Решение Курганского УФАС России от 15.09.2011 г № Б/Н
О признании жалобы ООО «ЕДС Групп» необоснованной
Комиссия Курганского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на территории Курганской области (далее Комиссия Курганского УФАС России),
рассмотрев жалобу ООО «ЕДС Групп»» (далее – Заявитель) на действия аукционной комиссии ГБУ «Курганская областная клиническая больница» по размещению государственного заказа путем проведения открытого аукциона в электронном виде (извещение 0343200010711000283) на право заключения государственного контракта на поставку прикроватных мониторов и осуществив внеплановую проверку в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов),
Установила:
В Курганское УФАС России поступила жалоба ООО «ЕДС Групп»» (вх. № 5034 от 14.09.2011) на действия аукционной комиссии ГБУ «Курганская областная клиническая больница».
В жалобе заявитель указывает, что протоколом №0343200010711000283 рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 06.09.2011 года ООО«ЕДС Групп»» было отказано в допуске к участию в аукционе в электронной форме на право заключить договор на поставку прикроватных мониторов в количестве 15 шт. Причина отказа- несоответствие заявки требованиям документации: технические характеристики предлагаемого оборудования не соответствуют техническим характеристикам оборудования, запрашиваемого заказчиком, а именно,дисплей прикроватный монитор UM-300 не является сенсорным. Участник №2 не предоставлял таких сведений Аукционной комиссии и утверждает, что дисплей прикроватный монитор UM-300 является сенсорным.
Заказчик представил письменные возражения. В соответствии с техническим заданием прикроватные мониторы должны среди прочих технических характеристик соответствовать следующим параметрам:
2.1
Дисплей цветной жидкокристаллический, полностью сенсорный
наличие
соответствует
05.09.2011года поступила заявка ООО«ЕДС Групп»» согласно которой, податель жалобы предлагал поставить прикроватные мониторы модели UM-300, производитель ООО Компания «ЮТАС», производства Украина. При этом в поданной заявке было указано, что предлагаемые мониторы соответсвуют п.п. 2.1 Технического задания. Однако, согласно техническим характеристикам реанимационно -хирургического монитора UM-300, данное оборудование имеет цветной TFT дисплей повышенной яркости.
У сенсорных и TFT дисплеев есть определенные отличия, а именно:
Сенсорный экран- устройство ввода- вывода информации, представляющие собой экран, реагирующий на прикосновение к нему.
TFT экран- разновидность жидкокристаллического дисплея. Дисплей на жидких кристаллах используется для отображения графической информации.
На основании изложенного единая комиссия ГБУ «Курганская областная клиническая больница» отклонила поданную заявку ООО «ЕДС Групп».
В процессе проведения внеплановой проверки установлено, что заказчиком по размещению заказа путем проведения открытого аукциона в электронном виде (извещение 0343200010711000283) на право заключения государственного контракта на поставку прикроватных мониторов является ГБУ «Курганская областная клиническая больница».
26.08.2011 г. на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов (http://zakupki.gov.ru) на электронной площадке www://sberbank-ast/ru опубликовано извещение №0343200010711000283 .
Статьей 41.9 Закона о размещение заказов установлено,что аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.
На основании результатов рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащих сведения, предусмотренные частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в открытом аукционе, участником открытого аукциона или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в открытом аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящей статьей.
Участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае:
1) непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверных сведений;
2) несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.
Согласно части 4 статьи 41.8 Закона о размещение заказов, при размещении заказа на поставку товара: требуется согласие участника размещения заказа на поставку товара; конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак предлагаемого для поставки товаров при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме.
Заказчиком представлены технические характеристики реанимационно -хирургического монитора UM-300 размешенного на официальном сайте производителя(www.utasco.ru) компании «Ютас». Реанимационно -хирургический монитор UM-300 ( указанный в заявке ООО «ЕДС Групп») , согласно технические характеристики , не соответсвуют конкретным показателям установленных документацией об открытом аукционе, а именно, дисплей реанимационно -хирургического монитора UM-300 не является сенсорным.
Таким образом, комиссия ГБУ «Курганская областная клиническая больница» правомерно отклонила заявку ООО «ЕДС Групп».
Комиссия Курганского УФАС России, рассмотрев жалобу ООО «ЕДС Групп» на действия заказчика и комиссии ГБУ «Курганская областная клиническая больница» по размещению государственного заказа путем проведения открытого аукциона в электронном виде на право заключения государственного контракта на поставку прикроватных мониторов, руководствуясь ст. 17, ч. 4 ст. 41.9, ч. 6 ст. 60 ФЗ от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,
Решила:
Признать жалобу ООО «ЕДС Групп» необоснованной.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев.
Обжалование решения и предписания Курганского УФАС России не приостанавливает действие предписания.