Решение Курганского УФАС России от 28.09.2011 г № Б/Н
В отношении Администрации Кетовского района
Комиссия Курганского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на территории Курганской области (далее Комиссия Курганского УФАС России),
рассмотрев заявление (далее – Заявитель) Администрации Кетовского района Курганской области на действия заказчика при размещении государственного заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме (извещение №0143300023411000035) на поставку жилого помещения в собственность Кетовского сельсовета Кетовского района и осуществив внеплановую проверку в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов),
Установила:
В Курганское УФАС России поступила заявление Администрации Кетовского района Курганской области (вх. № 5229 от 22.09.2011).
В заявление заявитель указал, что проводит аукцион в электронной форме на поставку жилого помещения в собственность Кетовского сельсовета Кетовского района Курганской области с целью обеспечения жильём детей оставшихся без попечения родителей.
Поступила одна заявка на участие в аукционе от ООО «Регион - Ресурс». Предложено жилое помещение: квартира площадью 18 кв. м. в с. Кетово, ул. Пожарная 2- 2. 16 сентября 2011 года Единой комиссией по размещению заказов был подписан протокол рассмотрения заявок на участие в указанном аукционе в котором принято решение допустить участника - ООО «Регион- Ресурс» к участию в аукционе.
19 сентября 2011 года по инициативе Администрации Кетовского района была организована комиссия (в составе представителей ТОУ «Роспотребнадзора» по Курганской области в Кетовском и Белозерском районах, Кетовского межрайонного отдела надзорной деятельности и специалистов в области строительства Администрации Кетовского района) для обследования указанного жилого помещения. В ходе обследования было установлено, что жилое помещение предложенное участником не соответствует п. 1 технического задания документации об аукционе.
Руководствуясь ч.4 ст.12 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» комиссия приняла решение об отстранении ООО «Регион - Ресурс» от участия в аукционе.
В процессе проведения внеплановой проверки установлено, что 07.09.2011 г. на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов (http://zakupki.gov.ru), опубликовано извещение № 0143300023411000035 на поставку жилого помещения в собственность Кетовского сельсовета Кетовского района Курганской области с целью обеспечения жильём детей оставшихся без попечения родителей.
Статьей 41.9 Закона о размещение заказов установлено,что аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.
На основании результатов рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащих сведения, предусмотренные частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в открытом аукционе, участником открытого аукциона или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в открытом аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящей статьей.
Участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае:
1)непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверных сведений;
2)несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.
Согласно части 4 статьи 41.8 Закона о размещение заказов, при размещении заказа на поставку товара: требуется согласие участника размещения заказа на поставку товара; конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак предлагаемого для поставки товаров при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме.
Часть 4 статьи 12 предусмотрено, что в случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных участником размещения заказа в соответствии частью 4 статьи 41.8 закона о размещении заказов аукционная комиссия обязана отстранить такого участника от участия в аукционе.
Участник размещения заказа ООО «Регион- Ресурс» предоставил недостоверные сведения.
Руководствуясь ст.ст. 17, ч. 4 ст 41.9, ч. 4 ст 41.8, ч. 4 ст 12, ч. 6 ст. 60 ФЗ от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,
Решила:
1.Признать заявление Администрации Кетовского района Курганской области обоснованным.
2.Признать в действиях комиссии нарушение п.1, п.2, ч.4 ст. 41.9 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», выразившееся в допуске к участию в аукционе участника размещения заказа, представившего недостоверные сведения.
3.Выдать предписание по устранению нарушения п.1, п.2, ч.4 ст. 41.9 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев.
Обжалование решения и предписания Курганского УФАС России не приостанавливает действие предписания.
Приложения
2011-09-28 Приложение к Решению от 28 сентября 2011 года № Б/Н Предписание