
1-я ступень	19976	22972	28396	75731	248074
2-я ступень	28488	32762	39884	94663	383386
3-я ступень	30133	34652	46518	113596	394036
Вечерние школы	23179

При наличии в общеобразовательном учреждении:
- групп продленного дня - норматив расходов на оплату труда на одного обучающегося, занимающегося в группе продленного дня, увеличивается на:

городской округ, городское поселение                        2459 руб.
поселок городского типа (сельское поселение)                3073 руб.;

- интернатов - норматив расходов на оплату труда в расчете на одного обучающегося, проживающего в интернате, увеличивается на:

городской округ, городское поселение                         5971 руб.
поселок городского типа (сельское поселение)                 7464 руб.

Таблица 2
Коэффициенты удорожания по видам классов

Основание для повышения	Удорожание услуги за счет повышающих коэффициентов оплаты труда
Работа в специальных (коррекционных) классах	1,2
Индивидуальное обучение на дому детей с ограниченными возможностями здоровья в соответствии с медицинскими заключениями	1,2
Работа в лицеях (гимназиях)	1,15

Таблица 3
Коэффициенты удорожания от различных факторов

Ступени обучения	Коэффициенты удорожания
	От деления классов на группы	От наличия кружков

Городской округ, городское поселение, поселок городского типа
1-я ступень (1 - 4 классы)	1,04	1,03
2-я ступень (5 - 9 классы)	1,12	1,03
3-я ступень (10 - 12 классы)	1,22	1,03
Сельское поселение
1-я ступень (1 - 4 классы)	1	1,01
2-я ступень (5 - 9 классы)	1,03	1,01
3-я ступень (10 - 12 классы)	1,06	1,01