Постановление Курганского УФАС России от 18.07.2011 г № Б/Н
О наложении штрафа на индивидуального предпринимателя
Зам. руководителя Курганского УФАС России Коновалов М.И.,
рассмотрев постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 27.06.2011 года, вынесенное заместителем Шадринского межрайонного прокурора Курганской области, а также материалы дела № 98 об административном правонарушении, возбужденного в отношении индивидуального предпринимателя А. (свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серии 45 № 000805241 от 18.02.2006, ОГРН 306450204900052), 23.01.1984 года рождения, уроженца г. Шадринска Курганской области, зарегистрированного в г. Шадринске, ул. Спартака, д. 45-2, паспорт 3704 № 946171, выдан ОВД г. Шадринска 21.05.2004 года, в отсутствии А., который надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, от индивидуального предпринимателя А. не поступало ходатайство об отложении рассмотрения дела,
Установил:
В порядке осуществления контроля за законодательством Российской Федерации о рекламе Шадринской межрайонной прокуратурой Курганской области проведена проверка рекламы индивидуального предпринимателя А., опубликованной на странице 18 газеты «Ваша выгода», № 49 от 24.06.2011 года, распространяемой в г. Шадринске Курганской области. В рекламе указан текст: «Спутниковое телевидение по самым низким ценам оптом и в розницу триколор Сибирь и центр телекарта радуга активное ТВ платформа HD континент нтв комплект оборудования от 2500 руб Ресиверы HD, платы DBB-S2, карты оплаты, конвертеры, измерительное оборудование, кабельная продукция Видеонаблюдения авто видеорегистраторы GPS навигаторы камеры видеонаблюдения регистраторы 4, 8, 16 каналов материалы и кабель для монтажа Кредит, рассрочка Всегда в продаже ЖК и Плазменные телевизоры, компьютерная техника, большой выбор СНПЧ, картриджей, чернил, тонеров и фотобумаги. Магазин «Рельеф» ул. Октябрьская, 87 т. 8-912-5795187 http:||www.relef45.ru».
Рекламодатель данной рекламы - индивидуальный предприниматель А.
В вышеуказанной рекламе отсутствует информация о наименовании лица, оказывающего финансовые услуги (предоставление кредитов).
Кредит на оплату за товар осуществляется в соответствии и на условиях договора, заключенного с ОАО «ОТПбанк».
В данной рекламе индивидуального предпринимателя А., размещенной в газете «Ваша выгода», содержится предложение, обращенное к потенциальным покупателям, о предоставлении кредита, то есть она направлена на привлечение внимания лиц, заинтересованных в услугах по предоставлению кредита при оплате за приобретаемый товар. При этом данная рекламная информация не содержит сведений о том, какая именно организация предоставляет кредит, а в этом конкретном случае это ОАО «ОТПбанк». Указание правильных реквизитов организации, предоставляющей услуги по кредиту, является одной из гарантий соблюдения информационного права потребителей.
Соответственно в указанной рекламе нарушена ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О рекламе» - «Реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество)».
Данная реклама является ненадлежащей в соответствии с п. 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» - «Ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации».
В соответствии с п. 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» - «Рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьями 28-30 настоящего Федерального закона».
Согласно примечания к статье 2.4 КоАП РФ «…лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное».
Указанное нарушение Федерального закона «О рекламе» произошло из-за ненадлежащего исполнения своих служебных обязанностей со стороны должностного лица рекламодателя, индивидуального предпринимателя А., выразившееся в непринятии соответствующих мер по обеспечению соблюдения законодательства РФ при распространении рекламы финансовых услуг, у А. имелись все возможности для соблюдения требований законодательства о рекламе, его действия подпадают под часть 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую административную ответственность должностного лица рекламодателя за нарушение законодательства о рекламе.
В соответствии с пунктом 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 3, 28, 38 Федерального закона «О рекламе», статьями 3.5, 4.2, 14.3, 23.48, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая характер совершенного правонарушения, степень вины правонарушителя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (в том числе совершение правонарушения рекламного законодательства впервые), его имущественное, финансовое положение и иные обстоятельства,
Постановил:
Признать индивидуального предпринимателя А. (свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серии 45 № 000805241 от 18.02.2006, ОГРН 306450204900052), 23.01.1984 года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа за нарушение законодательства о рекламе в размере 5000 (пять тысяч) рублей.
Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно статье 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
Штраф в сумме 5000 руб должен быть перечислен по платежному поручению или через Сбербанк по форме ПД-4сб по следующим реквизитам:
ИНН 4501099573, КПП 450101001 УФК по Курганской области (Курганское УФАС России), р/с 40101810000000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Курганской области г.Курган БИК 043735001.Назначение платежа - 161 1 16 26000 01 0000 140; 37401000000; уплата штрафа по постановлению № 39 за нарушение ФЗ «О рекламе» ст. 28, КоАП РФ ст. 14.3.
После уплаты штрафа А. надлежит представить в Курганское УФАС России надлежащим образом заверенные копии платежных документов.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в соответствии со статьями 30.1 – 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.