Решение Курганского УФАС России от 05.10.2011 г № Б/Н
О признании жалобы УФПС Курганской области — филиал ФГУП «Почта России» необоснованной
Комиссия Курганского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на территории Курганской области (далее Комиссия Курганского УФАС России),
рассмотрев жалобу УФПС Курганской области - филиал ФГУП «Почта России» (далее – Заявитель) на действия уполномоченного органа - Департамента экономического развития, предпринимательства и торговли администрации города Кургана при размещении государственного заказа путем проведения запроса котировок (извещение №0143300006911000699) по определению поставщика на оказание услуг по поставке периодической печати в 4- м квартале 2011 года и осуществив внеплановую проверку в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов),
Установила:
В Курганское УФАС России поступила жалоба УФПС Курганской области - филиал ФГУП «Почта России»(вх. № 5365 от 29.09.2011) на действия уполномоченного органа - Департамента экономического развития, предпринимательства и торговли администрации города Кургана.
В жалобе заявитель указал, что 18.09.2011 г. на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов (http://zakupki.gov.ru), опубликовано извещение № 0143300006911000699 о проведении запроса котировок по определению поставщика на оказание услуг по поставке периодической печати в 4- м квартале 2011 года . Размещение заказа по определению поставщика на оказание услуг по поставке периодической печати в 4- м квартале 2011 года путем проведения запроса котировок цен среди субъектов малого предпринимательства не предусмотрено постановлением Правительства РФ от 04.11.2006 № 642, поэтому заказчиком нарушены требования ст. 15 Закона о размещении заказов.
Уполномоченный орган пояснил, что в перечень товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства, включена «Полиграфическая и печатная продукция» (код 2200000 кроме кода 2212180), считает, что нарушений ст. 15 Закона о размещении заказов не допущено, с доводами жалобы не согласен.
Заказчик пояснил, что с доводами уполномоченного органа полностью согласен.
В результате проведения внеплановой проверки установлено: что Уполномоченным органом на осуществление функций по размещению заказа является Департамент экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации г. Кургана, заказчиком по размещению муниципального заказа путем запроса котировок (извещение №0143300006911000699 ) по определению поставщика на оказание услуг по поставке периодической печати в 4- м квартале 2011 года является МУ «Централизованная библиотечная система города Кургана».
В соответствии с ч.1 ст.15 Закона о размещении заказов государственные заказчики, за исключением случаев размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд обороны страны и безопасности государства, обязаны осуществлять размещение заказов у субъектов малого предпринимательства в размере не менее чем 10 и не более чем 20 процентов общего годового объема поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, установленным Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 04.11.2006 № 642 утвержден перечень товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства. В соответствии с кодом 2200000 (ОК 004-93) в указанный перечень включена позиция «Полиграфическая и печатная продукция (кроме кода 2212180 в части бюллетеней для голосования на выборах и референдумах).
Руководствуясь ст. ст. 17, 15, ч. 6 ст. 60 ФЗ от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,
Решила:
Признать жалобу УФПС Курганской области - филиал ФГУП «Почта России» необоснованной.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев.
Обжалование решения и предписания Курганского УФАС России не приостанавливает действие предписания.