Решение Курганского УФАС России от 27.10.2011 г № 05-02/155-11
В отношении Правительства Курганской области
Комиссия Курганского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на территории Курганской области (далее Комиссия Курганского УФАС России),
рассмотрев жалобу ООО «Системная интеграция» (далее – Заявитель) на действия аукционной комиссии Правительства Курганской области при размещении государственного заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме (извещение №0143200001711000028)на поставку копировального аппарата и осуществив внеплановую проверку в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов),
Установила:
В Курганское УФАС России поступила жалоба ООО «Системная интеграция»(вх. № 5897 от 24.10.2011) на действия аукционной комиссии Правительства Курганской области.
В жалобе заявитель указал, что 24.10.2011 года отклонили заявку с формулировкой: «Ваша заявка на участие в аукционе, время проведения: 27.10.2011 07:00- отклонена, номер регистрационной заявки: 1. Обоснования отказа: п.2 ч.4 ст. 41.9 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»: несоответствие сведений, предусмотренных п.п. а п.1 ч.4 ст. 41.8 настоящего Федерального закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме (п.п 3.2.4, п.3.2 ч.3 документации об аукционе: несоответствие требований технического задания)»
Представитель Заказчика пояснил, что ввиду введения электронной площадкой www.sberbank-ast.ru нумерации участников размещения заказа на участие в аукционе в электронной форме, Государственный заказчик ошибочно отклонил заявку участника размещения заказа под № 1573116 (номер заявки 1) и допустил к участию в аукционе участника размещения под № 1585284 (номер заявки 3).
В процессе проведения внеплановой проверки установлено, что 13.10.2011 г. на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов (http://zakupki.gov.ru), опубликовано извещение № 0143200001711000028 на поставку копировального аппарата.
Статьей 41.9 Закона о размещение заказов установлено,что аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.
На основании результатов рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащих сведения, предусмотренные частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в открытом аукционе, участником открытого аукциона или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в открытом аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящей статьей.
Участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае:
1) непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверных сведений;
2) несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.
Отказ в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме по основаниям, не предусмотренной частью 4 настоящей статьи не допускается.
Государственный заказчик из- за технической ошибки отказал в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме по основаниям, не предусмотренным частью 4 статьи 41.9 Закон о размещении заказов.
Комиссия Курганского УФАС России, рассмотрев жалобу ООО «Системная интеграция» на действия аукционной комиссии Правительства Курганской области по размещению государственного заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на поставку копировального аппарата, руководствуясь ст. 17, ст. 41.9, ч. 6 ст. 60 ФЗ от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,
Решила:
1.Признать жалобу ООО «Системная интеграция» обоснованной.
2.Признать в действиях заказчика нарушение ч.5 ст. 41.9, Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», выразившееся в отказе в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме по основаниям, не предусмотренным частью 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов.
3.Выдать предписание по устранению нарушения ч.5 ст. 41.9, Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев.
Обжалование решения и предписания Курганского УФАС России не приостанавливает действие предписания.
Приложения
2011-10-27 Приложение к Решению от 27 октября 2011 года № 05-02/155-11 Предписание