Приложение к Решению от 01.11.2011 г № 333 Положение

Положение «О порядке и условиях приватизации муниципального имущества муниципального образования — город шадринск»

1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение "О порядке и условиях приватизации муниципального имущества муниципального образования - город Шадринск" (далее - Положение) разработано в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2006 N 87 "Об утверждении правил определения нормативной цены подлежащего приватизации государственного или муниципального имущества";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2002 N 584 "Об утверждении Положения о проведении конкурса по продаже государственного или муниципального имущества";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2002 N 585 "Об утверждении Положения об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе и Положения об организации продажи находящихся в государственной или муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе";
- Уставом муниципального образования - город Шадринск;
- Положением о порядке управления и распоряжения имуществом муниципального образования - город Шадринск, утвержденным Решением Шадринской городской Думы от 16.07.2009 N 985.
1.2.Настоящее Положение не распространяется на правоотношения, возникающие по вопросу передачи в собственность физических или юридических лиц земельных участков, расположенных на территории муниципального образования - город Шадринск. Также настоящее Положение не распространяется на отношения, предусмотренные пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
1.3.Приватизация муниципального имущества на территории муниципального образования - город Шадринск осуществляется Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации города Шадринска (далее - КУМИ).
1.4.Продавцом муниципального имущества муниципального образования - город Шадринск выступает КУМИ.
2.Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск и уполномоченного органа по вопросам приватизации муниципального имущества
2.1.Полномочия Шадринской городской Думы:
1) утверждает Прогнозный план приватизации муниципального имущества муниципального образования - город Шадринск (далее - Прогнозный план) на очередной финансовый год;
2) утверждает отчет о выполнении Прогнозного плана;
3) утверждает перечень объектов, находящихся в муниципальной собственности, распоряжение которыми Администрация города Шадринска вправе осуществлять лишь с предварительного согласия Шадринской городской Думы;
4) утверждает Положение "О порядке и условиях приватизации муниципального имущества муниципального образования - город Шадринск".
2.2.Полномочия Администрации города Шадринска:
1) определяет продавца имущества муниципального образования - город Шадринск;
2) утверждает персональный состав и положение о комиссии по приватизации объектов муниципальной собственности муниципального образования - город Шадринск;
3) Принимает постановления об утверждении условий приватизации муниципального имущества;
4) определяет порядок, подведение итогов продажи муниципального имущества муниципального образования - город Шадринск без объявления цены и определение порядка заключения с покупателем договора купли-продажи.
2.3.Полномочия КУМИ:
1) разрабатывает Прогнозный план приватизации муниципального имущества муниципального образования - город Шадринск;
2) представляет Главе города Шадринска - Главе Администрации города Шадринска, в Шадринскую городскую Думу отчет о выполнении Прогнозного плана приватизации муниципального имущества муниципального образования - город Шадринск за прошедший год;
3) подготавливает проекты:
- решений Шадринской городской Думы о даче согласия на приватизацию объектов муниципальной собственности, распоряжение которыми Администрация города Шадринска осуществляет с предварительного согласия Шадринской городской Думы;
- постановлений Администрации города Шадринска об утверждении условий приватизации объектов муниципальной собственности;
4) осуществляет контроль за приватизацией муниципального имущества муниципального образования - город Шадринск;
5) обращается от имени муниципального образования - город Шадринск в суд и арбитражный суд за защитой имущественных прав муниципального образования - город Шадринск, связанных с осуществлением приватизации муниципального имущества муниципального образования - город Шадринск;
6) координирует работу структурных подразделений Администрации города Шадринска по вопросам приватизации;
7) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением и Положением о Комитете по управлению муниципальным имуществом Администрации города Шадринска.
3.Планирование приватизации муниципального имущества муниципального образования - город Шадринск, отчет о выполнении прогнозного плана приватизации муниципального имущества муниципального образования - город Шадринск
3.1.Планирование приватизации муниципального имущества муниципального образования - город Шадринск осуществляется путем разработки и утверждения Прогнозного плана.
3.2.Разработка Прогнозного плана на очередной финансовый год осуществляется КУМИ на основе ежегодно проводимого анализа муниципального имущества муниципального образования - город Шадринск. Структурные подразделения Администрации города Шадринска, муниципальные унитарные предприятия, открытые акционерные общества, акции которых находятся в муниципальной собственности муниципального образования - город Шадринск, вправе направлять в КУМИ свои предложения о приватизации муниципального имущества.
3.3.Прогнозный план должен содержать перечень муниципальных унитарных предприятий, недвижимого имущества, акций (долей), находящихся в муниципальной собственности, которые планируется приватизировать в соответствующем году, характеристику муниципального имущества и предполагаемые сроки приватизации муниципального имущества муниципального образования - город Шадринск. В Прогнозный план на очередной финансовый год включается муниципальное имущество муниципального образования - город Шадринск, которое внесено в Прогнозные планы на предшествующие годы и приватизация которого не завершена.
