Решение Курганского УФАС России от 22.09.2011 г № Б/Н
В отношении ГБУ «Половинская центральная районная больница»
Комиссия Курганского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на территории Курганской области (далее Комиссия Курганского УФАС России),
рассмотрев жалобу ООО "МедЛидер" (далее – Заявитель) на действия лиц ответственных за проведение запроса котировок ГБУ "Половинская центральная районная больница" при размещении государственного заказа путем проведения запроса котировок (извещение0343300013711000008 )на поставку медицинского оборудования (модульные прикроватные мониторы) и осуществив внеплановую проверку в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон о размещении заказов),
Установила:
В Курганское УФАС России поступила жалоба ООО "МедЛидер"(вх. № 5083 от 16.09.2011) на действия лиц ответственных за проведение запроса котировок ГБУ "Половинская центральная районная больница".
В жалобе заявитель указал, что отправленная ООО "МедЛидер" по электронной почте и подписанная электронно-цифровой подписью, котировочная заявка не была рассмотрена заказчиком.
Представитель Заказчика пояснил, что она находиться в отпуске, и по этой причине не просматривала электронную почту. Заявку она увидела только 21.09.2011г.,
В процессе проведения внеплановой проверки установлено, что заказчиком по размещению заказа путем проведения запроса котировок (извещение0343300013711000008)на поставку медицинского оборудования (модульные прикроватные мониторы) является ГБУ "Половинская центральная районная больница".
02.09.2011 г. на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов (http://zakupki.gov.ru) опубликовано извещение № 0343300013711000008 о запросе котировок. 13.09.2011 указывается время окончания подачи котировочных заявок.
Котировочная заявка ООО "МедЛидер" была отправлена на электронную почту ГБУ "Половинская центральная районная больница" (polcrb4@mail.ru) 09.09.2011г.
В журнале регистрации поступления котировочных заявок зарегистрированы три заявки . Котировочная заявка ООО "МедЛидер" не зарегистрирована.
14.09.2011 г. на официальном сайте (http://zakupki.gov.ru) размещен протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок № 0343300013711000008-1. Согласно которому поступило три котировочных заявки. Форма подачи бумажный носитель, которые были рассмотрены и объявлен победитель. Котировочная заявка ООО "МедЛидер" не рассматривалась.
Согласно статьи 46 Закон о размещении заказов, любой участник размещения заказа, вправе подать только одну котировочную заявку, внесение изменений в которую не допускается.
Котировочная заявка подается участником размещения заказа заказчику, в письменной форме или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок. В случае подачи котировочной заявки в форме электронного документа заказчик в тот же день обязан направить в письменной форме или в форме электронного документа участнику размещения заказа, подавшему такую заявку, подтверждение получения такой заявки.
Поданная в срок, указанный в извещении о проведения запроса котировок , котировочная заявка регистрируется заказчиком. По требованию участника размещения заказа, подавшего котировочную заявку, заказчик выдает расписку в получении котировочной заявки с указанием даты и времени ее получения.
Таким образом, нарушена ч.3 стать 46 Закона о размещении заказов в части порядка приема заявок.
В действиях заказчика содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1. 4 ст. 7.30 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст. 17, ч. 3 ст 46 ч. 6 ст. 60 ФЗ от 21.07.2005г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд",
Решила:
1.Признать жалобу ООО "МедЛидер" обоснованной.
2.Признать в действиях заказчика нарушение ч.3 ст. 46 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", выразившееся не регистрации котировочной заявки..
3.Выдать предписание по устранению нарушения ч.3 ст. 46 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
4.Передать материалы должностному лицу Курганского УФАС России, уполномоченному решать вопрос о возбуждении административного производства.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев.
Обжалование решения и предписания Курганского УФАС России не приостанавливает действие предписания.
Приложения
2011-09-22 Приложение к Решению от 22 сентября 2011 года № Б/Н Предписание