3.4.Прогнозный план на очередной финансовый год согласовывается в соответствии с Регламентом Администрации города Шадринска, утвержденным Распоряжением Администрации города Шадринска от 01.12.2008 N 347-р "Об утверждении новой редакции Регламента Администрации города Шадринска", после чего вносится на согласование Главе города Шадринска - Главе Администрации Шадринска и утверждение Шадринской городской Думы не позднее, чем за 2 месяца до начала очередного финансового года. При необходимости в утвержденный Прогнозный план вносятся изменения и дополнения в течение срока его действия.
Утвержденный Шадринской городской Думой Прогнозный план подлежит опубликованию в официальных печатных изданиях и размещению на официальных сайтах сети "Интернет", определенных Администрацией города Шадринска.
3.5.По окончании финансового года КУМИ готовит отчет о выполнении Прогнозного плана. В приложении к отчету указывается вид приватизированного имущества, способ, срок и цена сделки приватизации.
Отчет о выполнении Прогнозного плана вносится КУМИ на утверждение Шадринской городской Думой не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.
Утвержденный Шадринской городской Думой отчет о выполнении Прогнозного плана подлежит опубликованию в официальных печатных изданиях (Шадринская городская газета "Ваша выгода") и размещению на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск Курганской области (www.Shadrinsk-city.ru).
4.Порядок приватизации муниципального имущества муниципального образования - город Шадринск
4.1.Приватизация муниципального имущества муниципального образования - город Шадринск осуществляется способами, предусмотренными статьей 13 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
Особенности реализации субъектами малого и среднего предпринимательства преимущественного права на приобретение арендуемого имущества и приватизации указанного имущества определяются Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Способ приватизации муниципального имущества муниципального образования - город Шадринск определяется комиссией по приватизации в соответствии с требованиями федерального законодательства и выносится на рассмотрение в КУМИ для подготовки проекта постановления Администрации города Шадринска об утверждении условий приватизации муниципального имущества муниципального образования - город Шадринск.
4.2.В соответствии с Прогнозным планом, утвержденным решением Шадринской городской Думы, либо на основании заявления субъекта малого и среднего предпринимательства о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, комиссией по приватизации объектов муниципальной собственности (далее - комиссия по приватизации) определяются возможные условия приватизации муниципального имущества муниципального образования - город Шадринск. Решение комиссии о предложении условий приватизации муниципального имущества муниципального образования - город Шадринск направляется в КУМИ для рассмотрения и подготовки проекта решения Шадринской городской Думы о даче согласия о приватизации объектов муниципальной собственности (при необходимости) или постановления Администрации города Шадринска об утверждении условий его приватизации.
4.3.Состав комиссии по приватизации определяется распоряжением Главы города Шадринска - Главы Администрации города Шадринска. В комиссию по приватизации включаются представители:
- комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Шадринска;
- комитета по экономике Администрации города Шадринска;
- Финансового отдела Администрации города Шадринска;
- приватизируемого предприятия (в случае приватизации муниципального унитарного предприятия);
- правового отдела Администрации города Шадринска;
- Шадринской городской Думы (по согласованию).
К компетенции комиссии по приватизации относятся вопросы:
- определение возможного способа приватизации муниципального имущества муниципального образования - город Шадринск и предоставление предложения по его применению в КУМИ;
- определение участников аукциона или конкурса.
4.4.После принятия решения Шадринской городской Думы о даче согласия на приватизацию объекта муниципальной собственности (при необходимости) и постановления Администрации об утверждении условий его приватизации КУМИ заказывает у независимого оценщика отчет о рыночной стоимости для определения начальной цены приватизируемого имущества.
4.5.После получения отчета о рыночной стоимости и определения начальной цены приватизируемого имущества распоряжением заместителя Главы Администрации города Шадринска, руководителем КУМИ утверждается дата проведения торгов и назначается аукционист или ведущий.
4.6.На основании решения Шадринской городской Думы о даче согласия на приватизацию объектов муниципальной собственности (при необходимости), постановления Администрации города Шадринска об утверждении условий приватизации и распоряжения КУМИ о проведении торгов подготавливается и публикуется в средствах массовой информации информационное сообщение о продаже муниципального имущества муниципального образования - город Шадринск (далее - информационное сообщение).
Информационное сообщение должно быть опубликовано не менее чем за тридцать дней до дня осуществления продажи указанного в нем имущества и должно в обязательном порядке содержать сведения, предусмотренные в статье 15 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
4.7.Информация о результатах сделок приватизации муниципального имущества муниципального образования - город Шадринск подлежит опубликованию в месячный срок со дня совершения указанных сделок в официальных печатных изданиях и размещению на официальных сайтах сети "Интернет", определенных Администрацией города Шадринска. Информация о результатах сделок приватизации должна содержать сведения, предусмотренные статьей 15 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
4.8.Официальным опубликованием решения об условиях приватизации муниципального имущества муниципального образования - город Шадринск, информационного сообщения о продаже муниципального имущества муниципального образования - город Шадринск, информации о результатах сделок приватизации муниципального имущества муниципального образования - город Шадринск считается публикация их полного текста в официальных печатных изданиях (Шадринская городская газета "Ваша выгода") и размещении на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск Курганской области (www.Shadrinsk-city.ru).
Информационное обеспечение процесса приватизации возлагается на соответствующее структурное подразделение Администрации города Шадринска.
4.9.Основанием для принятия решения о приватизации имущественного комплекса муниципального предприятия могут являться:
- отсутствие прибыли по итогам предыдущего года;
- отсутствие средств для развития производства;
- неэффективное использование закрепленного за предприятием имущества или использование его не по назначению.
4.10.Основанием принятия решения о приватизации объектов недвижимости муниципальной собственности являются:
- необходимость вложения значительных средств в ремонт или восстановление объекта;
- невыгодное для сдачи в аренду месторасположение объекта;
- отсутствие спроса и другие обстоятельства, делающие нерентабельным нахождение данного объекта в муниципальной собственности;
- имущество, не предназначенное для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления.
4.11.Приватизация зданий, строений, сооружений, а также объектов, строительство которых не завершено и которые признаны самостоятельными объектами недвижимости, осуществляется одновременно с отчуждением земельных участков, необходимых для их использования, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.
4.12.Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения могут приватизироваться в соответствии с законодательством при условии их обременения обязательствами по содержанию, сохранению и использованию (охранное обязательство).
5.Определение цены подлежащего приватизации муниципального имущества муниципального образования - город Шадринск
5.1.Начальная цена муниципального имущества муниципального образования - город Шадринск устанавливается на основании отчета об оценке муниципального имущества муниципального образования - город Шадринск, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности независимым оценщиком. Начальная цена не может быть ниже нормативной цены.
5.2.Рыночная стоимость недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества определяется независимым оценщиком в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
6.Организация продажи муниципального имущества муниципального образования - город Шадринск
6.1.Для проведения продажи муниципального имущества муниципального образования - город Шадринск (далее - торгов) по распоряжению КУМИ назначается аукционист или ведущий из числа его работников или КУМИ нанимает их со стороны.
6.2.Комиссия по приватизации рассматривает поступившие в КУМИ заявки и необходимые документы от претендентов на участие в торгах, принимает решение о допуске их к конкурсу или аукциону.
6.3.Продавец организует проведение торгов, а аукционист или ведущий проводит торги, определяет победителя. Продавцом и аукционистом или ведущим подписывается протокол об итогах торгов.
Подписанный протокол об итогах торгов передается в КУМИ для оформления договора купли-продажи.
6.4.КУМИ заключает с победителем торгов договор купли-продажи не позднее:
- пяти дней с даты проведения аукциона;
- десяти дней с даты проведения конкурса.
6.5.В случае, если аукцион, специализированный аукцион или конкурс по продаже имущества был признан не состоявшимся в силу отсутствия заявок либо участия в нем одного покупателя, КУМИ не позднее чем через 30 календарных дней может объявить повторные торги. В случае принятия КУМИ решения о продаже муниципального имущества путем публичного предложения продажа данного имущества осуществляется в порядке, установленном законом.
7.Средства от приватизации, их образование и порядок распределения
7.1.Средствами, полученными от приватизации муниципального имущества муниципального образования - город Шадринск, являются денежные средства, полученные от покупателей в счет оплаты муниципального имущества муниципального образования - город Шадринск, в том числе начисленные проценты при оплате приобретаемого муниципального имущества муниципального образования - город Шадринск в рассрочку и сумма неустойки за неисполнение, ненадлежащее исполнение покупателями обязательств по сделкам приватизации.
7.2.Денежные средства, полученные от приватизации муниципального имущества муниципального образования - город Шадринск, подлежат перечислению в бюджет города Шадринска.
7.3.Расходы на обеспечение приватизации и проведение предпродажной подготовки приватизации муниципального имущества муниципального образования - город Шадринск осуществляются за счет средств бюджета города Шадринска, которые направляются на:
- публикацию распоряжений и информационных сообщений;
- осуществление рекламного обеспечения;
- проведение независимой оценки муниципального имущества муниципального образования - город Шадринск;
- проведение инвентаризации имущества, составление кадастрового паспорта;
- организацию процесса торгов;
- создание и обслуживание информационно-коммуникационных систем;
- совершенствование материально-технической базы продаж муниципального имущества муниципального образования - город Шадринск;
- иные цели в соответствии со сметой расходов.
7.4.Порядок оплаты муниципального имущества муниципального образования - город Шадринск устанавливается в договоре купли-продажи муниципального имущества муниципального образования - город Шадринск.
Глава города Шадринска
А.Г.КОКОРИН